南昌西管理中心交通监控云联网工程项目（土建工程）施工询比

南昌西管理中心2019年桥梁安全防护设施提升工程施工采购文件 第二章 响应人须知南昌西管理中心交通监控云联网工程项目（土建工程）施工询比采购文件江西省高速集团南昌西管理中心二二年六月南昌西管理中心2019年桥梁安全防护设施提升工程施工采购文件 第二章 响应人须知目 录第一章 询比采购公告2第二章 响应人须知7第三章 评审办法34第四章 合同条款及格式43第五章 工程量清单65第六章 图 纸71第七章 技术规范要求72第八章 响应文件格式75第一章 询比采购公告第 3 页南昌西管理中心交通监控云联网工程项目（土建工程）施工询比采购公告1.采购条件本项目已由江西省高速集团以江西省交通运输厅关于对江西省交通监控云联网工程项目工程可行性研究报告（省级平台和高速公路部分）赣交规划字202044号为依据批准建设，项目业主为江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心，建设资金来源为江西省高速集团路网运营管理公司投资100%，资金已落实。询比采购人为江西省高速集团南昌西管理中心。项目已具备询比采购条件，现对该项目的实施进行询比采购。2. 项目概况与采购范围2.1 项目概况根据交通运输部下发全国高速公路视频联网检测工作实施方案和集团交通监控云联网工程项目实施方案的工作部署，落实集团所属高速公路沿线实现2公里一对监控的技术要求，南昌西管理中心拟在原有道路摄像机布设的基础上，对存在交通安全风险、事故高发区、灾害集中区、易拥堵路段等重点位置适当加密道路摄像机，此项目即采购安装新增道路摄像机立柱和浇筑立柱基础和圆盖手孔。2.2主要采购范围摄像机立柱高12m，八棱锥形杆，底部外接圆直径320mm,顶部外接圆直径200mm，含法兰、加劲板、检修口，热浸镀锌+喷防腐涂处理；卡口立柱219无缝钢管立柱、121无缝钢管立柱悬臂，立柱高6.5m，悬臂长8m；摄像机立柱基础钢筋砼结构，含地脚锚栓、固定底板法兰、穿线管、接地设施；卡口立柱基础钢筋砼结构，含地脚锚栓、固定底板法兰、穿线管、接地设施；圆盖手孔钢筋砼结构，含井圈、盖板、积水罐等。2.3工程规模：255.1万元；2.4标段划分：本次采购项目共划分为1个标段，即TJ标段。工期：25天。3.响应人资格条件3.1本次邀标要求响应人具备的资质条件、财务要求、业绩要求、信誉要求、人员要求见附表一、二、三、四、五。3.2本次询比采购不接受联合体响应。3.3本次采购采用资格后审方式。3.4响应人必须对全部工作内容项目响应，只对部分工作响应者，将不予考虑。3.5外省企业要求入赣备案（江西省建设厅备案）3.6单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业），不得参加同一标段响应或未划分的同一邀标项目响应。4.询比采购文件的获取4.1询比采购文件的获取：凡有意参加响应者，请于2020年5月27日在南昌西管理中心网（4.2 采购文件每套售价0元。5.响应文件的提交响应人应于2020年6月4日上午9：00-9:30 前持法人营业执照副本复印件、资质证书复印件、安全生产许可证、单位介绍信、经办人身份证将密封包装的响应文件递交至南昌西管理中心四楼会议室，逾期不予受理。6.发布公告的媒介采购公告媒体为江西省高速公路投资集团有限责任公司(7.联系方式询比采购人：江西高速集团南昌西管理中心地址：江西省宜春市上高县锦江镇五里岭联系人：胡先生电话：0791-86130292 2020年5月27日附表一 资质条件要求企业资质等级要求（一）具有独立法人资格、合法有效的营业执照和企业安全生产许可证。（二）应具有公路养护工程施工二类甲级资质（外省、自治区、直辖市投标人应在采购公告前一日24时00分，按交通运输部公路养护市场准入暂行规定（交公路发200389号）和江西省公路养护工程市场准入管理办法（试行）（赣交管养20148号）的有关规定，在江西省公路管理局完成相关资格的审查认定）附表二 财务要求财务要求无附表三 业绩要求业 绩 要 求无附录四 资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的响应资格或禁止进入江西省公路水运建设市场且处于有效期内。未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。无对本项目有重大影响的诉讼案件。最近3年（2017年5月1日至询比采购公告发布前一日，下同）未发生骗取成交或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。在江西省交通建设市场信用信息管理系统中最新发布的信用评价结果中未被评为D级。响应人、响应人的法定代表人、委托代理人、拟任项目经理（及备选人）及项目总工（及备选人）近3年内无行贿犯罪记录。响应人及其从业人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在10万元以上的行贿行为记录。附表五 项目经理和项目总工资格要求人 员数 量资 格 要 求项目经理1名具备工程师及以上职称，公路工程专业一级注册建造师，持有安全生产考核合格“B”类证书；年龄55周岁及以下。项目总工1名具备公路工程相关专业高级工程师职称，持有安全生产考核合格“B”类证书；年龄55周岁及以下。专职安全生产管理人员1名持有交通运输主管部门或住房与城乡建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”考核合格C类证书。 