大有镇人民代表大会主席团工作报告

大有镇人民代表大会主席团工作报告-在大有镇第十四届人民代表大会第一次会议上杨 荣 生（二七年十二月二十六日）各位代表：我受大有镇第十三届人民代表大会主席团的委托，向大会报告五年来的主要工作，请予审议。过去的五年，在县人大常委会和镇党委的正确领导下，镇人大主席团依靠全体代表和全镇人民，以邓小平理念和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，履行宪法和法律赋予的神圣职责，推进民主和法制建设，构建和谐社会，实现全面建设小康大有的战略目标，发挥了积极作用，并取得了较好的成绩。一、深入贯彻落实科学发展观，促进大有经济社会又好又快发展。五年来，镇人大主席团及各位代表以高度的主人翁责任感，抓重点、议大事，积极为全镇经济社会发展献计献策，积极开展招商引资，服务项目建设，为统筹发展作贡献。1、服务地方经济建设，推动：“三个文明”和谐发展。2007年预计完成地区生产总值2.3亿元，完成固定资产投资1.5亿元；完成工业增加值0.85亿元；预计完成财政总收入1920万元，一般预算收入1090万元，农民人均纯收入预计实现5100元。经济总量迅速扩大，经济结构发生根本性变化，经济运行质量实现新突破，经济发展登上新台阶。始终把招商引资、项目建设作为人大各项工作的重中之重，坚持“以工兴镇”不动摇，协助党委、政府先后引进了日东纺织、天泽化工、福盛铸造、中航造船等一批大项目、好项目，有力地壮大了我镇工业主体经济。突出引导民间资本的投入和投向，把发展民营经济作为提升经济总量、增强发展活力、实现共同富裕的一项关键措施。全镇民营经济发展迅猛，民间资本的投放领域不断扩大，总量进一步扩张。坚持“结构快调整、增收有项目、致富靠产业”的发展思路。不断加大对农业产业结构调整力度，加快培植壮大特色产业，鼓励支持农民新上高效农业项目。认真组织农民技能培训。拓展了受训农民的就业空间，提高了他们的务工收入，为建设新农村、农民致富奔小康奠定了坚实的物质基础。全面落实粮食直补、良种补贴、农机补贴和农资增资补贴等支农惠农政策，充分调动和保护农民的生产积极性。通过形式多样的文明创建、教育培训等活动，不断提高居民的科学文化水平和思想道德素质，社会风气得到了进一步的净化，群众文化生活日益丰富。其他各项社会事业取得长足发展。2、加强对经济工作中的重点问题进行监督。每年年初，我们都能够围绕镇党委提出的奋斗目标，组织人大代表审议政府工作报告，结合镇情、民情提出合理化建议，并形成决议，督促检查政府认真履行决议。十分重视对财政预算执行情况的检查监督，组织代表进行视察、检查、监督，并认真听取和审议镇政府关于财政执行情况的报告。要求政府严格执行有关法律和政策，协助政府招商引资，广辟财源，增强地方财力后劲，严格控制支出，增收节支，不举新债，逐年偿还旧债。3、督促解决群众反映强烈的热点和难点问题。把减轻农民负担作为人大工作的重要内容。对群众反映较热的农村财务问题，我们认真组织人大代表对村、组财务公开、民主理财情况进行调查了解，向政府提出有效的整改意见，督促政府尽快解决存在问题。针对全镇群众关心的土地热点、难点问题，经过调研，我们建议政府相关部门，要认真按照国家第二轮土地承包政策严格执行，及时解决好各村、各户的土地纠纷矛盾，保证让农民应得尽得。我们的建议等到了政府的重视，今年初党委、政府及时采纳了我们的建议，在全镇范围开展了集中处理土地矛盾的工作，既保护广大农民的根本利益，又维护好全镇社会稳定的大局。4、组织代表积极开展评议活动，依法实施对执法单位的行政监督。规范行政行为，促进依法行政，是法律赋予人大工作的重要内容。五年来，镇人大主席团组织驻镇的市、县、镇三级人大代表积极开展评议活动，收到了良好效果。先后对地税分局、计生办进行了认真的评议。代表们深入农户、走访选民、工商户、企业，形成材料积极发言，既肯定了单位的成绩，又能客观的、实事求是地指出存在问题和不足，中恳的提出整改建议，使被评议的单位心服口服。在组织代表评议工作中，我镇人大主席团多次受到县人大常委会领导的表扬，肯定我镇人大主席团工作评议实，走访选民范围广，整理搜集材料质量高，提出的意见尖锐深刻，收到的成效明显。二、加强民主法制建设，保障社会经济的稳步发展。五年来，镇人大主席围绕依法治镇目标，加大对法律实施监督的力度，促进社会主义民主法制建设，保障了全镇各项工作的顺利进行。