郴州项目综合应急预案方案

富士大道、西河坪田景观桥、刘仙湖、西河滨水公园和生态治理工程 综合应急救援预案目 录第一章 总则3第一节 编制目的和依据3第二节 应急救援工作原则3第三节 适用范围4第四节 应急救援预案体系5第二章 危险性分析5第一节 工程概况51、建设项目概况52、工程总概况63、工程管理目标6第二节 危险源与风险分析7第三章 组织机构与职责8一、应急组织体系8二、应急指挥机构及职责8第四章 预防与预警11第一节 重大危险源、危险因素监控12一、监控方式12二、 监控方法12第二节 预防措施15一、触电事故预防措施15二、机械伤害预防措施16三、基坑坍塌预防措施17四、高处坠落预防措施18五、支架坍塌预防措施19六、水利工程预防措施20第三节 预警行动23一、预警的条件23二、预警的方法23三、信息报告与处置23第五章 应急响应25一、响应分级25二、应急行动流程图25三、应急结束27第六章 信息发布28第七章 后期处置28第八章 保障措施29第九章 培训与演练30第一章 总则第一节 编制目的和依据为规范应急管理，有效应对可能发生的安全事故（以下简称事故），迅速、高效、有序地开展抢险救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故报告和调查处理条例、建设工程安全生产管理条例和特种设备安全监察条例等法律、法规和生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号）、国家安全监督总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安监总应急200788号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）的规定，在广州市市政工程机械施工有限公司编制的广州市市政工程机械施工有限公司生产安全事故综合应急预案的总体框架下，结合本工程实际情况，制定本预案。第二节 应急救援工作原则（一）坚持“预防为主、预防与应急相结合”的原则，坚持“预防为主、常备不懈”的原则。（二）坚持“充分应急准备”的原则。组织制定应急预案，建立重大危险源台账、应急队伍、应急装备等信息系统，组织应急预案的演练和培训等。（三）坚持“及时响应”的原则。一旦出现事故报警，及时启动应急预案，立即开展应急救援工作。（四）坚持以人为本、统一指挥、分级负责、事故班组自救、项目部以及公司内部救援和政府外部救援相结合的原则进行。（五）在应急救援过程中，项目部、人员均要服从应急救援指挥部的统一指挥，不得阻拦和拒绝应急救援指挥部调用的任何物资、设备、人员和占用场地。（六）依靠科学，规范有序。在应急救援中须充分发挥各方技术专家和专业人员的作用，采用先进的设备、器材和技术，保证现场处置方案的科学性、针对性和可操作性。（七）本预案内各专业应急救援组，按照“预防与应急相结合”的原则，做到人员、分工和任务三确定，组成应急救援队伍，储备必要数量的应急救援设备、物资、器械、药品和资金等，定期进行相应的教育、培训和演练，做到应急抢险救援工作保障有力。（八）各项目部根据工程项目或经营活动的具体情况进行危险因素辨识和分析，针对可能发生的安全生产事故制定应急救援预案，并定期组织相应的人员培训、模拟演练和绩效评价，保证预案符合和运行有效。第三节 适用范围本预案适用于本工程发生的、或可能发生的下列安全生产事故：1、启动级响应：可能发生人员重伤及以上级别安全生产事故；2、启动级响应：造成12人死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故。3、启动级响应：达到以下程度的要请求地方政府及其部门、专业救援队伍：、死亡3-9人的较大安全事故，或者10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故；、超出本项目部应急救援能力的安全生产事故。第四节 应急救援预案体系项目部综合应急预案（本方案编制范围）项目部专项应急预案项目部现场处置方案公司综合应急预案 富士大道、西河坪田景观桥、刘仙湖、西河滨水公园和生态治理工程项目部应急预案体系图第二章 危险性分析第一节 工程概况1、建设项目概况项目名称：富士大道、西河坪田景观桥、刘仙湖、西河滨水公园和生态治理工程项目地点：郴州市苏仙区地理位置：郴州有色金属产业园辖内工程中标价：246267176.71元 建设单位：郴州高科投资控股有限公司设计单位：郴州市城市规划设计院 湖南省农林工业勘察设计研究总院 广州市景森工程设计顾问有限公司监理单位：湖南天鉴工程项目管理有限公司施工单位：广州市市政工程机械施工有限公司2、工程总概况本项目位于郴州市苏仙区白露塘镇柿竹园有色金属工业园，此区域为城市新兴发展区域，工业园是郴州市的交通门户，是市级交通枢纽及商业主要集散地之一，地理位置为丘陵地带，地形起伏较小。气候属亚热带湿润季风气候。地震烈度震动峰值加速度小于0.05g,反应普特周期为0.35，对照地震烈度为6度。富士大道（925mx42m）、西河坪田景观桥、刘仙湖、西河滨水公园和生态治理。富士大道于郴州市苏仙区白露塘镇坪田村高竹山，道路呈东西走向，西起于郴资快速路，东至青年大道，与规划路向交叉。线路未跨越大型河流水库、与一般河流西河相交叉。为了接入现状原有道路，本次设计起点为K0+560，终点为K1+485.191，全长925.191米。