10kV及以下配网专业

重庆市电力公司10kV及以下配网专业标准化管理工作指导意见一、总则（一）重庆市电力公司10kV及以下配网标准化管理工作的主要 内容是规范公司下属各单位所属资产的10kV及以下配电线路、配电 设备、配电变压器及台区等设备运行、检修的全过程管理工作，确保 配网安全稳定运行。（二）重庆市电力公司10kV及以下配网专业标准化管理工作指 导意见（以下简称“指导意见”），主要是通过建立健全配网管理体系 和工作流程，紧紧围绕可靠性、电压质量、线损等三大指标管理，在 PMS系统基础上，积极开展配网基础数据管理、运行情况及故障统计 分析、配网设备缺陷管理、配网设备检修等方面的工作，大幅度降低 和配网运行中存在的安全风险，有效提高供电能力和技术经济指标， 为增供扩销及提高经营业绩打下基础。（三）本“指导意见”是标准化建设在专业管理中的具体体现， 目的就是深入开展生产标准化管理工作，规范和提高专业管理水平， 在实现专业管理由粗放式管理模式向精益化管理模式转变的同时，夯 实安全生产基础，提高配网运行的经济性和管理水平。（四）本“指导意见”将通过推广专业管理的典型经验和最佳实 践，每年进行一次滚动修编。（五）10千伏及以下配网的管理分界点10千伏及以下配网的管理分界点为各单位所属区域内的10千伏及以下配网，与变电运行、营销管理分界点如下：1. 以电缆出线的分界点为变电站10千伏出线开关柜内电缆出 线电缆头的搭接点。2. 以架空出线的分界点为变电站10千伏出线门型架或穿墙套 管的绝缘子悬挂点。悬挂点外变电站内的计量装置、避雷器等设备属 于变电设备。3. 城网低压线路与营销管理分界点为一户一表分接箱搭接点； 无分接箱和农网低压线路与营销管理分界点为表前线（下户线至用户 表计之间线路）与下户线之间的搭接点。4. 开闭所、配电房内的通信自动化设备由调度管理，分界点为 一次设备端子排接点。5. 配网中的中低压计量设备不属于配网运行的管理范围。（六）10千伏及以下城市、农村配网的划分配网按国网公司的要求分为城网和农网两部分，城网和农网的划 分原则参照国网公司和重庆市电力公司的相关要求，划分的原则如 下：1. 城市配电网包括属城网资产的配电网、城市规划区范围内的 所有公用配电网，除主城区以外其它区、市、县政府所在地的城镇、 街道和经济文化中心的公用配电网，市级经济开发区的公用配电网。 其它地区的配电网则称为农村配电网。2. 各单位每年应对城网、农网的划分进行调整、审核。（七）本“指导意见”适用于指导市公司所属各供电局、各供电 公司（以下称各单位）开展专业管理工作，由市公司生产技术部负责解释。二、管理体系（一）组织机构1. 各供电局、供电公司可根据市公司生产技术部提出的本专业 标准化管理工作指导意见，学习和吸收市公司所属其他各供电局已进 行的本专业组织机构调整的模式，结合自身的实际情况，构建合理的 符合本单位专业管理要求和市公司专业管理要求的组织机构模式，为 各供电局、供电公司的专业管理工作达到同步打下基础。2. 配网管理工作主要包括配网运行、配网检修两部分。配网的 运行管理体系按照主网和配网管理职能分开，配网的调度、运行、检 修维护职责分开的基本原则，各公司应根据市公司生技部提出的配网 运行管理的指导性模式（见下图），逐步构建符合以上基本原则的配 网运行管理模式，为提高和规范各单位配网专业管理工作打下基础。配网管理组织结构指导图配网巡视班配网操作班配电检修班配电检修班电缆检修维护班配变电巡视班配线路巡视班配网操作班配电调度室3. 各单位配网专业管理工作由各单位生产技术管理部门归口管 理，并下设直属配网管理中心，主要负责对城市配网进行运行、维护 工作。配网中心不承担任何输、变电的工作。配网调度全部集中到调 度所；配网变电包括开闭所、配电房等设备，配网线路包括架空线路、 电缆线路及其附件。供电分局（客服中心）应配备配网运行、配网检 修等专责，设置配网操作、运维、检修等班组，主要负责对所管辖区 域的配电设施进行运行、维护、检修工作。配网带电作业工作由线路 带电作业班执行。（二）生产技术管理部门专责人职责各单位生产技术管理部门必须指派专人负责配网运行和检修专 业管理工作（各单位可根据实际情况设置专职运行专责人、检修专责 人）。1. 各单位生产管理部门的配网运行专责人的主要职责如下：（1）负责本单位配网运行专业技术管理工作。（2）宣传贯彻各级政府、国家电网公司、重庆市电力公司关于 配网运行管理的规定、条例、标准及标准化作业指导书，制订本企业 的管理办法和实施细则。（3）编制本单位配网设备配置标准，建立用户无偿移交公用配 电设备的建设和验收标准，组织对配网新设备投入的验收工作（包括 公司投资建设和用户建设），负责用户无偿移交公用配电设备的审查 和管理。（4）组织编写各单位现场技术运行规程、管理制度等技术文件， 建立线路运行技术资料档案，并负责上报设备变更资料，参加重大事 故的调查、分析，并组织审核制定本单位配网的反事故技术措施并督 促实施。