我国会计准则的现状及发展趋势

国内会计准则的现状及发展趋势【摘要】随着经济、资本全球化的不断发展;国际贸易的不断进一步;跨国公司的不断强大,高质量、全球化会计准则的建立已经刻不容缓,逐渐得到世界范畴内各个国家的注重。可以说,会计准则的国际趋同已是形势所迫、大势所趋。文章一方面分析了国内会计制度与会计准则的现状，然后分析了国内会计准则发展趋向：国际协调与趋同。文章以国内会计准则国际趋同为主题,在概述国内会计准则国际趋同现状的基本上,对其成长、发展、进一步完善所现存的障碍和阻力进行分析,以此找出增进国内的会计准则与国际会计准则趋同的重要措施。 【核心词】会计准则 国际趋同 现状 阻力 一、中国会计制度与会计准则现状会计制度在中国是一种应用十分广泛的术语，有广义和狭义之分。广义的会计制度是进行会计工作所遵循的规则、措施和程序的总称。狭义的会计制度则是指合用于某类公司或组织的一套会计核算原则、会计政策、基本规定、会计科目和会计报表设立使用阐明等。1、现行会计制度12月财政部发布了公司会计制度，新制度打破了所有制和行业界线，建立了国家统一的会计核算制度。公司会计制度与此前分行业的会计制度不同，它不再分行业，重要由会计核算一般规定、会计科目及运用、财务会计报告的编制等内容构成，体现行业特点的具体核算措施，作为其重要构成部分，将在后来根据具体状况分别制定。2、现行会计准则。（1）基本会计准则。基本会计准则公司会计准则共10章66条，基本内容涉及总则部分、一般原则、会计要素准则、财务报告准则。（2）具体会计准则。基本会计准则颁布之后，财政部开始着手制定具体会计准则。 1995年4月、7月、9月分三批颁布了30个具体会计准则征求意见稿。至上半年财政部先后实行了16项具体会计准则。有关会计准则和会计制度的关系，财政部会计司的解释是：“目前我们采用的模式是，在相称长的一段时间内，制度和准则将同步并存，公司解决的各项业务，若会计准则已做出相应的规定的，以准则为准：若会计准则没有做出相应的规定的，则仍按统一的会计制度进行解决。会计制度形成一种较为完整的体系后，最后实现从统一会计制度到会计准则的平稳过渡。（3）中国与国际会计准则的差距。通过十近年向市场经济体制目的转变的会计改革，中国会计已逐渐向国际会计惯例靠拢，但仍有一定的差距。通过同步发行A、B股的公司年度报告汇总出的两个利润数字的调节项目多达近百项。对这些差别进行粗略归类，波及会计准则的大体概括为：坏账准备、待摊费用、递延资产、无形资产摊销、费用确认、收入确认、税项调节、资产重估等。其他差别中有的是由于特有的某些制度导致的，如计提职工福利基金等；有的也许是境外审计师是以她们执行的会计准则为代表的。固然也不排除有由于会计人员的素质或职业道德因素导致的差别。二、国内会计准则国际趋同现状概述 财政部于2月15日发布了新会计准则,新准则的发布是国内会计准则与国际会计准则趋同道路上的一种重要里程碑。新的会计准则体系由1项基本准则和38项具体准则尚有有关的应用指南构成。本次发布的公司会计准则体系为投资者和社会公众在经济决策阶段提供了有用的会计信息新理念,实现了与国际惯例的趋同,初次构建了比较完整的有机统一体系,并为改善国际财务报告准则提供了有关借鉴。新会计准则带来了如下几种方面的重大变革:“会计核算的一般原则”改名为“会计信息质量规定”,更加突出其有关性、可比性和重要性原则;注重公允价值;存货管理措施变革;资产减值准备计提变革;债务重组措施变革;公司合并会计解决措施变革;合并报表基本理论变革;金融工具准则变革。以上所述的这些新的变革,正是与国际会计准则相趋同的产物。 