道路横断面采用两块板形式，行车道均采用双向6车道，路基宽度42米，横断面结构形式采用6.5米（人行道）+11.5米（行车道）+6米（绿化带）+11.5米（行车道）+6.5米（人行道）。 西河坪田景观桥位于富士大道上，桥梁东侧为相山北路，西侧接郴资快速路，为跨越秧溪河的桥梁。桥梁宽度为2（3.0（人行道）+12米（车行道）+0.5（防撞墙）双幅桥，中央分隔带宽6米。刘仙湖、西河滨水公园位于富士工业园西边，占地700亩，主要进行河道清淤及河堤修建、人工湖开挖、苗圃种植、公园及景观基础设施建设，打造郴州城东生态休闲观光游园。生态治理进行施工红线范围内的尾砂矿清除以及秧溪河水质净化，经过现场实地测量计算大约100万方的尾砂量，土方工程量大，在尾砂矿清除后于秧溪河上下游修建三座拦河大坝并安装净水装置，还原河道生态景观。3、工程管理目标质量目标：合格工程。工期目标：本工程总工期730日历天，计划开工日期为2011年12月28日，计划竣工日期为2013年12月28日。安全管理目标：责任事故死亡率为零，确保无重大安全事故。文明施工建设目标：全面开展创建文明工地活动，确保达到文明合格工地。第二节 危险源与风险分析工程现场施工，具有临时性、一次性、产品的固定性、产品结构复杂性，施工人员、材料、设备、场所的流动性，以及露天作业、高处作业多，施工环境、作业条件差，涉及工种、交叉作业、手工作业多，劳动强度大，作业人员素质偏低等特点，造成不安全因素多，安全隐患随工程进度呈动态变化。根据从事工程的项目特点，所涉及的项目主要有1、主要机械设备有：挖掘机、压路机、推土机、钻机、砂浆搅拌机、钢筋切割机、空压机等，容易发生机械伤害及触电，为重点监控危险源；2、排水工程：沟槽基坑深度1.84.25m ,开挖方式采用放坡开挖，坡度为1：1。较大危险源在基坑深度34.25m，容易发生基坑坍塌事故，为重点监控危险源；3、拱桥满堂支架施工：拱桥主跨25米，边跨10米河床为卵石土，支架采取满堂支架施工；支架至主拱圈模板底最大高度为5米，除位于水中的桥台采用搭设钢平台作为支架基础外，其余支架基础均采用地面硬化措施。主拱圈（包括实心段）应沿拱跨方向分段对称浇筑，分段位置应设置在四分点，待主拱圈强度不小于设计强度80%方能卸除拱架。容易发生支架坍塌事故和高处坠落事故，为重点监控危险源；因此，该工程重大危险源有机械设备、用电、基坑开挖及支护、拱桥支架施工；容易发生的安全事故有：触电事故、基坑坍塌事故、机械伤害事故、高处坠落事故、支架坍塌事故。第三章 组织机构与职责一、应急组织体系二、应急指挥机构及职责项目部应急指挥机构由安全生产事故应急救援指挥部及其办公室、应急救援信息室和各专业应急救援组组成。1、为了确实有效地处理突发事故，在项目部成立应急指挥部，负责事故救援工作的综合组织、指挥和协调。项目部应急机构如下表：职称人员姓名联系电话项目经理（指挥组组长）王 通13707348621项目副经理（指挥组副组长）黄伟兵周毅1387558597318873580829施工员（成员）高明张韬黄仁杰伍贤杰李辉潮1392878058013762517173158073520721820735457513975780393专职安全员（成员）方亮陈俊峰袁柯邓银杰彭国李丰壮139227658261867479693318975566515180755287991897571721218711506315地方政府及其部门、专业救援队伍：消防：119；民警：110；抢救：120；郴州市安全质量监督管理局：（0735）21698852、项目部安全生产事故应急救援信息室项目部安全生产事故应急救援信息室设在施工现场项目副经理室，负责事故信息接收与报告，指挥部指令的传达，与当地气象部门联系并获取相关气象资料，及时通知各应急救援组和事故主体，确保应急救援顺利进行；24小时专人值班。 3、项目部安全生产事故应急救援办公室及专业应急救援组应急救援指挥部下设工程抢险救援组、人员抢险救援组、警戒保卫组、医疗救护组、生活保障组、设备保障组、善后处理组、事故调查组。应急部门姓名职位手提电话工程抢险组组长王通组长13707348621人员抢险组组长张韬组长13762517173现场警戒保卫组组长陈俊峰组长15273431227医疗救护组组长高明组长13922765826生活保障组组长黄仁杰组长18674796933设备保障组组长陈海斌组长13487547631善后处理组组长黄木荣组长15973409526宣传报道组组长周毅组长18873580829（1）应急救援办公室设在项目副经理室，负责项目部安全生产的日常应急管理工作、安全生产事故综合应急预案的评审、修订和演练工作。（2）工程抢险救援组由现场施工员组成，职责是担负事故现场工程和环境、受影响周边建筑物和结构物、管线等设施的抢险、加固，事故发生后的险情进行评估和监测，控制和防止事故进一步扩大。协助和配合当地政府及其部门、专业队伍开展相应的应急救援行动。同时，做好本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料收集、整理、保存工作。（3）人员抢险救援组由施工现场安全员组成。职责是对事故现场的遇险人员、设备和财物开展应急抢险救援行动。协助和配合当地政府及其部门、专业队伍开展相应的应急救援行动。同时，做好本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料收集、整理、保存工作。（4）警戒保卫组由项目部安保人员组成。