（5）根据对辖区配网运行管理实际状况及调查分析情况，提出 本单位年度改进配网运行管理的措施，按照PMS系统缺陷管理流程的 要求，负责审核车间运行专责上报的配网缺陷并返回车间检修专责进 行消缺安排，审查及时掌握设备重大、紧急缺陷，协助处理运行中出 现的重大问题。（6）掌握配网的运行情况和设备状况，做好PMS系统配网基础 资料和配网设备台帐、评级资料的审核工作。（7）负责收集、汇总所属各配网中心、供电分局（客服中心） 月度、季度、年度配网生产运行数据、指标报表与统计分析报告，每 季度向公司生技部上报一次配网设备台帐和评级报表，定期组织配网 运行分析和运行评价工作，并对有关单位予以考核。编写本单位月度、 季度、年度配网生产运行指标统计分析报告，配网度夏工作总结和配 网运行年度工作总结，并按时向重庆市电力公司报送。（8）积极开展新技术、新设备、新工艺的推广工作，做好配网 专业技术培训工作，组织职工技能竞赛。（9）负责收集和统计所属各配网中心、供电分局（客服中心） 上报配网运行情况及故障周报和月报，编写配网运行情况及故障周分 析报告和月报分析报告，每周日及次月1日上报市公司生技部，组织 对事故的原因进行分析，提出相应的整改措施。2. 各单位生产管理部门的配网检修专责人的主要职责如下：（1）负责本单位配网检修专业技术管理工作。（2）根据国家电网公司和重庆市电力公司制定的相关规程、配 网巡视、试验及设备评级结果，配电设备反事故措施、检修周期及状 态检修的相关要求，编制上报年度检修计划，并负责季度、月检修计 划的编制并组织实施。（3）按照建设“坚强配网”的目标和导则的有关要求，负 责配网检修五年规划、三年滚动计划的编制和修订工作。（4）负责安排、督促并组织处理运行部门提出的配电变电设备、 配网线路出现的重大缺陷。（5）熟悉本单位配电设备的运行、维护要求，参与本单位首次 采用的新型配电设备的安装、调试工作。（三）配网中心职责各单位应设置专门的配网管理中心，负责城市配网的运行管理工 作。配网中心不承担35kV及以上的输变电业务。主要职责如下：1. 负责配网的运行、检修、维护工作，包括开闭所、配电房、 架空线路、电缆线路、低压台区等配电设施。2. 负责做好配网设备的缺陷管理、设备评级工作，及时消除缺 陷，使设备保持良好的运行状况。3. 按照PMS系统配电缺陷管理和月停电检修计划管理的要求， 负责对班组上报的配电缺陷进行审核并报送本单位生产管理部门的 配网运行专责审核，安排对本单位生产管理部门的配网运行专责审核 通过的缺陷进行消缺处理，负责制定和审核配电月停电检修计划。4. 负责本单位有关配网设施基础数据、图纸资料的输入及维护 管理工作，按时上报上级单位配网管理部门。5. 根据配网设备巡视、检测的结果，设备检修周期和反事故措 施的要求，编制上报年度生产工程项目计划，并根据上级批准的计划 组织实施。6. 经常开展对本单位配电设施运行环境、安全设施、设备工器 具的安全状况检查，倡导文明生产。对发生的事故和未遂事故以及安 全隐患进行调查、分析，按照“四不放过”的原则，制定预防、整改 措施。7. 根据安全目标，制定安全技术措施和反事故技术措施，做好 危险点控制和事故预想，组织反事故演习活动，建立快速抢险的机制。8. 参与新建、扩建、改建配网工程项目（含主业工程和外委工 程）的设计审查和验收工作，做好工程投运前的生产准备工作，做好 用户投资建设的公用配电设备移交工作。9. 在规定时间内，及时向上级生产管理部门上报配网故障情况， 上报配网运行情况及故障的周报和月报，编写具体的故障分析报告， 认真查找故障原因，积极组织人员处理故障，尽快恢复供电。10. 开展技术创新、科技攻关与QC活动，做好新技术、新设备、 新工艺和先进管理经验的推广应用。11. 定期参与职工技术培训，加强对新工人的岗前培训和后续 教育，提高全员职工的标准化作业操作技能和技术水平。12. 完成年度配网专业生产管理工作总结和有关技术资料、报 告的编写、统计、分析工作。按时上报上级配网管理部门。（四）供电分局（营业中心）职责各单位所属供电分局或营业中心应设置专门的配网巡视班、配网 操作班、配电检修班(见配网管理组织结构图)，负责农村配网的运 行管理工作。以上班组不承担35kV及以上的输变电业务及营销业务。1. 配网操作班主要职责如下：(1) 根据调度命令执行负责配网设施的操作，包括配电房内中 低压开关、柱上开关、电缆分支箱、低压台区的开关等配电设施。(2) 参与配网设备的缺陷管理工作。(3) 开展技术创新、科技攻关与QC活动，做好新技术、新设备、 新工艺和先进管理经验的推广应用。(4) 定期参与职工技术培训，加强对新工人的岗前培训和后续 教育，提高全员职工的标准化作业操作技能和技术水平。2. 配网巡视班主要职责如下：(1) 负责配网设备的缺陷管理、设备评级工作。(2) 负责本单位有关配网设施基础数据、图纸资料的输入及维 护管理工作，按时上报上级配网管理部门。