设计阶段对工程造价的控制及影响浅析

设计阶段对工程造价的控制及影响浅析在工程项目实施过程中，工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的全过程。不同的实施阶段，其对工程造价的影响不同。根据有关资料研究表明，在初步设计阶段，影响工程造价的可能性为75%-95%；在技术设计阶段，影响工程造价的可能性为35%-75%；在施工图设计阶段，影响工程造价的可能性为20%-30%。显然，工程造价控制的重点应该在工程设计阶段，而设计阶段恰恰是普遍控制中最薄弱的环节。因此，设计阶段对工程造价控制具有十分重要的意义。设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段是项目要实施而未实施的阶段，调整、改动都比较容易，为了避免实施过程中不必要的修改，减少设计变更造成工程造价的增加，应该把设计做得更细、更深入，尤其是施工图设计，因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。一、目前设计阶段工程造价管理现状及存在的问题目前设计阶段工程造价管理现状是大多数设计人员按设计任务书的有关要求进行设计绘图，需要时在设计过程中进行必要的方案比较。图纸设计结束后移交相关部门，工程经济人员根据图纸及有关定额文件等取费标准编制相应程度的投资统计（估算、概算和预算）。（一）设计单位中的经济部门、经济人员的作用得不到很好发挥在大部分的设计单位里，均设有概预算室，专门编制本单位设计项目的概预算，从某种意义上讲，“概预算室”仅起严记账的作用，在工程造价的有效控制中，不能发挥其经济设计、合理安排资金，使有限的建设资金能够得到充分利用，最大限度地发挥经济效益。（二）对设计方案技术经济分析与评价重视不够不同的设计方案，其技术经济分析与评价结果差别很大。好的设计方案往往能为项目节省资金，降低工程造价。但在实际工程设计中，不重视设计方案在技术经济方面的效果。（三）设计单位、设计人员的知识结构不够合理在大学（设计相关专业）的基础教育和设计人员后期学习的课程设计中，主要是对设计技术的学习，极少学习经济方面的知识，因而造成设计人员知识不够全面，建筑专业的设计人员不懂结构，懂结构的又不懂经济，结果在设计中往往忽略项目建设中的经济问题，更谈不上考虑项目建设期间和项目运行期的造价控制。而对设计单位的造价人员来说，由于工作长期得不到重视，从事的工作仅仅局限于根据现有的设计文件编制工程概预算，工程难度小，要求低。综合上面的原因，由于长期忽视了工程建设项目工程设计阶段的造价控制，直接后果是“肥梁胖柱”、“多配钢筋，少动脑筋”，许多建设项目的资金被白白浪费，更谈不上考虑后期的运行成本，或者运用价值工程理论控制项目工程造价。二、设计阶段控制工程造价的主要措施第一，积极开展设计招标，通过设计招标和方案竞选，择优选择设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。竞争机制的引入，将会使得设计单位自觉进行管理和技术方面的革新，对建设项目投资的效果提高重视并培养起经济意识。第二，运用价值工程优化设计方案。价值工程是通过各相关领域的协调，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益的最佳结合。第三，优化设计方案是设计阶段的重要步骤，是控制工程造价的有效方法，设计方案优选的目的是通过功能和价值分析将技术问题与经济问题紧密结合起来，按照经济效果评价原则对设计方案的功能、造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出技术上先进、经济上合理，既能满足功能和工艺要求，又能降低工程造价的技术方案。技术与经济相结合是控制建筑工程造价的最优化手段。第四，推行限额设计，限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制，真正使限额设计落到实处。第五，改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按照面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计质量的好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画图纸就得给设计费，这种取费方法助长了设计人员重视技术性，忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制。因此，应对现行的设计取费办法进行改革，建立激励机制。在现有收费办法的基础上，实行因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资或超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。第六，加强设计阶段监理工作。从控制整个项目造价的角度出发，应该对设计阶段进行全面地监理。通过引入设计阶段监理制，力图避免设计单位在施工图设计方面的不合理经济措施。第七，加强对于设计阶段变更的管理。设计变更，即设计单位发现了原施工图纸和设计文件方面相应的问题，对其中所表达的设计标准进行改变和修改。设计变更要尽可能的提前，越早发现就对整体造价的影响越小。如果设计变更发生在设计阶段，那么所需要做的工作就只是修改图纸而已，损失主要是时间方面的；而发生在采购阶段，那么所需要的工作将不只是修改图纸，而且要重新采购设备和材料；发生在施工阶段的设计变更损失最大，除上述工作外，还要拆除已施工的部分工程。设计概算作为工程造价控制的源头，一定要抓住这个关键点。三、结束语综上所述，在工程造价的全过程控制当中，必须要抓住重点。其中所要做的工作包括加强设计阶段管理和强化技术人员的造价控制意识；把技术与经济对立统一起来，力求满足技术要求条件下实现经济合理，使工程造价管理的观念在各项设计中得到体现。目前，在我国设计阶段的工程造价控制管理尚处于起步阶段，相应的条件还不够成熟，缺陷和不足的存在很普遍。设计人员在以后的工作中应该重视设计阶段造价的控制，并利用掌握的有效手段，使工程造价得到合理控制。