职责是组织疏导、疏散和撤离事故现场及受影响区域内的无关人员，对事故区域实施警戒，协助和配合交警部门做好交通疏导。协助和配合当地政府及其部门、专业队伍开展相应的应急救援行动。同时，做好本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料收集、整理、保存工作。（5）医疗抢救组由项目部医疗小队组成。职责是组织医疗卫生应急救援队伍进行应急救援，对事故中受伤人员实施紧急抢救治疗工作。协助和配合当地医疗部门开展相应的应急救援行动。同时，做好本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料收集、整理、保存工作。（6）生活保障组由项目部现场办公室组成。职责是组织生活后勤保障队伍，实施事故抢险救援的生活后勤保障。协助和配合当地政府及其部门、专业队伍开展相应的应急救援行动。（7）设备保障组由材料室和设备室组成。职责是购置、储备抢险救援所需各类物资材料、工程机械、运输车辆，配置应急指挥通讯器材和设施，保障应急救援行动的通讯畅通，以及事故状态下的物资、人员的运送及抢险机械作业人员。协助和配合当地政府及其部门、专业队伍开展相应的应急救援行动。（8）善后处理组由公司人力部、项目部办公室组成。职责是接待、安抚伤亡人员家属，进行有关善后处理，法律、法规和政策的宣传、解释，防止矛盾激化，确保社会稳定和正常生产经营秩序，办理人身伤害和财产损失索赔。协助和配合当地政府及其部门、专业队伍开展相应的善后处理工作。（9）宣传报道组由公司工会和项目部各级相应小组组成，办公室设在公司工会。职责是对事故应急救援进行全程录像、拍照，根据事故现场调查，分析事故发生原因。项目部配合宣传报道组，并协助和配合当地政府及其部门、专业队伍开展相应的应急行动。第四章 预防与预警深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立“安全发展”的理念，优化企业经营发展方式，依靠科技进步、技术创新和管理创新，提高作业自动化、机械化程度，把工程项目建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强项目部安全管理，健全规章制度，完善安全标准规程，提高项目部技术水平，保障和加大安全投入，加强安全生产教育培训，全面实施安全生产标准化，推进项目部全员、全方位、全过程安全管理，夯实企业安全生产基层基础；坚持依法依规生产经营，严格执行安全生产制度，切实加强各级安全监管和隐患治理，强化项目部安全生产主体责任落实和责任追究。第一节 重大危险源、危险因素监控一、监控方式重大危险源、危险因素的监控，由各重大危险源、危险因素责任人负责进行，监控方式要坚持技术监控为主，人工监控为辅的原则。采取定期检查、不定期巡查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。二、 监控方法（一）、触电危源监控各级安全管理人员要严格掌握事故现场易发生触电的危险源并定期对此类危险源进行辨识，根据危害程度制定预防措施，并对作业人员做好安全教育、安全交底、公示。对涉电的作业，各级安全管理人员应加强作业现场的安全检查、作业旁站，及时制止三违行为。各级安全管理人员在检查中发现有导致可能出现触电不安全现象，必须对此进行制止，对一些安全设施出现损坏，缺失的要进行补救，对不听劝告的要坚决进行停工。为确保施工用电安全，必须做到电气布置要符合有关安全技术规范要求，经过有关人员验收合格方可投入使用。专职电工按规定每天要对在用电气系统进行巡检，发现故障及隐患及时维修处置。加强对作业人员做好用电安全教育。严格执行建筑行业特种作业有关规定，所有电气安装、接线，维修等作业必须由持证电工进行。无证者不得进行电气作业。所有电箱、用电机具的金属部分必须要进行接地（零）保护。电工作业绝缘工具（绝缘手套、绝缘鞋、绝缘棒）要按规定定期送检，不合格的要及时更换。定期对漏电保护开关进行检查，失效的要马上更换，脚手架、起重设备的吊杆吊臂要与架空电线保持安全距离，每季度对接地极用专用仪表测量接地电阻，每月要对机具、线路进行一次绝缘电阻的测量，不合格的要进行更换或维修。项目部每周要对施工用电进行一次检查。（二）、机械伤害危源监控各级安全管理人员要严格掌握事故现场易发生机械伤害的危险源并定期对此类危险源进行辨识，根据危害程度制定预防措施，并对作业人员做好安全教育、安全交底、公示。对机械作业，各级安全管理人员应加强作业现场的安全检查、作业旁站，及时制止三违行为。各级安全管理人员在检查中发现有导致可能出现机械伤害不安全现象，必须对此进行制止，对一些安全设施出现损坏，缺失的要进行补救，对不听劝告的要坚决进行停工。在接到强风警报、大暴雨预报、大雾预报时要及时对施工作业作出调整，停止露天作业，并做好预案应急响应的前期准备。（三）、基坑坍塌危源监控各级安全管理人员要严格掌握事故现场易发生基坑坍塌的危险源并定期对此类危险源进行辨识，根据危害程度制定预防措施，并对作业人员做好安全教育、安全交底、公示。深基坑工程施工过程中要建立完善技术监控手段，全天候掌握和控制重大危险源、危险因素变化参数，保证重大危险源、危险因素的安全可控；基坑开挖过程中加强对基坑支护系统受力状况的监控和基坑周边位移的变化情况，同时对基坑周边的建筑物和地面沉降情况进行监控，全天候掌握各类监控数据，掌握好重大危险源的状态，对不具备技术监控手段和措施的重大危险源，要制定可靠的人工监控方式，定期检查、不定期巡查确认，及时发现和解决出现的问题和隐患。