(3) 经常开展对本单位配电设施运行环境、安全设施、设备工 器具的安全状况检查，倡导文明生产。对发生的事故和未遂事故以及 安全隐患进行调查、分析，按照“四不放过”的原则，制定预防、整 改措施。(4) 参与新建、扩建、改建配网工程项目(含主业工程和外委 工程)的设计审查和验收工作，做好工程投运前的生产准备工作，做 好用户投资建设的公用配电设备移交工作。(5) 开展技术创新、科技攻关与QC活动，做好新技术、新设备、 新工艺和先进管理经验的推广应用。(6) 定期参与职工技术培训，加强对新工人的岗前培训和后续 教育，提高全员职工的标准化作业操作技能和技术水平。(7) 完成年度配网专业生产管理工作总结和有关技术资料、报 告的编写、统计、分析工作。按时上报上级配网管理部门。3. 配电检修班主要职责如下：(1) 负责配网的检修维护工作，包括配电房、架空线路、电缆 线路、低压台区等配电设施。(2) 负责配网设备的缺陷管理工作，根据缺陷记录及时消除缺 陷，使设备保持良好的运行状况。(3) 根据配网设备巡视、检测的结果，设备检修周期和反事故 措施的要求，编制上报年度生产工程项目计划，并根据上级批准的计 划组织实施。(4) 根据安全目标，制定安全技术措施和反事故技术措施，做 好危险点控制和事故预想，组织反事故演习活动，建立快速抢险的机 制。(5) 及时向上级生产管理部门上报配网故障情况，认真查找故 障原因，积极组织人员处理故障，尽快恢复供电。(6) 开展技术创新、科技攻关与QC活动，做好新技术、新设备、 新工艺和先进管理经验的推广应用。(7) 定期参与职工技术培训，加强对新工人的岗前培训和后续 教育，提高全员职工的操作技能和技术水平。三、管理流程各运行单位以生产技术部归口管理的配网专业管理工作，主要包括以下内容:（一）配网运行管理工作1. 配网运行管理的工作目标公司配网运行管理工作的目标，是确保配网的安全、可靠、经济 运行。通过改进和加强管理，不断提高配网的供电能力，设备的完好 率和一类设备率，采取有效手段，降低配网故障，提高供电可靠性和 电压质量，降低配网损耗。完成市公司下达的配网可靠性、电压质量、 线损等指标。2. 配网的运行管理范围各单位10千伏及以下配网应有明确的管理范围和分界点，各单 位所辖的配网运行单位之间、配网运行单位与变电运行单位之间、与 营销单位之间、与用户设备之间对所管理的配电线路（整条或一段） 的界限也必须划分清晰，避免出现空白点（区段），并应签订配电线 路分界协议书。涉及供电区域调整，跨越其它供电区域的配电线路，其线路分界 协议书，应经过重庆市电力公司批准后方可生效。3. 配网设备的缺陷管理（1）配网设备缺陷一般分为配电设备缺陷、配电线路缺陷和外 部隐患三大类，配电设备缺陷和配电线路缺陷按其严重程度，分为三 个级别：一般缺陷：指设备或线路虽有缺陷，但在一定期间对配网的安全 运行影响不大者。此类缺陷应列入年、季、月检修计划中加以消除。 电压质量情况反映应纳入一般缺陷进行管理。重大缺陷：指缺陷较严重，短期内配网尚可维持安全运行者。此 类缺陷应在短时间内消除，消除前须加强监视。紧急缺陷：指缺陷严重，已危及到配网的安全运行，随时可能导 致线路事故的发生。此类缺陷必须尽快消除，或临时采取确保安全的 技术措施进行处理，随后消除。（2）运行单位均应建立完整的配网缺陷管理程序，使之形成责 任分明的闭环管理体系。应采用计算机管理系统，使线路缺陷的上报、 处理、统计、分析实现规范化、自动化、网络化。（3）配网专责人应定期深入现场进行检查，现场检查工作应与 运行评价、技术监督工作结合起来。对发现的一般缺陷，要制订检修 计划，配合预试、定检或大修工作予以消除；对发现的重大缺陷，要 制订临时性运行及监视、巡视措施，尽快安排小修计划停电予以消除； 对发现的紧急缺陷，应尽快组织抢修人员和备品备件，及时安排非计 划停电予以处理，防止造成事故。（4）有条件开展带电作业的情况，应通过带电作业消除缺陷， 并按照PMS系统配电业务流程的要求进行配电带电作业申请管理。（具体流程见下图）配电带电作业申请管理带电作业申请填写一 J 车间专责审核车间领导审核查勘核对配合性单一性调度审批完成 配电带电作业申请流程图环节说明序号环节名称环节说明1带电作业申请填写受理人：班组工作负责人2车间专责审核受理人：车间专责审核3车间主管领导审核受理人：车间主管领导带电作业审核4查勘核对受理人：负责带电作业现场查勘人员5调度审批受理人：调度部门负责带电作业审核人员6完成结束本次流程。（5）设备缺陷的处理费用在生产成本中安排，若必须进行设备大修或更换处理的，应列入当年或次年的生产工程年度计划中。（6）按照PMS系统配电业务流程的要求进行配电缺陷管理。