第二章 响应人须知响应人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：南昌西管理中心地址：江西省宜春市上高县锦江镇五里岭1.1.3采购代理机构无1.1.4采购项目名称南昌西管理中心交通监控云联网工程项目（土建工程）1.1.5标段建设地点大广高速武吉北段、修平高速、昌栗高速东段、永武高速沿线及所在南昌西管理中心路段上的9个服务区摄像机立柱基础及杆件1.2.1资金来源及比例业主自筹，100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1采购概况见采购公告1.3.2计划工期计划工期：25日历天计划开工日期：2020年 6 月 10日计划交工日期：2020年7 月5 日1.3.3质量要求标段工程交工验收的质量评定：合格标段竣工验收的质量评定：优良1.3.4安全目标标段安全目标要求：不发生一般及以上安全事故1.4.1响应人资质条件、能力和信誉资质条件：见附录1财务要求：见附录2业绩要求：见附录3信誉要求：见附录4项目经理和项目总工要求：见附录51.4.2是否接受联合体响应不接受1.4.3响应人不得存在的其他关联情形无1.4.4响应人不得存在的其他不良状况或不良信用记录不得存在1.9.1踏勘现场采购人不组织踏勘现场，响应人自行安排。1.10.2响应预备会不召开1.11.1分包不允许1.12偏 离不允许重大偏离2.1构成采购文件的其他资料无2.2.1响应人要求澄清采购文件时间：递交响应文件截止之日4天前。形式：将澄清文件以书面形式（须加盖公章）发至采购人处（邮箱491321869），要求采购人对采购文件予以澄清。2.2.2采购文件澄清发出的方式采购文件的澄清将在响应截止时间前4天以补遗书的形式在江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心网站(2.2.3响应人确认收到采购文件澄清无须回复，需在响应文件中说明。2.3.1采购文件修改发出的形式递交响应文件截止之日5日前，采购人可能会因任何原因，发出以编号的补遗书形式对采购文件进行修改，在江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心网站(2.3.2响应人确认收到采购文件修改响应人阅知后，无须回复确认收到补遗书，但响应人必须将下载后的有编号的补遗书按顺序编排（1、2N）及补遗书确认函作为响应文件的组成部分放入响应文件中。如响应人不能成功浏览或下载补遗书，可致电采购人咨询。采购人未按要求将补遗书及其确认函放入其响应文件，则按废标处理。3.1.1响应文件密封形式双信封3.1.1构成响应文件的其他资料各信封内容如下：第一个信封（商务及技术文件）一、响应函及响应函附录二、授权委托书或法定代表人身份证明三、资格审查资料四、其他资料（如有）第二个信封（响应报价和工程量清单）一、响应函 二、已标价工程量清单三、具有标价的工程量清单的电子文件(U盘，须按照按采购人提供的工程量固化清单填报)；3.2.1工程量清单的填写方式响应人按照采购人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，下载网站：南昌西管理中心（填写工程量清单中各细目的单价及总额价，即可完成响应工程量清单的编制，确定响应报价，并打印出响应工程量清单，编入响应文件。响应人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，采购人将不予支付。响应人必须严格遵守工程量固化清单电子文件中的数据定义、格式及运算定义，并将已填写完毕的工程量清单存入U盘内，并密封在响应文件正本内一并交回。严禁响应人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。响应人应确保U盘无病毒、无损伤。响应人的响应文件工程量清单(包括U盘)中的响应报价应与响应函文字报价保持一致，如果报价金额出现差异时，则以响应函大写金额报价为准。3.2.3报价形式单价3.2.6是否接受调价函否3.2.8 上限控制价最高上限价为人民币2551400元3.3.1响应有效期自响应人提交响应文件截止之日起计算90天。3.4.1响应保证金响应保证金的金额：肆万元整（￥40000 元） 响应保证金的形式：转账或电汇(必须从申请人基本账户汇出 或转出，汇出单位须与申请人名称一致，否则视为无效)。 响应保证金到账截止时间为： 2020 年6 月 2 日 17 时 00 分 响应保证金递交的开户银行及账号如下： 账户名：江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心开户银行：中国工商银行南昌北西支行账号：1502206029300234911备注：南昌西管理中心交通监控云联网工程项目（土建工程）响应保证金。 （采购响应人响应保证金必须从企业基本账户转出）3.4.3响应保证金的退还（1） 采购人应当在成交通知书发出后 5 日内向成交候选人以外的其他采购响应人退还响应保证金（不计利息），与成交人签订书面 合同后 5 日内向成交人退还响应保证金（不计利息）。3.4.4其他可以不予退还响应保证金的情形（1） 响应人在规定的响应有效期内撤销或修改其响应文件；（2） 成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约担保；（3） 响应人在签订合同时向采购人提出附加条件；（4） 推荐的成交候选人在成交通知书发出前放弃成交；（5） 响应人以他人名义响应、与他人串通响应、以行贿手段谋取成交、弄虚作假等行为。