市老年人养老现实状况调查汇报

市老年人养老现实状况调查汇报 为倾听民意，广集民智，为市委、市政府决议提供支持和参考，江门市社科联、江门市社情民意调研中心在全市开展社情民意调查活动。本调查意在掌握老年人的第一手资料，了解老人的生活现实状况及对养老服务的需求，以更加好推进江门养老服务体系的建设，提升老年人的生活质量和社会参加，为市委、市政府推进养老产业提供参考意见。本调查经过发放纸质调查问卷和教授座谈两种形式，在蓬江、江海两区随机抽样，共有292人填写纸责问卷。一、江门老年人现实状况基础情况此次随机抽取的292名对象中，男性116人，女性176人，女性略多于男性；属城镇户籍的有213人，非城镇户籍的有79人。这关键和我们选择的调查地点相关，江门市蓬江区居家养老服务中心、东湖公园中老人多数是城镇户籍，而滘北田良里则较多非城镇户籍；在年纪方面，6064岁的有69人，占%; 6570岁的有80人，占%;70-74岁的有52人，占%;75岁及以上的有91人，占%;在文化程度方面，高中及以上的有%,这和多数人的印象中形成强烈反差；在职业方面，机关机关工作人员49人，国有企业职员35人，农民79人，老师、医生22人，私营业主28人，其它79人。详细以下表：表1:参与调查人员情况统计表性别男116女176户籍城镇户籍213非城镇户籍79年纪60-64岁65-70岁70-74岁75岁及以上百分比%小学初中高中或中专本科或大专硕士及以上%机关机关工作人员国有企业农民老师、医生私营业主其它个人情况1、身体满意情况：调查结果显示，只有%的老人对自己身体健康情况不太满意。2、自理能力情况：调查结果显示，能自理的老人占了此次调查总人数的%,有%的调查对象生活需要合适的帮助，有%的生活完全依靠。3、个人幸福感：调查结果显示，%的老人感到天天很充实，感觉很幸福,相对应地，有%的老人感到天天很充实，感觉很辛劳;%的老人感到天天衣食无忧，无事可做，感觉很幸福,相对应地，有%的老人感到天天衣食无忧，无事可做，常感寂寞无聊.家庭情况1、婚姻情况：调查结果显示，%的老人现在处于在婚状态，有%的老人丧偶，%老人未婚，%老人离婚。2、儿女数：调查结果显示，有%的老人有2个儿女或3个或以上儿女,而有%的老人无儿女。这部分老年人尤其需要社会的关注。3、和家庭组员关系：%的老人表示自己愿意和儿女一起居住，但也有%的老人表示不愿意和儿女居住，再深入的调查发觉%的老人不愿意和儿女居住，选择机构养老的原因关键是不愿拖累儿女，不想给孩子增加负担。4、家庭内部关心程度：%的老人表示家人对自己的关心比较满意，不过有%的老人对家人对自己的关心表示很不满意。5、家人交流情况：%的老人表示家人和自己的交流频率比较满意，不过有%的老人表示很不满意。社会保障情况1、经济收入：调查结果显示292名调查对象的生活关键为退休金及儿女补助和自己的积蓄；需要政府部门关注的关键有享受低保和自己现在劳动所得。在深入的调查中发觉，有%对自己的收入较为满意，不过有%的调查对象对自己的收入很不满意。2、收入情况：从整体上来说，有%的调查对象收入在1000元以下，感觉收入不够应付日常开支，%的调查对象收入在1000-2021元之间，%的老人收入在2021-3000元之间，只有%的老人收入在3000元以上，这和前面职业分布相对匹配。3、医疗保险情况：调查结果显示，%的调查对象有基础医疗保险，%的调查对象有公费医疗保险，但仍有%的调查对象没有任何医疗保障。4、养老保险情况：调查结果显示只有%的老人有养老保险。日常生活情况1、日常活动：调查结果显示，老年人的日常生活以看电视、串门聊天、看报纸为主，而且相当一部分老年人表示现在要帮助儿女照料家庭，日常活动关键是做家务、带孙子,有小部分老年人会参加老年大学或是退管会的活动。2、日常照料情况：%的老人表示由儿女或孙儿女照料，%表示由配偶照料，政府、小区、集体照料的则占有%.结果分析从以上数据显示，受访老人对于个人生活、家庭情况和社会保障方面基础满意。