由于深基坑施工具有较大的危险性，因此项目部应按相关规范规程的要求对其进行危险因素的辨识、评价和制定监控表（如表1，深基坑施工潜在事故与危险因素识别、管理与技术措施及监控一览表），同时明确监控参数、指标，并按要求全部登记建档。表1 深基坑施工潜在事故与危险因素识别、管理与技术措施及监控一览表潜在 事故管理控制点管理和技术措施监控方法和频率负责或 监控人危险和有害因素具体危险和有害因素（潜在事故隐患）坍塌管理因素无专项方案；方案内容缺项、错误或无操作性；无使用的规定；无技术交底；基坑边荷载超过规定要求；基坑支护结构施工不及时；基坑井点降水施工不到位；基坑土方开挖过程中未按照方案要求进行开挖；无监测监控方案。针对深基坑工程，根据法律法规和其他要求确定合适的施工设备、方法，制定完善的施工方案，进行审批之后方可实施，实施前对作业人员进行针对深基坑的安全技术交底；对深基坑边的堆载情况进行严格控制，禁止基坑边的堆载超过规定的要求；基坑支护结构的施工要按照施工方案的要求执行，严禁土方开挖过程中出现超挖的情况，基坑开挖之前应进行井点降水施工，并确保将地下水位降到最深开挖面以下；制定监测监控方案。检查方案、交底，检查验收记录。技术负责人人的因素不按方案施工；未监护、监护失误。严格按安全专项施工方案规定的设备、程序和方法施工；监护（测量）人要执行监测监控方案，对基坑支撑体系、周边的地面沉降和周边建筑物的变形或受力进行监测。监视行为过程。施工员、作业人员、安全员物的因素支撑杆材料不合格；支撑体系强度、刚度、稳定性不够；地面水无序排放；车辆行走振动过大和速度过快；无限速警示标志。检查基坑支护材料的产品合格证、检测报告；检查支撑体系的纵向和竖向间距，检查节点的连接与支撑杆；基坑内的开挖面的水应有序排放；基坑边车辆行走速度要小于10km/h；设置限速标志。检查质量证明文件、量测、观察。施工员、作业人员、安全员环境因素大暴雨和特大暴雨频繁；基坑施工所在位置地质情况不好，地下水丰富。加强对天气情况的掌握，一旦有暴雨的预警信号，随时组织准备好足够的抽水设备；基坑施工过程中，做好基坑周边的止水帷幕，避免基坑周边的水往基坑里面渗流。随时监视。作业人员、安全员（四）、高处坠落危源监控各级安全管理人员在检查中发现有导致可能出现高处坠落不安全现象，必须对此进行制止，对一些安全设施出现损坏，缺失的要进行补救，对不听劝告的要坚决进行停工。在接到强风警报、大暴雨预报、大雾预报时要及时对施工作业作出调整，停止登高作业，并做好预案应急响应的前期准备。（五）、支架坍塌危源监控1、浇筑混凝土前，专职安全员全面检查一遍支架，检查扣件、接头等是否牢固，检查地基情况；2、在浇筑混凝土时，模板支架顶标高、位移的参数指标由测量队测量监控，并如实做好记录，发现异常、超出安全要求立即报告安全负责人，并立即停止施工撤离人员；3、在浇筑混凝土时，设立专职人员人工监控模板底支架情况及地基基础情况。第二节 预防措施重大危险源、危险因素所在部位须有专门的应急救援预案、安全运行控制措施、日常的检查、隐患治理制度。根据重大危险源、危险因素的风险特性采取相应的组织和技术措施，明确作业岗位及管理人员在出现异常情况时的反馈、报告和处置方案，有效控制重大危险源、危险因素的触发因素和扩大因素。一、触电事故预防措施1、施工临时用电，线路导线或电缆不能随地拖拉，以防意外事故发生。2、配电箱内电器绝缘外壳不能因高温而变色、裂纹、缺损、且无带电体外露，必须设有专用工作和保护接零端子。3、箱内接线，必须排列整齐，不得有松动，各电源支路应有标志铭牌，以保证在紧急情况下，准确切断电源。4、非电工人员不得私自乱接、乱拉灯头线路，在灯头损坏时，应通知电工及时更换。5、在井下等危险地下场所施工时，应使用安全低压照明设备，普通照明灯具不能使用。6、金属照明灯具外壳应作保护接零，室内灯具高度不低于2.5M，室外不低于3M。7、电工要熟悉所管辖范围内的用电设备及其配电设备的电气性能，坚持巡回检查制度，发现隐患及时处理。8、进入设备的电源线应穿管保护，管口密封，防止油污或水滴入管。严禁任何带电线路通过设备，防止导线绝缘损坏时设备带电。9、当设备需带电进行试车或检修时，必须由持证电工担任，并严格执行带电作业安全制度，采取有效的安全保护措施.移动设备，必须断电。10、设备的保护接零(地)要连接牢固，引线截面要符合要求，不得采用2.5MM2 以下单蕊铝线，接线端头应用螺帽，配以弹簧垫圈，当设备安装漏电保护器时，保护接零(地)必须保留。11、设备的保护接零由专用保护接零线提供，不得将设备的工作零线代替保护零线，更不允许利用设备本身代替工作零线。12、施工现场临时用电必须采用TN-S 系统，设置专用保护零线，要求使用5芯电缆线，配电系统采用“三级配电两级保护”。13、必须做到一机、一箱一闸、一漏开、箱内无杂物、不积灰。14、配电箱制作要统统一做到有色标、有编号、内外油漆有防雨措施，门锁齐全。电箱底标高1.3-1.5米。15、使用蛙式打夯机、电源、电缆必须完好无损，操作时严禁夯打电源线。16、使用振动棒（板）的操作人员戴绝缘手套、穿胶鞋，混手不得接触开关，电源线不得有破损漏电。二、机械伤害预防措施1、卷扬机地面基础应夯实，平整，卷扬机必须采用专用错桩，两侧并分别用钢丝绳锁固，不得把钢丝绳拴在树木电杆及其它固定设施上，卷扬机应设操作棚，操作棚应保护操作者视线良好，并有挡风措施。钢丝绳在滚筒上应保持三圈钢丝绳，过路时应挖沟槽，附加防护措施钢丝绳，所经过的地方严禁堆放材料，卷扬机转动及钢丝绳卷筒部位，必须有防护措施。