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专题七近代西方民主政治的确立与发展,高考历史（浙江专用）,基础梳理,考点清单,考点一英国代议制的确立和完善 一、光荣革命(b) 1.背景 (1)17世纪英国资本主义经济有了较大发展,资产阶级和新贵族要求打破封建王权的束缚,建立资产阶级的民主政治。 (2)复辟后的斯图亚特王朝的统治,直接威胁到资产阶级和新贵族的利益,他们决定联合起来推翻它。,2.过程 (1)1688年11月,应议会之邀,詹姆士二世的女婿荷兰执政威廉三世率领军队来到英国,成为英国国王,结束了复辟王朝的统治。 (2)历史上把这次没有流血的宫廷政变称为“光荣革命”。 3.意义:使国王的权力来源于议会,“光荣革命”后建立了由资产阶级和新贵族专政(议会控制)的新政权,为英国君主立宪制的确立提供了政治前提。,二、权利法案(b) 1.时间:1689年10月。 2.内容:国王无权废止法律;不得侵犯议会的征税权;不经议会同意,国王不得组织常备军;国王不得干涉议会的言论自由;未按法律程序,不得拘捕臣民;必须定期召开议会。 3.目的:限制王权,扩大议会的权力。 4.结果:权利法案的颁布使国家的实际权力逐渐转移到了议会手中。确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原 则,奠定了君主立宪制的法律基础。,三、王位继承法(b) 1.颁布:1701年,议会通过了王位继承法,目的是限制王权,扩大议会的权力。 2.内容:对王权做了进一步的具体限制,并且把王位继承和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手中。 3.意义:和权利法案一起,为君主立宪制的形成奠定了法律基础。 四、责任内阁制的形成及其作用(c) 1.概念:内阁总揽行政权并对议会负责的政体形式。 2.形成过程 (1)光荣革命后,内阁逐渐取代枢密院,成为国王直辖的最高行政机关。,(2)乔治一世时,国王不出席内阁会议并成为惯例。 (3)1721年,下院多数党领袖沃波尔任财政大臣,经常主持内阁会议,居内阁大臣之首,成了实际上的首相,开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。 (4)18世纪中叶,责任内阁制形成并得以完善,议会取得了对行政权力的监督控制权;国王“统而不治”,只是最高权力的象征。 3.作用,五、英国君主立宪制的特点(c) 1.国王:“统而不治”,只是最高权力的象征。 2.议会:议会是国家权力的中心,是国家最高立法机关,拥有对行 政机关的监督权。 3.内阁:行使行政权,对议会负责。内阁首相事实上成为国家政 治生活的最高决策者和领导者(内阁权力一度膨胀)。 4.选举权扩大:1832年通过议会改革,工业资产阶级获得更多的参政权和选举权。,考点二美国1787年宪法 一、美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用(c) 1.主要内容 (1)联邦体制:联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。,(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则: a.最高行政权属于总统,总统兼武装部队总司令,由选举产生。 b.最高立法机构是国会,由参议院和众议院组成,参议员每州两名,任期六年,每两年改选其中的三分之一,众议员根据各州人口比例选出,任期两年。 c.最高法院大法官由总统任命,参议院批准,终身任职,拥有最高司法权。 (3)没有废除南方的奴隶制度。 2.特点 在权力结构中突出体现了所谓的“制约与平衡”的原则,即行政、立法、司法三项大权中的任何一项法定权力都要受到另外两项权 力的制约。,3.作用 (1)世界地位:近代世界上第一部成文宪法。 (2)对美国 a.避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。 b.使中央和地方之间、大州和小州之间、南方和北方之间的矛盾得到一定程度的调和,为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。 c.使美国成为一个真正统一的国家,有利于全国性市场的形成,促进资本主义的迅速发展。 d.使这个新国家有可能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序,应对外来威胁,巩固资产阶级和种植园主的新政权。 e.加强了中央权力,各州又保持了一定程度的自治地位,拥有一些州权。既避免了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性,恰到好处地协调了中央和地方的关系。,4.局限 (1)允许奴隶制的存在,为以后美国内战埋下隐患。 (2)没有真正解决人权问题,种族歧视明显。 二、联邦制的权力结构(c) 1.中央与地方的权力分配:美国1787年宪法规定,联邦政府是各州的中央政府,权力大大加强,但各州在行政上仍保持一定的独立性。这既避免了中央集权的弊端,又可以发挥地方的积极性和创造性。 2.中央政府的三权分立与制衡:美国1787年宪法在权力结构中突出了 “制约与平衡”的原则,即行政、立法、司法这三项大权中任何一项法定权力都要受到另外两项权力的制约。在权力的天平上,任何一项权力都不允许大于另外两项权力,从而避免了绝对权力的出现,在一定程度上保护了资产阶级民主。,三、比较美国共和制与英国君主立宪制的异同 (c),考点三民主政治的扩展 一、法兰西第三共和国宪法的主要内容(b) 1.历史背景 (1)法国政局变幻莫测,各派政治力量围绕共和与帝制的政权形式问题展开了反复较量。 (2)工业革命的完成,工业资产阶级力量增强。 (3)大革命时期传承下来的启蒙思想精神的影响。 2.“一票共和”:1875年1月,国民议会以一票多数通过了法兰西第三共和国宪法,从而使共和政体在法律上得以确立起来。 3.