从业人员安全技能素质提升实施方案

一、总体要求2二、工作目标2三、实施机构3四、重点任务4五、分类实施6六、保障措施9XXX煤矿从业人员素质提升实施方案为深入贯落实全国煤矿安 全培训工作现场会议精神，推进建设一支知识型、技能型、创新型劳 动者大军，保障XXX煤矿长治久安，推动XXX煤矿高质量发展，制定 XXX煤矿从业人员素质提升实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落 实国家、自治区关于加强安全生产和教育培训工作的决策部署，坚持 装备、管理、素质、系统”并重，以提升人员素质为目标，以严格准 入规范用工为关键，以安全培训人才培养为重点改革创新、多措并举， 努力建设一支高素质从业人员队伍，为实现煤矿安全生产持续稳定好 转提供坚强人力保障和智力支持。二、工作目标力争3年内，XXX煤矿从业人员文化层次结构显著改善，大专及 以上学历达到30%以上，初中及以下文化程度降到40%以下;煤矿管 理人员3年内脱产培训时间累积不低于30天、专业技术人员不低21 天、职工不低于12天;劳动用工管理更加规范，基本实现变招工为招 生;人才培养不断深化，培养一批与新时代煤炭工业发展相适应的技 术能手、工匠大师、领军人才;从业人员的安全意识和技能水平大幅 提高，培训管理水平显著提升。三、实施机构为全力完成从业人员素质提升工作，落实从业人员素质提升实施 方案，特成立从业人员素质提升方案实施工作小组：组长：XXX副组长：XXXXXXXXXXXXXXXX成员：XXXXXXXXXXXXXXX从业人员素质提升工作机构下设到安环科，由安环科科长任命为 办公室主任。机构职责：1、制定从业人员素质提升中长期规划、制定从业人员素质提升年度计划、制定从业人员素质提升实施方案；2、建立健全煤矿安全培训管理制度、安全培训年度计划；3、贯彻落实上级相关部门的文件精神；4、实施从业人员素质提升中长期规划、年度计划和实施方案；5、监督检查提升工作的进展情况。四、重点任务（一）健全素质提升责任体系1. 压实主体责任。建立主要负责人负责从业人员素质提升的工作 机构，要把从业人员素质提升纳入企业发展规划，同部署、同落实、 同考核。2. 分类实施。按照不同学历、不同年龄、不同职务、不同工种分 别制定从业人员素质提升实施方案和台帐，明确每位员工每年提升目 标和进度。每年组织从业人员到煤炭行业相关院校、科研院所、国内 拥有先进技术的煤炭企业等单位培训学习，外出培训学习人数不低于 从业人员总数的10%。（二）严格落实人员准入条件1. 提高关建岗位准入标准。XXX煤矿“五职矿长”必须具备煤炭 相关专业大专以上学历和三年以上煤矿相关工作经历。到2021年底， XXX企业五职矿长具备煤炭相关专业本科及以上学历达到50%以上。 安全生产管理人员必须具备煤炭相关专业中专以上学历，到2021年 底，具备煤炭相关专业大专以上学历达到50%以上。特种作业人员 提升至具备煤炭相关专业中专及以上学历，到2021年底，具备煤炭 相关专业中专（含技校、职高）学历达到80%以上。到2021年底，其 他从业人员提升至具备高中以上学历或经过中等职业（含技校）教育并 取得毕业证书。新入职员工具备高中或中专及以上学历全区煤矿企业 从业人员全部达到准入标准.取得职业资格证书的，按有关规定执行。2. 强化班组建设。制定班组素质提升规划和实施方案，明确每年 提升目标和任务;建立班组长考核激励制度和机制，把班组长纳入人 才培养计划;针对班组从事不同专业的人员，进行岗位培训需求分析， 通过请进来、走出去、互联网+、互动研讨实践演练等形式，开展 有针对性的培训，培训对象应当覆盖班组所有人员;鼓励班组开展安 全竟赛、岗位练兵、技术革新等主题活动，提高班组全体员工的安全 知识、意识、技能与素养。（三）创新教育培训机制1. 强化培训重点。结合实际制定切实可行的培训计划，明确培训 对象、内容、时问、组织方式等。要坚持培训重点与现场问题有机结 合，深入区队、深入一线，开展调查研究，精准把握不同层级、岗位 培训需求。要分类编制教材，按照“看得懂、记得住、用得上的原则， 分层次、分专业、分岗位制定完善培训教材，逐步形成分类合理、工 种齐全、内容专业、务实管用的安全培训教材体系。2. 创新培训方式。加快改进传统讲授式教学，推进信息化培训。 通过利用各类手机APP、电脑客户端，构建处处能学、时时可学、人 人皆学的智能化学习环境，推广VR（虚拟现实技术）AR互动学习、大 空间多人协同沉浸训练进行培训，鼓励教师开发个人网页，把优秀的 课件、教学视频、等上传网页探索运用访谈教学、论坛教学、行动教 学等方法，着力打造“课堂+现场研讨式、体验式、案例式教学。3. 加强师资建设。