2、蛙式打夯机，夯柄应缠绝缘材料，如：胶布、胶管等，操作时二人应配合，一人扶夯并戴绝缘手套，一人扶拉电线，夯体各部件不得变形、松动不完整。零线压接需牢固，要有防漏电保护 装置。3、搅拌机放置基础要平稳，坚实，并有防雨、防砸工作棚，保险钩、保险键应齐全，且在搅拌机非工作时，两个都挂好，离合器、制动器灵活可靠，工作时不得把铁铣伸入滚筒内。4、木工平刨，各明露传动部位应有明显可靠的防护装置，既轮有罩、轴有套，平刨的工作台应前台比后台略低，高度之差既削厚度一般控制在12.5之间，平刨的防护片(护手安全装置，宜采用自动装置，且应灵活可靠，随时注意刨刀锋利程度，磨损变钝的应及时更换)(操作人员衣袖要扎紧，不得带手套)，工作完毕后，应切断电源。5、电锯使用前应检查锯片是否断齿和裂纹现象，螺丝应上紧，传动部位防护罩装置齐全可靠，防护挡板安全装置及月牙罩要符合要求。6、进料必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇到硬节慢推，锯料要超出锯片20厘米，得用力硬拉。7、切断机运转正常方可断料，断料时，手与刀口距离不得小于15厘米，活动刀片前进时，禁止送料，切断钢筋禁止超过机械的负荷能力。8、切长钢筋有专人扶住操作时，动作一致，不得任意拖拉，切短钢筋须用套管或钳子，不得用手直接送料。9、弯曲机弯钢筋要紧贴挡板，长钢筋应有专人扶住，并站在钢筋弯曲方向的外侧，互相配合，不得拖拉，调头弯曲防止碰撞人和物，清理加油时，必须停机后进行。10、电焊机应设在干燥地方，有可靠的接地装置，导线绝缘良好。焊接前应根据截面调整电压，发现焊头漏电立既更换禁止使用。11、严禁使用平刨和圆盘锯合用一台电机的多功能木工机具。12、电焊机安装后应验收合格后方可使用，并做好保护接零。13、所有机械必须做到一机一箱一闸一漏保，闸刀箱门锁齐全，传动部位防护装置。三、基坑坍塌预防措施1、基坑开挖必须在围护结构、地基加固、降水等工程达到设计要求后方可进行。在基坑开挖前，应向监理工程师提供相应的试验和检验报告，征得书面同意后方可开挖；基坑施工必须有施工方案，基坑深度超过5米，要有支护设计，支护设计及方案要经过专家论证并经上级审批方可施工。2、基坑边界周围地面应硬地化处理并设截水沟，且应避免漏水，渗水进入坑内和支护结构背后土体。3、基坑开挖严格按照分层、分段开挖，明确土方开挖和支撑工序以及每步的施工参数。4、土方开挖过程中需遵循“随挖随撑，见底覆砼”的原则，每次挖土按照施工参数规定的时限安装支撑并按设计要求施加预应力支撑紧后，方可继续挖土。必须严格按照设计要求逐层开挖，严禁超挖。5、在挖土过程中应根据支撑轴力监测数据，对支撑经常检查与复加轴力，以控制地下围护结构的侧向位移，减少地表沉降。6、土方开挖时，在坑边15m范围内荷载不得大于20kN/m2，严禁堆放弃土及其他大体积大面积的重物。7、坑槽开挖边坡必须符合规范要求。弃土应尽量及时运走，如需临时堆土，弃土堆坡脚至挖方上边缘距离，应按挖方深度，边坡坡度和土的性质确定，一般干燥密度实地不小于3米，松软土不小于5米。8、基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构，工程桩或扰动基底原状土。9、开挖过程中如发现渗漏现象，应根据渗漏情况采取设置带反滤措施的泻水管或完全堵漏后方可进一步开挖；发生其他异常情况时，应立即查清原因和采取措施，方能继续挖土。10、基坑开挖过程及主体结构施工过程中，应做好基坑内外的排水工作，如在雨季施工必须准备足够的抽水设备，基坑严禁泡水。11、施工时应派专人定期检查基坑顶面有无裂缝，坑壁有无松散、塌落现象发生，确保施工安全。12、在雨季施工期间，密切注意气象预报，做好雨季基坑施工的准备工作。做好排水、降水措施，确保基坑开挖期间的稳定。13、挖掘土方时要注意从上而下，不得挖空底脚以免塌方伤人，在同一面上作业时，不得同时上下开挖，也不得上挖下运，以防落土伤人。14、在基坑临边不得安放机械及随行车辆。四、高处坠落预防措施在工程项目的施工过程中，高空坠落伤亡事故多发生在外脚手架施工、运用吊篮进行外墙施工、在建筑物临边作业、在孔洞边作业，为了避免高空坠落事故发生，采取以下措施进行预防。1、施工人员进入施工现场作业面进行操作时，必须戴好安全帽，系好安全帽的下额带，以防止发生高空坠落事故时，帽飞人落。同时，施工人员所戴的安全帽必须是符合现行规范安全帽及其试验方法的要求。2、所有在2米以上无防护措施且有坠落危险的施工作业必须带好安全带，安全带应高挂、低用。施工人员所使用的安全带必须符合规范安全带检验方法的要求。3、在主体工程施工阶段，必须在建筑物四周搭设钢管脚手架进行立面防护，脚手架体的立面及水平面必须采用密目网和水平网进行防护，所使用的密目网和水平网必须符合现行规范安全网检验方法的要求。4、在水平构件上预留20CM150CM的洞口，必须采用硬质板材进行防护；超过150CM及其以上洞口，在洞口四周必须设置安全防护栏，高度不得低于1.1M，并在洞口下设置水平网进行防护。5、电梯井口必须安装固定的安全防护栏。6、楼梯口在分层施工阶段时必须用钢管搭设临时防护栏杆，顶层楼梯口施工完成后必须设置防护栏杆。7、外防护脚手架必须高出施工作业面1.2米以上，对于高层框架结构的外防护脚手架，在施工作业面四周应搭设两道护身栏。8、高处作业人员衣着灵便，不准穿带钉易滑鞋进行操作。9、从事高空作业的人员要定期进行体检，凡经医生诊断不适合高处作业的人员不得从事高处作业。