监理计划样本

*工程监 理 规 划审定： 审核： 校核：编写：监理单位：前言*受*公司委托，承当工程施工监理，合同期为*年*月*日*年*月*日（含质保期2年）。*监理公司及时组建了*工程监理部，并于*年*月*日进驻工地，全面实行工程监理。为了规范监理工程师的监理行为，保证工程质量、进度、投资和安全得到有效控制，使监理协调工作顺利开展，合同管理和信息管理工作有条不紊，根据国家的现行法律、法规、水利水电工程建设监理及水利建设主管部门规章和工程所在地的地方有关法规、工程建设文献以及由业主与承包人签订的施工合同、监理合同等，编写了*工程监理规划，以此作为监理公司*工程监理部开展监理工作的指引性文献。本监理规划将随着*工程的施工进展和施工过程状况不断予以补充、调节和完善。目 录1 工程概况11.1 工程地理位置及规模11.2 工程项目组织12 监理工作根据、范畴和内容22.1 监理工作根据22.2 监理工作范畴22.3 监理工作内容23 项目总目的53.1 合同支付控制目的53.2 工程进度控制目的63.3 工程质量控制目的63.4 安全、文明施工控制目的64 项目监理组织64.1 监理组织机构64.2 各机构职责74.3 监理机构人员配备104.4 监理人员岗位职责115 监理工作程序176 监理工作措施及措施266.1 监理控制的重点及难点266.2 质量控制266.2.1 质量控制目的266.2.2 质量控制程序276.2.3 质量控制措施286.2.4 质量控制措施316.3. 进度控制356.3.1 进度控制目的356.3.2 施工进度控制流程366.3.3 进度控制措施366.3.4 进度控制措施376.4 投资控制386.4.1 投资控制目的386.4.2 投资控制措施386.4.3 投资控制措施416.5 合同管理426.5.1 合同管理目的426.5.2 合同管理措施426.5.3 合同管理措施436.6 安全管理和文明施工446.6.1 安全管理和文明施工控制目的446.6.2 安全管理和文明施工控制措施446.6.3 安全管理和文明施工控制措施456.7 信息管理476.7.1 信息管理的重要工作内容476.7.2 工程信息管理措施476.7.3 信息流程图486.7.4 工程文献、资料分类486.7.5 信息管理制度496.7.7 信息的贮存和传递496.8 组织协调506.8.1 协调的职责506.8.2 协调制度507 监理工作制度517.1 作息、休假及劳动纪律制度517.2 会议制度527.3 廉洁自律制度527.4 财务管理制度537.5 公文解决程序及规定541 工程概况1.1 工程地理位置及规模1.2 工程项目组织2 监理工作根据、范畴和内容2.1 监理工作根据本监理合同合用的法规和根据涉及：国家和水利部有关工程建设的现行法律、法规和规章；水利行业工程建设有关技术原则及其强制性条文；经批准的工程建设项目设计文献及其她有关文献；监理合同、施工合同等文献。2.2 监理工作范畴监理范畴： 监理服务期限：监理服务期为施工总工期2年及其后的2年工程保修期。2.3 监理工作内容监理工作内容：本工程施工期（含施工准备、竣工验收）及质量保修期内的监理工作。（1）设计方面1)协助业主与勘测设计、科研单位签订勘测设计、科研实验合同及施工图供应合同；2)管理业主与设计单位签订的有关合同、合同，督促设计单位按合同和合同规定及时供应合格的设计文献；3)熟悉设计文献内容，核查设计文献(涉及：设计阐明、合用规范、施工措施、技术规定、操作规程、设计修改告知等)与否完整，与否符合批准的设计任务书和原审批意见，以及与否符合勘测设计合同规定；4)代表业主核查设计文献和各项设计变更，提出意见与建议；5)及时向工程承建单位签发设计文献，发现问题及时与设计单位联系，重大问题向业主报告；6)组织设计单位进行现场设计交底；7)协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专项讨论；8)审核承建单位对设计文献的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快予以答复；9)代表业主审核工程承建合同文献规定应由承建单位提交的设计文献；10)保管设计文献及过程资料。（2）施工方面1)协助业主进行工程招标发包和签订工程承建合同；2)全面管理工程承建合同，就承建单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查批准；3)督促业主按工程合同的规定贯彻必须提供的施工条件，检查工程承建单位的动工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程动工令；4)审批承建单位提交的施工组织设计、施工科研筹划、施工技术措施筹划、作业规程、工艺实验成果、临建工程设计以及使用的原材料等；5)签发补充的设计文献、技术规范等，答复工程承建单位提出的建议和意见；6）工程进度控制。