3.5资格审查资料的特殊要求无3.5.2近年财务状况的年份要求无3.5.3近年完成的类似项目情况的时间要求无3.6.1是否允许递交备选响应方案不允许 3.7.4响应文件份数响应文件正本1份，副本0份响应人一旦成交，还须递交响应文件（商务及技术文件、响应报价和工程量清单）副本2份和单价分析表2份。3.7.5装订的其他要求响应文件应分别装订成册（A4纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页码。响应文件不得采用活页夹装订，否则，采购人对由于响应文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。4.1.2封套上应载明的信息响应文件外封套：响应人名称： 项目名称： （标段名称） 响应文件第一个信封（商务及技术文件）封套：采购人名称： 采购人地址： （项目名称） 标段施工采购第一个信封（商务及技术文件）响应文件在2020年6 月4日9 时30 分前不得开启响应人名称： 响应文件第二个信封（报价文件）封套：采购人名称： 采购人地址： （项目名称） 标段施工采购第二个信封（报价文件）响应文件在响应文件第二个信封（报价文件）开标前不得开启响应人名称： 响应人地址： 其中含有标价的工程量固化清单电子文件（U盘）须贴上响应人单位名称的标记，并与响应报价文件和工程量清单正本一起密封在第二个信封（报价文件）封套中。银行保函封套：响应人名称： 响应人地址： （项目名称） 标段施工采购响应保证金（银行保函原件）响应人名称： 4.2.3是否退还响应文件（1）响应截止时间止，响应人少于3个的，不予开标，并退还响应文件；（2）未通过商务及技术文件评审的，对其第二信封不予拆封。5.1采购时间和地点响应文件第一信封（商务及技术文件）开标时间：同响应截止时间响应文件第一信封（商务及技术文件）开标地点：同递交响应文件地点响应文件第二信封（报价文件）开标时间：商务及技术文件评审结束后。响应文件第二信封（报价文件）开标地点：同递交响应文件地点。响应人的法定代表人或其委托代理人必须参加两次开标活动。响应人的法定代表人或其委托代理人未能亲自参加的，均视为该响应人默认开标结果。 5.2.1第一个信封（商务及技术文件）开标程序（1）宣布开标纪律；（2） 公布在响应截止时间前递交响应文件的响应人名称，并确认响应人是否派人到场；（3） 宣布响应人、唱标人、记录人、监标人等有关工作人员姓名；（4） 密封情况检查，由监督人员检查商务及技术文件是否存在提前开启情况（5） 开标顺序：按随机抽取的方式顺序开标（6） 公布响应人名称、响应函的相关内容，并记录在案（7） 响应人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关工作人员在开标记录上签字确认；（8）第一个信封（商务及技术文件）开标会议结束5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序（1） 宣布开标纪律；（2） 当众拆开响应文件第一信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过响应文件第一信封（商务及技术文件）评审的响应人名单，并确认响应人是否派人到场；（3） 宣布采购标人、唱标人、记录人、监标人等有关工作人员姓名；（4） 密封情况检查，由监督人员检查报价文件是否存在提前开启情况（5） 开标顺序：按随机抽取的方式顺序开标（6） 对通过响应文件第一信封（商务及技术文件）评审的响应文件第二信封（报价文件）当众开标，公布响应文件第二信封（报价文件）的响应人名称、标段名称、响应报价、并记录在案；（7） 响应人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关工作人员在开标记录上签字确认；（8）第二个信封（报价文件）开标会议结束6.1.1评审委员会的组建评审委员会构成：3人，其中采购人代表1名，专家2名；6.3.2评审委员会推荐成交候选人的人数推荐成交候选人的人数3名，特殊情况不足3名的，按实际可推荐人数确定。7.1成交候选人公示媒介及期限公示媒介：江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心（公示期限：对成交候选人名单公示3日，接受社会监督。7.4是否授权评审委员会确定成交人否7.5成交通知书和成交结果通知发出的形式采购人以书面形式发出成交通知书，以成交结果公告形式通知未成交的响应人7.6成交结果公告媒介及期限公告媒介：江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心（公示期限：对成交结果公示3日。7.7.1履约担保履约保证金的形式：采用银行保函或现金担保（转账或电汇）的形式。银行保函须由成交人所在地全国性商业银行的支行及以上级别的机构出具。 现金担保（转账或电汇）应在规定时间内从成交人基本帐户划入 并存放在采购人的帐户内。（退还时不计利息）。 履约保证金的金额：合同签约价的 10%。 