经贸系统非公企业发展党员工作的调查与思考

经贸系统非公企业发展党员工作的调查与思考发展党员工作是党的组织建设的重要组成部份，是党员队伍建设的1个重要环节，是1项10分严肃、认真、慎重的工作，非公企业发展党员工作是为党的持久发展提供新鲜源泉的重要保障，是加强非公企业党组织建设，增进非公企业健康发展的重要途径。近几年来，我局党委依照加强非公企业发展党员工作的要求，立足于经贸系统非公企业实际，针对非公企业发展党员难，党员质量不高的问题，积极探索新时期非公企业发展党员工作新机制，既解决了“源头”问题，又能保证发展党员质量，为增强党组织在非公企业的影响力和凝聚力，永葆党的先进性，全面增进非公企业健康延续发展做了积极努力。 1、近3年来非公企业发展党员现状经贸系统范围以上非公企业目前已全部建立党组织，共有39家，从业人员有6391人，党员420人，入党申请人150人，入党积极份子65人。2006年至2008年发展新党员94名，其中企业主9名，中高层企业经营管理人员36名，技术骨干 18名。从这几年发展党员情况表明，主要显现了以下几项特点： 1是新党员发展数量逐步增加。2006年以来，发展新党员的速度比之前有较大提高，每一年发展党员都在30人左右，入党申请人和入党积极份子也逐年增加。目前，发展党员工作已进入正常、稳步、有序的发展轨道。 2是新发展党员结构得到明显改良。在新发展94名党员中，显现出文化层次高，技术气力强，工作岗位重要，年龄轻，女性比率较高的特点。其中大专以上文化程度37名，占39.4； 高中以上文化程度63名，占67.1；35周岁以下53名，占56.4；女性33名，占35.1；经营管理和技术骨干54名，占57.3；1线46名，占49。通过新党员的充实，有效地改良原来经贸系统非公企业党员结构差的局面。 3是发展党员工作程序逐步步入规范轨道。近几年，局党委通过对非公企业发展党员工作指点、监督和对党务工作者的培训、教育，企业党组织能基本上能做到严格实行发展党员规定的程序，基本上能做到坚持标准、保证质量，有领导、有计划地展开发党员工作。 4是发展党员工作也逐步得到企业主的认可和支持。有多数的企业主能认识到企业发展党员工作的重要性，并支持企业发展党员工作。有些非党员的企业主其本人也提出入党申请，加入党组织；有些企业主把发展党员作为1种鼓励手段，来增进员工的素质提高、思想进步，从而促使员工更好地全身心肠投入为企业生产发展和经营管理服务中去。 2、发展党员工作中存在的主要问题经调查疏理，在经贸系统非公企业发展党员工作中仍然存在着诸多问题，归纳起来主要有以下几点： 1是入党申请的员工少。最近几年来，虽然我们经过全面推动，加大非公企业发展党员力度，非公企业申请入党的员工有所增加，入党积极份子队伍也不断壮大，但他们占全部职工总数的比例还相当低，申请入党人仅占职工数的2.3，入党积极份子仅占职工数的1，远远低于上级党委提出的范围以上企业入党积极份子要占员工比例的要求。 2是党员发展工作慢。2006年以来，发展新党员94名，按支部来计算，经贸系统非公企业有39个支部，平均每一年每一个支部发展新党员还不到1名。另外，党员在员工中所占的比重不高，2008年底，所属的非公企业党员占员工比例6.6，这类情况相对发挥党组织在非公企业中的核心作用，增进工贸经济健康发展来讲，明显是不公道。 3是各企业发展党员工作不平衡。据统计分析，约有40范围较大的党组织工作较好的企业发展党员工作比较正常，约有30企业范围较小企业的党组织工作1般，发展党员工作也不正常，有些企业连续3年没有发展新党员，有几个企业至今也没有提出入党申请的员工和入党积极份子。 4是有些非公企业党组织在发展党员中存在把关不严现象。有些企业党组织在发展党员进程中，怕变麻烦，工作不深入，把关不严，作1些表面文章，应付上级党委审查。特别是在对入党积极份子的培养教育和对发展对象的政治审查工作不到位。近几年来，我们党委在审查发展对象材料和对发展对象进行审查谈话中，发现了几名有背法背纪的对象或其它不符合党员条件的情况。 5是存在个别非公企业主干扰发展党员工作现象。有个别非公企业主在企业发展党员中起着决定性作用，凭着自己地位和身份和行政权利的特殊，把自己的意志凌驾于企业党组织之上，左右企业党组织发展党员工作，常常把自己的家族、亲友、与自己关系密切的人员优先作为发展对象，反而将1些青年优秀先进份子，拒在党的门外。 