工程进度控制工作重要应从进度筹划的编制及各控制性目的的拟定、进度筹划实行的检查监督与协调、进度的记录分析与进度筹划的调节等几方面采用相应的措施进行控制。7）施工质量控制工程的质量控制，必须以单元工程和工序过程为基本，对工程质量进行程序化的、量化的全过程全面的控制。10）工程造价控制协助业主对工程合同费用、工程造价进行有效的控制。11）做好监理过程中的技术管理及技术服务工作，对监理工程项目的施工技术、工艺、材料、设备等提迈进行研究，对施工技术、改善施工工艺提出指引性的意见，对施工中也许浮现的技术、质量问题有所预见并提出予控措施，用以优化设计和指引施工。12）安全施工监督检查督促施工单位建立健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施工单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生产法规和规定；审查批准施工单位对工程施工中的重大安全问题制定的安全技术措施和防护措施；对施工生产及安全设施进行常常性的检查监督，对违背安全生产规定的施工及时指令整治；按照业主单位的统一部署检查施工单位的工程防汛措施并监督实行；检查施工单位在劳动保护及环保方面与否符合合同规定和国标；定期组织安全生产大检查。协助业主做好各合同项目间的安全生产协调工作；参与对安全事故进行的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及安全报表，监督施工单位对安全事故的解决；定期（每月）向业主报告安全生产状况，并按规定编制监理工程项目的安全记录报表。对重大安全事故的解决必须及时向业主单位报告。13）进行监理工程项目内的组织协调工作，编发施工协调会议纪要。14）定期的和不定期的及时向业主报告工程实行进展状况及监理工作状况。按期编制监理月报和年报，以及有关工程质量、进度、安全、造价等方面的专项报告。15）编写监理工程项目的“大事记”、“监理总结报告”。（3）征询方面1）进行与业主聘任的征询专家相相应的工作；2）根据征询合同规定，向征询专家提供工程资料与文献；3）接受并分析研究征询专家建议和备忘录，选择合理的内容，并作出书面报告。（4）监理单位应向业主提供的信息文献目录1）定期信息文献根据监理工程项目、范畴及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报；工程质量分析专项报告；工程进度分析专项报告；施工安全专项报告；工程质量记录报表；施工安全记录报表；设计、变更与索赔解决的计量和解决结论、支付等台帐。2）根据监理工程进展状况的不定期报告有关工程优化设计或变更或施工进展的建议；资金、资源投入及合理配备的建议；工程进度及工程进展预测分析报告；工程质量状况及其分析的专项报告（分项的和总体的）；业主合理规定提交的其他报告。3）监理过程文献施工措施筹划批复文献；施工进度调节批复文献；监理协调会议纪要文献；其他监理业务往来文献。4）上述监理单位向业主报送的文献和资料，应按业主的审查批准的格式和使用软件，分别提供书面4份、电子文献1份，电子文献按业主规定的方式提供。监理单位审批下达的文献，也应采用统一格式的电子文献发送施工单位和业主。3 项目总目的在业主组织下，在设计及参建单位各方配合下，监理机构将以合同为基本，通过科学、认真、勤奋、高效的工作和职责发挥，保证安全的前提下，竭力协调、统筹兼顾投资、质量和进度的关系，对工程建设进行监督和管理，促使工程施工承建合同的全面履行和工程建设目的得到有效的控制并实现，力求使所监理的工程项目总目的达到整体最优，使业主满意。3.1 合同支付控制目的本工程建设以设计（含工程变更）工程量、国家审定的概算和施工承建合同价为总投资控制目的，力求优化设计施工，节省工程投资。3.2 工程进度控制目的本工程建设以施工承建合同控制性工期为工程建设总进度目的。保证工程施工的开、竣工时间和工程阶段性进度筹划的准时完毕。在保证工程质量及投资目的的前提下，通过对工程建设内、外部环境对施工各工序的实际施工影响的科学分析，合理指引施工筹划安排和施工方案的实行，以尽量地优化施工程序，最有效地运用施工有效时间，来达到合同控制性工期的实现，并努力求取提前工期。3.3 工程质量控制目的严格按施工监理程序和实行细则进行监理，控制每一道工序的施工质量，保证工程项目施工质量达到合格原则，争创优良工程。3.4 安全、文明施工控制目的以杜绝重大人身伤亡事故、重大设备质量事故和其她重大事故为安全目的。控制文明施工各项措施实行，满足环保规定。