加快推进惩治和预防腐败体系建设.ppt

解读2010中央经济工作会议精神,经济学教研室 吴仁安,你们究竟要我们怎样生存？,林良多（美国纽约州立大学水牛城分校退休华裔物理学荣誉教授 ）,你们究竟要我们怎样生存？林良多(Duo-Liang Lin)当我们是东亚病夫时，我们被说成是黄祸； 当我们被预言将成为超级大国时，又被称为主要威胁。 当我们闭关自守时，你们走私鸦片强开门户； 当我们拥抱自由贸易时，却被责骂抢走了你们的饭碗。 当我们风雨飘摇时，你们铁蹄入侵要求机会均等； 当我们整合破碎山河时，你们却叫嚣“给西藏自由”。 当我们推行马列救国时，你们痛恨我们信仰共产主义；,当我们实行市场经济时，你们又嫉妒我们有了资本。 当我们的人口超过十亿时，你们说我们摧毁地球； 当我们限制人口增长时，你们又说我们践踏人权。 当我们一贫如洗时，你们视我们低贱如狗； 当我们借钱给你们时，你们又埋怨使你们国债累累。 当我们发展工业时，你们说我们是污染源； 当我们把产品卖给你们时，你们又说造成地球变暖。 当我们购买石油时，你们说我们掠夺资源、灭绝种族； 当你们为石油开战时，却说自己解救生灵。 当我们动乱无序时，你们说我们没有法治； 当我们依法平暴时，你们又说我们违反人权。 当我们保持沉默时，你们说我们没有言论自由； 当我们敢于发声时，又被说成是洗过脑的暴民。,我们不禁要问：“为什么你们这样憎恨我们？” 你们回答说：“不，我们不恨你们。” “我们也不恨你们，只是，你们了解我们吗？” “当然了解，我们消息多的是，有法新社、美国有线新闻网、还有英国广播公司” 你们究竟要我们怎样生存？ 回答之前请仔细想一想，因为你们的机会是有限的。 够了，这个世界已经容不下太多的伪善。 我们要的是同一个世界，同一个梦想，太平盛世。 这个辽阔的蓝色地球, 容得下你们，也容得下我们。,何应钦代表中国接受日军投降书,一、中央经济工作会议召开的背景（一）2010年我国经济运行的主要特征,一是经济增长趋稳 二是农业基础加强 三是经济结构有所优化 四是民生显著改善。,（二）2011年我国经济面临的挑战（确定今年六项主要任务的背景）今年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多,泰国曼谷的反政府示威者红衫军,1、从国内经济环境来看 这种复杂性表现在 首先，物价过快上涨 其次，近年推动经济增长的几大动力，在今年可能都逐步衰退。,2、从国际经济环境来看 国际经济环境的复杂性主要表现在四个方面： 其一，世界各国先行指数纷纷在2010年一、二季度见顶，预示 着 全球经济复苏的动力在2010年三、四季度开始放缓，这意味着2011年全球经济复苏将处于下行区间；,其二，发达国家由于金融危机深层次的原因没有得到 解决，投资低迷，失业率居高不下、出口竞争力 不足、政府债务率居高不下等因素直接导致了这 些国家经济复苏步伐放缓；,其三，发达国家通货紧缩的预期和新兴市场国家的通货膨胀的预期产生直接冲突，从而引发双方在货币政策上出现背道而驰的调整；,其四，国际资本市场出现短期资本流动加剧， 大宗商品资本化趋势有所抬头。,我国经济社会发展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体 制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、 风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。,二、2011年经济工作的总体要求,中央经济工作会议总体要求：全面贯彻党的十七 大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小 平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻 落实科学发展观，正确把握国内外形势新变化新 特点，以科学发展为主题，以加快转变经济发展 方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币 政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性， 加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切 实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障 和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击 成果，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。,第一，指导思想。 第二，宏观政策 第三，具体措施,三、2011年经济工作的主要任务 中央经济工作会议提出了明年经济工作的主要任务。（6大任务）,、宏观经济,纲领性要求：加强和改善宏观调控，保持经济平稳 健康运行。具体办法稳健的货币政策搭配积极的财 政政策，重点目标是在突出控通胀的基础上处理好 通胀、增长和调结构之间的关系。换句话说，前者 定的是基调，后者定的是目标。,推进发展现代农业，确保农产品有效供给。与往年相比，农业上升到工作安排的第二位，关键点或许就在 “有效供给”上。通过确保与增加供给，来实现物价总水平稳定,二、强农惠农,生物质能源解困“三农”,1、腐败高发是发展中国家的通病,石元春 中国科学院院士、中国工程院院士、中国农业大学原校长,关注亡族灭种的转基因！ （国际先驱导报）,落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。,二、我国处在腐败易发高发期,1、腐败高发是发展中国家的通病,2、我国处于改革开放和体制转轨时期,遭受转基因毒害的越南胡志明市，出生的孩子没有眼睛！,转基因食品早已悄悄爬上中国人的饭桌。洋快餐尤其不透明。,1、腐败高发是发展中国家的通病,2、我国处于改革开放和体制转轨时期,三、调整结构（经济战略性调整，转变经济发展方式） 调结构，具体而言，包括促消费、控新增项目、优化产业结构、发展战略新兴产业、积极推进 节能减排、推动东北及中西部区域发展以及积极稳妥推进城镇化。与去年相比，调结构的着墨点从促销费与城镇化转移到产业升级与区域发展战略上来。