8.5.1监督部门上级监督部门：江西省高速公路投资集团有限责任公司纪检监察室地址：江西省南昌市朝阳洲中路367号电 话：0791-86243838邮政编码：330003采购人监督部门：江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心纪检监察室 地址：江西省宜春市上高县锦江镇五里岭电话：0795-7121224邮政编码：3364009是否采用电子采购响应否需要补充的其他内容10.1自购买采购文件之日起，响应人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（采购文件的澄清、修改等）能及时通知响应人，并能及时反馈信息。江西省高速公路投资集团有限责任公司南昌西管理中心（10.2已标价工程量清单的修正：在签订合同协议前，如采购人认为成交人已标价工程量清单中存在不平衡报价，在不改变响应报价的前提下，成交人必须接受采购人对相关部分单价或合价的修正，并按采购人规定的时间提交修正后的已标价工程量清单，否则，采购人将取消其成交资格，其响应保证金不予退还。10.3响应人应按采购文件暂列的保险费率在工程量清单第100章中填报第三者责任险支付子目。第三者责任险的投保金额为100万元，保险费率为3。除第三者责任险之外，其他保险的保险费均由承包人承担并支付，不在报价中单列。合同实施中，对于第三者责任险由承包人凭保单在规定的费率范围内实报实销。10.4承包人必须为其雇佣人员和民工投保人身意外伤害险及雇主责任险，其中人身意外伤害险的理赔额为每人每年不低于人民币40万元，雇主责任险的理赔额为每人每年不低于人民币60万元。所述保险费由承包人承担并支付，并包含在所报的单价或总额价中，发包人不单独支付。10.5承包人应自行调查并正确理解国家和地方有关税费征收的规定。按照上述税法和规定，承包人因承包本合同工程需缴纳的一切税费，均应由承包人承担并支付，并包含在所报的单价和总额价内。10.6施工用水由响应人自行调查解决，所需费用均应含入工程量清单各子目的单价中，采购人将不另行支付。10.7(1) 本项目施工过程中必须保证高速公路车辆正常通行，响应人应充分考虑与交警、路政协调，并承担办理相关手续的费用，并包含在所报的单价或总额价中，发包人不另行支付（机械设备运输车辆和材料运输车辆的通行费应包含在响应报价中）。(2) 本工程应遵循“保通服务于施工，施工服从于保通”的原则，不得因施工原因中断交通，响应人应充分考虑到施工过程采取保通措施、交通安全保护措施所需的费用。承包人须做好施工安全和诱导、疏导交通所需临时交通安全设施的设置及保养工作、保通管理工作以及相应的交通组织方案，所有临时交通安全设施的设置及制定的交通组织方案必须符合本项目设计文件以及公路养护安全作业规程、公路工程施工安全技术规程、道路交通标志和标线和中华人民共和国公共安全行业标准道路作业交通安全标志的要求。为保障高速公路的正常通行，承包人在施工过程中应进行交通维护工作，本项目在100章设置安全生产费中的交通维护费，其中包含临时标志牌、安全锥、标线等临时设施的设置及购置费(含破损的临时设施的更换)、维护保养管理费(含人员、材料、机械设备的投入)、协调费(含交警、路政等对于运营路面的救援、疏导等相关费用)、应急投入等费用，不足部分含入响应人其他工程量清单报价中，发包人不另行支付。10.8采购人提供的设计图纸文件中所示的施工方案和工程数量仅供响应人参考，不作为响应人报价的依据。响应人应仔细研究采购文件，根据自己的技术水平、施工经验、设备配备等提出响应施工方案。10.9清单中所有暂列金额的使用必须事先得到采购人的同意，严格按暂列金额计量与支付程序办理。附表一 资质条件要求企业资质等级要求（一）具有独立法人资格、合法有效的营业执照和企业安全生产许可证。（二）应具有公路养护工程施工二类甲级资质（外省、自治区、直辖市投标人应在采购公告前一日24时00分，按交通运输部公路养护市场准入暂行规定（交公路发200389号）和江西省公路养护工程市场准入管理办法（试行）（赣交管养20148号）的有关规定，在江西省公路管理局完成相关资格的审查认定）附表二 财务要求财务要求无附表三 业绩要求业 绩 要 求无附录四 资格审查条件（信誉最低要求）信 誉 要 求未受到责令停产、停业的行政处罚或未处于财务被接管、冻结、破产状态的情况。未被江西省交通运输厅及以上管理部门取消在江西省内的响应资格或禁止进入江西省公路水运建设市场且处于有效期内。未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况。无对本项目有重大影响的诉讼案件。最近3年（2017年5月1日至询比采购公告发布前一日，下同）未发生骗取成交或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况。在江西省交通建设市场信用信息管理系统中最新发布的信用评价结果中未被评为D级。响应人、响应人的法定代表人、委托代理人、拟任项目经理（及备选人）及项目总工（及备选人）近3年内无行贿犯罪记录。响应人及其从业人员近3年不存在江西省纪委驻江西省交通运输厅纪检监察部门查实（或认定）涉案金额累计在10万元以上的行贿行为记录。附表五 项目经理和项目总工资格要求人 员数 量资 格 要 求项目经理1名具备工程师及以上职称，公路工程专业一级注册建造师，持有安全生产考核合格“B”类证书；年龄55周岁及以下。项目总工1名具备公路工程相关专业高级工程师职称，持有安全生产考核合格“B”类证书；年龄55周岁及以下。专职安全生产管理人员1名持有交通运输主管部门或住房与城乡建设主管部门颁发的安全生产“三类人员”考核合格C类证书。1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国采购响应法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具 备采购条件，现对本项目施工进行采购。 