旅游行政管理第三章旅游行政管理职能

具有公益性质的博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开放。第三章第三章 旅游行政管理职能旅游行政管理职能关键词关键词 v职能 职责本章要点：本章要点：v了解旅游行政管理职能的主要内容；v理解旅游行政管理职能的作用；v掌握旅游行政管理职能的手段。1.旅游行政管理职能概述旅游行政管理职能概述一、旅游行政职能的含义一、旅游行政职能的含义v旅游行政管理机构在旅游业的管理过程中所扮演的角色、所履行的职责和所起作用的总和。v内涵内涵v旅游行政职能的实施者，是整个旅游行政管理系统，包括各级各类旅游机构及其所属公务人员；v旅游行政职能的内容，涉及旅游行政机构对旅游业进行管理的全部活动；v旅游行政职能强调旅游行政职责与功能作用的辩证统一；v旅游行政职能是一个完整的体系，其构成要素纵横交错，结构严密。二、旅游行政职能的特征二、旅游行政职能的特征v法定性v执行性v动态性v多样性三、旅游行政职能的依据三、旅游行政职能的依据v实事求是，依据具体国情来确定旅游行政职能；v深思熟虑，依据必要性的原则来确定旅游行政职能；v量体裁衣，依据行政部门的能力来确定旅游行政职能；v与时俱进，依据发展的眼光来确定旅游行政职能；v依法兴旅，依据国家相关法律和政策法规来确定旅游行政职能。四、旅游行政部门职能四、旅游行政部门职能（一）国家及地方旅游局的职能v办公室v政策法规司v旅游促进与国际联络司v规划发展与财务司v质量规范与管理司v人事劳动教育司（二）其他旅游行政组织的职能v旅游行业自律组织v旅游景区行政管理机构2.旅游行政管理职能的内容旅游行政管理职能的内容一、决策职能一、决策职能（一）作用（一）作用v决策贯穿于旅游行政管理活动的全过程；v决策是旅游行政管理的重要技能；v决策是旅游管理的关键步骤。（二）程序（二）程序1、诊断问题，确定决策目标2、拟定备选方案3、选择满意方案并付诸实施4、决策执行的监督与反馈（三）方法（三）方法v列名小组法、德尔斐法、头脑风暴法、提喻法二、计划职能二、计划职能（一）作用（一）作用v降低未来不确定性的手段；v使决策具体化的途径；v管理者实施控制的标准；v提高管理效率的工具。（二）原则（二）原则v量力而行、突出重点、灵活应变、适度超前（三）程序（三）程序v调查研究、确定前提、整体设计、分解完善、修正实施（四）方法（四）方法v系统分析法、滚动计划法、网络技术法、线性规划法三、组织职能三、组织职能（一）作用（一）作用v合理分配工作任务、明确权责关系、构建分工协作体系、畅通信息渠道、调动人的积极性。（二）程序（二）程序v确定组织目标、职位设计和专业分工、工作归类和部门化、人员和物资配备、合理授权（三）管理方式（三）管理方式v建立良好的人际关系v建立良好的群体关系v正确处理组织内部冲突四、沟通职能四、沟通职能（一）类型v正式沟通、非正式沟通v上行沟通、下行沟通v平行沟通、斜向沟通（二）模式v聚联式、单联式、互联式、分联式（三）障碍v语言符号障碍、认识和理解障碍、组织和地位上的障碍、空间距离障碍、非语言符号的模糊性（四）措施v创造良好的沟通气氛、增强组织成员的沟通意识、减少沟通符号的模糊性、加强沟通的时效性、沟通内容必须有弹性、注意沟通的方式、运用现代化沟通技术五、监督职能五、监督职能（一）程序（一）程序v工作职位设计v职位工作分派v进行业务指导v实施过程控制（二）形式（二）形式v层次监督、方向监督、时间监督（三）方法（三）方法v增强团体意识、使组织成员明确职权利关系、尊重人、有弹性、及时六、服务职能六、服务职能v为旅游业的发展提供良好的制度服务v为旅游业发展提供必需的公共产品和服务v为旅游业发展提供合理的收入分配机制v控制周期波动，确保旅游业持续稳定增长v完善服务选择机制，优化政府服务质量v确立契约意识，强化政府服务观念v实行政务公开，接受公众监督3.旅游行政管理职能的作用旅游行政管理职能的作用一、研究旅游行政职能是认识旅游行政管理的前提二、旅游行政职能是建立旅游行政机构的最根本的依据三、旅游行政职能的变化是改革旅游行政机构的关键四、旅游行政职能是确立旅游行政权力大小、行政领导者职责、职位和职务的条件五、旅游行政职能是科学组织旅游行政运行机制的保障六、旅游行政职能的实现情况是检验旅游行政管理结果的依据4.旅游行政管理职能的手段旅游行政管理职能的手段一、行政手段v行政指令的发出者不能越权v行政指令逐级下达v行政指令的使用范围有限v行政指令的执行情况由发令者监督检查v行政指令的形式多样二、经济手段v价格、税收、利润、奖金、罚款等三、法律手段条例、规定、办法、细则、通知等。v适用范围广v规范操作性强v强制效力性四、纪律手段v党纪、政纪五、教育手段v宣传、说服、思想政治工作、沟通、精神激励等。谢谢观看/欢迎下载BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES.BY FAITH I BY FAITH