公路工程项目执行报告.doc

铜仁坝灌溪至玉屏大龙高速公路公路工程项目执行报告贵州高速公路开发总公司铜仁坝灌溪至玉屏大龙高速公路项目建设办公室二一四年九月一、概况1工程概况铜仁至大龙高速公路是贵州省规划高速公路网(“678网)中“一纵”贵州省松桃至从江高速公路的重要组成部分。“1纵”起于松桃，途径铜仁、万山、玉屏、锦屏、黎平，讫于从江县洛乡，全长339公里，本项目纵贯铜仁地区，布局在近年来铜仁新兴的大龙铜仁工业走廊上，不仅拉近了省会与铜仁的时空距离，同时已是连接杭瑞、沪昆两条国家高速公路、以及沪昆铁路客运专线、渝怀铁路、湘黔铁路的重要联线和快速通道。对黔东地区的经济交融具有重要的意义。是我省加快西部大开发战略实施基础设施建设的重要举措之一。本项目起点K0+000位于铜仁坝灌溪，直接连接正在建设的杭瑞线大兴至思南高速公路，经茶店镇、万山特区高楼坪乡、玉屏县业鱼乡、田坪镇，终点K57+248.974位于大龙镇，与已建成通车的沪昆线鲢鱼铺至三穗高速公路相接。路线全长56.926km。本段共设铜仁南、万山、七里冲、大龙四座互通立交。本项目房建工程包含中，央分隔带绿化、互通区绿化、路侧绿化。2建设依据（1）国家发展改革委员会及交通运输部关于本项目工可报告的咨询评估意见；（2）国家发展和改革委员会文件（黔发改交通20092790号）关于铜仁至大龙高速公路可行性研究报告的批复；（3）贵州省交通运输厅（黔交建设2009245号）关于铜仁至大龙高速公路初步设计的批复；（4）中华人民共和国工程建设标准强制性条文公路工程部分；（5）交通运输部部颁现行相关技术标准、规范、规程；（6）贵州省交通运输厅、贵州高速公路开发总公司函件、文件、规划资料及会议纪要；（7）项目咨询专家组关于对本项目的交通工程咨询意见；（8）主体工程设计部门提供的相关测设资料。（9）贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司编制的贵州省松桃至从江高速公路铜仁坝灌溪至玉屏大龙段工程可行性研究报告；（10）贵州省交通规划勘察设计研究院股份有限公司编制的设计文件；3建设规模及主要技术指标交通工程建设标准主要参照规范设置，根据公路网规划、公路的功能、等级、交通量等因素及贵州省全省联网总体规划方案的有关要求，本项目交通工程及沿线设施总体按A级设置，配置管理设施和服务设施。各项设施统筹规划、总体设计、分期实施的原则配置、并结合交通量的增长与技术发展状况等逐步补充、完善。根据本项目运营管理的实际需要，全线营运管理体制、机构设置统筹规划和区域路网关系综合考虑，使全线形成统一的整体，避免重复建设和资源浪费。主要技术经济指标一览表项目名称项目主要内容单位设计规模备注 绿化面积中分带、路侧、互通区万平方米33.36开挖铺设表土中分带、路侧、互通区万立方米9.85混播草种中分带、路侧、互通区平方米18.93种植乔木中分带、路侧、互通区株66518种植灌木中分带、路侧、互通区株362481攀岩植物路侧株5926竹类互通区丛15414工程进度景观绿化工程属于附属工程，主要包括中央分隔带绿化、互通立交区绿化、路侧绿化等，共一个合同段。2012年4月18日开工建设，施工单位进场；2012年6月30日完成大龙B互通立交区绿化苗木种植；2012年10月28日全面完成中央分隔带、分离式路基、互通立交区、路侧等全面绿化项目。5项目投资及来源本项目由国家投资和业主自筹方式执行。6、主要工程数量 主要工程数量一览表项目名称项目主要内容单位设计规模备注 绿化面积中分带、路侧、互通区万平方米33.36开挖铺设表土中分带、路侧、互通区万立方米9.85混播草种中分带、路侧、互通区平方米18.93种植乔木中分带、路侧、互通区株66518种植灌木中分带、路侧、互通区株362481攀岩植物路侧株5926竹类互通区丛15417、景观绿化工程参建单位，包括设计、施工、监理等单位一览表序号参建单位合同段单位名称备注1设计单位厦门厦生园林建设集团有限公司2监理单位ZJLB1（总监办）贵州陆通公路工程监理有限责任公司3监理单位D驻地办贵州陆通公路工程监理有限责任公司4施工单位13厦门厦生园林建设集团有限公司二、建设管理情况1前期工作该工程我们严格按公路工程施工监理招投标管理办法、公路工程施工招投标管理办法、公路工程施工招标评标办法等法规要求进行招投标，景观绿化工程招标由总公司统一部署，按照“公开、公平、公正”的原则向全国公开招标，由专家组对各投标单位的标书进行打分，按分数高低择优选择设计、施工及监理单位。对中标单位发放中标通知书，并在规定的期限内签定工程、安全、廉政建设合同。1.1设计单位招标本工程是采取施工设计总承包的形式进行招标，设计单位与施工单位一体化。设计单位是：厦门厦生园林建设集团有限公司1.2施工单位招标本工程是采取施工设计总承包的形式进行招标，施工单位与设计单位一体化。施工单位是：厦门厦生园林建设集团有限公司1.3监理单位招标本工程的监理单位是通过公开招标的方式确定为：总监理办、驻地办，总监办确定为：贵州陆通公路工程监理有限责任公司；驻地办确定为：贵州陆通公路工作监理有限责任公司。2项目管理2.1项目管理机构设置及职能（1）设置原则及要求“精干、高效”是铜大高速公路项目建设部设置机构的原则。各职能机构和岗位既无重叠、又无空白，既有利于相互监督、又有利于权力制衡的管理机制，即任何部门和每项工作都要有人承担主要责任；每件工作的参与者必须承担相应责任，任何个人必须主动接受有效的监督和控制。将关键管理程序分解、细化，建立相互制约和相互服务的横向联络系统，以便加强管理机构的自动控制水平。“人不在多在于精、心不在大在于细”的满负荷高效运作原则，以工作量确定各职能部门、岗位和人员编制，强化精细管理，提升管理形象，降低管理成本。（2）机构设置根据以上原则，铜大高速公路项目建设办公室（简称：项目办）设3个职能部门：工程质量安全科、合同计量科、综合协调科（含财务室）。项目办设置项目办主任1名，总工程师1名、项目办副主任1名、书记1名（项目办主任兼）、工会主席1名。（3）机构职责项目办职责：认真贯彻执行党和国家的方针、政策和法律、法规，遵循公路建设的有关规范、规定和技术标准，落实省政府、省交通厅决议、总公司决议；制定项目管理规章制度，始终围绕质量第一、抓好各方面的建设管理工作；主动接受上级主管部门和公路工程质量监督机构的检查；严格执行国家财经政策、财务制度、会计制度，接受审计监督；严格执行国家档案管理规定，确保各类资料真实、完整、及时、安全归档；依法选择设计、监理、施工单位和设备、材料供应商以及试验检测单位；依照程序办理开工报告，及时组织交工验收和竣工验收；编制项目实施计划和年度计划，编报年度财务预算、决算、竣工决算；严格执行合同约定，对工程质量、进度、计量、资金、安全生产、环境保护、驻地建设和廉政建设等进行管理和督促检查；严格审查施工组织设计，重要施工工艺和标准试验以及合同规定的工程专业协作分包；严格审签工程进度款、设备、材料款和协调经费款；严格审查设计变更和合同总价以内的计价调整；严格执行征地拆迁等有关政策和规定，认真做好地方协调、行政事务和综合管理等各方面工作；以人为本，建立健全奖优罚劣等激励制约机制，积极开展项目劳动竞赛活动；发扬团队精神，培育带好建设队伍,聘任和解聘工作人员，维护职工合法权益，加强劳动保护，确保健康和稳定；组织和宣传、及时报送项目建设的有关信息和资料；完成上级交办的其它事项。工程质量安全科：指导、协调整个工程建设质量安全管理工作，督促监理单位制定或补充有关工程质量安全管理制度，组织有关工程管理人员的业务学习与交流，参加监理例会。负责技术方案、设计变更、技术仲裁、质量控制、环境保护、课题研究；工程质量、施工安全、驻地建设、环境保护、监理机构、中心试验、工程交竣工验收和缺陷责任期验收等。合同计量科：指导、协调整个工程项目合同管理工作，组织合同管理及计量人员进行业务学习和交流。负责合同管理、进度控制、计量支付监督、投资控制、计划统计等综合协调科：文书档案、文秘宣传、行政事务、后勤保障、精神文明等。 2.2质量控制措施与效果一、铜大公路项目工程质量目标：1、工程合格率100%、确保双优工程、争创一流省高项目；2、不发生重大质量责任事故；3、树立零缺陷工程质量理念，并遵循“安全、质量优良、节约资源、环境优美、系统最优”的铜大高速公路项目建设理念。二、质量控制措施与效果在建设全过程中，我们始终坚持“质量第一”的方针，强化质量控制。第一、明确目标。工程合格率100%。工程实施过程中，我们坚持把这一目标贯彻到施工、监理单位，落实到各项工程的每个环节，通过制定精品工程实施细则，强化技术保障措施，细化各环节的质量控制标准和要求，严格人员素质，严格工艺要求，严格工序控制，量化考核标准，使各项质量标准得到了较好落实。第二、健全体系。自开工建设以来，我们建立健全了“政府监督、社会监督、企业自检”三级保障体系，并在工程建设中落到实处。并按规定的频率对工程质量进行抽检，对施工进行全天候、全过程、全方位的旁站监理，充分利用检查、签证等手段对各道工序实行全面质量控制。企业自检由承包商落实，建立抽查，施工单位严格按要求全项目、全频率地对材料、半成品及成品、工序控制进行100%自检，对不合格或缺陷工程自觉返工。第三，控制工序。一是严格控制过程。对一般性分部、分项工程，施工单位编写标准化施工要点和施工工艺要求；对关键部位和技术复杂的分部、分项工程，要专门编写施工工艺设计，主要内容有工程概况、主要施工方法、操作规程、结构计算、施工详图、质量要求及标准、测试方法和要求、材料和设备计划及要求等，切实做到按规范办事，凭数据说话。建立工序交接制度，上道工序不合格，下道工序不准开工。二是制定关键部位技术措施。要求施工单位依据设计文件和有关技术规范，结合现场实际制定明确的施工技术保障措施，确保工程质量。第四，加强监控。我们在认真落实三级质保体系的基础上，通过监理实施管理的质量监控制度。通过加大总监办巡检力度，落实月度巡检报告、现场缺陷报告、质量缺陷罚单、暂时停工令、过失追究登记等日常质量管理手段，对重点部位、重要工艺、关键工序等实行全过程旁站，及时发现、纠正、处理工程施工中的各种问题。通过加强全线监理工作检查，及时召开监理例会、现场办公会、加强技术指导与交底，突出了质量管理的超前性，强化了服务作用。通过实施监理培训、学习、考试、考勤、考核、奖惩等手段，使监理人员的职业道德和业务素质得到不断提高。施工单位充分利用开工审批权、计量签证权和质量病害处罚权，坚持“人员材料不准备好不准开工，未经检验认许可的材料不准进场，未经批准的施工工艺不得使用，上道工序未经验收，下道工序不得进行”的“四不准”原则，有效把好事前指导关、工序工艺关、过程控制关、试验检测关、事后检查关、质量检验关，对出现的质量问题采取“坚决返工、适当罚款、彻底落实”的措施，确保了工程质量处于受控状态。2.3安全生产（包括发生重大及以上安全生产安全事故及处理情况）加强安全管理，确保工程建设顺利进行。安全是工程建设正常进行的前提条件，没有安全就没有生产。为了确保铜大高速公路机电工程健康、顺利进行，我办严格按照铜大高速公路安全生产管理办法中的相关规定要求机电工程参建单位；并与施工单位签订了安全生产合同，规范了安全生产的合同管理，落实了安全生产责任。各参建单位在进场初期，都对各自的进场人员进行了专门的安全培训教育，并在施工中不定期地开展对施工管理人员及劳务人员的安全教育，增强了其安全意识，提高了参建人员的自我保护意识和能力。