（具体流程见下图）班组审核r缺陷登记即时处理、危急车间运行专责审核地市专责审核车间检修专责消缺安排检修班组消缺登记运行班组缺陷验收结束配电缺陷流程图环节说明序号环节名称环节说明1缺陷上报受理人：配电运维班组人员2班组审核受理人：配电班组缺陷审核人3车间运行专责审核受理人：车间配电专责4地市专责审核受理人：地市配电专责5车间检修专责消缺安排受理人：车间配电检修专责6检修班组消缺登记受理人：配电检修班组缺陷流程消缺登记人 员7运行班组缺陷验收受理人：配电运维班组负责缺陷验收的人员 说明：填写验收意见、验收日期、验收人。8结束结束，归档本缺陷流程。4. 配网设备评级与管理（1）各运行单位应根据10千伏及以下配网设备评级管理办法 制定实施细则并进行配网设备评级工作。配网设备评级分为一、二、 三类，一、二类为完好设备，三类为不良设备。（2）各运行单位的生产技术部门为配网设备评级工作的组织者。（3）设备评级应根据设备运行状态进行动态评级，当设备经过 检修、改造或发现缺陷、发生故障等情况应及时修改评级结果。车 间、班组每月向各单位生技部报送一次评级修改结果，但有重大缺陷 或其他紧急情况应立即汇报。（4）各单位每季度最后一个工作日向市公司生技部报送一次评 级结果。设备评级报表由运行单位生产技术部门根据设备评级情况进 行编制，经单位生产副局长或总工程师批准后其中表1上报市公司， 表2-表6的表格资料各公司生产技术部留存，作为基础的技术资料 随时备查。5. 运行维护管理运行维护单位必须严格遵守电业安全工作规程、架空线路运 行规程、电力电缆运行规程等规程和规定的要求，坚持“安全第 一，预防为主”的方针，认真搞好配网的巡视、检测、预试等工作。配网的巡视、检测、预试是配网运行维护工作的重点，是做好检 修工作的先决条件。配网的巡视是为了经常掌握配网的运行状况，及 时发现配网的缺陷和配网沿线、配电房开闭所房屋及周围情况，并为 配网的检修提供资料，配网巡视种类分为：定期巡视，故障巡视，特 殊巡视，夜间和诊断性巡视。配网的检测和预试工作是发现设备隐患、 开展预知维修的重要手段。6. 配网设计方案审查、新设备验收和投运配网设计方案审查、新设备验收和投运(含市公司、供电公司、 用户投资的所有项目)是配网运行管理工作的重点内容之一，配网设 计方案的审查主要包括以下内容：(1) 配网设计图应满足中华人民共和国电力法、电力设施 保护条例及实施细则等法律法规；66千伏及以下架空配电线路设 计技术规程、供配电系统设计规范、10kV及以下变电所设计规 范、低压配电设计规范等设计规程；电力电缆运行规程等运 行规程的要求。(2) 配网设计图应符合公司“四大愿景”和“设备升级改造931 工程计划”的要求、负荷公司投资策略和技术政策的相关要求，符合 配网典型设计的相关要求，满足各项反措要求，满足重庆市电力公 司配网“十一五”规划导则的要求，满足重庆市电力公司城市低 压配电网建设与改造技术原则、重庆市电力公司城市中压配电网建 设与改造技术原则、重庆市电力公司县城电网建设与改造技术原 则、农村电网建设与改造技术原则、重庆市电力公司新农村低压 配电设施建设标准(试行)等建设标准的要求。(3) 设备选型和设备定货技术条件书应满足重庆市电力公司 配网“十二五”规划导则要求。配网新设备验收和投运的审查主要包括以下内容：(1) 新建成投运设备资料齐全，手续完整，建设质量标准应满 足相关的技术标准和电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路 施工及验收规范、架空绝缘配电线路施工及验收规程等标准的要求。（2）各方面技术性能完好，能够保证长期安全、经济运行，各 种运行和试验技术指标符合规程要求，没有影响安全运行的缺陷，辅 助设备和部件齐全完好的设备。符合反措要求。达到重庆市电力公 司配网“十二五”规划导则（以下简称导则）的技术标准。（3）设备选择的型号、生产厂家应采用重庆市电力公司年度 集中招标的结果，产品的质量、配置的主要元器件应与技术条件书 及技术协议的要求一致。7. 用户公用设备移交用户配网设备移交技术标准的规范和管理，有利于提高整个配网 安全、可靠运行水平和配电设备的整体健康水平，减少设备巡视、维 护和故障率，提高配网运彳丁效率。（1）用户移交设备的基本原则：用户提出移交的配网设备，有 利于配网发展、客户发展，能形成公用配网设备。用户提出移交的配 网运行设备和用户拟投资建设，有移交意向并能形成公用配网设备， 如满足重庆市电力公司用户公用配网设备移交管理办法规定的技 术标准，即可接收。不满足该办法规定的技术标准，须经过大修或技 改达到标准方可接收。（2）用户设备移交协议签订后，应立即办理资产转移手续，确 保供电局或供电公司能尽快在移交资产后装接负荷、发展用户。（3）用户移交设备除必须满足各级反事故措施的要求外，移交 设备原则上8年内不得申报更换主设备，5年内不得申报大规模技术 改造工程项目。（4）用户移交配网设备的技术标准见重庆市电力公司用户公 用配网设备移交管理办法的相关部分。（5）为最大限度地利用有限的线路走廊通道，凡有利于本地区 配网发展的架空线路和电缆沟道，无论属公用还是专用性质，一般情 况均应同意移交。8. 配网基础信息资料及运行图纸资料管理各单位生技部、配网的运行管理部门、各运行班组必须建立、积 累相应的与生产运行有关的一切信息资料和图纸资料，并应符合如下 要求：（1）保持实时、完整、准确。设备异动、新投入等事件应形成 闭环管理，确保设备资料、台帐数据能及时、动态反映现场实际情况。（2）保持连续和具有历史追朔性。（3）保持有专人负责原始资料汇总、同类资料统计、资料贮存 与检索，图纸资料的绘制。（4）保持及时搜集大修、更改、新建投产线路的全部资料并充 实到原始资料中去。运行维护单位应具有配网相关的各类标准、规程和规定；图表、 生产技术资料、设备台帐（即：配网运行技术资料档案）、配网运行 图（网络接线图、地理接线图）、各类记录、事故备品清册、对外联 系记录及协议文件、工作日记；配网运行分析总结资料等，并认真填 写、整理、保管。9. 配网运行的统计、分析、台帐和报表配网运行工作另一个重点是配电设备的统计、分析、台帐和报表 工作。各单位生产主管部门每年至少应组织两次运行分析会，配网运 行管理单位（配网管理中心、客服中心、供电分局）每季度组织一次 运行分析会，对配网运行状况进行分析，找出存在的主要问题，提出 改进措施。配网运行的统计、分析的主要内容如下：（1）配网巡视工作情况分析；（2）配网缺陷情况分析；（3）配网事故及障碍情况分析；（4）配网负荷情况分析；（5）配网安全运行情况和电力设施保护工作分析。（二）配网检修工作基本流程各单位配网检修工作由生产管理部门的配网检修或工程专责归 口管理，各单位的配网管理中心和各供电分局（客服中心）应设置专 门的配网维护检修班组，配网检修工作，是配网专业化管理工作的重 点内容，生产管理部门和配网运行维护单位必须加强配网的检修管 理，认真做好配网检修工作，保持设备处于健康状态。配网检修管理 工作主要包括以下内容：1. 配网检修的内容配网的检修是指对配网设备等固定资产为恢复其能力和功能所 进行的综合性修理、维护等工作。即用检查的手段来判断设备的性能 是否符合要求，用修理、更换部分零部件、调整试验等手段来恢复设 备性能使其能满足安全、经济、可靠运行的一种方法。配网设备检修包括设备小修、维护、检修等工作。设备小修、维护管理工作的目的是通过对设备进行小修、维护工 作，使设备保持并提高设备的健康水平，确保设备在周修间隔期间安 全经济运行。对于配网设备中存在的缺陷，要纳入小修、维护计划予 以消除。无法通过小修、维护处理的设备缺陷，按照设备的健康状况和设 备的检修周期安排设备检修工作。2. 检修原则(1) 配网设备的检修应贯彻以预防为主、计划检修和状态检修 相结合的方针，各单位应认真执行市公司供电设备检修规程、重 庆市电力公司状态检修管理规定及实施细则、供电设备检修工作劳 动定额标准及大修费用计算标准暂行规定，安排对配网设备进 行检修，做到应修必修、修必修好。按照各类各项检测、分析数据， 逐步过渡到状态检修。(2) 配网设备检修工作应坚持“质量第一”的方针，注重效益， 避免浪费，统筹安排，制订计划，逐步向项目化管理转变。应按照电 气设备检修周期规定及重庆市电力公司供电设备检修规程等标 准安排设备检修；通过设备检修消除设备存在的重大缺陷及各类安全 隐患、保障设备和电网运行的安全性；通过设备诊断技术的应用，合 理优化设备检修周期。(3) 配网设备的检修，应采取停电与带电作业相结合的方式进 行，并逐渐减少停电检修的次数,提高线路的可用率。(4) 配网设备的检修，应优先采用先进工艺、方法和检修工器 具，努力提高检修质量，缩短检修工期，确保检修工作安全，并尽量 提高线路输电能力、使用寿命和安全运行水平。3. 检修计划管理配网运行检修单位应根据配网设备的健康状况、巡视、检测的结 果、检修周期和反事故措施的要求，确定下一年度配网的计划检修项 日。公司配网设备检修周期一般为3-5年。各单位于每年第三季度根据供电设备检修规程以及设备出厂 使用说明书的要求，编制次年度设备小修和检修计划，设备小修计划 经本公司主管生产的领导组织审查并安排实施，同时将实施计划上报 市公司生产技术部，以备检查、考核。设备检修计划经本公司主管生 产的领导组织初审后，报市公司审查。市公司每年初下达设备检修计 划后，由单位组织实施。按照PMS系统配电业务流程的要求进行配电月停电检修计划管 理。（具体流程见下图）配电月停电检修计划管理月计划制定计划反馈态V JAi.:车间专责审核、/车间领导审核调度汇总审核V一-一地市局可靠性专责审核地市局领导批准I调度下达完成月停电检修计划流程图环节说明序号环节名称环节说明1月计划制定受理人车间配网检修计划制定人员2车间专责审核受理人车间运行专责审核3车间领导审核受理人车间领导审核4调度汇总受理人调度生产计划审核人5可靠性专责审核受理人地市公司可靠性专责6地市领导审批受理人地市生产领导7调度下达受理人调度生产计划下达人8完成结束本次流程。