三、国内会计准则国际趋同存在的障碍 1、市场经济基本不够雄厚 雄厚的市场经济发展基本是国际会计准则制定和施行重要力量,它符合发达国家市场经济的实际状况,但对于国内来说,并不拥有国际会计准则履行的良好市场经济基本,这是与发达西方国家相比,国际会计准则难以发展的最重要因素。例如,如果照搬国际会计准则有关规定,就会使得国际会计准则的某些规定在国内市场经济环境下毫无用处,由于在国内经济环境历史中也许刚刚浮现甚至尚未浮现西方国家常用的有关经济事项。以国内会计准则为参照点,在会计准则中的某些特殊会计事项,也许在国际会计准则中丝毫位见,由于它同样也不适应发达国家市场经济现状。因此不能针对国内会计准则不能只单纯追求与国际会计准则趋同。加上国内跨国公司少、资我市场单薄、国际贸易发展不成熟,使得国内会计制度变迁的“重要行动集团”力量比较弱小,因此,由于国内经济基本不够牢固,对国内会计准则与国际会计准则走向趋同产生了较大的阻力。 2、法律环境条件不够完善 会计准则与法律法规是紧密相联的,由于国内法律法规与西方国家相比存在着巨大的差别,也就成了国内会计准则与国际会计准则难以走向趋同因素之一。例如,在会计准则规范重点内容方面。由于西方发达国家的法律现状,使得国际会计准则以资产负债表为主,该表侧重于预测公司将来的钞票流量。但国内且以利润表为主,由于国内的法律法规规定,公司上市、增资配股、退市均以利润作为鉴定指标,从一定限度上忽视了资产负债表信息的质量,可见国内尚未提供一种完善的会计准则走向国际趋同的法律环境。 3、社会意识觉醒不够限度 社会意识是促成国内会计准则走向国际趋同的重要力量,然而国内对会计准则的结识在社会意识方面存在很大的局限性,严重的阻碍了国内会计准则国际趋同化的发展,重要表目前如下几种方面:一方面,国内的会计准则的颁布具有强制性。在性质上是让人们被动的去接受。而在国际会计准则中,完全是一种积极的性质,人们积极的去接受会计准则。由于在其公允体现原则中规定公司可以背离会计准则及其解释的有关规定,并可采用其她的措施进行会计解决,以实现公允列报目的。另一方面,会计概念框架体系不完整。会计概念框架可以有效的指引会计准则的制定,而国内并没有一种完整的概念框架体系,特别是在财务会计方面并没有一种统一的原则概念,使得国内会计准则的制定缺少一种规范的理论指引。再者,国内会计准则与会计制度并行。虽说这是国内会计体系的一种特色,但随着实行新的公司会计制度之后,国内会计准则似乎成为制定公司会计制度的指引大纲,这使得国内会计准则的可操作性较差。用发展的眼光来看,不利于国内会计准则国际化趋同。 四、 国内会计准则国际趋同发展措施 从以上分析可知,有较多的因素阻碍着国内会计准则国际趋同化发展,针对以上阻力,国内会计准则在国际趋同化发展道路上应当结合实际取长补短,一方面要完善自身会计准则的制定、实行、履行与发展。另一方面要吸取国际会计准则的有关长处,并不断进行交流、借鉴。 1、对的看待会计国际化与中国国情的关系尽管国际会计准则的发展规模及其承认限度日益扩大，但中国特定的会计环境决定了我们既不能全盘接受国际会计准则，也不能全盘否认国际会计准则，要在吸取、借鉴其先进的会计理论、措施时，体现自己的特色。中国会计的环境特性重要体现为政府还是信息的重要使用者、法制化限度不高、经济发展水平还不高、市场发育尚未完善、会计人员整体业务素质还不高等等。鉴于此，我们在推动中国会计国际化的进程中，还必须充足考虑中国的国情。我们应当苏醒地结识到，要充足实现中国会计准则与国际会计准则的协调，仍将是一项十分艰巨、复杂乃至漫长的任务。