10、高处作业的各种机械操作人员、架子工等，必须取得有效操作合格证，对这类人员要建立档案进行管理。五、支架坍塌预防措施1、设计荷载要计算全面、准确，不要漏项，结构变化等特殊部位要具体设计，各种构造节点图要详细。2、设计时要考虑混凝土的施工方法、浇筑顺序。这是保证模架均匀受力的重要措施。3、尽量增加支模架与刚性主体连接。4、做好支架地基基础处理，强度必须达到要求，做好支架地基基础周边排水。5、按方案、规范布置水平、横向、纵向剪刀撑，48钢管作承受竖向荷载时，由于钢管抗弯能力较差，而立杆钢管抗压能力较强，故立杆间距往往由钢管抗弯能力和扣件抗滑能力控制，可采用双横杆和双扣件处理。6、控制好立杆间距和水平杆的步距；高支模架的步距h以0.9至1.5m为宜，不宜超过1.5m。7、必须按规范的要求设置扫地杆，严格控制可调顶托、底座的螺杆伸出长度，加强剪刀撑的设置。8、对于重要的高支模架，当立杆高度20m，或横向高宽比5时，需要设置增强支撑架整体性的措施，如扩大底部架体宽度，增加抛撑、揽风等。9、要提高施工作业人员的素质。模架的搭设专业性强、技术要求高，要加强作业队伍的培训教育，认真学习有关技术规范，作业人员持证上岗，以确保模架的搭设质量。10、要事前组织专家论证。按规定，模板施工前应编制专项施工方案，有设计计算，并按规定组织专家论证，经审批后，方可进行施工。11、要重视技术交底工作。班组施工之前，应由施工管理人员对所有施工人员进行交底，使施工人员了解设计意图，明确“应该怎样做”，“为什么要这样做”。12、要严格按规范和专项施工方案进行施工13、材料员要把好进场材料的质量关，不合格的材料严禁进入施工现场。14、按规范进行搭设，立杆的底座地基或支承的楼面要能满足承载力要求。15、浇筑混凝土时要派专人进行监控。不要超负荷施工，发现支架沉陷、松动、变形等情况，及时采取有效的解决措施。六、水利工程预防措施1）、准备 1. 当汛期到来时，公司防汛应急救援领导小组办公地点设在公司办公室。 2 .项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织各施工工区实施应急响应的预案。 3. 各施工工区应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。 4. 当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 5. 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。当确认发生防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。2）、组织抢险1、项目部组织各施工队及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；2、项目部组织抢险突击队，由各工班抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；3、在配备充分照明、救生设备时，由项目部决定组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。3）、供电和照明1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。4）、保安措施1、在发生水灾时，保安应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场；2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。5）、预防措施1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；2、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。第三节 预警行动一、预警的条件项目部各部门要针对可能发生的事故进行分级并确定预警和响应的条件、程序，接到可能导致安全生产事故的信息后，根据其严重程度逐级启动相应的应急预案。二、预警的方法应急救援机构接到安全生产事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故，防止事故蔓延和扩大；当本项目部的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，依此类推，直至启动政府预案。三、信息报告与处置公司应急救援指挥组项目部安全生产事故应急救援小组现场安全生产负责人当地政府及相关部门项目建设单位业主代表项目监理单位项目总监安全生产事故现场发现人1、信息报告与通知 箭头说明：主报告支报告突发事件信息报告流程图 （1）一旦发生或可能发生人员重伤及以上级别安全生产事故，所在项目部要立即启动本项目部现场应急预案实施自救，同时将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况及事故发展预测报监理单位、建设单位、公司的安全生产事故应急救援信息机构。有必要时直接向当地政府及其部门、专业应急救援队伍报告请求救援。（2）项目部安全生产事故应急救援信息机构，根据以下人员伤亡情况和事故损失启动应急救援预案，并报告公司应急救援信息中心：、启动级响应：可能发生人员重伤及以上级别安全生产事故；、启动级响应：造成12人死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失100万元以上的安全生产事故。