天津市结对帮扶困难村工作简报.doc

天津市结对帮扶困难村工作简报 真情结对帮扶共建美丽村庄 天房集团驻村工作组落实帮扶措施速度快效果好 天房集团选派两个驻村工作组，结对帮扶静海县唐官屯镇薛家庄、大十八户、慈儿庄、林庄子四个村。一年来，驻村工作组从提升村容村貌、改善基础设施建设、壮大村集体经济等方面推进帮扶工作,践行“团结务实、敢于担当、争创一流”的天房精神，创新思路，扎实苦干，帮扶村整体面貌明显改善,取得了让群众满意的效果。 一、责任到人,团结协作拧成绳。干好村里事，必须先当村里人。工作组严格落实“四同”要求，快速进入角色，把办公室建成工程指挥部，每位同志制定工作职责和工作承诺，对工作任务进行分解立项，明确责任人和完成时限，并在村内进行公示，大家心往一处想，劲往一处使，补台不拆台，形成工作合力。 二、迅速落实，帮扶项目赢民心。驻村开展帮扶工作，就要实打实帮村里办事，让村民得到实惠。针对群众反应的热点难点问题，驻村工作组下定决心力争在最短时间内解决。惠民工程开工前后，工作组马不停蹄往返集团和工地之间，及时协调落实帮扶资金，解决棘手问题。短短两个月，集团累计投入帮扶基金1400余万元，完成了帮扶村主道路翻建整修、给水排水管道铺设改造、村民健身广场扩建、村服务站建设、小学教学楼和幼儿园改建等多项工程,帮扶村面貌焕然一新，赢得了村民的普遍赞誉。 三、注重“造血”，村庄发展增后劲。注入资金改善村容村貌只是治标，治不了本。村庄根本转变关键在于自身实现持续发展，为此，工作组先后组织帮扶村“两委”干部外出参观考察15次，聘请农业专家规划设施农业项目3个，协调有关部门提供政策、信息、技术等支持。xx年底，薛家庄、大十八户村成立种植合作社和农机合作社，完成村土地承包权再分配，为农户“集中入社”打好基础。今年初，引入专业种植公司，与两村合作社签订树苗种植协议，先期承包260亩土地，优先安排本村村民就业，预计可增加村集体收入15万元,拓展了农民致富新渠道。 举全局帮扶之力创全市美丽村庄 -市国土资源和房屋管理局扎实推进结对帮扶工作 自天津市国土资源和房屋管理局结对帮扶白涧镇辛西村以来，局党委认真落实市委、市政府部署要求，坚持举全局之力，帮助解决群众生产生活和关系村庄长远发展的重点问题，使全村面貌发生翻天覆地变化，不仅率先实现了“美丽村庄”创建目标，而且以扎实的作风赢得了镇村干部和群众的高度赞誉。 一、实施饮水工程，办好群众最急需的事。辛西村是一个库区迁建村，由于地质结构原因，打浅井不出水，打深井又没钱，村民全靠到外村买水、拉水吃，长期面临吃水用水难题。局党委高度重视，把解决群众生产生活用水问题作为帮扶工作的首要工作来抓，主要领导亲自入村调研，并聘请地质专家帮助寻找水源。在局党委的大力支持下，经过驻村工作组的不懈努力，历时3个月，投资320万元，为该村打了1眼300米深水井，并修建高标准水塔1座，铺设自来水管道7100米，于去年元旦让全村村民喝上了干净卫生的自来水，彻底结束了该村群众吃水用水难的历史。 二、实施美化工程，办好群众最渴望的事。村庄环境脏乱差一直困扰着辛西村百姓，特别是街道坑洼不平，柴草满地，一到雨季，全村就成了烂泥塘，给群众的生产生活带来极大不便。局党委对标美丽村庄，对该村环境整治工作进行科学规划，统筹安排，分步实施。首先投入200万元，修建1000米主街排水管网，并完成主街道低压供电线路和弱电通信线路管线入地。在此基础上，投入600多万元，对全村15120平米街道全部进行硬化，在街道两侧铺设彩砖14000平米，绿化街道6000平米，修建600平米健身广场1个，安装太阳能路灯91盏。现在的辛西村，家家户户通上了水泥路，条条街道两侧铺上了彩砖，街道两旁路灯成排，绿树成荫，成为了名符其实的美丽村庄。 三、实施富民工程，办好群众最根本的事。针对辛西村人均耕地不足半亩、村民收入低、集体经济弱的老大难问题，局党委驻村工作组因地制宜，因势利导，依托周边苗木产业优势，安排专门资金，对全村土地进行流转，建立专业合作社。目前，村集体已按每亩1000元价格，流转土地50亩栽植月季花，种植户每亩可实现收益7000元以上，同时计划明年年初将全村剩余土地由集体集中进行流转，建成高标准苗木花卉育苗育种大棚，不仅增加村民的土地租金收益和苗木基地务工收入，而且每年可增加集体收入20万元以上。在此基础上，局党委积极联系企业集团、村企合资建纯净水厂，预计建成后每年再增加集体收入10万元。 