2、选择性的借鉴国际会计准则长处 在国内会计准则的制定、完善和实行过程中,应随时与国际会计准则进行对比分析,并结合国内会计准则实际现状,吸取和借鉴IASB中符合国情的思想,逐渐改善局限性、有避的措施,有筹划的实现IASB的趋同,与国际会计准则协调发展。 3、完善财务会计概念框架构造 虽说,国内新会计准则尽量引人了国际通用的概念框架内容,但是由于定位、计量属性的规定等方面的制约,仍难以称之为真正意义上的会计概念框架。因此,国内应尽快建立起一套财务会计概念框架构造,以使国内会计准则与实务操作更加规范,从而增强准则的指引性与前瞻性,避免会计准则的随意变更和保证会计改革的对的方向。国内的财务会计概念框架应以财务会计目的为起点,以会计假设为基本,以会计信息质量特性、财务会计要素及其确认和计量为核心,它可以由财政部来制定并作为会计法规的构成部分。我们应当对的解决会计制度与会计准则的关系。会计制度侧重于如何记账，会计准则是就某个要素或经济事项的不同状况，规定如何合理核算并反映在财务报表中。从长期看，会计制度是一定期期的过渡措施，在国内现阶段，会计制度与会计准则将并存，两者不能互相替代，缺一不可，必须做好两者的互相协调与配合。固然,这个财务会计概念框架不是一墩而就的,因而我们要加快步伐,先建立会计准则配套体系,待到合适时机再建立起国内的财务会计概念框架构造。 4、提高会计工作人员综合素质 国际会计准则委员会(AIBS)改组后,一种重要变化就是其最重要的任职资格条件是专业技能和职业背景,而不再是地区代表性,这就对国内尽快培养出自己的国际会计专业人员提出了挑战。然而,国内目前还缺少这样的专业人员,从而在国际会计准则趋同中处在不利地位。无论是在人才培训方面,还是会计工作方面都要努力培养专业性、综合性的高素质会计教育工作都和实际工者。要建立一套完善的会计人员培训制度，在会计人员的培养上，既要通过增长国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和会计专业技术考核制度来造就复合型的国际会计人才，又要注重会计现职人员的后续教育，使目前的会计人员可以及时更新知识观念，全面理解国际会计惯例，提高业务素质。可以从如下几种方面加强会计人才的培养。培养专业性的师资力量,无论是高校还是培训机构都应当拥有具有实际经验和理论知识相结合的综合性教育人才,并能和国际会计教育接轨,以培养专业性的会计人才。加强高校会计人才培养。高校是会计人才的重要来源,在教育教材、课程、措施上都应当谨慎考虑,并加强国际会计准则的学习,为国内会计准则国际趋同化发展提供主体力量。 注重继续教育和培训机构建立。现阶段继续教育及培训方面的机构诸多,但需要提高及教育质量,并注入国际人准则教育内容。要努力提高国内注册会计师的职业道德水平,提高其独立、客观、公正执业的自觉性,使其尽快向国际水平靠拢。 5、构建会计准则国际趋同环境 目前,环境因素是国内会计准则国际趋同化发展重要障碍。无论是经济、法律、教育或者文化方面都存在着诸多的不利因素。市场经济发展不成熟、法律体系不完善,都需借鉴西方国家政有关经验,在市场要素和监管体系方面作进一步的研究,以便确找到对的的措施,为国内会计准则国际趋同化发展提供一种良好的环境。 参照文献: 1葛家澍,刘峰.会计理论有关财务会计概念构造的研究M.北京:中国财政经济出版社,. 2冯淑萍,应唯.国内会计准则建设与国际协调J.会计研究,. 3李士栋.对会计准则国际化趋同的探讨J.科技信息.4曲晓辉.国内会计国际化进程刍议，会计研究，.5盖地.大同小异中国公司会计原则与国际会计准则，会计研究，.6汪祥耀，骆铭民.论国内会计准则与国际准则的趋同，财经论丛，.7程梅英，张军.试论国内会计准则国际化问题，浙江记录，.