4 项目监理组织4.1 监理组织机构本工程项目监理实行总监理工程师负责制，项目总监全面负责组织实行本项目的监理工作。为使监理机构中有更多的力量承当施工现场和施工项目监理工作，以进一步提高监理机构的工作效率和管理优势，纵向机构根据质量监理特点、工程特点和公共管理资源的规定，按监理的职能管理规定，设立综合技术室作为控制性职能机构；横向机构根据本工程项目施工特点、施工区域划分和项目施工关系规定，设立三个监理站（涉及8个土建工程监理组）及自动化量测监理组等4大分支机构。在施工质量监理目的控制中，实行“纵向筹划、横向展开、统一管理、双向监控”的运作方式。为保证监理工作的持续性和高效性，工程监理期间，我们将按照监理合同及业主的规定，保持监理队伍在监理现场的相对稳定。监理部由总监理工程师、项目或专业监理工程师、监理员和辅助人员等构成，设总监1人，副总监1人，分别由赖跃强（高档工程师）、雷德武（高档工程师）担任。她们在大中型水利水电工程建设监理中具有丰富和全面的有关经验，全面负责和组织工程项目的建设监理工作。武汉长科监理公司江西省廖坊水利枢纽灌区一期（应急）工程监理部组织机构框图见附件一。4.2 各机构职责（1）综合技术室职责是监理部的监理技术保障部门，是总监的参谋和助手。该部门拟由总监重点分管，重要负责对整个监理工作特别是“四控制”进行筹划、布置、检查、把关、改善等，对执行不力的要及时纠正并报告总监，对执行中的问题要及时加以研究改善。具体职责：负责协助总监制定各项工作规程和细则并根据执行状况适时提出修改意见；负责精确掌握整体工作状况，分析评估工程形势，特别是及时发现监理工作存在的问题和隐患，要向总监提出合理化建议；负责细化质量控制、支付控制的具体的可操作性很强的实行措施，并向监理人员和承建单位布置、宣讲、释疑；负责组织协调项目监理和有关专家编制进度筹划和资金使用筹划并跟踪检查分析，适时提出调节意见；负责监理业务信息管理，负责建立并维护计算机办公系统；负责牵头协调各监理站对安全、环保等实行监理；负责管理质量检测、测量和地质等专业人员，与各项目监理站密切协调合理安排专业的工作，以满足现场监理工作的需要；负责协助总监协调各方关系；负责后勤保障、接待、财务管理、人事管理等。（2）各项目监理站是监理部的监理实行部门，重要负责按总监及综合技术室的部署对所辖项目具体实行监理。具体实行时，由总监根据施工形势、标段划分在监理实行阶段进一步明确或调节。监理1站：负责二标、三标及四标监理组工作。二标监理组： 三标监理组： 四标监理组： 第2监理站： 五标监理组： 六标监理组： 第3监理站： 七标监理组： 八标监理组： 九标监理组：十标监理组： 自动化量测监理组：全面负责11标段东总干渠自动化量测系统的现场施工质量控制、施工过程监督、施工关系协调和工程信息管理等项工作。各监理室（站或组）主任（站长或组长）在项目总监理工程师的领导下，负责该室（站或组）的监理工作。监理部根据需要配备若干监理工程师和监理员，逐级授权行使监理职能。经项目总监授权，站长或组长对所监理项目有签发具有法律效力文献的权力，有对施工单位的工程质量、技术措施、施工工艺的否决权。但对重大方案问题、重大质量事故解决、重大索赔解决等，应提交项目总监理工程师审定。为提高监理工作决策的对的性，在监理工作过程中，对复杂的专业性问题，监理部将组织各监理室（站或组）有关专业人员进行讨论研究，提出解决意见，并及时组织专家进行征询，最后由项目总监理工程师决策。4.3 监理机构人员配备监理机构设总监理工程师1名，副总监理工程师1名。按照建设监理合同规定，监理部由水工建筑、工程材料、金属构造、测量、地质、爆破、检测、工程造价、合同管理等专业工程师构成，配备的重要人员高档工程师22人、工程师13人，平均年龄44岁。监理人员将随工程进展分期到位。进场人员名单序号姓名性别部门职务职责1男总监室总监主持监理部全面工作2男副总监协助总监工作，兼合同管理3男综合技术室主任负责综技室工作兼进度控制4男监理工程师负责测量监理和监理测量5男工作人员后勤事务，汽车驾驶6男工作人员后勤事务，汽车驾驶7男监理一站站长负责一站现场监理8男组长负责标段现场监理9男副组长负责标段现场监理10女监理员参与标段现场监理11女监理员参与标段现场监理12男监理二站站长负责二站现场监理13男监理工程师负责标段现场监理14男监理工程师负责安全监理，参与现场监理15男监理员参与现场监理16男监理三站站长负责三站现场监理17男副站长协助站长工作4.4 监理人员岗位职责（1）总监理工程师职责负责全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，促使监理合同项目的顺利实行，是监理机构的第一负责人。其重要职责涉及：1）根据业主的授权和委托，参与受监工程项目招、投标文献审查与工程承建合同谈判。