在一些方面还存在着问题，关键表现缺乏社会保障。首先，在养老保险方面，只有约%的老人有退休金,约%靠儿女、亲属供养,%的老人靠低保收入.提议老年人养老金和其它待遇全部要得到保障，尤其是加强对三无老人、孤寡老人、五保户等困难老年人的生活救助力度。其次，在医疗保障方面，首先应扩大医疗保险的覆盖面，调查中%的调查对象有基础医疗保险，%的调查对象有公费医疗保险，但仍有%的调查对象没有任何医疗保障。在收入方面，有%的调查对象收入在1000元以下，感觉收入不够应付日常开支。二、养老数据结果分析养老政策深入深入人心在大民政体系下，政府政策上引导，出台了多部指导性文件，如江门市建立多元化社会养老服务体系实施方案、有关加紧推进本市社会养老服务事业发展的实施意见等，指导养老服务以老人的需求为本，重视老人的参加，重视服务成效。经过几年的探索，服务得到老人的认可，养老政策深入深入人心。所以，长者们对于各类突发事件表现地很淡定，在很担心的选项中，排名最高的无钱治病为%,详细情况详见表2.表2:面对突发事件时老人选择情况统计表选项毫不担心不担心通常比较担心很担心无生活%无钱治病%无人照料%儿女不孝%不够养老%儿女失业%传统观念急需深入转变1、家庭养老的传统观念成了紧箍咒多子多福、养儿防老等是中华民族一向所秉持的家庭理念，人口老龄化的加速让养老社会化成为现实，即使各级政府在极力提倡机构养老等社会化养老，大力宣传社会化的养老服务，不过对于一部分老年人来说一直是一道坎。在进入江门市蓬江区居家养老服务中心和滘北田良里服务中心调查后，调查结果显示只有%的老人以为最适宜自己的养老是小区居家养老；同时，只有%的调查者认为最适宜自己的养老是机构养老；和之鲜明对比的是，有%认为最适宜自己的养老是家庭养老。究其原因，除了传统理念的束缚外，对老人来说，离开工作岗位的她们，逐步从心理上脱离了社会生活，家庭成了一切，她们不愿意去接收新的群体，融入新的环境，即使儿女无条件照料，老大家也宁愿在家中接收护理。2、长者养老服务需求高，但接收能力低在调查中，%的老人提出需要提供养老服务。依据调查得悉，长者关键存在医疗保健、丰富的老年文化娱乐活动、精神慰藉和家政服务等服务需求，其中医疗保健服务最受本市长者关注，成为%长者的首选，伴随年纪的增加，长者的生理机能逐步衰退，头脑不清楚、记忆力减退、视力模糊、听力障碍、动作迟缓、身体免疫力下降等健康问题随之而来。机能衰退问题，已经深深影响到了长者的日常生活行动，所以医疗保健最受长者关注；其次是丰富的老年文化娱乐活动，%的老人进行了选择，大多数长者劳动能力下降，赋闲在家，因行动不便倍感无聊和失落，但一样含有很丰富的感情世界。调查显示，长者关键收入以儿女赡养、退休金为主，收入相对固定。不过从收入水平来看，1000元以内为最关键的数额，只够长者生存最基础的需要。且部分经济特困老人表示，现在的小区补助标准依然不够，每个月80元的小区长者补助对于经济困难的老人帮助不大。所以长者用在健康、医疗等上的开支极少，对小区或机构提供的有偿养老服务也不敢接收。养老服务期望深入完善尽管现在本市在主动建设较为完善的养老服务体系，并取得一定成效，但各方面探索依然停留在初级阶段，养老服务的供给还需要深入加强。1、养老服务覆盖率较低现在，政府购置居家养老服务项目标服务对象和经费是有限的，服务对象关键以社会上弱势群体为主，通常是城市三无老人、五保、低保老人、重度残疾人和80岁以上空巢老人、优抚优待老人等。受服务内容及服务区域的限制，部分满足条件的长者未能享受居家养老服务。在调查过程中，针对养老服务的调查中，用过选项最高的仅为% ,而不清楚的选择全部在56%以上，详表如表3.表3:养老服务选择情况统计表表3：养老服务选择情况统计表选项当地有用过需要不清楚上门做家务95323171上门护理87530170上门看病79731175聊天解闷821422174老年人服务热线79940164老年人饭桌送饭83719183陪同看病77827180帮助日常购物80718187康复诊疗74732179法律援助953231712、养老服务供需矛盾在和教授座谈中，教授普遍认为养老服务供需比较矛盾，关键表现以下几方面。