、启动级响应：达到以下程度的要请求地方政府及其部门、专业救援队伍：死亡3-9人的较大安全事故，或者10人以上重伤，或直接经济损失1000万元较大及以上事故；超出本项目部应急救援能力的安全生产事故。（3）项目部安全生产事故应急预案启动后，项目部办公室立即进入应急救援工作程序，办公室负责人应及时向应急救援指挥部总指挥和常务副总指挥报告，同时通知应急救援指挥部全体成员、各专业组及办公室立即赶赴事故现场或现场临时指挥部地点，组成应急救援现场指挥部，由总指挥或常务副总指挥及各专业救援组组织展开抢险救援工作。2、信息上报根据事故中伤亡人员人数和可能造成的损失，项目部应急救援总指挥或常务副总指挥在事故发生后1小时内分别向当地县级以上人民政府、当地建设行政主管部门、当地安全生产监督部门等将事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况做出报告。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。3、信息传递项目部办公室负责指挥部、专业应急救援组以及与政府管理部门之间的信息传递。设备保障组负责备齐指挥部成员和现场救援的通讯器材；应急办公室负责项目部与社会之间的信息传递，对外发布信息需经应急救援指挥部审核同意，避免未经证实的事故信息传播。第五章 应急响应一、响应分级按照安全生产事故中的人员伤亡和经济损失程度，应急响应分为3级响应。启动级响应：可能发生人员轻伤及以上级别安全生产事故，项目部要立即启动本项目部现场处置方案。启动级响应：可能发生人员重伤及以上级别安全生产事故，或直接经济损失100万元以下一般及以上事故，按照项目部专项应急预案执行。启动级响应：死亡3人以下的较大安全事故，或者10人以下重伤，或直接经济损失500万元较大及以上事故，按照项目部综合应急预案执行。超过以上级响应的安全生产事故，将事故发生的简要经过和采取控制措施情况向公司指挥部报告，并提请外部专业应急救援部门救援。二、应急行动流程图事故发生通知上级部门总指挥宣布应急状态指挥部对事故初步评价初步评价内部逐级上报被人员发现应急响应开始现场人员前期处置分析原因制定处理方案实施处理方案观察处理效果完成应急处理恢复正常施工调整处理方案实施处理方案监控量测1、应急指挥应急指挥部全体成员接到事故现场人员报告后，须在最快的时间内赶到项目部会议室或事故现场集合，指挥开展应急救援行动。2、应急行动及现场紧急处置应急救援行动的优先原则：A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩大优先；C、保护环境优先。各专业应急救援组根据指挥部指令和各专项预案开展应急救援行动。一般处置方案：（1）迅速组织撤离、疏散现场作业人员和其他非应急救援人员，封锁事故区域，按规定实施警戒和警示；（2）迅速消除事故源，制止事故扩展。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。现场施工班组是最熟悉现场情况、最接近现场情况的人，必须尽早组织抢救与抢险，要迅速集中未受伤的职人和设备物资，投入先期抢救抢险。同时，为前来应急救援的后续队伍创造条件。掌握情况。不论在何种局面，必须掌握的情况有：事故发生的准确时间、地点；事故种类、强度；事故现场伤亡情况；现场人员是否安全撤离；已知的危害范围和灾情趋势；已经进行的抢险行动；有无火灾与爆炸伴随；现场的风向、风速；现场已到位的抢险救灾资源。（3）立即采取措施保护相邻建筑物、设施，防止事故扩大和引发次生事故；（4）参加应急救援人员要配备相应的防护装备（“三宝”、防毒等）及检测仪器，并设有专人监护；（5）根据人员伤亡的情况展开救治和转移；（6）及时掌握事故的发展情况，及时修改、调整和完善现场救援预案和资源配置。指挥部根据掌握的情况，组织开展险情评估、记录和监测，并据此研究抢险救援行动方案、备用方案并作部署。各专业应急救援组与外援力量共同实施抢险救援行动方案，及时反馈过程信息于决策层作方案修正。3、应急避险各专业应急救援组采取应急行动前必须作好次生、衍生事故的预测和预防措施。对周边单位、居民造成危险时，总指挥应指派警戒保卫组与当地主管部门、周边单位和居委会等相关部门联系，向其介绍紧急情况和避险建议。4、扩大应急当应急救援资源无法满足应急救援需求时，专业应急救援组应及时报告应急救援指挥部，同时可以直接向当地政府部门及其专业应急救援队伍请求救援。三、应急结束各专业应急救援组将救援进展情况及时报告指挥部，当安全生产事故现场得到有效控制，可能导致次生、衍生事故的隐患得到消除，伤亡人员全部救出或转移，设备、设施处于受控状态，环境有害因子得到有效监测和处置达标，达到上述条件后由各专业应急救援组组长向应急救援总指挥报告，由总指挥或常务副总指挥下达指令，宣布应急救援终止，应急结束。应急结束后，由应急管理办公室组织编写事故应急救援工作总结报告。各小组向应急救援办公室移交本组在工程抢险过程中的现场记录和证据材料，然后及时移交给事故调查组。第六章 信息发布1、信息发布的部门 项目部办公室负责发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报导。2、应急信息发布原则在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确的报道事故发生、发展的过程。