4. 检修的质量管理应建立健全检修岗位责任制、作业质量监督检查制度，并认真执 行工作票、监护制，及时做好检修记录和带电作业统计工作。结合检 修认真安排绝缘清扫及预防性试验，对设备运行工况、存在的问题做 到有运行数据、有分析。设备小修、维护、检修工作结束后，应由各 单位运行部门组织验收，合格后才能投入运行。配网设备在安装、运行、检修中发生事故，各单位配网设备专责 人要及时了解情况，做好记录，向市公司生产技术部的配网设备专责 人汇报。各单位每年应对本单位配网设备运行及检修情况、事故率、设备 完好率及可靠性指标等情况进行一次全面分析总结，并报市公司生产 技术部。5. 事故抢修各单位配网设备运行检修管理单位应建立健全事故、突发事件的 抢修机制，以保证配网事故、突发事件出现时能快速组织抢修与处理。 抢修机制包括：指挥系统及人员组成、通信网络关系、作业机具、车 辆、抢修材料的准备等。6. 备品备件及工器具管理(1) 各单位配网设备运行检修管理单位应有事故备品定额，并 按重庆市电力公司输变电设备备品备件管理办法的规定备齐。(2) 各单位应制定本公司的备品备件管理办法，事故备品应有 专门的库房、专门货架存放，设有标记、卡片、保管台帐，并应做到 帐、卡、物相符。事故备品应注意保存年限，定期更换、补充和做好 维护，并按期检查、试验。7. 状态检修(1)状态检修基本原则：根据各种检测结果并结合运行经验和 定期分析配网状态的基础上，进行状态检修。开展状态检修的配网设 备运行检修管理单位应成立状态检修工作领导小组，负责指导本单位 的状态检修工作，制订状态检修实施细则，报本单位生产主管部门批 准后实施。（2）状态检修的内容和要求：配网设备运行检修管理单位应每 年对配网设备进行评级和安全评估。根据运行经验，确定配网线路清 扫周期。根据状态检测红外线测温和负荷测量的结果，开展配电变压 器、高低压开关柜、导线线夹、导线跳线引流板、并沟线夹等的检修 工作（紧固或更换）。8. 配网专项技术改造工作配网设备技术改造是指利用国内外成熟、适用的先进技术、设备、 工艺、材料等，对现有落后的、存在影响设备安全运行缺陷或隐患的 生产运行设备、设施以及配套的辅助设施、配网局部瓶颈等进行的完 善、配套以及整体更新改造。设备技术改造的投资形成固定资产，是 企业的一种资本性支出。配网设备的技术改造，其目的在于促进电网发展，全面提高电网 设备健康水平、技术先进水平、安全运行水平，保证电网安全、优质、 经济运行，提高公司安全生产、资产经营和管理现代化水平。配网设 备技术改造应以安全生产为基础，以经济效益为中心，以技术进步为 先导，以保证生产安全、增供扩销、节能降耗、环境保护、提高供电 可靠性和电能质量为重点，有计划、有步骤地进行。各单位配网检修专责主要应掌握的技术标准、原则有：配网新 建及技术改造指导意见、城市中低压配网改造技术导则、县城电 网改造技术导则、农村中低压配网改造技术导则、国家电网公司 十八项电网重大反事故措施（试行）、重庆市电力公司城市低压 配电网建设与改造技术规范等技术导则、原则和规范。各单位配网的技术改造应坚持因地制宜原则，重点解决影响电网 安全运行的关键问题和突出问题。如长期得不到更新改造的老旧、老 化设备、技术水平偏低的配电设备，与电网发展、环境保护、输送能 力、自然气候变化、抗外力破坏等不相适应的设备均为技术改造的重 点内容。改造原则主要如下：（1）加快改造老旧设备，用五年的时间，对所有老旧和技术性 能落后的配电设备全部进行更换，实现开关设备全无油化，对存在缺 陷的老旧配电线路进行更换，将老旧和高损耗的S7以下配变逐步更 换为S11及以上节能型配变。提高10千伏配电线路的绝缘化率和电 缆化率，使城网的绝缘化率达到75%，电缆化率达到40%。缩短10千 伏线路的供电半径，基本消除供电半径15千米的线路，使线路的环 网化率达到55%。新增低压配变台区，更换小截面导线、增加三相四 线，增加无功补偿装置，对下户线进行绝缘化改造，以提高低压台区 的电压质量，消除供电半径超过800米的农网低压台区，使下户线的 绝缘化率达到100%，低压无功补偿装置的补偿率达到20%、可用率超 过 99%。（2）逐步改造设计、制造、施工等技术水平偏低设备，不能满 足现有运行标准和环境要求，应有针对性地进行部件更新或整体改 造。对于输送容量小、线损大，不能适应当前大容量输送要求的设备 进行科学合理的增容改造。（3）因地制宜改造抵御自然灾害能力较低配网线路，随时掌握 配网受自然灾害影响的状况，针对有问题的配网采取相应的改造措 施，全面提高抵御雷击等自然灾害能力。（4）有效改造易受外力破坏的配网设备，及时掌握配网易受外 力破坏情况，采用有效防护措施，提高配网线路防外力破坏能力。合 理改造与周围环境不相适应的设备，加强运行管理，及时掌握周围环 境变化情况，对不相适应的配电设备，分轻重缓急逐步改造。