工程造价管理培训.ppt

目 录录 一、工程变更及其计费审核 三、材料定板工作程序 四、材料价格的确定 二、如何做好现场签证 五、一个名副其实的造价员的职责和基本做法 一、 工程变更及其计费审核 1、工程变更形式 工程变更形式多种多样，如设计变更、 进度计划变更、施工条件变更等等，但 进度计划变更、施工条件变更等在实际 工作中主要以工程现场签证的形式体现 出来，所以，工程变更实际上主要分为 设计变更和工程签证两种形式。 1.1设计变更 设计变更主要是设计单位在施工过程中 为完善工程设计，保证工程质量，纠正 错误设计以及满足现场条件变化而进行 的设计修改工作；也是指按建设单位的 意图，或监理单位及施工单位的修改意 见经建设单位采纳同意，在符合规划等 要求的情况下，通过设计单位对原设计 所作的变更。 1.1设计变更 在实际的审核工作中，常见的设计变更 主要有3种形式： 以建设、监理、施工单位共同参加并 确认的图纸会审纪要 原设计单位出具的设计变更通知单 由施工单位提出并征得原设计单位同 意的技术核定联系单。 1.1设计变更 设计变更的主要成因在于： 1）因功能要求，对建筑格局或主体结构进行调整； 2）重要结构、防火、防雷、抗震设施等不符合国家 现行的规范标准要求； 3）土建专业与其他专业在各类管道敷设过程中发生 的交叉布置尺寸、进出口走向及间距的调整； 4）因地质勘察资料不足引起的补充或修改设计； 5）因不可抗力导致的补救措施； 6）因市场难以购买到原设计选用的材料而需要另一 类材料代换等原因 1.2工程签证 工程变更中以工程签证的形式出现的变 更是最多也是最复杂的，通常可以有狭 义与广义两种理解。 1.2工程签证 狭义的工程签证，是指在施工现场由建 设单位代表、监理工程师、施工单位负 责人共同签署，以证实施工活动中某些 特殊情况的一种书面手续。这是平时审 核中最常见到的签证。它的特点是施工 中临时发生的，没有规律性，情况较为 复杂，是施工阶段造价控制的重点，是 审核中特别应予以重视的内容。但它们 有一个共同遵守的原则，即必须先经有 关各方同意并签证后实施。 1.2工程签证 广义的工程签证，是除了上述的签证外 ，还包括按承发包合同“约定”，由承发 包双方法人代表的委托代理人，就合同 价款之外的责任事件所作的签认证明， 是工程承包双方对支付各种费用、顺延 工期、赔偿损失所达成的双方意思表示 一致的补充协议。 1.2工程签证 工程签证可分为工程量签证和工程费用 签证两种类型，当然工程费用签证通常 应以补充协议的方式表现出来才更具有 说服力。 2、设计变更的计费审核 在实际工作中，设计变更可能对工程量 、工程工期、施工方案等产生影响，造 成费用的变化，基于设计变更的必要性 ，所以，对设计变更产生的费用甲方基 本上应予以认定，但也不是说完全照单 签认。 2.1按规范审核工程设计变更程序 审验相关各方是否在设计变更上签注意 见，审验是否符合国家有关的政策法规 规定和合同的约定，然后根据工程设计 变更原因予以不同处理。 2.1按规范审核工程设计变更程序 1）属于设计单位原因造成的设计变更 一般都给予确认。因为这方面的变更在 工程项目中是不可避免的，但随着对设 计院监督力度的加大，以及限额设计的 推行，这方面的变更应该会越来越少。 2.1按规范审核工程设计变更程序 2）属于施工单位因施工技术或管理方面的原因提出 的变更，即使设计单位同意变更，由此产生的费用增 加除非在合同中另有约定，一般仍不予以计算。在这 一点上，施工单位应该尤为注意，即在图纸会审前一 定要仔细研究一下图纸，看看图纸中有什么不妥之处 ，尤其是有什么在施工中无法作到的，在会审中应提 出来以会审纪要的形式形成变更，以便使因变更而产 生的费用能在结算中得以计算，避免今后工作中扯皮 。