2）根据业主单位的授权对分包工程项目与分包单位进行审查后报业主批准。3）根据工程监理合同授权和工程承建合同文献规定，发布合同工程(或单位工程)动工指令，签订单位或重要分部工程项目的停工、复工指令。4）根据业主单位授权，批示承建单位以合同预备费或计日工费用名义进行必须的工程项目工作，并为此签订工程价款结算的质量签证。5）根据工程合同文献规定，签发工程承建单位违约告知单，单位、阶段直至工程项目完（竣）工验收签证，单位工程或合同工程项目移送告知单，单位工程或合同工程项目缺陷责任期终结证书，以及重要工程项目变更证书等波及工程质量监理的重要监理签证文献。6）根据业主单位授权主持或组织审查工程承建单位施工组织设计文献，涉及新施工技术、新施工工艺采用等在内的重大工程项目施工方案，以及必须的合同工程施工变更，并根据合同文献规定或业主单位授权签订。7）审核和签订工程价款支付与结算的质量签证。8）根据工程承建合同文献规定，对工程承建合同争端与纠纷进行调解，或根据合同文献规定签订调解和决定文献。9）根据工程承建合同文献规定和业主单位授权对承建单位现场管理者、质量管理者等有关人员，作出并签订批准、否决或规定撤换的指令。10）协调监理部内部的工作以及主持施工现场一级监理协调会。11）根据合同文献有关规定，在与业主单位协商后对承建单位违约事件采用必要的重大行动并为此签订指令文献。12）签发关系整个监理项目的重要书面文献。13）合同文献以及业主单位授予的其她职责和权限。14）副总监理工程师协助总监理工程师工作，负责总监理工程师交办的工作。（2） 综合技术室主任岗位职责全面组织安排综合技术室履行“综合技术室岗位职责”，是综合技术室的第一负责人。具体职责如下：1）负责工程施工控制目的与对策措施的制定、进展跟踪、过程分析与目的调节。2）负责合同支付与索赔管理。3）组织施工进度筹划的编制和审核，工程施工记录，工程材料与设备的管理。4）负责质量管理，涉及质量体系的建立、运营、改善、质量筹划、质量资料的归总、分析、记录技术的运用。5）负责工程档案资料管理、组织监理月报的编写、计算机管理与开发应用。6）负责牵头协调各监理站对安全、环保等实行监理。7）督促工程承建单位按工程承建合同文献规定设立满足合同与工程施工质量检测实验和施工测量规定的检测实验与施工测量机构。对工程承建单位检测机构的组织、质量体系、岗位职责及工作成果进行检查、认证和监督。8）督促工程承建单位及其检测机构按工程承建合同文献和工程检查、施工测量规程规定，开展施工质量检测工作，报送检测成果报告，并进行审查。9）负责监理部行政后勤管理工作。10）负责资产与财务管理。11）负责车辆调度及安全保障管理。12）总监安排的其他工作。（3） 监理站站长职责全面组织安排所辖监理站履行“项目监理站岗位职责”，是项目监理站的第一负责人。具体职责如下：1）必要时协助或代表总监理工程师参与招、投标与工程承建合同谈判。2）参与对承建单位选择的分包工程项目、分包单位资质的审查并提出预审意见。3）对所辖监理范畴内的工程承建合同或工程施工活动进行全方位、全过程的控制、监督与管理。4）主持或组织监理项目设计技术交底，审核施工图纸、技术规定、设计变更等设计文献，并经综合技术室核备后签订给承建单位执行。5）参与有关的工程变更、工程施工质量缺陷解决、工程事故解决等重大监理事项以及重大技术问题讨论、决策，并拟办有关签证文献。6）参与对工程承建单位报送的施工组织设计的审查，参与或主持对分部、分项工程施工措施筹划，以及材料、设备、资金筹划的审查，并提出预审意见，或根据总监授权签订审查批复文献。7）拟办分部、分项工程动工、停工、返工或复工令。8）组织、协调或主持对工程承建单位违约事件、索赔事件以及工程事故的调查、核算并提出预审意见。9）检查和监督工程承建单位建立、健全质量保证体系，加强对施工进度实行的动态控制和管理。10）组织对分部、分项、以及重要单元工程质量检测、质量级别评估以及签订有关证书文献。11）审查与批准承建单位用于工程的多种材料。12）负责组织或参与对承建单位的月进度支付申请报告的审核签证。13）参与组织所监理工程项目的单位工程、阶段直至竣工验收并提出预审、预验意见。14）主持二级监理协调会，负责联系、协调有关工程各方关系和事项。15）总监安排的其他工作。（4） 测量专业工程师岗位职责测量专业工程师，接受部门负责人的领导，全面负责本工程施工的测量监理工作。测量专业工程师的重要职责和任务如下：1）熟识并掌握工程测量三角控制网和测量基准点的多种有关资料，负责组织将上述资料、数据提供承包人使用。2）根据本工程测量原则和规范，审查承包人提交的测量布设方案、重要技术措施、重要测量设备及限差规定，就有关测量工作中的具体规定向承包人进行解释。