市委统战部关于统一战线人才工作情况汇报

市委统战部关于统一战线人才工作情况汇报围绕市委和我部工作重点，20XX年我部认真做好统一战线人才工作，狠抓外代表人士队伍建设工作，更新完善党外代表人士数据库和后备人才信息库，抓好“发现、培养、使用、管理”四个环节，探索加强党外代表人士队伍建设的新措施新方法，建立*市党政领导班子中党员领导与党外代表人联系交友制度，2013年统一战线人才工作取得新成就。现将工作总结如下： 一、*市党外代表人士队伍基本情况 目前，*市本级党外代表人士554人，县级党外代表人士785人。全市党外代表人士的政治安排和实职安排保持较好水平。市县两级人大安排党外代表人士526名，市县两级政协安排党外代表人士777名。全市作实职安排的党外干部653人，其中，副厅级党外干部7人，正处级党外干部10人(非领导4人)，副处级党外干部49人，正科级党外干部179人。市县两级政府领导班子党外干部全部配齐，全市66个乡镇中44个乡镇政府领导班子配备了党外干部。市本级32个政府工作部门中配备党外干部的领导班子7个，占政府工作部门的21.88%，其中党外正职1名；各县(市、区)政府工作部门领导班子中配备党外领导干部的部门数都超过20%，其中党外正职9名。法院和检察院领导班子党外干部配备取得突破，市中级人民法院、*县人民法院各配备了1名党外副院长，*县人民检察院配备了1名党外副检察长。党外代表人士队伍整体素质不断提升，队伍结构不断优化，党与党外人士合作共事关系不断改善，大批优秀党外人才脱颖而出，在*经济社会发展各个方面发挥着重要作用。 组成 项目 民主党派 代表人士 无党派 代表人士 少数民族 代表人士 宗教界代表人士 非公有制经济代表人士 港澳台等同胞侨胞代表人士 总计 数量(人) 54 371 32 12 53 32 554 比例 9.75% 66.97% 5.78% 2.17% 9.57% 5.78% 100% *市党外代表人士组成结构统计表 二、多措并举，加强党外代表人士队伍建设 (一)拓宽视野，抓住源头，做好党外代表人士的发现储备工作 党外代表人士队伍建设，发现储备是前提。我们适应统战工作领域不断扩大、对象不断增多的新形势新变化，重发现、抓源头、打基础，物色发现储备了一批党外人才，在此基础上建立了554名各行业优秀分子组成的党外代表人士队伍数据库和1339人组成的后备人士数据库。一是拓宽范围选人。根据领域分布、专业结构、年龄梯次等实际情况，加强与行政机关、企事业单位、民主党派、工商联、有关团体的人才信息交流，密切与非公有制经济组织、新社会组织的联系，探索突破区域、部门、行业、体制等限制，打破在少数人中选人的传统模式，实现人才选拔的宽领域、广覆盖。二是改进方法选人。加强党政有关部门之间的协调，充分发挥行政机关、企事业单位、民主党派、工商联、有关团体的源头性、基础性作用，积极争取各级各部门支持，共同做好发现人才工作，提高党外代表人士发现工作的社会参与度，最大限度地开发利用好党外人才资源。三是严格程序选人。在物色党外代表人士人选时，实现党内推荐与党外推荐、组织推荐与个人推荐、定期推荐与日常推荐有机结合，综合运用推荐意见、考察结果和在“双岗建功”活动中的综合评价来确定人选，确保人选的高质量和代表性。(二)提升素质，夯实基础，做好党外代表人士的教育培养工作 党外代表人士队伍建设，教育培养是基础。我们把理论培训、思想教育、实践锻炼统一到党外代表人士队伍建设过程中，努力提高党外代表人士的综合素质。一是注重思想教育。组织开展系列主题教育活动，深化政治交接教育实践活动，推进“同心”思想学习实践，开展理想信念教育和“双岗建功”主题实践活动，引导党外代表人士继承发扬老一辈党外代表人士的优良传统和崇高风范，始终与中国共产党风雨同舟、亲密合作。二是强化理论培训。开展党外代表人士大轮训，采取举办专题培训班、召开专题座谈会和选送参加中央、自治区社会主义学院学习，安排参加党校专题班培训等多种形式，组织全市2400多人次党外代表人士深入学习中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度、社会主义核心价值体系和统一战线理论政策等。