3、应急信息发布程序所有对外发布的报道，须报请公司应急指挥部审定后方可在媒体上发布。第七章 后期处置1、现场监测和恢复应急救援结束后，对于被事故损坏的建筑物和设施、装备需委托专业机构进行检测评估，经加固或拆除，满足安全生产条件后，方可进行恢复或生产。恢复方案由项目部提出并组织，由工程抢险救援组配合实施，消除事故及其救援过程留下的隐患，防止事故“死灰复燃”。2、善后及赔偿善后处理由公司、项目部负责接待、安抚伤亡人员家属，依法进行善后处理赔偿。公司财务、人事部门负责向保险公司办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。3、应急能力评估和应急预案修订由项目经理主持召开内部事故分析会，查清事故原因，落实事故责任，提出对责任者处理意见，制定相应安全防范整改措施，指定主管部门配合公司展开事故调查。由应急救援办公室和各专业应急救援组负责对应急预案演练和实际执行情况进行评审，对应急预案的符合、有效、适用性进行评估和总结，找出不足并提出改进意见，进行修订。第八章 保障措施1、通信与信息保障应急救援期间通信联系以移动手机通讯为主，配合使用现场对讲机。项目部应急救援指挥部领导及其办公室、应急救援信息室和各专业应急救援组成员手机必须日常保持24小时开通状态。项目部应急救援办公室，负责收集、研究和追踪国家以及各级政府应急救援最新信息和重大危险源、重大事故隐患等方面信息，负责组织、协调项目部内、外部之间的应急救援工作的交流与协作。为便于事故发生后可以及时处理，并且向上级领导报告，把事故控制在最小损失内，特公布以下外部救援部门的联系方式及电话号码：火警：119；民警：110；抢救：120；附近医院：白露塘镇医院，0735-22551202、应急队伍保障各专业应急救援组要建立应急队伍，对应急救援人员配备相应的应急救援设备和个体防护设备，定期进行相关培训和演练，不断提升其应急救援能力。应急队伍在展开应急行动时必须佩带标志身份的应急臂章。3、应急物资装备保障由设备保障组负责组织购置、储备抢险救援所需各类物资材料、工程机械、运输车辆，配置应急指挥通讯器材和装备， 储备地点为项目部应急物资专用仓库。数量不少于本预案后附应急物资设备清单购置、储备。并要储备足够数量的应急人员装备和设施的专用标识，以备应急使用。展开应急行动前，对投入使用应急装备要粘贴应急标识，确保应急装备运输和转移环节顺畅。4、经费保障用于应急救援所需的设备、物资器材、人员培训、演练的经费按项目部有关政策列支。5、事故区域管理及其他保障事故主体和专业应急救援组要根据事故性质和波及的区域，将应急救援区域划分为事故中心区域和事故影响区域。事故中心区域：距事故现场050m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故中心区域。在此区域内的单位应启动本单位事故应急预案，疏散人员和搬运可移动的大型设备及易燃易爆品，开展工程监测或环境监测，并按指挥部的指令实施应急响应。此区域要实施戒严，防止非应急救援人员入内。受影响区域：距事故现场50100m的区域或根据事故的实际情况确定具体事故波及区域，存在危险因素的影响和环境污染的可能。在此区域内，相关的应急小组、事故单位按指挥部的指令做好应急救援准备，开展工程监测或环境监测。此区域要实施警示，防止外部人员入内。警戒保卫组负责对事故区域实施警戒、保卫及垃圾填埋厂区交通路口临时管制，保证交通畅通。一旦发生事故，启动应急救援预案，由警戒保卫组和事故主体部门负责按照上述要求疏散区域内非应急救援人员，并实施区域管制。医疗抢救组组织、协助外部医疗卫生救援队伍，对事故中受伤人员实施抢救治疗工作，确保救护及时。第九章 培训与演练1、培训为保证项目部应急救援体系的规范有效运作，各部门负责对本部门人员每月进行一次应急相关知识培训，应急救援办公室负责对综合应急预案中相关人员每季度进行一次应急业务知识培训，并组织相关考核； 2、演练项目部应急救援办公室每季度组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年组织一次现场处置方案演练。对演练过程、效果、经验和存在问题等做好记录、总结和评估，并对各级应急救援预案做出相应的修订和完善。附件4：应急物资设备清单应急救援物资清单序号名 称规格数量存放地点1编织袋2000个项目部2铁铲30把项目部3手套100双项目部4安全帽50顶项目部5安全带20副项目部6雨靴50双项目部7铁镐20把项目部8大木方10X10cm2立方项目部9小方木6m5吨项目部12钢板厚10mm2吨项目部13拉森钢板桩长12m5吨项目部14钢管50mm5吨项目部15钢丝绳20mm50米项目部16麻绳20mm100米项目部17充电提灯20把项目部18千斤顶20T4个项目部19担架1副项目部20急救箱1个项目部应急救援设备清单序号名 称规格数量归属单位1对讲机同型6个项目部2自卸汽车5T以上2台项目部3发电机50KW2台项目部4抽水机30m3/h4台项目部5挖掘机（带振动锤）2台项目部6铲车1辆项目部7汽车吊15T以上1辆项目部8洒水车1辆项目部9小型空压机3立方2台项目部10风镐6把项目部11大功率应急灯4台项目部12气割设备4套项目部13手持电锯2把项目部14液压剪扩器1把项目部15复合式有毒气体检测仪1台项目部16正压氧气呼吸器2台项目部17通风机小型2台各目部 广州市市政工程机械施工有限公司 31