3）负责对承包人布设的施工测站点、轴线和辅助轴线点、高程加密网点等的精度、施测措施、施测成果进行检查和审核，必要时组织进行复核测量。4）随时检查承包人的放样测量工作，审查并签订其测量成果。5）审查承包人报送的基本开挖自检报告，参与基本验收、隐蔽工程覆盖前验收、单项工程检查验收等，对检查验收中存在的测量问题提出具体的检查和解决意见。6）审查和核算承包人报送的开挖、填筑收方工程量，按周、月、季、年编制工程量完毕状况表，协助各项目工程师的质量控制工作。7）负责组织编写测量专业监理日记，准时编写周、月、季监理小结和年终总结，以及工程竣工后的工程测量监理总结；准时向综合技术室提供周报、月报和年报资料。8）审查承包人提交的测量竣工报告和竣工资料，组织编写工程施工测量监理状况报告。9）完毕本部门负责人和总监安排的其他工作。（5） 安全及环保工程师职责1）审核和确认承建单位安全生产管理工作体系,对机构设立、人员配备以及安全监控的设备、仪器进行检查和核算。2）审查和批准承建单位按照工程特点编制的工程施工安全规程和措施方案,重点对工程防汛、爆破作业、高空作业、防火措施等进行检查和监控。3）督促检查承建单位职工上岗前的安全培训工作,对需持专业技术资格证书上岗的人员进行抽查或检查。4）坚持安全生产检查制度,进一步施工现场检查承建单位的安全措施和保护设施,保障安全生产,增进文明施工。5）执行安全生产报告制度,在周报、月报及年报中报告安全生产状况并作出评价。6）发生安全事故时,敦促承建单位及时报送安全事故报告,按照安全事故解决程序,组织现场调查及事故分析,检查承包单位制定的防备措施,提出解决意见呈报有关部门。（6） 监理工程师职责负责完毕站长（主任）安排的有关专业、项目监理的具体工作，是相应工程技术专业和现场施工过程管理的业务或技术负责人，一般状况下，其重要职责涉及：1）对工程实行进行现场检查和监督，促使施工单位全面履行工程承建合同中应由工程承建单位履行的责任与义务。2）主持或直接参与单元工程检查、检查、质量级别评估和动工、开仓证的签订。3）审查和认证施工单位报送的现场施工过程控制、记录、材料质量检查、施工测量成果报告等施工文献。4）参与有关工程项目动工申请、各阶段验收申请、施工措施筹划和验收文献的审议，并提出审议意见。5）解决工程现场施工过程中施工工艺、施工程序、作业措施、建筑材料使用以及不对施工进度和施工质量控制导致重要影响的局部施工措施筹划变更等一般技术和监理事项，并为此签订有关签证或认证文献。6）根据现场工程进展与实行状况，签发单元工程返工指令单、施工单位违规警告告知单等一般监理书面指令。7）上级安排的其他工作。（7） 监理员职责监理员是项目工程师和专业工程师的助手，是派驻施工现场的监理人员，常常赴现场或按规定现场旁站监督、检查承包人的所有作业状况，其重要职责和任务如下：1）负责现场监督检查施工进度、施工质量等状况，涉及人员投入及组合、设备使用、材料消耗、进度执行、工序质量、施工工艺及施工安全等状况，及时解决施工现场浮现的技术问题，并常常向专业工程师、部门负责人和总监报告现场施工浮现的重要问题，请示对浮现问题的解决意见，对当班的施工状况进行具体的值班记录。2）负责检查承包人的值班记录、实验记录、材料合格证，并对现场使用的工程材料进行检查和质量鉴定，对不合格的工程材料有权严禁使用。3）参与隐蔽工程施工工序的检查验收工作，签订与本人负责有关项目的质量级别意见。4）按部门负责人安排，参与对施工完毕工程量、设计变更工程量的复检工作。5）负责填写施工监理日记，对发生的质量事故、安全事故做好具体记录描述，并进行初步分析工作，提交部门主任审定。6）参与承包人定期举办的安全会议；参与项目工程师主持的监理方与承包人的质量控制例会，负责做好会议记录并整顿成纪要提交部门主任审核，经总监批准后发送承包人。7）按照部门负责人安排，编写每月、季监理工作小结，以及年终监理总结；准时向综合技术室提供周报、月报和年报等资料。8）完毕专业工程师、项目工程师及总监安排的其他工作。5 监理工作程序施工准备阶段监理工作程序图检查施工辅助设施检查项目法人提供的其他动工条件编制项目监理规划和监理实行细则协助与中标单位商签承建合同检查施工测量放线成果检查生产性实验进展状况施工监理交底发布动工令施工准备阶段监理工作程序组建项目监理机构（定员、定职、定岗）配备监理设备和设施熟悉设计文献、技术原则、规程规范等分析监理合同和施工承建合同协助项目法人进行招投标协助审核招标文献协助组织投标者资格预审协助组织开标、评标和决标检查承包商的施工准备条件检查项目法人提供的条件检查承包商材料、设备进场状况检查承包商质量检测仪器和实验条件检查承包商现场管理机构及人员、资质与否与合同相符检查项目动工申请报告与否批复检查设计文献与否满足首批项目动工规定检查施工用地检查初次预付款支付组织设计交底监理人员培训审批承包商的施工组织设计施工阶段