浅析社会治安综合治理经济效益价值

浅析社会治安综合治理经济效益价值开展社会治安综合治理工作，解决影响社会治安的突出问题，可以有力地维护社会*稳定，对促进经济开展和社会进步起到重要作用。理论证明，社会治安综合治理不仅为社会稳定做出了宏大奉献，更为国家创造了宏大财富。笔者认为，在新的形势下，社会治安综合治理睬产生经济效益，运用经济学的本钱、效益等来分析和研究社会治安综合治理中的经济效益和经济价值。 一、社会治安综合治理的节约损耗效益 经济效益主要反映在两个方面，一是创造，二是节约。社会治安综合治理虽然不能直接产生经济效益，但就其所到达的预期减少和预防犯罪的目的来看，其为国家节约损耗方面的经济效益是极大的。 让我们一起来看一组数字。 2000年全国公安机关共破获各类刑事案件164.4万起； 2001年全国公安机关共破获各类刑事案件191万起； 2002年全国公安机关共破获各类刑事案件245.4万起。 从这一组数字虽然无法估计这些案件的发生给国家和社会造成确实切数字，但可以认为是宏大的。换句话说，国民消费总值的一局部被各种犯罪吞噬掉了。 犯罪分子得到了法律的严厉制裁，但他们给社会造成的损失已无法全部挽回。犯罪分子之所以敛财还是人身伤害，都是以获取最大利益为目的的。假设我们能预防某些犯罪，那么国家和社会会减少损失，从中获得宏大的经济效益。发生在安徽省的“同济大学研究生惨案已告破，犯罪分子得到了法律的惩罚，但无法挽回一个将为社会奉献力量的研究生，国家、社会、家庭为培养一个研究生所付出的本钱也是很大的。这些人本来可以在将来的工作中创造价值、在某一领域做出奉献，这些预期的价值本来是可以计入国民消费总值。LocALHost犯罪案件的发生不仅使他们个人失去了生命，国家和社会也牺牲了局部的价值，象此类案件全国发生过不少起。 以上分析实际上基于这样一个判断：假设刑事案件、治安案件的发案为零，国民消费总值会趋于增加；随着刑事案件、治安案件发案的增加，国民消费总值趋于减少。由此可以得出这样一个结论：社会治安综合治理可以减少和预防治安案件的发生，从而使国民消费总值相对增加。 二、社会治安综合治理的比拟本钱效益 经济学中的比拟本钱概念是指国家之间、行业之间、厂商之间的本钱比拟。它所答复的是国家行业或厂商可以以比任何其他国家行业或厂商提供更多的商品和劳务，并且集中使根本利益最大的那种商品和劳务，而且把那些在本钱上虽也有利但相对利益极小的商品让给其他国家行业或厂商来消费，即各自只消费比拟本钱相对有利的产品。把这一概念运用到社会治安领域来比拟综合治理本钱与刑事案件发生之后的打击本钱比拟，前者相对有利且带来的效益极大。 我们以发生在石家庄市的一起特大*案为例。案件发生后，为了尽快破案，河北省出动警力6万人次，车辆7000多台次；各地公安机关全警参战；电视、电台等多种形式广泛运用系统发布信息。可以看出，社会用于案件侦查的本钱是非常宏大的。每一个案件都要经过侦查、起诉、审讯，假如犯罪嫌疑人被判有罪，还需送往监狱执行，可见本钱是宏大的。打击本钱主要包括：政法部门工作人员的工资、政法机关的装备、根本建立费用、审讯案件以及关押改造过程中所支付的物质消耗等。刑事案件愈是上升，用于打击犯罪的本钱就越高。 我们再来考察用于社会治安综合治理的本钱。社会治安综合治理的本钱的概念是指综合治理必须的支出。社会治安综合治理的指导机构即成员单位由社会已有机构组成，只是将社会治安为当地国民经济开展规划中、列入成员单位的工作范围中，充分发挥其原有的职能，为社会作奉献。因此，单从社会治安综合治理角度而言，这些机构并未给社会增加本钱。