1.1.2 本采购项目采购人：见采购响应人须知前附表。 1.1.3 本项目采购代理机构：见采购响应人须知前附表。 1.1.4 本采购项目名称：见采购响应人须知前附表。 1.1.5 本项目建设地点：见采购响应人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本采购项目的资金来源：见采购响应人须知前附表。 1.2.2 本采购项目的出资比例：见采购响应人须知前附表。 1.2.3 本采购项目的资金落实情况：见采购响应人须知前附表。 1.3 采购范围、计划工期、质量和安全目标要求 1.3.1 本次采购范围：见采购响应人须知前附表。 1.3.2 本项目的计划工期：见采购响应人须知前附表。 1.3.3 本项目的质量要求：见采购响应人须知前附表。 1.3.4 本项目的安全目标要求：见采购响应人须知前附表。 1.4 响应人资格要求 1.4.1 采购响应人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见采购响应人须知前附表； （2）财务要求：见采购响应人须知前附表； （3）业绩要求：见采购响应人须知前附表； （4）信誉要求：见采购响应人须知前附表； （5）项目经理和项目总工资格：见采购响应人须知前附表； （6）其他要求：见采购响应人须知前附表。 1.4.2 不接受联合体响应。1.4.3 响应人不得存在下列情形之一： （1）采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供采购代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或采购代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消响应资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的； （13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经评审委员会认定会对承担本项目造成 重大影响； （14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的响应资格或禁止进入该区域公路建设市场 且处于有效期内； （15）为投资参股本项目的法人单位。 1.5 费用承担 采购响应人准备和参加响应活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与采购响应活动的各方应对采购文件和采购响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对 由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与采购响应有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场 不组织。 1.10 响应预备会 不召开。 1.11 分包 见采购响应人须知前附表第 1.11 款。 1.12 偏离 采购响应人须知前附表允许采购响应文件偏离采购文件某些要求的，偏离应当符合采购文件规 定的偏离范围和幅度。 偏离即偏差，偏差分重大偏差和细微偏差。 1.12.1 采购响应文件不符合第三章“评审办法”第 2.1 款所列的初步评审标准，属于重大偏差， 视为对采购文件未作出实质性响应，评审委员会将否决其响应。 1.12.2 采购响应文件中的下列偏差为细微偏差：施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目 管理机构不够完善。 1.12.3 评审委员会对采购响应文件中的细微偏差按如下规定处理： 对于本章第 1.12.2 项所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低响应价法评审，应 要求采购响应人对细微偏差进行澄清，只有采购响应人的澄清文件被评审委员会接受，采购响应人 才能参加响应价的最终评比。 2. 采购文件 2.1 采购文件的组成 本采购文件包括： （1）采购公告； （2）采购响应人须知； （3）评审办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸（效果图）； （7）技术规范； （8）采购响应文件格式； （9）采购响应人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对采购文件所作的澄清、修改，构成采购文件的组成部分。当采购文件、采购文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的补遗书为准。2.2 采购文件的澄清 2.2.1 采购响应人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购响应人须知前附表规定的时间前提出疑问，要求采购人对采购文件予以澄清。 2.3 采购文件的修改 2.3.1 采购人可以补遗书形式修改采购文件，并通知所有已购买采购文件的采购响应人。如果修改采购文件的时间距响应截止时间不足 3 天，相应延长响应截止时间。 2.3.2 采购响应人收到修改内容后，应在采购响应人须知前附表规定的时间内确认已收到该修改，否则视为默认收到。 