若在施工中发现再提出变更或签证，在审核中一般 认为是施工单位内部技术管理水平问题，难以增补额 外费用，这样会给施工单位造成不必要的费用支出。 2.1按规范审核工程设计变更程序 3）属于建设单位基于提高使用功能或 标准提出的设计变更，一般应予以计算 。但若是国有投资和国有资金占主体的 建设工程，应以国家批准的概算细目为 基准，在没有主管或项目审查机构批准 文件的情况下，属建设单位擅自提高建 设标准和建设规模而造成的设计变更不 予计算。 2.2设计变更后费用计费原则 计算由设计变更产生的费用只要依据相 关文件和定额即可，即根据2008年12月 1日开始施行的建设工程工程量清单 计价规范GB50500-2008 2.2设计变更后费用计费原则 第4.7.3条款：“因分部分项工程量清单漏项或 非承包人原因的工程变更，造成增加新的工 程量清单项目，其对应的综合单价按下列方 法确定： （1）合同中已有适用的综合单价，按合同中 已有的综合单价确定； （2）合同中有类似的综合单价，参照类似的 综合单价确定； （3）合同中没有适用或类似的综合单价，由 承包人提出综合单价，由承包人提出综合单 价，经发包人确认后执行” 2.2设计变更后费用计费原则 第4.7.4条款：“因分部分项工程量清单 漏项或非承包人原因的工程变更，引起 措施项目发生变化，造成施工组织设计 或施工方案变更，原措施费中已有的措 施项目，按原措施费的组价方法调整； 原措施费中没有的措施项目，由承包人 根据措施项目变更情况，提出适当的措 施费变更，经发包人确认后调整” 2.2设计变更后费用计费原则 第4.7.5条款：“因非承包人原因引起的工程量 增减，该项工程量变化在合同约定幅度以内 的，应执行原有的综合单价；该项工程量变 化在合同约定幅度以外的，其综合单价及措 施项目费应予以调整”，第4.7.6条款：“若施工 期内市场价格波动超出一定幅度时，应按合 同约定调整工程价款；合同没有约定或约定 不明确的，应按省级或行业建设主管部门或 其授权的工程造价管理机构的规定调整”， 由此可见，合同中的约定很重要，是工程结 算审核的重要依据之一。 3、工程签证的计费审核 核对签证的手续是否齐全完备 应要求建设单位对工程签证编号报审 审核工程签证的内容是否符合定额和有 关建经政策文件要求 3.1核对签证的手续是否齐全完备 工程签证一般情况下需要由建设单位、监理单位、施 工单位三方共同签字才能生效，而且应注意签字必须 是合同中约定的现场代表，缺少任何一方都属于不规 范的签证，不能作为结算和索赔的依据。同时，对复 印的工程签证，审查人员可要求建设单位提供原件对 照，以避免添加涂改等现象，或者由建设单位加盖公 章。但在实际工作中，经常发现有些人在审核的时候 ，只看到签证的复印件就认可了，其实这是错误的。 因为工地代表得由合同约定认可才行，这在监理手册 中也有约定，而且建立的级别不同可签字的范围也不 同，如果签字者本身没有这个权利和资格，那么他的 签字自然也是无效的。 3.2应要求建设单位对工程签证编号报审 无论建设单位或施工单位在送审资料时 应尤为注意，以避免重复签证。因为漏 送签证有可能造成费用漏算，但也有可 能产生多算。这一关应由监理严格把关 ，毕竟他们是对现场最为熟悉的公正的 技术代表。 3.3审核工程签证的内容是否符合定额和有关建 经政策文件要求 在认定了签证的有效性和完备性后，计 算费用是工程变更审核中的难点和重点 。应从大的方面把握，具体地可以分为 5个方面： 3.3.1审验是否符合建委的相关政策规定 例如对洗车台、临时卫生间墙面贴瓷砖之类 的有关文明施工项目内容的签证，根据建委 文件这些都是必须施工的，但对于文明施工 产生的施工费，除了文件中规定允许按现场 的实际发生量来计算的砼硬地坪等应按签证 量计算外，其他的只能以费率的形式按文件 规定计取，不能因有签证而再另行计算了。 