3、产生问题的主要缘由通过调查分析，产生上述问题的主要缘由有以下几方面： 1是企业员工活动性大，影响企业入党积极份子队伍的培养建立。成功发展1名新党员，需要经过员工本人入党申请、党组织的培养、集中培训教育、列入重点考察培养等必经进程，这1进程最快也要2至3年时间。但是，由于非公企业用人机制比较灵活，职工活动比较频繁。特别是1些劳动密集型企业，用工周期短，职工活动快，据了解有些企业员工年活动率高达40以上。从而造成企业符合资格条件（1般应在企业工作2年以上方可列为入党积极份子）的优秀员工不多，在1定程度上制约了入党积极份子队伍的建设和培养。 2是企业员工存在着雇佣思想，影响了入党积极性。在非公企业中，有相当多的职工认为自己是为老板打工，在企业里没有自己的地位，存在雇佣思想和自卑心理，在企业工作的目的就是为了赚钱，把金钱放在第1，还1种短时间行动。有些年轻的员工集体主义观念淡化，寻求政治进步、向党组织靠拢积极性不高，放松了本身的人生观、价值观的改造。有的乃至认为提出入党以后，反尔会遭到党组织的束缚，还需要常常参加党内的组织活动，还要交纳党费，会影响自己的工作和生活。 3是有些企业党员的素质较低、本身形象不佳，影响了员工对党的先进性的认识。在非公企业中，有些党员适应市场经济能力较弱，缺泛新时期党员应有的先进性。党的中心工作转移后，在发展社会主义市场经济中有些党员跟不上情势发展的步伐，不适应、不符合时期的潮流，在非公企业中摆不正本身的位置，找不到自己发挥的地方，起不了先锋模范的作用；有的党员在非公企业中，自我要求标准下降，同普通的大众1个样，没有正确实行党员的义务和行使党员的权利。从而造成在企业员工中造成负面影响，影响员工对党的先进性的认识，有的员工乃至认为“党员不党员，每个月只差几块钱（指党费）”，有的员工对党内存在的腐败现象不能正确看待，进而对党失去信心，对入党不再寻求。 4是有些企业党组织本身工作相对滞后，影响了党组织对员工的感化力和吸引力。据调查，经贸系统将近有30以上的非公企业党组织工作不正常，主要是由于党组织本身地位、条件等因素的局限性，展开党建工作方法、方式比较单1，加上少数企业主的不支持和1些党务工作者的业务能力弱、工作责任心不强等因素，造成党组织在企业中不能有效地展开党建活动，在增进企业健康发展和保护职工合法权益等工作方面不能有效的发挥作用，从而影响了党组织对员工的感化力和凝聚力。有的企业党组织在企业中，缺少职工大众的政治思想工作，很少展开与职工的交换、谈心活动，发挥不了党组织在企业中的政治核心作用；有的企业党组织忽视了对青年员工的培养教育，挫伤了青年员工的政治热忱；有的企业党组织负责人思想守旧，衡量青年人“横挑鼻了，竖挑眼”，导致有些青年员工认为党组织高高在上，入党对自己来讲是1种高不可攀的事情。 5是少数企业主不能正确认识非公企业发展党员工作，影响企业发展党员工作的正常展开。在调查中，我们了解到大部份非公企业主对企业发展党员工作，认识到位，工作支持，但也有少数非公企业主认为企业主要是发展生产，抓好经营，企业寻求目标是利润最大化，发展党员工作可做可不做，还有个别的企业主对发展党员工作持有偏见，认为发展党员与企业的目标不同，会影响企业正常的生产经营。由于企业主的不支持，直接影响到企业党务工作者的气力资源配置，影响到企业党务工作者的工作责任心和工作积极性，致使企业党务工作者会视企业主的眼色行事，放松对企业优秀员工的培养和引导，乃至在发展党员进程中会“偷工减料”，减化程序，影响新发展党员的质量。 4、加强非公企业发展党员工作的主要对策1是加强宣扬教育，切实提高对非公企业发展党员工作重要性认识。要采取多种措施展开宣扬教育，提高非公企业党组织、党务工作者的思想认识，进1步明确加强非公企业发展党员工作，是增强党的阶级基础、扩大党的大众基础、巩固党的执政地位的需要；是保持非公企业充满生机活力、增进企业健康发展的需要。同时，要教育非公企业主克服“可有可无”、“添麻烦”、“干扰企业正常生产经营”等毛病认识，引导企业主支持党组织做好入党积极份子培养和发展党员工作。 2是积极发挥党组织作用，增强非企业党组织的凝聚力和影响力。