监理工作程序图施工阶段监理工作程序施工阶段进度控制监理施工阶段质量控制监理施工阶段投资控制监理安全监督监理信息管理协调建设各方关系签发动工令编制监理控制性总进度筹划监督施工进度，下达赶工令解决工期索赔事项签发施工暂停令、复工令做好进度记录组织设计交底检查检查原材料、永久设备、施工设备的质量制定质量控制筹划和措施，明确质量控制点监督承包商按批准的施工技术方案施工监督承包商按技术原则、批准的设计文献和承建合同施工检查原始记录和资料解决质量缺陷做好质量记录协助项目法人组织竣工验收协助质量监督站进行工程质量级别评估按合同规定移送项目法人审批钞票流筹划和材料、设备筹划进行工程投资对比分析，提出解决措施解决工程变更和索赔审核竣工结算核算完毕的工程量，审核工程结算，签发工程付款凭证建立监理安全控制体系监督检查安全制度贯彻状况解决安全事故建立信息管理制度建立监理信息库组织现场记录和合同文献、技术资料的整顿和文档管理主持召开现场例行协调会和专项会议协调施工单位与项目法人等之间的合同争议原材料及设备质量签认程序图使用单位提供：1、 原材料合格证、材质化验单、材料复检报告等2、 工程设备出厂合格证、技术阐明书、性能实验单或监造报告等原材料和设备质量签认程序监理工程师审核资料监理工程师现场抽查并对影响使用功能及观感的原材料和设备进行预控监理工程师签认原材料和设备与否容许进场指令监理工程师抽检或抽查监理工程师不批准进场准予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的时间撤离 Ok No Ok No 质量控制监理程序图 检查工序、单元工程质量并及时进行评估定检查和认证永久设备和系统的试运营组织基本隐蔽工程验收、重要工序动工前验收、中间验收并作出质量级别评估意见组织分部工程验收协助项目法人组织工程竣工验收负责工程保修期尾工和工程质量缺陷维修的监督检查签发保修期责任终结证书参与质量事故的解决检查检查材料、设备质量修改质量控制措施质量控制监理程序组织设计交底、核查并签发设计文献、技术原则和施工规程及规范等制定工程质量控制筹划和措施，拟定质量控制点进行项目划分制定工序、单元工程质量检查方案审查承包商的质量保证体系质量监督站认定审批承包商的质量自检报告审批承包商的施工测量实行报告审定和解决重大技术问题，并向项目法人报告团实行施工全过程质量检查控制发出质量控制指令检查有无质量事故审查承包商提出的质量事故报告收集分析质量信息 有 进度控制监理程序图分析实际进度与筹划进度的差别进度控制监理程序编制监理控制性进度筹划审批承包商的施工总进度筹划制定相应的进度监督、检查筹划审批和检查承包商的年、季、月施工进度筹划发布动工令实行施工全过程进度检查控制协调对施工进度的干扰对核心线路的项目进展实行跟踪检查编写监理年、季、月施工进度报告，并按期向业主报告签发工程移送证书督促承包单位采用赶工措施影响工期？总监理工程师审核承包单位责任？承包单位提出工程延期总监审核报业主批准承包单位调节进度筹划工程竣工验收 N Y N Y Y N N Y 投资控制监理程序图投资控制监理程序审批承包商的钞票流量筹划编制资金使用筹划，分解投资控制目的支付预付款检查核算计日工解决费用索赔事件审核费用索赔报告提出解决意见对比分析投资筹划提出资金筹划调节意见按月计量工程量、审核签发工程款支付凭证审核工程竣工结算审核工程最后结算总监理工程师签发最后支付证书 No Y工程款支付监理程序图 工程款支付监理程序按月审核承包商的工程量计量及支付工程款报告承包单位按工程承建合同规定，提出支付申请监理工程师审核审核索赔的工程量计量及索赔工程款报告核算工程量、工程质量签证、合同单价总监理工程师签订支付工程款凭证项目法人审核项目法人支付工程款 No Ok No Ok索赔解决程序图索赔解决程序工期索赔按工程承建合同规定提交索赔报告及具体索赔文献索赔事件的发生监理工程师审核并评价，提出索赔解决初步意见费用索赔监理工程师收集资料、调查核算与承包单位、项目法人协商监理工程师提出最后索赔解决意见与承包单位、项目法人谈判索赔解决工作结束总监理工程师签发工期延期审批报告或费用索赔审批报告按合同规定的其他方式解决 No Ok Ok No信息管理监理程序图信息管理监理程序建立信息管理制度拟定信息流内容拟定常用报告、报表格式建立监理信息库信息整顿系统信息查询系统信息采集系统建立现场监理信息分析系统建立现场监理常用报告、报表编制解决系统建立文献档案管理系统按合同规定移送项目法人项目法人设计单位质量监督站监理单位施工单位其他6 监理工作措施及措施6.1 监理控制的重点及难点（1）本工程波及渠段长、任务量大、建筑物数量多，施工过程中监理管理跨度大，管理层面复杂，控制难度大。（2）筹划施工总工期12个月，任务重，工期紧。