1、开展执法检查，坚持依法办事。我们先后组织人大代表对义务教育法、农业法、土地管理法、环境保护法、地方组织法等法律法规的实施巩固情况进行了检查。在检查中，做到听汇报和调查走访及实地察看相结合，解决了一些实际问题，维护了法律的权威。2、加强督查力度，狠抓治安管理。五年来，通过镇人大的有力监督，全镇社会治安状况基本稳定，偷盗、斗殴等违法犯罪及群众来信、来访现象明显减少，广大人民群众对此比较满意。主席团对镇政府及其大有派出所认真贯彻执行治安管理处罚条例，严格依法办事，以及提高办案效率，创建平安大有等方面所取得的成绩，予以肯定。3、推进法制教育，引导干群学法守法。深入开展群众性普法活动，推动以宪法为核心，以专业法为重点的法制教育，镇人大主席团一方面组织代表学习宪法、代表法等法律法规，并发动代表深入选区进行法制宣传；另一方面，会同有关职能部门出版报专栏、编发法律宣传材料、搞集市咨询活动、办培训班，通过各种形式的活动，广泛普及法律知识，提高全民法律素质，促进全镇民主法制进程。三、加强自身建设，依法代表人民行使职权。做好新时期人大工作，必须加强人大的自身建设，努力提高代表素质，增强代表参政议政能力。1、加强理论学习，提高代表政治法律及代表业务水平。五年来，我们紧密联系实际，认真学习“三个代表”的重要思想及党的“十六大”、“十七大”会议精神，学习民主法制理论，结合每年的审议议题组织代表学习宪法和有关法律，学习人大理论知识和市场经济知识。通过加强政治理论和业务知识的学习，提高了代表的综合素质，增强了人大代表的责任感和使命感。2、抓好三个结合，加强了对代表活动的指导。认真抓好县级代表活动与镇级代表活动相结合，集体视察与个人持证视察相结合，专题调查与综合调查相结合。通过活动，使人大代表更多地知情知政，更好地参政议政。对代表建议办理工作有所改进，坚持做到定人负责、定时完成，有记录、有反馈；交办方法由分发改为签收，在涉及多部门建议的承办方法上改多头答复为主办单位统一答复。人大主席团五年共审议了代表提出的建议、批评和意见39项，全部办结，从收到的反馈信息看，代表们对办理的结果大部分是满意的。3、坚持代表联系制度，做好来信来访工作。我们把代表分成五个组，主席团成员每人分工一组，经常深入基层，联系代表，联系群众，了解情况，搜集意见，指导、支持代表参政议政，反映代表和人民群众的意愿。五年来，主席团共受理群众来信来访48次。我们都按有关规定，分别视不同情况作了认真处理，做到件件有落实，事事有结果。4、充分发挥代表的模范作用。为了更好地动员和组织全镇各级人大代表踊跃投身经济建设，并影响和带动全镇人民致富奔小康，人大主席团在各级代表中开展了“双学”、“双带”活动，采取以自学为主，集中辅导和组织各项活动相结合的方式，组织代表坚持学习邓小平理论、组织法、代表法，积极开展“双带”活动，在基层岗位上践行“三个代表”重要思想。5、主席团阵地建设得到了明显加强。五年来，人大主席团组成人员，由过去的党委领导兼职到今天的专职领导，专门配备了人大主席团正职主席、副职主席和人大秘书，人大主席团的工作从组织上得到了保证和加强。人大主席团工作制度化建设得到了加强，人大工作逐步规范化、制度化、科学化。代表选举，政府换届等工作，镇人大主席团能严格按法办事，不但受到上级人大的肯定，也使广大农民群众十分满意。回顾过去的五年，镇人大主席团工作之所以能取得比较好的成绩，关键是坚持和依靠了镇党委的正确领导和上级人大常委会的指导，发挥了代表的主体作用，得到了全镇人民的关心和支持。当然，我们工作中还存在一些不足之处需要改进：一是人大代表参政议政的意识和素质还有待进一步提高，对政府的工作监督不够；二是代表联系群众不够，深入调查研究较少；三是人大代表“双学”坚持制度化、正常化还不够，对代表开展“双带”活动还要注重效益，扩大规模。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究并加以解决。各位代表！今后五年，是我镇全面建设小康社会关键的五年。做好今后的人大工作，对于我镇实现“十一五” 计划宏伟目标具有十分重要意义。