同时，各参建单位在施工现场、各个路口、弯道、单行道等路段都设臵了安全标志、标示牌，并配备了专人指挥、疏导交通，这些措施的实施，有效地预防了安全事故的发生，自开工至今，施工过程中未发生过一起安全事故，确保了工程建设的顺利进行。2.4进度管理在工程项目建设组织实施过程中，在确保质量的前提下抢进度，在科学调度、交叉运作中争高效，通过统筹规划、合理安排，确保了工程建设顺利实施。第一， 严格工期目标，加强计划管理。第二， 严格工程重点，加强生产调度。第三，严格工序环节，加强现场管理。2.5工程变更 铜大景观绿化项目是采取施工设计总承包形式，根据合同要求对于属于合同范围内不给予变更申请，不属于合同范围内的工程变更，由项目办组织相关人员根据现场实际情况及地方文化、民族风情等进行考察决定且联系施工单位进行申报审批，如果重大变更须上报总公司及交通厅内进行审查。2.6工程造价控制（包括工程决算、工程款支付）为加强专项资金管理，项目办坚持以概算为基础，以合同为依据，以资金管理为主线，做好建设资金的筹集、控制、监督和核算工作，依法、合理、及时筹集和使用建设资金，严格控制建设成本。第一，从设计入手，控制投资总额。在开工之前就组织专家组对设计进行审核，并在工程实施阶段，根据工程现场地形、地貌，不断优化工程设计，对不同方案进行质量论证和经济比较，力求在技术先进条件下的经济合理，把成本控制观念渗透到各项优化设计和施工技术措施之中，尽量降低工程造价。第二，加强合同管理，避免合同条款缺陷。合同条款详细,特别是一些牵涉到投资增减的条款，诸如设计变更的确认及其计价依据、某些特殊材料的调价方法等都要详细而明确。 注重对合同变更，特别是施工过程中发生的现场签证与设计变更的管理，建立完善的变更审查、审批制度。手续不完善的签证，一般不予认可。 三是严格执行工程承发包合同。合同价即为中标价。在合同履行过程中,通过有关的合同条件，将合同各方的投资工作密切联系起来，促进投资工作的开展和投资控制目标的实现。第三，严格按合同约定及实际完成的工作量支付工程进度款。一是严格审核工程量，根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。二是审核项目单价，有些模棱两可的项目，要求不得任意就高套，符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。三是审核分项正确性，不得重复列项，要求审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。通过以上管理，加强工程造价控制，为竣工决算审计提供了准备。2.7廉政建设（包括措施建设和执行，有无人员违法、违纪，以及因不廉政被处分或被起诉）廉政工作是工程建设的重要保证。在铜大高速公路景观绿化工程管理中，我们严格执行工程廉政管理办法的各项规章制度，始终坚持工程建设与廉整建设两手抓，把守合同、重信誉，全面落实施工、廉政合同条款，并在全体管理人员中积极开展预防职务犯罪教育工作，增强了全体参建人员的廉政意识，规范了从业行为，有效地预防了腐败现象的发生。 （一）、建立健全工程廉政管理制度，加强纪检监察工作力度。（二）、订立合同，严格履约，规范了工程合同管理。（三）、建立资金管理专用帐户，确保资金的安全使用。（四）、设立举报电话，强化社会监督。总之，自工程开工至今，我办自始至终都严格执行各项廉政制度、合同规定以及党中央和各上级单位制定的各项廉洁自律规定，不断加强职工教育，积极开展预防职务犯罪工作，强化了参建人员的廉洁自律意识，规范了参建人员的从业行为，有效地预防了腐败现象发生，确保了工程建设的健康有序进行； 三、交工验收及相关问题一、景观绿化工程交工检测中存在的主要问题：1、工程资料需完善2、部分枯死苗木需要进行及时补种二、整改结果根据检测结果我办立即组织总监办、施工单位进行整改，目前交工检测中存在问题已全部整改完成，并经检测均已合格。