所以，像这样的签证内容只能剔除，不能重 复计算费用。 3.3.2审验是否与合同和招标文件保持口径一致 即看合同中对临时突发事件有无约定。例如，某大型 公共建筑项目，建筑面积有4万多m2，该项目为招投 标项目，招标文件中规定了可以计取风险包干费，同 时规定风险费包干的内容除了材料费外还有单项变更 在5000元以内的签证，施工单位在投标与订立合同时 没注意到这个内容，由于工程较大，施工期较长，零 星变更内容自然很多，根据招标文件规定，在审核时 将工程变更而引起造价变更在5000元以内的签证予以 剔除。经统计此项目费用共核减了90多万元。虽然施 工单位反复强调情况特殊，但有招标合同为凭只能扣 减。同时，除了招标文件外还得注意合同中的一些字 眼的规定，例如：在合同文本中约定如停水停电连续 不超过8小时不另计延误等等。 3.3.3审验签证的工作内容是否已包含在定额中 例如，每个项目的签证中抽水台班似乎都是 不可避免的，内业资料都详细记录发生抽水 的原因及时间，有些签证中说明抽水的原因 是因为抽雨水，有些签证发生在工程都已封 顶之后，这说明这些抽水是因为施工用水造 成的，根据当时的定额规定其他费用中已含 了雨水抽水台班和施工用水的抽水台班的费 用，所以这些都属于重复签证不能另行计算 ，应予扣除。 3.3.4审验签证的内容是否是审批的施工组织设 计要求 如有些工程有些项目，在图纸中虽没有注明 ，但施工单位在编制施工组织设计时已预见 到需要采取某些措施，并在投标书注明了不 包含这些费用，在施工组织设计中又有详细 安排，那么在费用审核中必须予以认定。例 如，临时的布局、塔吊台数、挖土方式、钢 筋搭接方式等，在施工组织设计中已写明， 并根据现场对实际情况的签认，应作为工程 结算的依据。 3.3.5签证的计算规则与定额口径要保持一致 例如有的土方工程按“虚方”量签证，但定额中 规定土方应按“天然密实土”计价，在结算审核 中必须予以统一。就像有的签证无签认挖土 的深度和范围，而是直接签注用什么型号的 土方机械与数量，像这样的签证，一般要把 它当作虚方对待，因为没有谁在装车时还会 把土压实。 3.3.5签证的计算规则与定额口径要保持一致 由于土方工程是隐蔽工程，其签证在审核中几乎是不可少的， 在审核中应注意以下几点： 1）开挖的土方部分或全部作为永久或临时填料时，其外运土方 量应为开挖量与回填量的差额，外运和回填工程量不得重复计 算。 2）因施工现场的场地原因，回填量可计取短距离的运费，但在 施工组织中应予以体现。 3）在开挖过程中，若遇到淤泥等较差的地质基础，为了加快施 工进度，在监理工程师及建设单位代表同意给予签证铺设石渣 道路的情况下，可以单独计算石渣量。 4）由于地质原因，开挖沿线坍塌，施工单位为此进行清理和修 坡，应认定予以另计费用。 5）开挖完成后，清理工程量不再计算。但若另有要求（如高围 栏或杆草绿化等），可单独计算。 二 、如何做好现场签证 （一）现场签证的概念及其对工程造 价的影响 现场签证是对施工过程中遇到的某些特殊情况实施的 书面依据，由此发生的价款也成为工程造价的组成部 分。由于现代工程规模和投资都较大，技术含量高， 建设周期长，设备材料价格变化快，工程合同不可能 对未来整个施工期可能出现的情况都作出预见和约定 ，工程预算也不可能对整个施工期发生的费用作详尽 的预测，而且在实际施工中，主客观条件的变化又会 给整个施工过程带来许多不确定的因素。因此，在项 目实施整个施工过程中，都会发生现场签证而最终以 价款的形式体现在工程结算中。本人多年来审核了许 多类型工程的结算，从中发现现场签证错综复杂，花 样百出，存在着许多问题，致使现场签证价款在工程 造价中所占比例不断增加，成为工程结算超预算的原 因之一，对合理确定工程造价影响很大，因此很有必 要加强对现场签证价款的控制。 （二）现场签证存在的主要问题 1、业主驻工地代表不重视现场签证，缺乏现 场签证价款控制的意识，对签证工作既不负 责任也不认真，未经核实就随意签证，往往 因签证内容与实际不符而造成不必要的经济 损失。 实例：某工程，在现场查看混凝土路面开挖 厚度是80mm，但签证却是250mm，很显然是签 证人员并未到过现场核实。 （二）现场签证存在的主要问题 2、现场签证人员业务素质不强，不了解清单 、定额费用的组成，一些不应办的签证却盲 目地给办了。 实例：如基础填砂的人工费其实已包含在定 额中，又如综合费已包含临时设施费，但现 场人员又另签证此费。 （二）现场签证存在的主要问题 3、不应列入直接费而签证列入。直接费是指施工过 程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费 用，包括人工费、材料费、施工机械使用费等。目前 它是建筑工程中收取其他费用的基数，如综合费、劳 保基金、利润等，而这些费用系数的取定是根据编制 定额时的材料、人工、机械单价综合测定的。既然同 类工程的其他费用比例已相对固定，工程直接费就不 应该因材料、人工、机械单价变动而发生升降，同样 也应相对固定。有些签证把建筑工程的材料按市场价 签证列入直接费，这是不允许的。 实例：如某业务大楼玻璃幕墙的玻璃胶费用，以具体 金额签证列入直接费，属错误做法。 （二）现场签证存在的主要问题 4、未经设计人员同意而签证提高用料要求， 造成不必要的浪费。 实例：如某业务大楼施工图只是要求基坑用 素土回填，但现场签证却要求回填3：7砂石 。按结算计算，仅此项签证就比用外购土回 填增加签证价款约80万元。送审出现类似签 证的情况不少，值得分析。在满足设计要求 的前提下，工程用料并非越贵越好，还应考 虑成本。 （二）现场签证存在的主要问题 5、同一工程内容签证重复。 实例：此类签证尤其在修改或挖运土方的工 程中较为多见。 （二）现场签证存在的主要问题 6、现场签证日期与实际不符。当遇到问题时 ，双方只是口头商定而不及时签证，事后才 突击补办签证，这就忽视了一点，即任何预 算定额、材料指导价、人工费调整、机械费 调整等都是有时间限制的。有些承包商任意 把完成工程量的时间往后推，在签证日期上 做文章，尽可能争取得到更多的不合理利润 。 （二）现场签证存在的主要问题 7、在现场签证工作中仍存在不正之风，如施 予恩惠，有好处就办事，巧立名目，弄虚作 假，没好处就放着不办，或故意刁难，以致 出现行贿受贿现象。 （三）怎样控制好现场签证？现场签证受各种 人为因素和可变因素的影响而出现不少漏洞， 使得其价款难以控制。 应采取如下措施： 1、增强控制现场签证价款的意识。 2、提高现场签证人员的素质。 3、控制现场签证应注重的几个方面现 场签证的方式包括工程技术、工程经济 、工程工期及工程隐蔽等几种 1、增强控制现场签证价款的意识。 现场签证、是一项政策性、技术性、经济性 很强的工作，各方应委派具有相应专业知识 的人员进行管理和办理，最好委托业务熟练 和高素质的人员参与管理。 2、提高现场签证人员的素质。 加强职业道德教育，遵纪守法，严格遵守国家的有关 规定，坚持原则实事求是，清正廉洁，反对采取不正 当的手段牟取私利。业务素质提高方面，应加强现场 签证人员的业务培训，使他们掌握一些基本的预算定 额、间接费定额知识，做到既熟悉现场实际情况，又 熟悉有关规定，严格控制现场签证范围，把握好签证 内容。对于较重要的建设项目，应由专业造价人员立 项、签订合同、现场管理、工程款支付、工程预结算 、财务决算等全过程参与，而不只局限于预、结算编 制审核，应使工程造价控制在整个项目建设中步步得 到实施。 