社会治安各项措施的制订也符合“以最小本钱获取最大效益的经济学原理，一系列标准性的文件出台，便于细化和操作，但它的制定不需要太大的本钱投入，而它所产生的效益也是很大的。从社会治安综合治理的预期目的看，各种刑事案件、治安案件的减少，使侦查本钱、审讯本钱、关押改造本钱下降。这些节约的资源，或用来消费有价值的产品；或用增加警力、改善干警待遇，进步政法部门打击犯罪的战斗力，使社会处于正常运转状态，最终形成良好的社会秩序。 以上比拟得出：社会治安综合治理的本钱小于国家为打击犯罪所支付的本钱，反言之综合治理的比拟效益高于打击犯罪的比拟效益。 三、社会治安综合治理的资源利用效益 对资源的有效和充分利用，是经济学中的主要概念之一。从社会进步和开展的有关资料显示，失业率增长直接导致犯罪率的增长，失业率增长+1%，犯罪率将增长5%。因此，从犯罪学来看，失业与犯罪是有着亲密联络的，失业率高，社会问题包括刑事案件就会多，这是所有现代国家都面临的难题。社会治安综合治理恰是解此难题的好方法。 随着经济构造的调整和快速开展，近年来企业下岗人员激增，大量农村充裕劳动力和进入社会需要就业的人员，这三方面的人员加起来是个庞大的数字。这一局部人如不能得到很好的就业，就等于这局部资源处于闲置状态，这不仅造成了人力资源的浪费，而且是不稳定的因素。社会治安的施行，可以为他们提供一局部就业岗位。这些人员中参加社会治安综合治理各种基层组织，既维护社会治安，又减少相应的财政负担，同时还将不稳定因素转化为维护社会稳定的力量。从经济学角度来看，也是一种需求，相对闲置人力资源是基于这种需求而配置的，从某种意义上说，有利于社会资源的合理配置和最正确利用。 四、社会治安综合治理的社会综合效益 社会治安综合治理创造的平安利益是一种公共利益，每个人可以享受，但不能分割，是其他利益的依附，没有平安作保障，其他利益都很难实现。 社会治安综合治理的各项措施也是基于社会综合效益制定的。中央综治委?关于进一步加强解除劳教人员安置和帮教工作的意见?的施行使刑满释放、解除劳教人员重新犯罪率有所降低，有的得到了政府安置，有的自谋出路，有的走向市场，竞争就业；其中大局部人给社会还作出了奉献。?关于进一步加强预防青少年违【1】【2】法犯罪工作的意见?的制定，目的是减少青少年犯罪。青少年可塑性较强，对他们进展早期法制教育，有利于培养他们的法制观念，从而到达预期的目的。意见的社会效益是不言而喻的。 社会治安综合治理的社会综合效益还在于，人们由于犯罪减少或得到预防而获得的平安，一种是物质财富，一种是非物质财富。平安是非物质的财富，是一个国家、社会财富的组成局部，从某种意思上讲，社会治安综合治理使国家、社会和个人的财富得到增值。 评价或判断一项方针或政策是否有价值，要看其能否带来社会效益和经济效益并使效益最大化。综合治理方针可以以最小的本钱给国家、社会、人民带来最大的效益，所以，这个方针是保护人民生命和国家财产等方面发挥着极其重要的作用。 打击是社会治安综合治理的手段之一，打击的作用是任何手段不能代替的，对严重危害的犯罪分子不予以依法严厉打击，犯罪分子会更加猖狂、更加嚣张。尤其是在社会治安形势严峻时的“严打手段。但打击是犯罪发生后的法律手段，从某种意义上讲带有滞后性。要使社会治安问题得到根本解决，社会治安形势得到根本改变，还是要在开展“严打整治斗争的同时，全面落实社会治安综合治理的各项措施。唯如此，才能实现社会治安得到新的明显进步的目的，国家才会长治久安，经济更加繁荣，社会更加稳定。【1】【2】