共划分为10个主体土建标段，以平行、均衡施工为主，对施工资源配备规定高；其中一标段和二标段，波及大型河渠交叉建筑物，是本工程进度控制的核心。（3）施工测量任务繁重，渠段轴线、定位标高及建筑物轮廓放样精度规定高；渠段原始地形测量、收方断面的测量以及土石方的平衡计算是投资控制的重点。（4）渠段及建筑物基本开挖量大，施工难度大，施工排水、施工组织及施工交通是核心。（5）本工程现浇砼工程量虽然只有95327m3，但较大建筑物砼供料集中，生产强度高。砼建筑物质量规定较高，特别是渡槽高排架和槽身砼的质量规定更高。（6）本工程金结构造、水力机械设备种类繁多、安装量大、安装战线长、安装工期紧凑，对设备及埋件的供应应统筹安排，保证供货及时、稳定，施工现场应有专门的堆放场地；埋件品种繁多、安装精度规定高，监理工程师应制定具体的埋件安装筹划及质量控制措施，保证埋件安装无漏掉并保证安装质量。（7）本工程土方回填量大，达203余万方，多属渠段左右岸防护堤填筑施工，施工质量规定高，属旁站监理范畴，做好实验检测工作是质量控制的重点。（8）渠段沿线桥梁（含公路、铁路桥）数量多，执行原则应参照有关公路、铁路及桥梁施工、监理规范。6.2 质量控制6.2.1 质量控制目的工程项目质量是工程建设的核心，必须贯彻执行“百年大计，质量第一”的方针，对工程实行阶段进行全过程、全方位的质量控制，重点是施工阶段的质量控制。本合同范畴内的建设项目的质量控制目的：严格按施工监理程序和实行细则进行监理，控制每一道工序的施工质量，保证施工质量满足合同和技术规范的规定。保证工程项目施工质量达到合格原则，争创优良工程。6.2.2 质量控制程序1）设计文献审查设计工作是工程建设的灵魂，把好设计文献质量关是工程质量控制的基本。监理工程师在收到图纸后，由相应专业监理工程师重点审查设计文献与否符合招标设计的原则和与否有重大设计方案变更，并组织设计交底和图纸会审；如发现问题或对设计意图不明时，及时请现场设代人员进行设计交底或设计答疑；对设计变更，重点审查其对工期和合同支付（涉及合同索赔）的影响。2）施工文献审查对承包人报送的施工组织设计、施工措施筹划，着重审查其施工程序、工艺、方案对工程质量、施工工期和工程支付的影响，督促承包人建立健全质量保证体系并检查其贯彻措施。3）施工准备检查为保证项目施工顺利实行，每个分部工程动工前，承包人必须将现场施工准备工作及作业技术准备状态向监理工程师报告，经检查合格后才容许动工。对承建单位的施工准备及作业技术准备控制的内容重要涉及工程定位及标高基准控制、施工平面布置的控制、材料构配件采购订货的控制、施工机械配备的控制、分包单位资质的审核确认（若有）、设计交底与施工图纸的现场核对、质量控制点的设立、作业技术交底的控制、进场材料构配件的质量控制、环境状态的控制、进场施工机械设备性能及工作状态的控制、施工测量及计量器具性能、精度的控制（涉及实验室的检查、工地测量仪器的检查及计量工作质量监控）及施工现场劳动组织及作业人员上岗资格的控制等内容。4）施工过程管理施工质量控制实行以“单元工程为基本，工序控制为环节，重点部位旁站，全面全过程原则化、程序化和量化管理”。单元工程质量检测实行承包人自检以及监理抽检双控制度。基本工程、土方填筑、混凝土浇筑、防冻保温工程、渠道防渗工程、金结制安、机电设备安装及观测设施的施工等重要工序，实行旁站监理，通过对施工过程的检查，保证其施工质量符合规定。5）施工质量检查及验收每个单元工程或每道重要工序动工前，必须规定承包人一方面报送自检报告，涉及建筑物测量资料、基本开挖成型等隐蔽工程自检查收表等承包合同文献规定报送的资料等。监理机构在收到多种验收资料后，一方面按规范和图纸规定进行核对和审查，并在规定期间内赴现场进行复验检查。对隐蔽工程或重要工程项目，由监理工程师报请发包人，构成由发包人、设计、承包人和监理工程师等参与的现场联合检查组共同检查。对不合格的单元工程需返工解决直到合格后方能获得确认签证，并准予进行下道工序动工。施工过程中，监理部通过实验监理和监理实验两方面工作，做好施工质量的有关抽样检测工作，并将其检测成果指引施工。重要建筑物动工或施工过程中，监理测量工程师对施工控制网、放样成果、竣工断面或体型尺寸进行检测和验收，以保证施工质量符合设计和技术规范规定。协助发包人及时进行分部、单位工程的验收和项目的竣工验收。6）及时对的、精确解决设计变更承包人规定对设计方案作局部修改或优化时，需事先书面报监理工程师审查并经发包人批准后，由设计单位发出设计修改告知，经工程师签发设计变更告知单，交由承包人执行。6.2.3 质量控制措施在工程施工过程中，监理工程师进行质量控制措施归纳为：实验、测量、巡视及旁站监督、程序管理、运用支付控制手段、指令文献等措施。从工程上分为三个过程材料的质量控制、具体施工措施的控制、工程质量控制。