3、控制现场签证应注重的几个方面现场签证的 方式包括工程技术、工程经济、工程工期及工 程隐蔽等几种 无论哪一种其最终都会直接或间接地发生现 场签证价款，影响整个工程造价，现分述如 下： （1）工程技术签证它是业主与承包商对某一 施工环节技术要求或具体施工方法进行联系 确定的一种方式，包括技术联系单，是施工 组织设计方案的具体化和有效补充，因其有 时涉及的价款数额较大，故不可忽视。对一 些重大施工组织设计方案、技术措施的临时 修改，应征求设计人员的意见，必要时应组 织论证，使之尽可能地安全适用和经济。 （2）工程经济签证它是指在工程施工期间由 于场地变化、业主要求、环境变化等可能造 成工程实际造价与合同造价产生差额的各类 签证，主要包括业主违约、非承包商引起的 工程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因 其涉及面广，项目繁多复杂，要切实把握好 有关定额、文件规定，尤其要严格控制签证 范围和内容，现举例如下： a设计变更或施工图有错误，而承包商已经开工、 下料或购料。此类签证只需签变更项目或修正项目， 原图纸不变的不要重复签证，已下料或购料的，要签 写清楚材料的名称、半成品或成品、规格、数量、变 更日期、是否运到施工现场、有无回收或代用价值等 。 b停工损失，包括由非承包商责任造成的停工或停 水、停电超过间接费规定的范围。如停工造成的工人 、机械、模板、脚手架等停滞的损失；临时停水、停 电超过定额规定的时间；由于业主资金不到位，长时 间中断停工，大型机械不能撤离而造成的损失。当发 生停工时，双方应尽快以书面形式，签认停工的起始 日期、现场实际停工工人的数量、现场停滞机械的型 号、数量、规格、已购材料的名称、规格、数量、单 价等。对于间接费定额已明确规定的，不要再另行签 证。对于定额没有规定的，如停工模板、支撑、脚手 架等停滞损失如何界定和补偿，是一个比较棘手的问 题，应根据不同的工程实际情况来作出补偿。双方均 应实事求是地根据工程的具体实际情况，参考有关定 额和规定，尽可能合理地办理签证。 c建筑材料单价的签证。建筑材料的价格是影响工程造价的重 要因素之一，在工程结算造价中占有相当大的比例。随着建设 事业的发展和市场经济体系的建立，建筑材料价格也因市场产 、供、销变化和国家政策影响而不断升降，从而直接影响工程 造价的升降。因此，建筑材料单价的签证价款控制尤其重要。 在办理建筑材料单价的签证时，应注意弄清哪些材料需要办理 签证以及如何办好。对于文件规定需调超指导价的主要材料或 某些特殊材料，可以给予签证，但一些辅助材料，如铁钉、油 漆、周转材、石灰等则不需办理签证。对于所签证的建筑材料 单价，如已包含采保运杂费的应注明，避免结算时重复计算。 不要把建筑工程主要材料的单价签证列入直接费，应只作调价 差处理。对于需办签证的材料单价，最好双方一起作市场调查 ，如实签明材料的名称、规格、厂家、单价、时间以及是否已 包含采保运杂费等。还要注意不要把材料的损耗计人单价内， 因在结算套定额时就已包含了材料的损耗。在审核结算时曾发 现此类签证，如某综合楼签证铝合金窗的玻璃单价比同时期的 市场价高很多，经了解是签证人员将玻璃损耗费用折算考虑计 入了单价内。 d分清直接费和独立费。在施工过程中，经常会出 现一些无法计算工程量或某些特殊的项目，往往以双 方商定的具体金额来签证解决，这是允许的，但只能 作为独立费。而有些承包商往往在签证单最后写上一 句：“列入直接费。”业主代表又不理解直接费 与独立费的不同是前者可以参加取费，后者只能收取 税金，于是签字，结算时双方发生争议，给工程结算 审核造成许多人为的不必要困难。 （3）工程工期(进度)签证它是指在工程实施 过程中因主要分部分项工程的实际施工进度 、工程主要材料、设备进退场时间及业主原 因造成的延期开工、暂停开工、工期延误的 签证；在建筑工程结算中，同一工程在不同 时期完成的工作量，其材料价差和人工费的 调整等不同。不少工程没有办理工程进度签 证或没有如实办理而在结算时发生双方扯皮 的情况。 （4）工程隐蔽签证它是指施工完成后将被覆 盖的工程签证。此类签证资料一旦缺失将难 以完成结算，其中应特别注意的有： a基坑开挖验槽记录； b基础换土材质、深度、宽度记录； c桩灌人深度及有关出槽量记录； d钢筋验收记录。 签证必须真实和及时，不要过后补签，因一旦被覆盖 再发生争议就很麻烦，有些还是不能揭开的，即使能 够也是劳民伤财。 如某工程，回填石粉时没及时对填石粉的高度签证， 结算时，承包商按800mm计算，业主则要按200mm计算 。这时工程已完工，挖开的混凝土路面也已修复，双 方的扯皮会给结算带来许多困难。此外，对于基坑隐 蔽签证要真实记录其放坡系数及开挖深度等。 (5)加强对现场签证的管理 a现场签证必须具备业主驻工地代表(至少2人以上) 和承包商驻工地代表双方签字，对于签证价款较大或 大宗材料单价，应加盖公章。双方工地代表均为合同 委派或书面委派。 b凡预算定额或间接费定额、有关文件有规定的项 目，不得另行签证。若把握不了，可向工程造价中介 机构咨询，或委托其参与解决。 c现场签证内容、数量、项目、原因、部位、日期 等要明确，价款的结算方式、单价的确定应明确商定 。 d现场签证要及时签办，不应拖延过后补签。对于 一些重大的现场变化，还应及时拍照或录像，以保存 第一手原始资料。 e现场签证要一式几份，各方至少保存1份原件(最 好按档案要求的份数)，避免自行修改，结算时无对 证。在工作过程中，本人曾发现同一部位项目的两份 签证上分别有1人和2人签名，很明显多出的1个签名 是模仿他人的笔迹加上去的，且已将项目内容作了修 改，而另一方又没有存底，造成无法对证。 f现场签证应编号归档。在送审时，统一由送审单 位加盖“送审资料”章，以证明此签证单是由送审单 位提交给审核单位的，避免在审核过程中，各方根据 自己的需要自行补交签证单。本人在多年的预结算工 作中也曾发现过此类情况。 在工程建设中，要做好现场签证价款的有效 控制，就必须切实从具体工作做起，规范现 场签证的操作，以提高现场签证的质量。 三、材料定板工作程序 材料定板工作程序： 四、材料价格的确定 建筑材料根据供货主体不同可以分为三类： 1、甲供材料 2、甲控乙购材料 3、乙购材料 1、甲供材料 甲供材料，顾名思义就是指甲方购买材料后 提供给乙方，乙方仅提供劳务。甲供材料最 大的优势是甲方可以完全控制住材料的品质 和价格。 对于甲供材料的价格可以通过招标的方式来 确定，特别是对于新材料，可以减少由于信 息不对称而带来的风险，使其价格最大程度 透明化。但是采用招标方式的弊端就是周期 比较长，可能会对工程工期造成影响，所以 对明确那些材料成为甲供材料之后，可以提 前准备，弥补招标带来的时间差，减少由于 招标而带来的工程工期的损失。 2、甲控乙购材料 甲控乙购材料指的是甲方指定品牌、型号和 价格由乙方自行购买。这种方式也可以较好 的控制材料价格和质量而又不需要甲方自行 采购，从而一定程度上控制了工程造价。 对于甲控乙购材料，由于不是甲方自行采购 ，招标确定后合同不是由甲方和供货单位签 订，所以甲方组织的招标方式不适用于甲控 乙购材料。必须注意材料供货单位是否包括 安装，所以对于这一类型的甲控乙购材料签 证时一定要明确签证的价格包括的内容，以 防施工单位在编制结算时候多算安装费用。 材料定价是甲方现场工程师的职责，甲方现 场工程师必须经过市场询价后根据工程需要 对材料进行定质定价。