西青区落实“两扶三保四管”为经济薄弱村“强筋健骨”见成效 日前，西青区开始对xx年帮扶经济薄弱村项目进行验收，拉开了该区xx年帮扶工作收功的序幕。结对帮扶困难村工作开展以来，西青区出台了关于支持经济薄弱村发展的若干政策意见，实施“两扶三保四管”，为经济薄弱村“强筋健骨”。截止目前，该区为包括市级帮扶村在内的18个经济薄弱村投入专项帮扶资金达1549.5万元，帮扶工作取得阶段性成果。 一、拨付经费，促进薄弱村收支平衡 着力解决经济薄弱村集体经济收不抵支和村务管理运转问题。依据xx年度固定收入低于xx年核定支出标准的原则，确定各经济薄弱村运转经费补助标准和补助金额，xx年共计拨付经济薄弱村运转经费补助675万元，使18个经济薄弱村全部实现了收支平衡，提高了经济薄弱村集体的基本公共服务能力，有力促进了村级组织正常运转。补助到位后，该区所有村年集体经济收入全部达到20万元，提前完成了市委、市政府关于3年之内消除集体经济收入20万元以下村的目标任务。 二、下达项目，提升薄弱村生产生活条件水平 着力解决经济薄弱村基础建设和公共服务较差问题，按照“保基础设施建设和保基本公共服务”的原则，围绕“农田基础设施建设、村内公共基础设施建设和公共服务”等三大领域，按照轻重缓急和群众期盼程度，下达了区级专项帮扶资金帮扶项目27个，项目预算832.5万元。其中，涉及道路硬化项目13个，硬化道路19559米，建设面积67654平米;农田水利项目7个，清淤11.5万立方米、清理浅井41口、新挖深水井1口;农业电力项目4个，改造电路26220米、安装路灯70个、新增变压器2个;建筑项目2个，新建新型医疗所一座、党员活动室一处;提供配套资金项目1个，为辛口镇大沙窝村建设天津市美丽村庄，提供村级自筹配套资金。此外，该区积极争取到相关政策倾斜项目12个，区级以上预算配比资金3733万元。这些惠民项目的实施，有力助推了经济薄弱村生产生活条件的提高和村容村貌的改善，为美丽村庄建设奠定了坚实基础。 三、推进共建，确保资源充分共享 在市级结对帮扶的基础上，组织区内先进村与薄弱村，按照“地域相近、产业相似、组织牵头、以强带弱”的原则，开展结对共建活动，促进经济薄弱村发展。同时，积极发挥协调服务作用，指导经济薄弱村将市里、区里的政策用足、用活、用好，将双方的优势发挥好、结合好、利用好，实现资源共享、友情互动，合力推动帮扶工作。截止目前，该区7个市级驻村工作组累计投入帮扶资金516.3万元，实施了生活垃圾闪蒸矿化处理站建设、货车捐赠、冬瓜保鲜储存库修缮、“农社对接”，合作社蔬菜进城市等一系列惠民工程，多措并举使帮扶工作取得了明显成效，让群众切实感受到了帮扶带来的变化。 倾心为民办实事真心实意解难题 市妇联驻村工作组扎实开展帮扶工作 自xx年8月，市妇联驻村帮扶工作组入驻津南区小站镇操场河村和东西庄房村以来，坚持接地气更接民心，办实事更解难事，推动帮扶工作扎实开展，赢得群众的高度评价。 一、围绕群众实际需求，排忧解难暖民心 驻村工作组立足村民需求，坚持整合自身资源、政府资源和社会资源，扎实开展各类救助服务活动。入驻1年来，累计为群众办实事好事54件，解决群众实际困难52件。一是广泛开展体检送健康活动。先后三次协调多家医院专家为两村近300名村民体检。活动覆盖了35岁以上的妇女、老人和6岁以下的儿童。协调安定医院专家为4名智障儿童进行义诊，协调市妇联两个党支部与其结成帮扶对子，确保长期持续帮扶。二是扎实开展特殊困难群体帮扶工作。工作组在深入调研的基础上，创建了特殊困难群体台账，建立了帮扶救助长效机制。协调市妇联单位党员定期对困难村特困户、伤残户、单亲家庭困难母亲进行走访慰问。一年来，先后为10户申请困难补助1.1万元，赠送物品近2万元。工作组主动与一户患红斑狼疮女孩的困难家庭结成帮扶对子，积极联系治疗医院，免除了部分治疗费用，并组织市妇联、村民等为其捐款3万多元，极大缓解了家庭的经济压力。三是切实维护妇女权益。充分发挥市、区、镇妇联的优势，积极帮助外出打工造成伤害的女职工与企业协调沟通，成功解决了因工伤赔偿产生的劳动纠纷，最大程度上维护了女职工的合法权益。 二、围绕美丽村庄建设，凝心聚力打基础 驻村工作组上下沟通、多方协调，凝聚智慧、汇聚合力，助推美丽村庄建设。一是抓好硬件投入，确保乡村建设美。围绕“清洁村庄”行动，出实招办实事。