法国1875年宪法的内容 (1)总统:任期7年,是国家元首和军队的最高统帅,有权任命文武官员、,缔结条约、实行大赦等;经众议院同意有权任命内阁,经参议院同意有权解散众议院。 (2)议会:采取两院制,参议院通过间接选举产生,有权否决众议院通过的法律。 (3)内阁:内阁要对参议院负责。 (4)其他:将马赛曲定为法国国歌,7月14日定为法国国庆日,把“政府的共和国形式”永远不得动摇等内容写入宪法。 4.意义 (1)在法律上确立了法国的共和政体,从法律上阻断了保皇派复辟的道路。 (2)共和政体的确立是法国工业革命完成后进入工业资本主义发展时期的必然结果。,5.法国共和之路的艰难 (1)法国共和政体中总统和参议院权力很大,是保皇派和资产阶级共和派相妥协的产物。 (2)法国的共和政体并没有因为1875年宪法的颁布而巩固。 知识延伸法国近代政体的演变 法兰西第一共和国(17921804年)法兰西第一帝国(18041814年)波旁王朝复辟(18141830年) 七月王朝(18301848年)法兰西第二共和国(18481852年)法兰西第二帝国(18521870年)法兰西第三共和国(18701940年),二、德意志帝国宪法的主要内容(b) 1.德国民主的确立1871年宪法 (1)确定帝国为联邦制国家:帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限,各邦则保留了一些自治权。 (2)确立了君主立宪政体 a.德意志皇帝:国家元首,拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。 b.宰相:只对皇帝负责,在内阁中拥有绝对权力。 c.议会:由联邦议会和帝国议会两部分组成。联邦议会实际上是拥有权力的上议院,其代表由各邦君主任命。帝国议会由普选产生,但作用很小。,2.实质:1871年宪法表明,德意志帝国是容克贵族和资产阶级联合专政的资产阶级性质的君主立宪国家,但民主立宪是虚,君主专制是实;容克贵族占主导地位,资产阶级则次之。 3.进步意义:帝国的成立和宪法的颁布标志着德国迈入资本主义时期,促进了资本主义经济的发展。 三、德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同(c),四、资产阶级代议制在西方政治发展中的作用(d) 1.确立历程:19世纪70年代,欧美主要资本主义国家都已经通过革命战争或和平改革制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制度。 2.特征:选举和议会立法。 3.影响 (1)积极 a.从政治体制上对君主专制政治予以否定和替代,成为资产阶级民主政治大厦的顶梁柱。 b.19世纪70年代以后,随着欧美各主要资本主义国家不断扩大政治民主,日益健全代议制度,调节、缓和了社会矛盾,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。,c.扩展到亚洲及世界其他地区,产生了广泛的影响。 (2)局限性:本质上维护的是资产阶级内部的民主,并且在欧美部分国家尚未成熟。,重难突破 一、英国君主立宪制演变过程的特点、作用及趋势 1.特点 (1)以革命方式推翻封建专制统治,以法律形式确立君主立宪制。 (2)随着资本主义的发展而逐步完善,体现了连续性、渐进性、创新性的特点。 2.作用 (1)英国君主立宪制的确立和发展,为英国资本主义的发展提供了强有力的保障。 (2)各派可以通过议会斗争,实现自己的政治主张,并使其政治斗争在一个有序的状态中,对社会的稳定起着不可低估的作用。,(3)英国的君主立宪政体大大削弱了国王的权力,议会及内阁逐步掌握了治理国家的权力。 (4)这种政治体制虽然有其历史局限性,但它结束了英国的封建专制制度,使英国走上了资产阶级政治民主化的道路。它代表了历史发展的趋势,是历史的一大进步。 3.趋势:立法权由国王转移到议会;行政权由国王转移到内阁。国王权力逐渐被削弱,议会和内阁的权力不断增强。 二、比较英国与德国的君主立宪政体 1.相同之处 (1)都是资产阶级代议制和资本主义发展的产物。 (2)都是以法律形式确立的君主立宪制的政体。,(3)国家元首都是君主,实行世袭制并任期终身。 2.不同之处 (1)国王的权力不同:英国国王“统而不治”,德意志皇帝是实际的国家首脑,英国的内阁对议会负责,德意志的内阁对皇帝负责。 (2)议会的权力不同:英国权力重心在议会,德意志帝国议会权力很小。其原因在于:英国的资产阶级和新贵族领导了资产阶级革命,掌握了国家的领导权,通过立法限制了国王的权力。德意志的资本主义发展不充分,资产阶级力量弱小,容克贵族领导了德意志的统一,统一后的德意志政权主要掌握在容克贵族的手里。 三、全面认识西方资产阶级代议制度 19世纪70年代,欧美主要资本主义国家都已经通过革命战争或和平改革,制定了宪法,设立了议会,确立了资产阶级代议制度。 1.核心:经选举产生的代表组成议会,形式上代表民意行使国家权力。 2.本质:资产阶级力图通过议会的设置把立法权掌握在自己手中,以限制君主或总统等对行政权力的滥用,并通过立法维护资产阶级的利益。 3.主要特征:议会形式上是代表民意行使国家权力的机关;议会由议员组成,议员经普选产生;议会享有立法权、财政权和行政监督权;议会制是一种间接的民主形式;一般都实行三权分立和权力制衡的原则;都实行资产阶级政党政治。 4.评价:资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志,从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制政体,调节、缓和了社会矛盾,稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文,明的成果,在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。但这一制度仍有局限性,如:行政权日益扩张;司法机关侵犯立法权;仍然代表一定利益集团的利益。,
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