一是服务主体矛盾，服务满足不了老年人的需求；就服务提供主体方面而言，公办养老机构相对短缺，供需严重失衡，而私营养老机构收费较高、小区养老资源短缺、福利设施较少，造成多数老年人的基础需求无法满足；二是服务内容矛盾，服务不能满足老年人多元化需求；现有养老服务关键满足老年人的生活照料需要，层次较低，忽略老人和日俱增的精神需求，如参加爱好班和培训班、从事力所能及的工作、陪同聊天和外出等；三是服务人员矛盾，难以胜任服务要求；养老机构的工作人员多是失业者或兼职人员，专业性较差，缺乏护理专业技能，缺乏和老人沟通的技巧，更缺乏对老年护理知识的系统学习，不能正确掌握老年群体的心理、身体特征。3、养老设施分布不均。伴随中国老龄化程度的不停加深，养老设施将成为一个家庭的刚需。不过养老设施分布不均衡，三区显著比四市好，市区显著比农村高。而在已经有养老设施的养老服务中心调查显示仍有%的老人对于小区提供的养老服务设施很不满意,还有%的老人表示通常.在座谈中，民政部门认为养老设施建设存在问题的原因有很多，突出的是很多小区不愿建，而且选点困难。4、养老宣传需要深入加强。在养老机构、设施、服务宣传路径的调查选项中，%的老人表示是经过亲朋挚友口耳相传的形式了解的；%的调查对象经过电视、报纸和电台等形式了解的。长者赋闲在家时，和人交流和电视广播是接收外界信息的两个主要平台。电视操作相对简单，且在长者家中普及度较高；但还是没有交流来得方便。在调查过程中，值得注意的是有%的老人没有了解养老机构、设施、服务。相对应的在宣传满意度上，只有%的老人对于养老机构、设施、服务的宣传表示较为满意;的调查对象表示很不满意,还有%的长者表示通常.在深入针对养老机构的调查中，结果显示的老年人对于本小区内或周围有没有养老院、福利院、老年公寓等养老机构表示没有或不知道,%的老人对于养老院、福利院、老年公寓等养老机构表示不了解,%的长者对于养老院、福利院、老年公寓等养老机构的总体印象印象较差.养老收费亟待深入合理养老收费直接关系到老人的支付意愿，只有既含有需求意愿又含有支付能力的需求才为有效需求。在机构养老服务方面，调查结果显示%长者只愿意支付1000-1500元之间，低于公办机构养老的平均收费，更远远达不到民办机构养老的收费标准；深入调查显示长者选择机构养老最关心的问题是环境是否舒适、工作人员照料是否细心专业、医疗、文化、娱乐等配套设施是否完善和收费是否合理；在小区养老服务方面，有%的受访者认为支付水平应该在0-150之间，还有%的老人根本无力支付，这表明老人在居家养老服务的支付水平一样不高，而且比机构养老服务的支付水平低；在小区日托方面，%的长者以为收费应该在0-300之间，还有%的老人根本无力支付，这表明老人在小区日托的有效需求也相对低。这关键和医疗费用、晚年生活等方面的顾虑和担忧使得老人在社会养老服务支付意愿上偏向保守。另外，此次调查的老人养成了节俭的生活习惯，尽管这部分老人的养老观念有所转变，但其消费意愿总体仍然偏低。三、提议以财政资金为导向，统筹顶层设计政府应明确本身责任，从管理者转化为服务者、监督者，完善社会化养老的顶层设计。养老服务财政性资金关键有社保、财税、福利公益金及社保基金四大块，由财政、民政、人力资源和社会保障部条块管理。所以，应从顶层层面统筹设计，一在部门引入政策共商机制、发挥部门政策协力效应、发挥资金的协同协力效应，巩固财政政策在养老服务设施、用工等方面的分类支持政策，加大人力资源队伍建设投入，在人力资源培训、职业判定考评方面提供资金支持，促进就业。另外，以政府购置、服务外包的形式发展养老服务业； 以风险赔偿等形式吸引商业保险等中介机构为老人提供老年保险。