通过协调村“两委”和相关部门，为两村增设公交站点，增设路灯25个，修缮照明设施86处，新建、维修垃圾池87个、水泵站1个、厕所22个、土桥7座、自来水管道2.2公里，修建乡村小马路42600平方米、渣土路5000米，清理路边、河边、排污水渠5.2公里，清理村内垃圾堆放点位734处，清运街道里巷垃圾近1000吨，村容村貌焕然一新。二是抓好队伍建设，确保乡村维护美。针对两村班子抱怨工作难做、村干部难当的问题，工作组积极引导两委班子打破陈旧观念，不断学习新知识、新技术，力争做到懂政策、懂法律、懂市场、懂科技、懂管理，真正成为带领村民致富奔小康的好班子、好领头人。同时，帮助村委会及时把志愿者登记造册，成立了第一批农村巾帼志愿者服务队伍，组织开展“家里门外净起来巾帼志愿者扮美天津集中清整行动”，为今后美丽村庄建设维护工作打牢了队伍基础。三是抓好素质提升，确保乡村人文美。协调市妇联机关党员干部为两村捐赠各种图书1000多册，电脑、打印机2台，资金5000元，帮助建宣传橱窗，做好村务公开。多次组织专家进村为百姓进行低碳、法律、和谐家庭等讲座，发放宣传资料近600份，与村民签订美丽家园建设承诺书，进一步强化村民建设美丽村庄的责任意识，引导村民改陋习、树新风。 三、围绕农民增收致富，发挥优势助发展 工作组积极发挥职能优势，推动帮扶村农民创业就业，促进农民增收。一年来，先后开展户籍、土地、城乡一体化发展、婚姻法、药用植物种植、垃圾分类、手工编织、财务管理等十余次培训，全面提升妇女的能力素质。特别是手工编织技能培训已经先后组织3期，培训手工编织骨干31名，尝试推广用编织花朵代替丧事鲜花的做法，力争做到1人创业，10人就业，促进农民增收致富。 真情服务农村热心服务群众 市委组织部驻宝坻区尔王庄镇冯家庄村工作组抓固本与惠民成效显著 在结对帮扶困难村活动中，市委组织部驻宝坻区尔王庄镇冯家庄村工作组紧密结合帮扶村和本单位的实际，坚持“什么问题突出，就重点帮扶什么;什么问题急迫，就首先解决什么”的思路，出实招、干实事、求实效，努力把驻村帮扶工作做成固本强基工程和惠民利民工程。 一、固本强基，建强基层组织 工作组坚持着眼长远，把村级班子和党员干部队伍建设作为帮扶工作的根本，强化措施抓好落实，真正留下一支“永远不走的工作队”。一是抓好学习培训，采取“走出去、请进来”的方式，举办培训班4期、受众59人次，不断提高村两委班子干事创业能力与合力。二是加强村级事务规范化管理，完善落实村两委班子成员分工责任制，进一步健全落实帮扶村工作例会、重大事项决策等制度，有力提升村级工作规范化、制度化水平。三是发挥党员干部的先锋模范作用，扶持有条件的党员带头致富，发现、培养和锻炼青年人才，着力发现培养一批年轻党员，不断巩固扩大党的执政基础。 二、真心服务，着力改善民生 针对帮扶村生产生活条件急需改善的实际，驻村工作组积极落实帮扶措施，实施了三项帮扶工程。一是完成村内道路综合改造。铺设地下排水管道1000米、铺设面包砖硬化路肩1.7万平米、修建花坛90个。并成功协助帮扶村申报美丽村庄建设项目，涉及的14项民生工程，预计年底全部完工。二是改善农田水利建设。清淤、建桥、节水工程、饮水安全等工程方案已报批落实。目前已新建饮水井1口、完成2400米的环村渠清淤。另外，申请到1600亩的激光平地指标，秋后对全村耕地进行统一平整。三是开展环境绿化美化。利用闲置的荒地种植国槐，已完成35亩，计划今秋再利用闲散地种植果树15亩、清淤后沿环村渠种植速生柳，形成有层次的环村林，为发展林下经济打下基础。 三、因地制宜，推动强村富民 工作组紧紧扭住发展这个中心不放松，按照全市美丽村庄建设规划中关于在远郊区县“打造京津都市圈重要的安全农产品供给基地、休闲农业基地”的思路，科学论证、多方沟通，决定依托村土地资源丰富的优势，围绕土地和生态农业做文章，着力推动农业生产朝着规模化、标准化、产业化的方向发展。一方面筹建农村土地股份合作社和种植合作社，逐步集中并平整全村土地，由合作社统一经营、科学种植，以此提高农业生产的集约化、科学化水平，实现依靠土地的增收。另一方面，土地集中经营后，大多数劳动力将脱离农业生产，通过为他们提供技能培训和就业扶持，在土地股份收入的基础上实现就业增收。目前，种植合作社已获批成立，土地股份合作社开始试行，已征得村民同意拿出200亩土地进行尝试;引进的20亩“渤海粮仓”麦种试验田、20亩棉花新品种示范田进展顺利。