工程资料已基本完善，目前景观绿化工程正在组织进行竣工资料编写归档。四、科研和新技术应用 1）、中分带采用平直段采用高度为1.6米塔柏及1.6米红石楠球成品形种植；弯曲段采用1.8米塔柏成一字形种植；并在每隔20米采用D4-5CM紫薇3株一丛种植作这点缀。 2）、路侧碎落台采多种苗木交替混合种植。3）、互通立交区主要采用乔木与灌木混合种植。4)、根据地方风情及高速公路司乘人员的感受，在大龙B互通区内建立了一座地方旅游特色的梵净山蘑菇石雕塑；中央分隔带采用民族特色的桂花56株像征56个民族；全线跨线桥采用涂装方式进行优化。五、对各参与单位的总体评价1对设计单位的评价由于铜大高速公路景观绿化工程是采取的施工设计总承包形式进行的招标。厦门厦生园林建设集团有限公司做为铜大高速公路景观绿化工程设计单位，总体设计方案经济合理，符合相关设计标准和规范要求，设计文件编制规范、完整。在工程建设过程中，积极配合参建各方的工作，热情服务，解决了施工过程中出现的各种问题，为工程顺利实施提供了有力支持。2对施工单位的评价由于铜大高速公路景观绿化工程是采取的施工设计总承包形式进行的招标，厦门厦生园林建设集团有限公司按照合同要求配备人员和机械，在施工过程中能按照设计要求和有关规范进行施工，施工质量、工程进度符合要求，廉政建设措施扎实，施工资料比较齐全。同时根据本项目分阶段通车的特点，为了保证施工质量、加快工程进度，施工单位加大人力、物力投入，并提高重点部位的施工要求，保证了工程能顺利完成。3对监理单位的评价本项目监理单位总监办、D驻地办贵州陆通公路工程监理有限责任公司认真履行“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的原则；坚持全过程、全环节、全方位的监理，按规范办事，用数据说话；按照工程规范要求，努力作好工程质量的抽检工作；坚持工地例会制、分工协作制和监理日志记查制，信守监理道德职业准则；积极服务施工，确保了工程保质保量的顺利实施。六、对工程质量的总体评价铜大高速公路景观绿化工程质量经施工单位自检、监理复检、入网检测、交工检测等均符合了有关标准、规范及该工程合同文件要求。在施工单位自评、监理验评基础上，项目办通过对工程实体质量的检查，并通过质监局对本工程的质量检测对本工程进行审定，该工程评定为合格工程。七、项目管理体会1各级领导对铜大高速公路工程的高度重视和正确领导是工程建成的有力保证铜大高速公路的建设凝聚了各级领导的关怀、支持和帮助，各级领导多次视察工程一线，极大地激励了广大参建人员的奋战热情，省各有关部门、地方各级党委政府的鼎力支持，加快推进了工程建设进程。 2科学的管理是实现质量安全和进度目标的关键 管理水平的高低直接决定了工程质量的优劣，管理水平的高低也直接影响到工程进度计划执行是否平稳。工程建设进程中，为确保实现贵州省高速公路建设总体目标，我们始终以如履薄冰的审慎态度和寝食难安的忧患意识对待工程质量，通过加强现场巡查力度、突出社会监理作用等有效手段使得工程质量不断上水平、再提高，工程质量、安全和进度目标得以圆满实现。3工程建设与文明创建相结合，是促进工程建设和谐健康发展的重要保证 质量、安全、廉政是工程建设的三条“高压线”，任何一个环节出了问题，都可能带来严重后果。在抓好工程质量、安全、进度控制的同时，我们还坚持将工程建设、精神文明和廉政建设有机结合起来，积极开展各种劳动竞赛活动，提倡无私奉献和顽强拼搏的精神，大大激发了广大工程建设者的斗志，实现了“工程优质、干部优秀”的目标。- 16 -