水电工程施工质量检测项目繁多，应尽量广泛采集质量数据，用数理记录的措施实行动态控制。1）实验实验是工程质量控制的重要手段，其数据是评估工程质量的根据。监理机构将指派有经验的实验工程师对承包人的实验进行监理和进行见证明验，对承包人实验室的建立、设备和仪器的率定与使用、实验过程及措施、实验原则、实验人员的资质审核等进行监理。工程施工过程中监理工程师将采用见证取样实验和监理检测实验两种手段控制工程的施工质量。见证取样实验是监理对承包人实验结论和对工程施工质量进行确认和评价的重要手段。为保证工程质量，对工程项目使用的建筑材料、承重构造的混凝土试块、承重墙体的砂浆试块、构造工程的受力钢筋等实行见证取样。见证取样的频率和数量，涉及在承包单位自检范畴内，一般所占比例为30%。见证取样实验和监理检测实验均应严格执行合同以及国家、行业有关技术原则。检查和实验需要送外单位委托实验时，应选择经国家主管部门承认的单位进行。若发现不合格产品，应分析因素，提出解决措施，经会审后实行，对不合格样品应此外寄存。所有的检查和实验都必须按照合同和技术规范规定进行记录，建立并保存所有表白产品已经检查或实验的记录。2）测量测量是施工质量控制、对的计量的根据和重要手段。监理机构将选派有资质、有经验的专业工程师对承包人的测量工作进行监理和复核。在测量工作开始前，测量监理工程师将对承包人测量设备和测量人员进行检查，确认其与否满足规定。在测量工作开始前，审批承包人的测量方案。重要部位或监理工程师觉得有必要时对承包人的测量进行旁站监理。审核承包人的测量成果，发现问题或有疑异时进行单独复核或联合复核。施工前对施工放线及高程控制进行检查，严格控制，不合格者不得施工；施工过程中随时注意控制，发现偏差及时纠正；中间验收时，发现几何尺寸等不合规定者指令承包人解决。对采用测量计量的项目，监理工程师应进行原始数据和最后数据的测量，在中间过程中进行随机核算。对测量控制网、承包人引申的施工测量控制网等进行定期核算。3）巡视及旁站监督通过现场观测、监督和检查整个施工过程，注意并及时发现潜在的质量事故和质量隐患、影响质量不利因素的发展变化以及浮现的质量问题等，以便及时进行控制。对于施工正常，不易浮现质量事故的中间过程施工，采用巡视监理；工程的重要部位或重要工序，隐蔽工程等的施工，进行旁站监理，并由监理员对施工过程进行必要的全过程跟踪监理。监理人员应作好检查和巡视的记录和个人日记。4）质量控制工作程序工程动工前,监理工程师以书面文献的形式向承包人规定双方必须遵守的质量控制工作程序。工序竣工后，承包人先进行自检，自检合格，则填报质量验收单，附上自检记录及多种实验和检查表格，监理人员对工序质量进行核查，如合格，则签发质量验收单，方可进行下道工序。5）支付控制手段如果承包人的工程质量达不到规定的原则，而又不能按监理工程师的批示，予以解决使之达到规定的原则，监理工程师有权采用回绝开具支付证书的手段，停止支付部分或所有款项。当承包人回绝或其他因素不能及时有效地解决质量事故或缺陷，监理工程师将建议发包人委托其他承包人进行解决，其费用将从承包人近来一期的付款中或质量保证金中扣除。6）指令文献指令是监理工程师运用指令控制权的具体形式，是体现监理工程师对施工承包单位提出批示或命令的书面文献，属规定强制性执行的文献。监理工程师将根据合同规定，结合工程实际状况及时、精确的发出指令。各项指令都应是书面的，若因时间急切，来不及作出正式的书面指令，也可以用口头指令的方式下达给承包人，但事后应根据合同规定，对口头指令予以确认。7）做好质量验收评估（1）单元工程质量级别评估，是工程质量控制的基本。在工序质量控制的前提下抓好单元工程质量控制和评估工作，使质量控制落到实处，当单元工程验收不合格时，应按有关技术规范和设计规定进行解决，使其达到合格原则。（2）隐蔽工程的质量控制和验收隐蔽工程的质量监控是监理的重中之重，除跟踪监控外，规定施工单位作好现场施工记录和质量检查工作，监理相应作好旁站记录，并建立现场交接班制度和验收程序，保证隐蔽工程按设计规定和规程规范实行，避免浮现质量问题。8）加强质量分析工作根据工程实际状况及时对质量状况进行分析研究，寻找问题，总结经验，纠正偏差，避免偏差。特别是对砼的各项质量指标，要采用预先控制、动态控制和纠偏控制的措施，使整个工程质量始终处在稳定的控制状态之中，避免无谓的返工，保证施工质量达到合同规定的规定。6.2.4 质量控制措施（1）施工质量控制基本流程施工质量控制流程见图6-2。图6-2 施工质量控制流程图（2）质量控制的组织措施建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监理制度，贯彻每个监理岗位质量控制责任。督促施工承包单位履行全面质量管理，建立质量保证体系，制定质量保证措施。在实际监理工作中，我们还将通过设计文献、图纸