审核人员对于材料价 格合理判断的依据可以分为以下几种： （1）借助造价管理部门的造价信息，作为材 料价格的参考，但是往往比较滞后； （2）借助网络资源搜索，一般来说存在地域 差异； （3）参与甲方组织的市场调研，审核人员可 以很好地了解到材料市场的相关信息，必须 要当好“裁判”的角色。 3、乙购材料 乙购材料是指由施工单位根据工程建设的要 求自行购买所需材料，也是在招投标过程中 施工单位可以自由竞价的材料。乙购材料最 大的缺陷就是材料的质量和几个不能得到保 障，施工方可以虚报材料价格或者为了节约 成本而购买质量较差的材料。为了控制价格 和保障质量，工程中选择主材或者辅材等价 格比较透明、差异不大、对工程质量无较大 影响的材料可以成为乙购材料，在施工过程 中，对于乙购材料要求施工单位必须提供质 量保证书，以保证乙供材料的质量。 由于现在大部分工程都采用工程量清单招标 方式，中标之后，暂定价中的材料价格在今 后施工过程中是可以根据实际情况而变化的 ，而除了暂定价格以外的材料价格就不能改 变，除非出现工程变更。所以在招投标阶段 我们就要划分出甲供材料和甲控乙购材料以 及乙方自购材料。 所以在施工过程中材料定价方面的控制重点 就是对于甲供材和甲控乙购材料或者出现变 更的材料进行定质定价。 五、一个名副其实的造价员 的职责和基本做法 一个造价员的职责：就是编制一份高质量的工程预算 。要编制一份高质量的预算，首先必须重视单位施工 图预算。单位施工图预算，它是据国家规定的预算定 额，费用定额和地区批准的材料预算价格，按单位估 价法计算的，以工程实物量（简称工程量）和货币形 式表现的预算，它是用来控制基本建设投资和拔款、 编制基本建设计划、签订施工合同、成本核算和办理 工程结算的法律文件。因此施工图预算的准确与否， 关系重大，牵扯面很广。因此施工图预算是考验业务 人员技术水平高低的唯一文件。施工图预算质量的好 坏，直接影响到施工图结算质量的好坏，预算的结算 的基础。因此，想快速、准确的编制施工图预算的结 算，应从下面七个方面着手进行。 一、 认真熟悉图纸，做好图纸会审前的准备工作。 施工图纸是建筑工程的“语言”。在计算之前，要认真 熟悉图纸，认真阅读设计说明，了解设计者的意图。 一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形 ，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采用了哪些 新型建筑材料等。看图顺序一般先由结构图开始，最 后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸 是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随 时记录下来，在图纸会审时提出来，由设计单位解答 清楚。 二、 熟练掌握工程量计算规则，提高计算速度。 工程量要计算的即快又要准，和熟练掌握工程量计算 规则和计算方法关系密切。土建工程的特点是：图纸 张数多、施工项目杂、需要计算的工程量大，因此在 计算工程量时一定要把计算式写清楚，每一项工程量 都要标明来源图纸的编号或所采用的标准图集号、页 数及构件编号，并把所需砂浆的种类标号及砼的标号 注明，使计算式不只是自己能看懂，更重要的是甲方 审核时也能看的懂。计算方法 首先确定“三线一面”的 尺寸做为基数，运用“统筹法”的基本原理来计算工程 量，避免出现漏项、重复计算和计算错误等现象的发 生，做到工程量计算的既快又准。 总之，土建工程的工程量计算，是一项比较复杂的艰 苦工作，责任心要求很强，它是土建预算编制的关键 环节。 计算方法正确，不但能提高计算工程量 的速度，还能保证土建预算的编制质量 ，为确定科学合理的工程造价起到可靠 保证。 