二完善制度安排设计，居家养老服务包括人、财、物、制度政策等多方面，要从战略高度厘清政策联络，重视制度体系的可连续性和梯度设计，着眼于服务企业和个人减支多收，对服务企业经营所得、资源使用税给优惠政策； 对于个人或家庭亲属提供服务的对应给所得税优惠和抵扣。三加强政策体系建设，由政府自上而下主导推进，优化养老服务政策环境，保障各项制度的实施，形成严密的监管制度。建立健全社会养老机构的各项管理制度和社会养老服务效果评定措施，适时开展养老机构星级评定工作，全方面提升社会养老服务质量和水平。深入加强设施、收费、服务等方面的检验监管，将养老服务机构全方面纳入政府监管体系，以确保养老服务市场的健康有序发展。加强对养老服务机构的监管工作，建立健全行业准入、投诉受理、奖惩和退出机制，避免出现部分养老机构环境设施恶劣影响老人生命安全的情况出现。广泛宣传，营造养老好气氛要加强宣传提倡当代养老理念，改变传统养老观念的同时，正确引导社会舆论关爱老年人，深入强化家庭养老服务功效，预防出现福利依靠。小区作为长者最为熟悉的环境，在小区内加大对居家养老宣传更为有效。但鉴于多数老年人文化知识水平有限和部分老年人行动不便，小区应充足动员小区的资源，争取将居家养老的基础常识普及到每家每户。从而增强老年人的权利意识，激励老年人表示自己的利益诉求。向长者做好居家养老服务的宣传，逐步改变老年人传统的生活观念和消极的消费理念，能够促进老年人对社会的认同感和信任感，而且乐于接收居家服务，改进本身的生活质量。完善养老服务体系，满足老年人多元化的需求老年人的需求是多元化及各异化的，可能包含有医疗康复、生活照料、情感慰藉、临终关心等，所以，必需要扩展居家养老服务内容，使老人在家享受全方面的多元化养老服务。在保障特殊老年群体全托照料的基础上，应将有养老需求的一般老年群体一样列为服务对象，加强调研调查，依据其实际需要，或全托护理，或日间照料，或提供居家服务，使全部老年人平等地享受被照料的权利。同时在满足老年群体物质需求的基础上，关注老年人的精神世界，愈加合理、有效地设置服务项目；在确保基础服务项目标同时，发展多层次服务项目，满足不一样生活水平的老年人的生活需求。要满足不一样老人多元化需求，养老服务队伍是关键。现在养老服务人员普遍是4050下岗女工，缺乏培训，专业化水平低。提议政府推进支持建立一支由医护人员、社工、心理咨询师、家政员等人员组成的养老服务团体；定时进行相关的专业知识和技能培训，实施职业资格制度和技术等级认证制度，按培训技能考评的等级从事对应等级的服务，做到持证上岗；提升服务人员的福利待遇，健全激励机制。要满足不一样老人多元化需求，设施是保障。采取因地制宜、分步实施的措施，分层分类提供养老服务，要改进养老机构的环境，完善配套设施，如增建娱乐活动场所、房间卫生设施、绿化面积等；支持社会力量举行专业化养老机构，激励境外资本投资养老服务业。要满足不一样老人多元化需求，管理平台是关键。养老服务延伸到家庭，为老年人提供精确、便捷的服务，将社会治理及本市大民政的改革精神融入到服务当中。提议建立一张养老的网,实现政府、基层小区组织、社会组织、商业机构、居民家庭联动的网络。在操作层面上，引入信息化、网格化的手段，让服务的传输、回馈愈加立即、高效、便利。规范服务收费，形成多层次的收费标准第一，建立和完善养老护理服务规范。因为现在养老机构内老年人分级护理层次不一、标准不一、收费不一，政府应综合各养老机构分级护理的实际情况，参考各地情况，制订养老机构内老年人分级护理的等级层次、每一级的标准、每一级的护理层次及收费标准。第二，依据现在江门老年人的需求及经济承受能力，建立多层次、多元化的养老服务机构，降低收费。现在养老机构的服务收费还是有点偏高，加上相当部分的老人是没有退休金收入的，她们入住养老机构的费用关键由家人支付，这也使得部分有需要的老人无能力入住养老机构。当然，也有部分老年人的经济能力很好，能够得到很好的服务。所以，提议依据老年人的经济水平及服务需求制订多层次的服务标准和收费。