（5）针对故障率高和经常出现缺陷的配网设备，进行认真统计 分析，根据设备故障、缺陷情况，提出有效的改造方案，彻底消除设 备的家族性缺陷，达到提高配网安全运行水平和降低配网故障的目 标。（6）大力推广新设备、新材料新技术的应用，采用科学的管理 手段和先进生产装备，提高生产装备水平。四、上报市公司配网运行报表与资料（一）每周日上午以电子邮件方式报“配网运行情况及故障周报 表”见附件1和“配网运行情况和故障周分析报告”见附件2。如 遇长假和年末，在放假前一个工作日，假日最后一日。（二）每月最后一个工作日上午以电子邮件方式报“配网运行情 况及故障月报表”见附件3和“配网运行情况和故障月分析报告”见 附件4。（三）每个季度的最后一个工作日以电子邮件方式报送配网设备 台帐统计表到市电力公司生技部，市电力公司每半年进行一次汇总。 配网台帐填报说明及表格格式见附件5。（四）每个季度的最后一个工作日以电子邮件方式报送前半年及 年度“配网设备评级报表”。详见第4条“配网设备评级与管理”和 附件6。（五）每年12月25日前将“配网年度专业总结”，每年8月30 日前将“配网度夏工作总结”以电子邮件方式报送市公司生产技术部， 模板见附件7、附件8。（六）出现超过3条线路同时故障、设备严重损坏、重要敏感大 用户停电或严重自然灾害，须启动应急预案的重大配网事故，应立即 上报市公司生技部，并按周报格式报送故障书面材料。发生事故的单 位应按重庆市电力公司生产现场发生不安全情况的报告及处理制 度和重庆市电力公司生产运行信息报送管理办法的要求进行汇 报和报送。五、目标与考核（一）目标配网专业标准化管理工作的目标，是以可靠性管理为核心，加强 专业管理工作，通过建立科学、有效的激励机制，提升专业管理工作 质量水平。城市供电可靠性RS1：以公司下达指标进行考核农村供电可靠性RS1：以公司下达指标进行考核城市电压合格率：以公司下达指标进行考核农村电压合格率：以公司下达指标进行考核设备完好率N 95%一类设备率N 90%（二）考核除市公司对各单位的经营责任制指标考核外，市公司生产技术部 将对各单位配网专业的日常管理以及标准和规章执行情况进行评比， 将评比寓于日常管理中，引导各单位强化基础管理，提高市公司整体 的执行力。工作评价将从上报信息和基础管理工作两个方面进行评价：1. 上报信息是指按照本专业的“标准化管理工作指导意见”要 求，对本专业的“配网年度专业总结”、“配网度夏工作总结”、“配网设备台账表”、“配网设备评级表”、“配网运行情况及故障周 报表”、“配网运行情况和故障周分析报告”、“配网运行情况及故障月 报表”、“配网运行情况和故障月分析报告”重大事故汇报等资料的 上报情况进行评价。评价工作分两方面，一方面是上报信息的及时性 完整性，要求数据真实、统计口径符合要求、项目齐全、格式规范、 表达清晰；另一方面是上报信息的质量，要求上报材料内容翔实，分 析透彻，针对性和有效性强。2. 基础管理工作是指按照本专业的“标准化管理工作指导意见” 要求，依据各单位基础管理工作的质量水平进行评价。具体考核内容见“配网年度专业管理考核评价表”附件9六、制度管理和标准（一）配网管理人员应掌握的规程、规定、技术标准、技术原则 有：中华人民共和国电力法ZDGC 0243电力设施保护条例及实施细则ZDGC 0021电力电缆运行规程GB50061-199766kV及以下架空配电线路设计技术规程GB50052-95供配电系统设计规范GB50053-9410kV及以下变电所设计规范GB55054-95低压配电设计规范GB50173-92电气装置安装工程35kV及以下架空电力线路施工 及验收规范DL/T 602-96架空绝缘配电线路施工及验收规程Q/CDL 0035重庆市电力公司供电设备检修规程DL/T599-2005城市中低压配网改造技术导则Q/CDL 0363配网新建及技术改造指导意见Q/CDL 0073重庆市电力公司城市低压配电网建设与改造技术规 范Q/CDL 0078重庆市电力公司城市中压配电网建设与改造技术原 则Q/CDL 0079重庆市电力公司县城电网建设与改造技术原则Q/CDL0013重庆市电力公司电力网电压质量和无功电力管理办 法DL/T5131农村电网建设与改造技术原则（国电农1999191 号文）重庆市电力公司城市配电网技术改造管理导则重庆市电力公司新农村低压配电设施建设标准（试行）（二）市公司配网专业正在执行的文件清单Q/CDL 0076供电设备检修工作劳动定额标准及大修费用计 算标准暂行规定Q/CDL 0081重庆市电力公司非计划停电管理和考核办法（试 行）Q/CDL 0323重庆市电力公司关于加强配网管理若干规定的通 知Q/CDL 0238重庆市电力公司关于加强配电变压器运行管理若干 规定的通知Q/CDL 0082重庆市电力公司低压配网台区资料管理标准（试 行）Q/CDL 0083重庆市电力公司配网管理考核办法（试行）Q/CDL 