3. 采购响应文件 3.1 采购响应文件的组成 3.1.1 采购响应文件应包括下列内容： 第一信封（商务及技术文件）： 一、响应函及响应函附录； 二、法定代表人身份证明及授权委托书； 三、资格审查资料； 四、其他资料（如有）。 第二信封（报价文件）： 一、响应报价函； 二、已标价工程量清单；三、具有标价的工程量清单的电子文件(U盘，须按照按采购人提供的工程量固化清单填报)。3.2 响应报价 3.2.1 已标价工程量清单须由采购响应人填报生成。 本项目采购采用工程量固化清单,采购响应人填写工程量清单中的单价或总额价，即可自动生 成响应报价，完成响应工程量清单的编制，确定响应报价。采购响应人未在工程量清单中填入单价 或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，采购人将不予 支付；采购响应人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。严禁采购响应 人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。 3.2.2 采购响应人在响应截止时间前如需修改响应报价函中的响应报价，应通过修改第五章“工程量清单”中的相应报价实现。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.2.3 采购响应人如果发现工程量清单中的数量与实际中数量不一致时，应立即通知采购人核 查，除非采购人以补遗书形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。 3.2.4 采购响应人在工程量固化清单的中所填写的单价或总额都应被认为是该支付项目所必不 可少的全部作业的充分报酬，包括所有劳力、材料和设备的提供、安装和维修、临时工程的修建、 维护和拆除、措施费用、利润、规费、税金以及合同明示或暗示的所有一般风险、责任和义务费用等，应充分考虑。 3.2.5 采购人不接受调价函。 3.2.6 采购人发布最高响应限价的方式：见采购响应人须知前附表。 3.3 响应有效期 3.3.1 在采购响应人须知前附表规定的响应有效期内，采购响应人不得要求撤销或修改其采购响应文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长响应有效期的，采购人以补遗书形式通知所有采购响应人延长响应有效期。采购响应人同意延长的，应相应延长其响应保证金的有效期，但不得要求或被允许修改 或撤销其采购响应文件；采购响应人拒绝延长的，其响应失效，但采购响应人有权收回其响应保证 金。 3.4 响应保证金 3.4.1 采购响应人在递交采购响应文件的同时，应按采购响应人须知前附表规定的金额、担保形式递交响应保证金，并作为其采购响应文件的组成部分。 响应保证金必须选择下列任一种形式：电汇、转账支票或采购人规定的其他形式。采购人的开户银行及账号见采购响应人须知前附表。 （1）若采用电汇，采购响应人应在采购响应人须知前附表规定的响应保证金到账截止时间之前，将响应保证金由采购响应人的基本账户按标段汇入采购人指定账户，否则视为响应保证金无效； （2）若采用转账支票，则应由采购响应人开立基本账户的银行开具，并在采购响应人须知前附表规定的响应保证金递交截止时间之前，到达采购人指定的账户，否则视为响应保证金无效。 3.4.2 采购响应人不按本章第 3.4.1 项要求提交响应保证金的，评审小组将否决其响应文件。 3.4.3 响应保证金的退还：见采购响应人须知前附表。 3.4.4 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还： （1）采购响应人在规定的响应有效期内撤销或修改其采购响应文件； （2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按采购文件规定提交履约 担保；（3）采购响应人不接受依据评审办法的规定对其采购响应文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）采购响应人提交了虚假资料。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “采购响应人基本情况表”中填写的企业法人营业执照号、资质等级、安全生产许可证号及有效期、基本账户开户银行和基本账户号等属实。 3.5.2“拟委任的项目经理资历表”中填报的项目经理，及其技术职称、资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书号、安全生产考核合格证书号等），均应属实； 3.5.3“近年完成的类似项目情况表”中填报的项目应有相关合同及验收资料，具体年份要求见采购响应人须知前附表。 3.5.4“近年履约信誉情况表”应说明相关情况，并附相关证明文件，采购响应人填报的获奖情况应属实，具体年份要求见采购响应人须知前附表。 3.5.5 采购人将进一步核查采购响应人在采购响应文件中提供的材料，若在评审期间发现采购响应人提供了虚假资料，评审委员会将否决其响应，采购人将没收其响应担保；若在评审结果公示至成交通知书发出期间，发现作为成交候选人的采购响应人提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格并没收其响应担保；若在合同签订前，发现成交人在采购响应文件中提供了虚假资料，采购人有权取消其成交资格并没收其响应担保；若在合同实施期间发现采购响应人提供了虚假资料，采购人有权从工程支付款或履约担保中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时采购人将采购响应人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门，作为不良记录纳入信用系统。 