制定矿长、总工程师和工程技术人员兼职授课 制度，鼓励各类技术人员“台上能授课、台下会生产，分专业建立兼 职教师师资库，形成以学科带头人、技术专家、技能大师、优秀技术 技能人才为主体的兼职教师队伍。安全培训机构要着力解决专职教师 队伍匮乏、年龄老化、专业欠缺、知识老化、与现场严重脱节等问题， 每年组织一定比例的骨教师参加高级培训学习，及时深入科研机构、 生产一线进行实践锻炼，不断更新知识体系，提高教学水平。4. 强化技能实训。设立实训课程，坚持理论培训与实际操作培训 并重，严格实行实训考核管理。结合实际制订岗位操作实训大纲和考 试标准，综合利用各类实训资源，将操作技能作为岗位人员安全培训 的核心内容，所有特种作业人员培训全部增设实训课程。鼓励煤矿企 业按照专业化、系列化、实战化要求，将现有维修车间、设备制造大 修基地、大师工作室、作业现场就地转变为实训课堂，进一步拓展实 训基地建设渠道，丰富各专业现场培训资源，实现所有重点工种全覆 盖。五、分类实施总体要求到2021年底，全体从业人员学历大专以上达到30%，初 中及以下文化程度降低到40%以下，外出培训人数不少于10%。（一）主要负责人及分管负责人1、提升目标：到2021年底本科及以上学历达到50%2、提升任务：不具备本科以上学历的矿长通过再教育等手段获得本科及以上学历，或采取社会人才招聘的方式招聘相关岗位。3、提升进度：2019年底“五职矿长”全部达到大专以上学历； 2020年底“五职矿长”中一人为本科以上学历；2021年底3人为本 科学历。（二）安全管理人员1、提升目标：到2021年底大专以上学历达到50%； 3年内脱产 培训不少于30天；2、提升任务：安全管理人员不具备大专以上学历的通过再教育 等手段获得大专及以上学历，或采取社会人才招聘的方式招聘相关岗 位；3、提升进度：2019年底安全管理人员大专以上学历达到20%； 2020年底安全管理人员大专以上学历达到35%； 2021年底安全管理 人员大专以上学历达到50%；每年脱产培训时间不少于10天。（三）特种作业人员1、提升目标：到2021年底中专以上学历达到80%；2、提升任务：特种作业人员不具备中专以上学历的通过再教育 等手段获得中专及以上学历，或采取社会人才招聘的方式招聘相关岗 位；3、提升进度：2019年底特种作业人员中专以上学历达到30%； 2020年底特种作业人员中专以上学历达到60%； 2021年底特种作业 人员中专以上学历达到80%；（四）其他从业人员1、提升目标：2021年底全部达到高中以上学历或经过中等职业 教育并取得毕业证书；2、提升任务：其他从业人员不具备高中以上学历的通过再教育 等手段获得高中及以上学历，或采取社会人才招聘的方式招聘相关岗 位；3、提升进度：2019年底其他从业人员中专以上学历达到30%； 2020年底其他从业人员中专以上学历达到60%； 2021年其他从业人 员中专以上学历达到80%；（五）新入职人员1、提升目标：2021年底新入职人员全部为高中以上学历；2、提升任务：采取社会或校园招聘的方式，招聘相关岗位；3、提升进度：2019年底新入职人员30%为高中学历及以上；2020 年底新入职人员60%为高中学历及以上；2021年全部入职人员为高 中以上学历；（六）班组长1、提升目标：每年对班组长开展一次技能提升的培训；2、提升任务：煤矿制定班组长技能提升培训计划，每年完成一 次技能提升培训；3、提升进度：2019年到2021年，每年组织班组长参加一次技 能提升培训工作；六、保障措施（一）加强组织领导，形成工作合力XXX煤矿安培科、煤矿管理层要切实提高政治站位，认真贯彻落 实全国煤矿安全培训会议精神，把从业人员素质提升工作的“人、财、 物列为“把手工程和“一号工程来抓，构建起领导有力、组织有序、 运行有效的工作体系。（二）强化工作保障，建立长效机制XXX煤矿要完善安全培训管理制度和培训计划，明确专职安全培 训工作机构，人员配备不少于3人。按照国家规定的职工资总额2.5% 的比例足额提取教育培训经费，用于安全培训的资金不得低于教育培 训经费总额的40%建立激励长效机制，不断健全完善人才评价标准， 以实际贡献和解决问题能力为主要指标，鼓励设立工匠大师工作室、 班组区队创新研发团队等。要推广实施“取消夜班的做法，降低劳动 强度。（三）开展监督检查，促进素质提升XXX煤矿以自主培训为主，且委托具备安全培训资质的培训机构 进行安全培训，并签订合同，确保每位员工培训到位XXX煤矿安环 科要把煤矿企业从业人员素质提升作为安全检查内容，重点检查从业 人员素质提升各项规章制度的制定、计划任务落实、自查整改等，通 过严格的检查督促煤矿落实主体责任，对不严格准入、不培训、乱培 训、不自、不考核、不整改的，严格按照安全培训管理制度进行处罚。