我们将以“三个代表”和党的十七大精神为指导，始终坚持和依靠党的领导，紧紧围绕“以工兴镇快发展，富民优先奔小康”奋斗目标，解放思想，实事求是，以发展的观点、创新的精神、务实的作风，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，促进全镇“三个文明”和谐发展，促进民主法制建设再上新台阶。一、坚持以经济建设为中心，加快新农村建设步伐作出新的贡献。 坚定不移地把“以工兴镇”作为推动大有发展的第一方略，扎实开展“项目攻坚”活动，创新运作机制，盘活存量资产，按照“大项目有突破，小项目快发展，产业配套紧跟上”的工作思路，继续加大招商引资力度。进一步增加项目载体建设投入，完善基础设施建设，坚持场镇共建、谋求共同发展，充分挖掘农场、盐场的资产、土地优势，在宏观调控偏紧的形势下，谋求大有地区经济社会又好又快发展。加快社会主义新农村建设，大力发展高效农业,拓展农民增收渠道。积极做好统筹城乡就业管理和服务工作，促进我镇农村劳动力向更大数量和更高质量转移就业，不断提高农民的工资性收入，鼓励引导和扶持农民投资创业。坚持以工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业的发展思路，大力推进社会主义新农村建设。积极兴办实事工程。集中开展村庄环境整治活动，着力改善农村生产条件和人居环境。加强集镇建设与管理，壮大第三产业规模，提升城镇服务水平发展，推动城镇崛起，为新农村建设提供良好的载体依托。二、进一步加强监督工作，保证宪法和法律、法规的贯彻执行。首先要围绕经济发展总目标，加强执法责任制的检查监督工作，特别是搞好有关市场经济法律、法规贯彻实施情况的检查；其次切实加强对政府的各项中心工作的督查，镇人大主席团将组织代表对各项工作进行跟踪督查、考核、通报；再者要继续加大对政府及其职能部门的工作监督，促进其勤政廉政，高效运转。要进一步拓宽监督渠道，深化评议工作，积极探索监督途径，完善督查程序，增强监督效果，提高监督水平。在政府经济工作实施之前，开展事前监督，为政府制定规划，出台重大举措提供依据；在政府经济工作实施中，开展跟踪监督，保证各项经济工作顺利开展。阶段性经济工作完成后，责成政府分管负责人、部门负责人向人大汇报工作。在工作完成不理想的方面要接受人大代表的质询，努力开展好事后监督工作。三、进一步做好代表工作，充分发挥人大代表作用。人大代表是人大工作中最活跃、最能动的因素，做好代表工作是做好人大工作的基础。人大代表工作要做到“五坚持”：即坚持代表联系制度，进一步完善代表接待日活动制度；坚持主席团成员结合党委工作分工，定点到片、到村，联系选民的制度；坚持“小型、多样、就地、方便”的原则，定期组织代表开展视察活动；坚持深入开展代表“双学”、“双带”活动，为巩固小康成果，加快新农村建设献计献策、建功立业；坚持深入贯彻代表法，认真办理代表的建议和意见，为人大代表依法行使权力创造条件，提供优质服务。 四、进一步加强人大自身建设，全面提升人大工作水平。要进一步加强理论业务学习，用“三个代表”理论和党的“十七大”会议精神，统一思想，统一行动。开创性地开展人大工作。首先要继续深入开展党的“十七大”学习教育活动，提高代表的自身素质。通过深入开展为人民服务宗旨意识教育，提高代表履行职责的自觉性。组织代表学习市场经济知识和人大工作需要的其他专业知识，切实提高代表的业务水平。其次，要大兴调查研究之风，增强监督实效。人大代表要深入群众，深入实际，有针对性地进行调查研究，使调查研究成为增强监督实效的重要保证。第三，要强化考核督查，引导代表在实践中进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，处处以身作则，做好榜样，切实履行好自己的职责，保持良好的精神状态。各位代表！ 值此换届交替之际，请允许我代表镇十三届人大会议主席团，衷心感谢全体代表和全镇人民对我们五年来工作的支持，衷心感谢镇政府及社会各界的密切配合。我们坚信，在镇党委的正确领导下，在各位代表和全镇人民的共同努力下，我镇的人大工作必将出现一个崭新的局面。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与进俱进，同心同德，开拓创新，为夺取我镇全面建设小康社会新胜利，加快推进社会主义现代化建设而努力奋斗！谢谢大家！of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist7