关于胡埭镇园区非公经济组织党建工作的调研汇报

关于胡埭镇园区非公经济组织党建工作的调研汇报一、无锡新城工业安置区基本情况无锡新城工业安置区自2002年开始开发建设，总规划面积12.83平方公里，目前已建成南区2.2平方公里，北区3.5平方公里，在建西拓区3.2平方公里，西部集中区2.47平方公里（胡阳路以西区域）及09年西拓二期开发1.46平方公里，工业安置区共引进和安置企业390余家，总职工人数约1.5万人。近几年来，工业安置区顺应无锡特大城市建设需要，坚持以科学发展观为统领，以新型工业园区建设为总纲，融合资源、强化特色、突出创新，促进园区扩容提质，提高园区产业集中度和吸纳承载力，打造具有较强竞争力的先进制造业优势集群，综合实力显著提升。2009年实现纳税销售93.3亿元，国地两税3.5亿元，390家企业占地6076亩，总建筑面积294万平方米，安置蠡湖新城、太湖新城搬迁企业176家。竣工标准厂房共54.5万平方米，已租售面积46万平方米，租售率为84.4%。园区正日益成为太湖、蠡湖两大新城搬迁企业的首选区、全市农村“三个集中”的实践区、滨湖工业后劲增长的核心区、土地集约和产业集聚的科学发展示范区。二、无锡新城工业安置区非公有制企业党组织建设现状无锡新城工业安置区共引进和安置企业390余家，其中，联合其它街道入驻企业190余家，胡埭本镇包括联合其他主管局引进和安置企业近200家。联合其它街道单位入驻的190余家企业，均由原街道管理，企业的前期办理，包括工商、税收均与胡埭镇没有任何关系。190余家企业党建工作也属于原街道直接管理。胡埭本镇包括联合其他主管局引进和安置的近200家企业，经调查摸底共有党员125人，非公经济企业党员107人，工业园党支部党员18人。园区骨干企业31家，已建非公经济党支部3个，应建未建3家。工业园党总支下辖5个党支部，共计党员47人，其中工业园党支部在册党员18人，五个非公经济企业党支部在册党员29人。符合单独建立非公有制企业党组织条件的13 家，目前已建立非公有制企业党支部5个，符合条件应建未建的8家，其中1家已成功创建“五有”规范化企业，在2009年成功创建经验的基础上，2010年准备再创1家。三、目前无锡新城工业安置区非公有制企业党组织建设存在的问题从目前园区整体情况来看，非公企业党组织组建难主要存在以下几方面问题。1、非公有制企业情况复杂。无锡新城工业安置区安置的企业有三类：第一类是联合其它街道等单位入驻的企业，第二类是联合其他主管局引进和安置企业，第三类是胡埭本镇引进和安置企业。后两类合计200家。第二类是联合其他主管局引进和安置企业中，党员情况复杂，一部分党员的组织关系在主管局，一部分党员的组织关系在居住地胡埭。2、重视园区非公经济党建工作人员配置不到位。目前园区党组织设书记一名兼任招商局局长，党务委员一名兼任招商局局长助理，缺少专职人员。3、企业主或投资方不理解造成组建难。非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识，有的认为只要遵守国家法律法规、依法纳税就行了，企业主有权支配一切，对党建工作缺乏正确的认识，认为组建党组织只会给企业添麻烦，还要花费时间、人力、物力来应付，不愿意建立党组织。4、企业自身原因造成组建难。园区部分非公有制企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，农村劳动力经过简单的学习培训便可以上岗。这些从农民转化而来的员工，有的还是半工半农，普遍以追求经济利益为最大动机，人员流动性很大。部分企业生产经营不稳定。一些规模不大、生产经营不稳定、经济效益不好的企业，员工流动性大，党员流动性也大。有些企业一直处于半停产状态，有时一连几月不能开工，工人不能长期上班。这些原因在一定程度上影响党组织的建立。5、党员原因造成组建难。从从业人员思想状况上看，党员普遍存在“雇员”心态，认为自己是在为别人打工和普通打工仔没有什么区别，不愿暴露自己的身份；另一方面由于接转党关系手续繁琐，由于自己工作不稳定在不同企业之间流动频繁，干脆不转组织关系或将组织关系装在自己的口袋里不愿显现党员身份，在一定程度上存在着“口袋党员”、“挂名党员”和“隐蔽党员”现象。四、无锡新城工业安置区非公有制企业党组织建设工作打算按照党委组织部门要求，针对园区实际问题，下一步我们准备重点抓好以下几项工作：1、加快“两新党支部”的组建工作。为加快胡埭区域经济又好又快发展，我们在2010年上半年组建“两新党支部”，由热心党建工作，熟悉企业的能人担任专职书记。从机关和企事业单位抽调一批熟悉党务工作的专职党务工作者到非公有制企业中担任党建工作指导员，指导企业开展党建工作。促进非公经济党组织的有序发展，加快推进非公经济组织党建工作的顺利进行。2积极探索“区镇联合开发”模式下的非公经济党建工作。进一步提高认识，明确非公经济组织党建工作思路，根据目前园区“区镇联合开发”实际情况，形成够条件的要单独成立党组织，达不到单独成立条件的，可就近就地成立联合支部，针对“园中园”模式，可根据特殊情况以园中园为单位成立“园中园支部”等多路径，积极探索“区镇联合开发”模式下的非公经济党建工作。3、加大宣传力度，改变非公有企业主或投资方代表不支持、不合作的问题。通过经常性与企业主沟通、交流，对企业主进行广泛的宣传教育，从思想上解除他们的顾虑，让他们认识到建立党组织不仅不会为企业添乱，而且会帮助、引导企业发展，使他们明白在非公企业中加强党的建设，是非公企业自身发展的需要，在非公企业建立党组织有利于企业更好地发展，认识到党支部是企业发展的重要力量，是企业管理、企业文化建设的重要组成部分。4、加大支持力度，解决部分企业无党组织、活动场所和专职党务工作人员的问题。积极争取企业和社会和各方面的支持。加大对非公企业党建工作的支持，以企业为载体，推动党建活动与企业生产经营活动的结合，通过为企业服务争取企业在活动经费、活动场所、活动时间上的支持。建立一支专职党务工作员队伍，联系与指导非公企业开展党建工作。 5、凡是有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都应当建立党的基层组织。党员人数在3名以上、50名以下的，应当建立党支部；党员人数不足3名的，可就近与其他组织中的党员建立联合党支部；党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，应抓紧把工会、共青团组织先建立起来，为建立党组织创造条件。在个体工商户党员相对集中的地方，可就近、就地建立党组织。国有、集体企业改组为非公有制企业，或者非公有制企业进行组织结构调整时，要根据企业规模、党员人数和工作需要，同步改建或组建党组织，并相应调整和明确党组织的隶属关系和职能。中共无锡市滨湖区胡埭镇党委组织科2010年3月