三、 了解现行的施工规范，保证预算的准确性。 为了准确的计算工程量，业务人员必须了解 现行规范中的主要要求，否则容易出现漏算 的现象。如有的施工图中，钢筋砼圈梁、地 梁没有标明拐角处、T形接头处设置构造钢筋 ，如不了解施工规范，这部份钢筋往往出现 漏算。在单位工程中，这部份钢筋的数量也 不是一个小数，直接影响到预算的准确性。 四、 熟练掌握现行的各种标准图集 因为图集的特点是一种可以重复利用的工具，熟练掌 握标准图集的使用方法和常用数据，对快速、准确的 计算工程量也是很关键的。因此，在平时的工作中， 要注意常用数据的收集和整理，做到随拿随用，免得 拿过图集后现计算的现象，拖延了计算速度。如现在 由国家建设部批准使用的现浇砼框架、剪力墙、框架 一剪力墙、框支剪力墙结构砼结构施工图平面整体 表示方法制图规则和构造详图标准图集（G101） ，如果你平时不熟练掌握它的计算规则、方法和各种 数据，在计算工程量时即拖延了计算速度，又保证不 了计算的质量。 五、 合并同类项、合理套用预算定额 。 一个单位工程的土建工程量计算式多达一百多项，在 套用清单、定额前，必须把执行同一项定额的工程量 合并到一起，避免出现重复套清单、定额的现象。合 并同类项后的工程量，往往由计算式中的几项或更多 项合并而成，因此合并同类项的同时做好合并的记载 记录，不管到任何时候一查记录，就知道该工程量是 由计算式中顺序号合并而成。如现浇钢筋砼有梁 板（10cm以内）的工程量为立方米，一查合并记 录，知道该工程量是由计算式中的多项工程量合并而 成，分别是计算式的项、项合并而成。这 样做的好处是： 1 在施工中有一项变动，引起工程量的增 减，调整时，一查合并记录，就知道变动的 工程量是计算式中的某某项，把变动前哪一 项计算进行调整，其余项目不动。免得因记 载不全或根本没有合并记录，而把整个现浇 钢筋砼有梁板（10cm以内）的工程量全部重 新计算一遍，加重了结算的业务量，并往往 容易出现计算误差。 2 合并同类项记载详细，可以快速给 领导、统计、核算提供准确数字。 3 合并同类项时如不认真做合并记录 ，在当时或一个时期记得，但随着施工 时间的加长，记忆淡忘，给工作带来很 多不便。 六、 施工期间收集第一手资料，为工程结算做准备。 施工图预算编制完成后，思想不能放松，还有大量的 细致工作要做。业务人员要充分利用施工这段时间， 要做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，深入施工第一线， 亲自掌握第一手资料，核对现场施工项目的工程量跟 预算是否一致，如有变动，先检查是否自己在计算式 中计算有错误，再查是否由设计变更或施工建议引起 的施工项目及工程量的增减。弄清原因后，如果是由 设计变更或施工建议引起的项目和工程量的变动，要 根据设计单位签字、甲方同意的设计变更或施工建议 书，随时调整有关计算式；如果是由于编制预算时， 时间紧张计算有误或有漏项的情况，要随时修正自己 编制的工程量计算式。这些工作不要推到结算时进行 ，要随着工程的进展，分段、分部位的进行，这样就 给工程结算带来宽松的条件和准确的数字。 七、 编制工程施工图结算。 由于大量的、细致的工作在施工期间已经收集、调 整完毕，结算时有充足的时间行汇总、调整工程量和 定额项目，仔细推敲工程量是否还有计算的不合理的 地方，定额所套项目是否和现场施工相一致（如模板 的种类、施工方法，所用施工机具等），间接费计取 的是否切合实际，材料调差是否准确等，同时要认真 研究当时领发的结算文件，吃透文件精神。只有这样 ，才能在最短的时间内，快速、准确的编制出土建施 工图结算。 只要做好以上几点。那你就是 一名名副其实的工程造价 人员。