,四、改善民生（完善公共服务）,五、改革攻坚（推进各领域改革，重点收入分配改革等）,六、国际合作（坚持互利共赢的 开放战略）,三、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,首先，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性。,腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！,三、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,首先，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性。,三、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,首先，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性。,其次，我们必须深刻认识反腐败斗争的复杂性 。,1、腐败出现全方位宽领域的蔓延的趋势。,国家食品药品监督 管理局原局长郑筱萸,最高人民法院副院长 黄松有,安徽省原副省长王怀忠,国家开发银行原副行长 王益,中国移动原党组书记副总裁 张春江,原武汉大学常务副校长 陈昭方,原海军副司令员王守业,三、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,首先，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性。,其次，我们必须深刻认识反腐败斗争的复杂性 。,1、腐败出现全方位宽领域的蔓延的趋势。 2、腐败的大案要案出现上扬的势头。,QC活动带来的收获：,1.8亿,2亿,4.2亿,32亿,金额巨大,重庆市委常委原宣传部长张宗海,云南红塔集团原董事长诸时健,40亿,广东中山市实业发展公司原负责人陈满雄,上海原社保局局长祝均一,广东中银开平支行原行长余振东,1,三、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,首先，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性。,其次，我们必须深刻认识反腐败斗争的复杂性 。,再次，我们必须深刻认识反腐败斗争的艰巨性。,1、腐败的手段和方式出现不断翻新的特点。 2、腐败的动机和目的出现重大变异。,纪检监察机关初步核实2009年度,贪污贿赂100万元以上人数增长19.2%,三、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,有效的监控机制； 科学规范的管理制度； 完善的法律法规； 内涵深刻的廉政文化；,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,1、打造一条完整坚固的监控链条，对权力行使的所有环节、所有关键岗位进行有效的监控；完善监督制约机制。,（一）加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。 （二）加强对重要领域和关键环节权力行使的监督。 （三）发挥各监督主体的作用。,“牛栏关猫，进出自如”,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,2、构建一套科学规范的制度基础，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，要切实提高制度的执行力；,加强制度建设，构建内容科学、程序严密、配套完整、有效管用的反腐倡廉制度体系。,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上防治腐败的根本途径。,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,1,关于党员干部 述职述廉的暂行规定,中共中央纪委关于 严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,3、打造一张疏而不漏的惩贪大网，完善相关法律法规，提高反腐法制化水平，以事实为依据，以法律为准，对腐败案件一查到底，严惩不怠。,我们党执政以来制定过诸多党内法规，并在实践中不断完善。现在已有成熟的制定反腐败专门法律条件，我们有大量的法律制度的制定的积累，也有国际的现成的经验可以借鉴。,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,4、营造一种内涵深刻的廉政文化，以腐败为耻，以廉洁为荣，形成崇尚清廉的社会文化的社会氛围，对腐败形成一种强大的舆论压力，为反腐倡廉建设构筑一条牢不可破的社会文化防线。,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,廉者，民之表也；贪者，民之贼也。勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。廉洁方能聚人 ，律己方能服人 ，身正方能带人 ，无私方能感人”。,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,国家至上，社会优先；家庭为根，社会为本；关怀扶持，同舟共济；求存同异，协商共事；种族和谐，宗教宽容。,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,常修为政之德; 常思贪欲之害; 常怀律己之心; 应当成为官员修养和律己的警言。,谢谢！,三、深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,首先，我们必须深刻认识反腐败斗争的长期性。,其次，我们必须深刻认识反腐败斗争的复杂性 。,腐败全方位宽领域的蔓延渗透。 腐败出现了新模式 。 跨国公司成为腐败的助推手。,四、加快推进惩治和预防腐败体系建设,有效的监控机制； 科学规范的管理制度； 完善的法律法规； 内涵深刻的廉政文化；,