根据自治区党委组织部、统战部及*社会主义学院联合下发的关于*社会主义学院2013年培训计划的通知要求，与组织部门沟通、协商，拟定我市参加2013年*社会主义学院党外中青年干部培训班、无党派人士进修班、少数民族党外代表人士培训班、党外领导干部进修班等的学习人选，2013年共选派26人参加*社会主义学院举办的各类学习研讨班。与组织部协商，从市、县两级精心筛选年轻优秀的党外干部，在市党校举办了1期党外干部培训班，共培训党外干部52人；县级统战部在区、市社会主义学院，市、县党校举办了6期党外代表人士培训班，共培训党外代表人士250人。三是强化实践锻炼。建立市、县两级党外代表人士挂职锻炼实践基地，把党外代表人士的实践锻炼纳入党政领导干部交流总体安排中。坚持 “挂、任、轮、换”四位一体，每年都有意识地将一批党外代表人士、党外干部放到基层一线、经济工作一线和艰苦环境中经受锻炼，丰富基层工作经验，提高实际工作能力。2013年推荐市招商促进局副局长、致公党*市总支副主委杨俭挂任*县人民政府副县长，建议新提拔的党外处级领导干部都到市信访局挂职锻炼。督促6个县（市、区）安排党外代表人士到各自的党外代表人士挂职锻炼实践基地挂职。同时，积极支持党外代表人士开展社会服务、建言献策等活动，帮助他们在实践中提高组织领导能力和参政水平。另外，我们2013年还在*日报开办双岗建功创一流-全市统一战线先进人物巡礼专栏，大力宣传党外代表人士中的先进典型，提高他们的知名度，扩大他们的影响力。（三）拓宽领域，注重安排，充分发挥党外代表人士作用 我部认真贯彻落实中发20124号、桂发201224号文件的要求，坚持贯彻上级关于培养选拔党外干部的文件精神，注重多岗位锻炼、全方位成长，合理推荐党外领导干部。一是加强党外代表人士的推荐使用工作。积极向市委提交培养选拔党外干部配备到人大、政府和政府工作部门、政协及法院、检察院领导班子的建议。激励和鼓舞党外干部立足岗位、建功立业的决心、信心和热情。督促各县（市、区）在政府工作部门领导班子中按照文件要求配备党外领导干部。目前，全市6个县（市、区）在 139个政府工作部门中配备了49名党外领导干部（其中正职9名），占部门数的35.25%，各县（市、区）的配备数都超过了20%。深入开展调研，向市委常委会汇报全市党外代表人士队伍建设情况，推进实职安排。根据调研实际情况，建议市委严格按照文件要求进一步加强对党外代表人士的物色培养，提高其综合素质，在市政府工作部门领导班子中配足配齐党外领导干部，加强在司法机关领导班子中配备党外干部，在其他相关部门逐步安排符合条件的党外领导干部。二是重视政治安排。认真落实党外代表人士在各级人大、政协安排的比例规定。目前，市政协330名委员中，党外政协委员203名，占委员总数的61.56%；市政协常委66名，党外政协常委42名，占常委数的63.64%；市人大代表共有339名，其中党外人大代表115名，占总数的33.92%。6个县(市、区)政协也大多落实了有关规定。三是加强督促检查。市、县党委常委会每年召开一次会议，专门听取党外代表人士队伍建设工作情况汇报，进行专题研究。市委将党外干部工作作为重点内容纳入对各县(市、区)工作的绩效考评，每年对各县(市、区)党外干部选拔使用情况进行一次考核，督促县(市、区)按照文件要求配备党外领导干部。(四)完善机制，强化保障，做好党外代表人士的管理服务工作 党外代表人士队伍建设，管理服务是保障。我们积极探索建立多层次、全方位的管理服务体系，全面了解掌握党外代表人士的政治表现、思想状况、履职情况。一是建立重点联系制度。市党政领导班子中党员领导干部每人联系34名党外代表人士，坚持政治上引导，工作上关注，生活上关心，定期不定期地与党外干部进行谈心谈话，密切联系，增进友谊，并积极帮助他们解决工作中遇到的实际困难。既为党员领导干部广交深交党外朋友提供制度保障，又为党政领导干部深入了解、发现、推荐党外代表人士拓宽渠道。二是建立协同工作机制。一方面，建立与党外代表人士所在单位、所属党派团体的沟通联系制度，对党外代表人士进行动态管理，从总体上掌握他们的情况，对于存在问题的党外代表人士，及时予以纠正和处理，切实保证党外代表人士队伍的纯洁性。