非公企业党组织要切实发挥在企业的政治核心和职工的政治思想工作，要根据企业的特点，依照“企业需要、业主支持、党员欢迎、员工拥戴”的原则，展开丰富多彩的活动，提高党组织在企业的影响力，赢得企业主的支持和员工的信任。把展开活动同增强党的凝聚力、向心力结合起来，同发挥党先进性结合起来，同提高员工参与企业建设和发展的热忱结合起来，同解决企业和职工的实际困难结合起来，以实际行动赢得员工的信任拥戴和企业主的支持，增强党组织的凝聚力和影响力。 3是建立1支相对稳定的入党积极份子队伍，为发展新党员提供比较稳定的新鲜源泉。建立1支数量足、素质高、结构公道的入党积极份子队伍，是做好发展党员工作的基础和条件。非公企业党组织，要把培养1支稳定的入党积极份子队伍作为党建工作1项基础工程来抓，要进1步转变工作风格，变坐等上门为主动引导，以多形多样的活动方式，宣扬党的政治主张，激起企业员工的政治热忱，把他们凝聚在党组织周围。要针对非公企业的特点，把培养对象重点放在企业中高层经营管理人员、技术人员、年轻文化程度高的企业员工和1线表现突出的优秀员工。这部份人员是非公企业的骨干气力，相对普通员工队伍而言，不容易活动，比较稳定。通过教育，引导他们积极向党组织靠拢，从而到达建立1支比较稳定的入党积极份子队伍的目标，为做好发展党员工作奠定基础。 4是建立非公企业发展党员工作责任制，加大非公企业发发展党员工作力度。各级党组织要明确非公企业党组织年度发展党员的目标任务，局党委要制定发展党员计划，提动身展党员的任务和落实措施，而且要把任务分解到各个企业党组织，并定期跟踪指点，帮助企业党组织解决工作中遇到的难点问题。各非公企业党组织要制定1套较为完善的发展工作计划，做到有计划、有步骤的实行。各级党组织要把发展党员工作列入年度考核和评先评优当中，真正把发展党员工作的措施落实到位。 5是加强非公企业党务工作者的队伍建设，提多发展党员工作的领导能力。非公企业发展党员是1项全新的工作，没有现成的模式和成功的经验可供鉴戒，这就需要有1支高素质的党务工作者在实践中不断地探索和总结。当前建立1支具有改革创新精神、精通企业管理、熟习和酷爱党务工作，能够被企业主接受，能够遭到员工欢迎的政工队伍，是做好非公企业发展党员工作的重要环节。在培养和造就这样1支队伍的进程中，必须贯彻以人为本的理念，做到与企业人材发展的以人为本理念相契合，才能真正使企业认识到党务工作是企业发展不可或缺的1份子，重视企业党务工作的资源配置。局党委要加强对非公党务工作者的业务素质培训，采取集中专题培训、以会带训、交换研讨、党务工作例会等多种情势，不断提高非公企业党务工作者的业务素质，增强从事非公企业党建工作的能力，为落实非公企业发展党员工作的目标任务奠定良好基础。 6是在发展党员进程中要严把“5关”，确保新党员的质量。针对非公企业工作人员的复杂性、工作特殊性和活动性大等特点，我们要采取有效措施严把发展党员“入口关”，确保非公企业党员队伍的纯洁性和先进性。在发展党员工作中，必须要把好以下“5关”：1是要把好门坎关。坚持“高标准、高质量”的原则，抓好入党积极份子队伍建设，在企业申请入党的员工当选出好的苗子肯定为入党积极份子。在肯定入党积极份子进程中要与企业争优创先、技能比武相结合，要与工会、共青团推优结合，与大众公认相结合。2是把好培养关。对入党积极份子培养教育要采取“3级立体”培养方式，即局党委1年1次集中培训考试、企业党支部培养教育和每半年的定期考察、培养联系人每月要找入党积极份子交换体会。3是把好审查关。主要是对发展对象的政治历史、入党动机、思想觉悟、风格品质的审查。党支部书纪要亲身负责，局党委政工部门要事前参与，要采取内查外调和审阅考察材料等方式，特别要注意作奸犯科、计划生育等方面问题。4是把好公示关。对拟接收豫备对象要进行“双向公示”。既要在企业进行公示又要在户籍所在地或常居住地进行公示，真正起到接受大众监督作用。5是把好程序关。主要做到“5个”坚持，即坚持长时间考验原则，1般在本企业工作2年以上才能列为入党积极份子；坚持对没有经过组织培训和测试者不能列为发展对象；坚持没有建立入党积极份子培养考察档案的不发展；坚持没有经过政审或政审不清的不发展；坚持没有经过公示的不予审批。