3.6 备选响应方案 除采购响应人须知前附表另有规定外，采购响应人不得递交备选响应方案。允许采购响应人递交备选响应方案的，只有成交人所递交的备选响应方案方可予以考虑。评审小组认为成交人的备选响应方案优于其按照采购文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。 3.7 采购响应文件的编制 3.7.1 采购响应文件应按第八章“采购响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为采购响应文件的组成部分。其中，响应函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。 3.7.2 采购响应文件应当对采购文件有关工期、响应有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。 3.7.3 采购响应文件签字、盖章要求：见采购响应人须知前附表。 3.7.4 采购响应文件正、副本份数要求：见采购响应人须知前附表。 3.7.5 采购响应文件的装订要求：见采购响应人须知前附表。 3.7.6 采购响应文件的制作份数要求：见采购响应人须知前附表。 3.7.7 采购响应文件应密封包装，且使用内、外两层封套（商务和技术文件一个内封套（第一信封），报价文件一个内封套（第二信封），内封套再密封于外封套内。内、外封套别加盖密封章。 3.7.8 采购响应文件内、外封套要求：见采购响应人须知前附表。 4. 响应 4.1 采购响应文件的制作 见采购响应人须知前附表。 4.2 采购响应文件的递交 见采购响应人须知前附表。 4.3 采购响应文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的响应截止时间前，采购响应人可以修改或撤回已递交的采购响应文件。4.3.2 修改后的采购响应文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、递交。 5. 开标 5.1 开标时间和地点 采购人在本章第 2.2.2 项规定的响应截止时间（开标时间）和采购响应人须知前附表规定的地点对收到的采购响应文件第一信封（商务及技术文件）公开开标，所有采购响应人的采购响应人代表须准时参加。 采购人在采购响应人须知前附表规定的时间和地点对采购响应文件第二信封（报价文件）进行开标，所有采购响应人的采购响应人代表须准时参加。 5.2 开标程序 5.2.1采购人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对采购响应文件第一信封（商务及技术文件）进行开标。开标程序见采购响应人须知前附表。 5.2.2 若采购人宣读的第一信封（商务及技术文件）的内容与采购响应文件不符时，采购响应人有权在开标现场提出异议，监标人当场核查确认；若采购响应人现场未提出异议，则认为采购响应人已确认采购人宣读的内容。 5.2.3 采购响应文件第一信封（商务及技术文件）开标现场不对第二信封（报价文件）进行开启。5.2.4 采购人将按照本章第 5.1 款规定的时间和地点对采购响应文件第二信封（报价文件）进行开标。开标程序见采购响应人须知前附表。 5.2.5 采购响应文件第二信封（报价文件）开标过程中，如响应报价超出采购人公布的最高限价，该响应报价不参与评审基准价的计算，评审委员会将否决其响应文件。 5.2.6 若采购人宣读的第二信封（报价文件）的内容与采购响应文件不符时，采购响应人有权在开标现场提出异议，监标人当场核查确认。若采购响应人现场未提出异议，则认为采购响应人已确认采购人宣读的内容。 6. 评审 6.1 评审小组 6.1.1 评审由采购人依法组建的评审小组。评审小组由采购人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评审小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见采购响应人须知前附表。 6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避： （1）采购人或采购响应人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与采购响应人有经济利益关系，可能影响对响应公正评审的； （4）曾因在采购、评审以及其他与采购响应有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评审原则 评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评审 评审委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对采购响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。 6.4 成交候选人公示 采购人将在发布采购公告的网站公示各标段成交候选人，接受社会监督。 