另一方面，在党外代表人士推荐使用工作中，统战部与组织部形成了共同制定规划、共同物色人选、共同培养教育、共同考察人选、共同督促检查的“五个共同”工作运行机制，共同做好推荐使用党外代表人士工作。三是建立综合评价机制。2013年，我们以在全市统一战线成员中开展“双岗建功”活动为载体，针对党外代表人士分布在不同领域、每个领域成员的本职岗位职责不同的实际情况，设置差异化的评价指标，安排多元化的评价主体，探索建立了党外代表人士综合评价体系，确保评价结果的客观性，为党外代表人士推荐使用提供重要依据，不断提高选人识才的全面性、准确性。三、存在的问题 近年来，在市委的正确领导下，我市党外代表人士队伍建设取得了一定的成绩。但是，我们也清醒地认识到，党外代表人士队伍建设发展的现状距离市委、市政府的要求和建设*新兴现代化工业城市的需要还有一段距离。1、党外代表人士综合素质有待加强。一是部分党外代表人士思想复杂。二是参政议政意识、能力不强。2、缺乏高层次代表人物。由于*是新建城市，高校、科研院所少，尽管全市有一定数量的党外代表人士，但是，业务精湛、政治成熟、影响广泛的代表性人物不多。3、工作对象分散、涉及面广。党外代表人士之间缺少相对固定联系，没有相对集中的单位。党外人士过于分散，工作涉及面广泛。4、重视程度有待进一步加强。党外人才工作是一个系统工程，仅靠一个部门的力量是非常有限的。四、下一步工作打算 党外代表人士队伍建设，关系到党与党外人士合作的水平，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的坚持和完善，关系到统一战线的持续发展。加强党外代表人士队伍建设，要从规划、物色、培养、推荐、服务五个环节上下功夫。1、做好党外代表人士队伍建设的规划和实施。要做好党外代表人士队伍建设的总体规划，要形成行业、领域齐全，年龄结构有梯次的党外代表人士后备队伍。2、完善党外代表人士的物色机制。党外代表人士的物色，在判断标准上，应从政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力四个方面来要求和衡量，不断完善物色党外代表人士的机制。3、加强党外代表人士的培养工作。要通过组织培训、跟班学习、挂职锻炼等方式，使党外代表人士在实践中得到锻炼和提高，不断地为他们铺设台阶、搭舞台、压担子，有意识地安排他们参加一些社会性活动，或作一定的政治、实职安排，帮助他们在实践中扩大社会影响，提高组织领导能力和参政议政水平。4、拓宽党外代表人士选拔推荐的渠道。要大力推动建立党外干部推荐使用机制，建立组织部门与统战部门协同配合的有关制度，做到在党外代表人士的培养、推荐、使用上目标同设、人选共选、责任共担，真正形成合力，避免脱节。注重从民主党派领导成员及其工作骨干、无党派代表人士和人民团体、大中型企业中选拔推荐党外代表人士；逐步消除区域、部门、行业、身份、所有制的限制，积极探索从新的社会阶层中选拔优秀党外人才。要加大针对党外干部的公开选拔工作力度，让党外干部有机会、有舞台。5、做好党外代表人士的联谊和服务工作。广交深交党外朋友是培养党外代表人士的重要途径和工作方法，当前，我们可以通过座谈会、通报会、谈心会、约谈等多种渠道和建立联系、走访等行之有效的制度来加强与党外代表人士的联系与沟通。在沟通联系中做好了解情况、听取意见，加强思想教育工作。同时，对党外代表人士提出的意见建议，及时向有关部门和所在单位反映。对党外代表人士工作、生活中遇到的困难问题要及时帮助解决，做好协调，排忧解难，用具体的实实在在的服务工作，推动和促进党的各项方针政策在党外代表人士队伍建设工作中得到落实。总之，在党外代表人士队伍建设中，我们要按照“解放思想、拓宽视野，抓住源头、打好基础，完善机制、推进选拔”的总体要求，以发现人才为重点，培养人才为基础，用好人才为关键，以识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，把各类党外代表人才聚集和团结到党和国家的各项事业中来。