0080重庆市电力公司10千伏及以下配网设备评级管理 办法（试行）Q/CDL 0237重庆市电力公司关于理顺重庆电网配网调度关系的 通知渝电生【2004】40号重庆市电力公司生产性固定资产实物管 理规定和重庆市电力公司退下生产性固定资产的处理暂行规定渝电生【2006】54号重庆市电力公司低压带电作业指导原则渝电生【2005】7号重庆市电力公司生产设备台帐管理系统管 理办法渝电生【2006】47号重庆市电力公司输变电设备备品备件管 理办法渝电生【2007】49号重庆市电力公司生产运行信息报送管理办法生技【2006】32号重庆市电力公司关于及时报告生产现场不安全情况的通知渝电生【2003】36号重庆市电力公司生产现场发生不安全情况的报告及处理制度GLZD-004-2008重庆市电力公司所属供电公司配网建设与改造技术指导原则（三）各单位配网专业管理应制订的管理办法、管理规定、实施细则有：1. 配网专业管理实施细则2. 配网巡视、检修工作标准化作业卡3. 配网设备缺陷管理办法和流程4. 配网运行数据上报规定5. 配网设备评级管理实施细则6. 配网图形资料和新设备投入管理流程7. 用户移交设备管理办法和流程8. 配网电子台帐系统维护管理办法（已安装单位）9. PMS系统用户手册（业务流程）10. PMS系统用户手册（配电分册）附件：附件1：配网运行情况及故障周报表附件2：配网运行情况及故障周分析报告（模板）附件3：配网运行情况及故障月报表附件4：配网运行情况及故障月分析报告（模板）附件5：配网设备台账表附件6：配网设备评级表附件7：配网年度专业总结（模板）附件8：配网度夏工作总结（模板）附件9：配网年度专业管理考核评价表年度配网运行专业考核评价表序 号考核内容考核标准及评分规定标准分自评分考评分备注1组织机构专业管理机构不健全，无配网中心扣1 分；营销中心无专职配网班，扣3分； 配网中心从事输变电业务扣1分；配网 运行管理职责存在由非配网中心或营 销中心的配网班管理情况，扣1分。 专业管理人员未配齐的一处扣分2分。 专业管理人员兼职其他专业一处扣1 分，扣满10分为止。102设备选型管理在考核年度内新投入的设备，设备选型 不符合规定的出现一次扣1分，未采用 市公司集中招标成果的发现一次扣5 分，用户移交设备不满足技术标准，出 现一次扣2分，扣满10分为止。103设备验收管理在考核年度内本单位负责验收投入的 设备，验收投入运行后发现不符合规定 和技木协议的出现一次扣2分；移交技 术资料、专用工具、备品备件不齐出现 一次扣1分。扣满10分为止。104检修管理20本项合计分值4.1制定年度、月 度检修计划在考核年度内本单位负责检修计划，发 现无年度计划扣2分，无月度计划一次 扣0.5分，扣满5分为止。54.2检修工作“标 准化作业程 序”执行在考核年度内本单位负责检修的各项 工作都制订了相应的“标准化作业程 序”，缺一项扣2分，内容发现不符合 规定的出现一处扣0.5分，扣满5分为 止。54.3“检修周期” 和“检修规程” 执行情况在考核年度内本单位负责检修的各项 工作，发现不符合规定的出现一处扣1 分，扣满5分为止。54.4检修质量在检修周期内发生因检修质量问题而 引起的事故出现一次扣2分，临时性检 修出现一次扣1分，扣满5分为止。55缺陷管理缺陷未实现闭环管理的，发现一次扣2 分，电压质量整治未按一般缺陷进行闭 环管理的，发现一次扣2分，缺陷在运 行中已发现，未及时处理而引发非计划 停电的出现一次扣2分，未按要求配合 电科院进行运行设备抽检的，发现一次 扣1分，扣满10分为止。106基础数据、图 形及技术资料 管理应建立的技术档案和资料缺一项或与 实际不符扣1分，数据未根据现场实时 修订一项扣1分，配网台帐数据与评级 数据不一致的，发现一处扣1分，配网 及台区电气接线图未电子化的，发现一 处扣1分，扣满10分为止。107配网PMS系统应用配网设备信息的录入完成率未达到 100%的，每低5%扣1分，完善率和准 确率未达到95%的，每低5%扣1分， 配电网巡视、检测记录和缺陷登记未达 到90%的，每低5%扣1分，检修及检 修计划达到实用化标准的扣2分，扣完 5分为止。58停电计划管理停电计划的随意性，出现一次扣1分； 误统计事件，出现一次扣1分；上报的 可靠性数据与周、月报数据不 致，出 现一处扣1分；停电时间超过规定，出 现一次扣1分。扣满5分为止。59事故分析和反 措制订未按要求进行“重大事故汇报”的出现 一次扣1分；事故分析不透彻，反措制 订针对性和有效性不强的出现一次扣1 分。扣满5分为止。510技术改造计划 管理年度技术改造计划，发现由于管理原因 出现追加和更改情况，出现一次扣1分。 扣满5分为止。511事故抢修管理未在要求时间内到达现场或未按时完 成事故抢修工作，出现一次扣1分，扣 满5分为止。512制度管理应掌握的制度、正在执行的文件、应制 订的制度缺一项扣1分，扣满5分为止。5合计100