公示的其他内容：见采购响应人须知前附表。 7. 合同授予 7.1 定标方式 除采购响应人须知前附表规定评审小组直接确定成交人外，采购人依据评审小组推荐的成交候选人确定成交人，评审小组推荐成交候选人的人数见采购响应人须知前附表。 7.2 成交通知 在本章第 3.3 款规定的响应有效期内，采购人以书面形式向成交人发出成交通知书，同时将成交结果通知所有未成交的采购响应人。 7.3 履约担保 7.3.1 在签订合同前，成交人应按采购响应人须知前附表规定的金额、担保形式和采购文件第 四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向采购人提交履约担保。 采用银行保函时，出具银行保函的银行级别在采购响应人须知前附表中说明，所需的费用由成交采购响应人承担，成交采购响应人应保证银行保函有效。 7.3.2 成交人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃成交资格，其响应保证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 采购人和成交人应当自成交通知书发出之日起 30 天内，根据采购文件和成交人的采购响应文件订立书面合同。成交人无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交人退还响应保证金；给成交人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署并加盖单位章后生效。采购人和成交人在签订合同协议书的同时需按照本采购文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设及安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。 7.4.4 如果根据本章采购响应人须知前附表第 10.2 款或本章第 3.5.7 项、第 7.3.2 项、第 7.4.1 项的规定，采购人取消了成交人的成交资格，在此情况下，采购人可将合同授予下一个成交候选人， 或者按规定重新组织采购。 8. 重新采购和不再采购 8.1 重新采购 见采购响应人须知前附表。 8.2 不再采购 重新采购后每标段采购响应人仍少于 2 个或者所有响应被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行采购。 9. 纪律和监督 9.1 对采购人的纪律要求 采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与采购响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对采购响应人的纪律要求 采购响应人不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；采购响应人不得以任何方式干扰、影响评审工作。 9.3 对评审小组成员的纪律要求 评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对采购响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。 9.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求 与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对采购响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。 9.5 投诉 采购响应人和其他利害关系人认为本次采购活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门的联系方式见采购响应人须知前附表。 10. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见采购响应人须知前附表。附件一 开标记录表 （项目名称）标段施工第一个信封（商务及技术文件） 开标记录表开标时间：年月日时分序号响应人密封情况响应保证金递交情况响应人代表签名采购人代表：记录人： 年月日 （项目名称）标段施工第二个信封（报价文件） 开标记录表开标时间：年月日时分序号响应人密封情况响应报价（元）是否超过最 高响应限价备注响应人代表签名采购人编制的最高响应限价（如有）采购人代表：记录人： 年月日第 42 页附件二 问题澄清通知问题澄清通知（编号：） （响应人名称）： （项目名称）标段施工采购的评审委员会，对你方的响应文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清或说明： 1.2. 请将上述问题的澄清或说明于 年 月 日 时 分前递交至 （详 细地址）或传真至（传真号码）或通过下载采购文件的电子采购交易平台上 传。采用传真方式的，应在 年 月 日 时 分前将原件递交至（详细地址）。评审委员会授权的采购人或采购代理机构：（签字或盖单位章） 年月日附件三 问题的澄清问题的澄清（编号：） （项目名称）标段施工采购评审委员会：问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下： 1. 2. .上述问题澄清或说明，不改变我方响应文件的实质性内容，构成我方响应文件的组成部分。 响应人：（盖单位章）