农村消防宣传教育讲稿(定稿)

Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-date农村消防宣传教育讲稿(定稿)农村消防宣传教育讲稿农村消防宣传教育培训讲义重庆市公安消防总队宣传处二一一年五月目 录前言农村消防宣传的重要意义农村消防宣传的工作特点农村消防宣传教育的历史发展农村消防宣传工作存在的主要问题如何开展农村消防宣传农村消防安全培训前言农村火灾的频发已经引起了全国消防的关注，消防宣传进农村也是势在必行的一项任重而道远的工程。近年来，随着社会经济的飞速发展，全市公共消防设施以及人民的消防安全意识有了明显的提高，社会化消防工作面临着一个极好的发展机遇。但全市的消防工作还很不平衡，现有的消防力量大部分集中于城区，农村消防力量还很薄弱，有的才刚刚起步。为深入开展消防宣传“进社区、进家庭、进企业、进农村、进学校”工作，抓好农村消防宣传教育，普及消防法规和消防知识，提高农民群众的消防安全素质，加大对农村一级行政人员的消防业务素质，预防农村火灾、减少火灾危害，特编写以下讲义。农村消防宣传的重要意义（一）农村消防宣传教育是农村消防安全工作的重要基础。消防工作的群众性和社会性，决定了农村消防宣传教育工作是开展农村消防工作的一个重要方面，是广大农村普及消防知识，增强社会消防安全意识的有效手段，是做好农村消防安全工作的基础工作和根本措施。当前，我国国民的消防安全素质还远远不能适应经济社会快速发展的需要，开展农村消防宣传教育是一项重要而迫切的任务。（二）农村消防宣传教育是农民群众树立正确的科学消防安全观念的重要途径。当前，我国广大农村地区的经济文化水平还比较落后，部分地区的封建迷信思想和用火陋习较为突出，农民群众生命财产安全长期遭受火灾的威胁。开展农村消防宣传教育，是正确引导农民群众认识消防法律法规，学习消防常识，破除长期影响农村消防工作发展的不利因素的重要途径，是坚持科学观、坚持以人为本、坚持可持续发展观的重要体现，也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的重要体现。（三）农村消防宣传教育是建设社会主义新农村的重要举措。搞好农村消防宣传教育，在农村普及消防安全知识和消防法规，是预防和减少农村火灾、保障农村经济快速协调发展和维护人民群众生命财产安全的重要措施和有效途径。只有开展好农村消防宣传教育，着力提高农村的整体消防安全素质，才能提升广大农民群众的科学文化知识，切实打牢农村防控火灾的基础。农村消防宣传的工作特点农村消防宣传和城市消防宣传是截然不同的，所以在农村宣传不能采取城市的模式。城市的消防工作开展较早，人们对消防有普遍的认识和了解，政策和法规的宣传在某种程度上要作为重点。然而，在农村人们普遍文化水平低，认识和理解能力欠缺，消防宣传应突出浅显易懂、简单实用，可以做一些贴近人们日常生活消防常识性的宣传，如：如何报火警电话、发生火灾如何自救、怎样引导消防车最快到达火灾现场、合理的堆放易燃物品、消防队的义务性质等简单的防火常识。有效开展农村消防宣传工作，充分利用喜闻乐见的消防宣传画、警示标语、广播、电视等媒体等传播快、普及范围广的特点，普及消防知识，提高他们的消防安全意识，遏制农村火灾频发的现状。农村消防宣传教育的历史发展可以说，火灾伴随了人们生产与生活发展的每一个进程。在古代，人们惧怕火灾，希望不要发生火灾，但由于缺乏相关的科学知识，对火灾发生的原因、如何预防和扑救火灾等方面的知识知道的不多。因此，人们长期保持了对从自然火崇拜发展演变起来的“火神”的信仰，许多地方设“火神”庙长期供奉，祈求免遭火灾的侵害。长期以来，封建王朝也把敬“火神”、建“火神”庙作为预防火灾的一个重要手段。尽管对超自然的盲目期盼在人们的防火意识中占重要地位，但是随着科技水平的不断提高，随着人们对自然现象认识的进一步深化，古代的中国人民对火灾和消防知识的理解也逐步加深，特别在消防知识的传播和普及过程中也做了许多有益的探索和尝试。中国最早的消防知识传播，可以追溯到周易。周易从水与火这对矛盾中抽象出“防患于未然”的观点。如周易下经既济中说：“象曰：水在火上，既济。君子以思患而预防之。”汉朝，中国出现了一个优秀的消防科普作品，那就是“曲突徒薪”的故事。“曲突徒薪”可读性和实用性强，寓意深刻。它通过读物和寓言的形式在民间广为传播，至今仍脍炙人口。这可能是农村消防宣传中最典型、历史最长的一个宣传材料了。 宋朝，在梦溪笔谈中，对雷电、陨石等异常火灾的成因，已经有了记述，这是基于细致观察和研究的基础之上，对火灾原因比较早的分析的描述，虽然文字不多，但可以称得上是真正意义上的消防科技知识。近代，从晚清到民国，由于内战连绵；加上政治腐败，经济落后，没有把火灾的防治摆上议事日程，消防宣传教育当然也无从谈起。但一些地方组织和有识之士，为了保一方平安，仍然采取许多有效的措施，来预防各类火灾的发生，在消防宣传教育方面也有了进一步的发展，使消防科学知识也逐步战胜封建迷信火灾观念，并在人们心目中占据了主要地位。中国近代公众消防宣传教育的特点，是引进和推广西方的消防科技知识和公众消防宣传教育方法，编译了消防警察全编、消防警察、中国消防警察和小学生文集（第一集燃烧），并通过报刊、图片、电影、幻灯片和大型群众性活动传播消防知识，引起了人们对消防安全的广泛关注。新中国成立后特别是改革开放以来，随着经济建设的飞速发展，各级党委、政府高度重视消防工作，消防宣传教育在组织体制、法律地位、覆盖面、影响力等方面都取得了具有深远影响的突破性进展。1984年5月11日，中华人民共和国消防条例颁布；1998年4月29日，中华人民共和国消防法颁布；2008年10月28日修订后中华人民共和国消防法颁布，对消防宣传的主体、责任等作了明确规定，也为消防宣传教育提供了有力的法律保障。进入21世纪以来，我国的消防宣传教育显示了更强劲的发展趋势。公安部先后部署开展了消防站对外开放、消防志愿者，消防宣传进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭的“五进”等活动；全国各地结合消防站对外开放，大力加强消防科普教育基地建设；依托公众传媒，广泛开展消防知识宣传，在提高全民消防安全意识和自防自救能力上取得了明显成效。农村消防宣传工作存在的主要问题（一）消防宣传重城市、轻农村的思想还在一定的时期存在。当前，在大力开展“161”工程，深入贯彻落实消防“四进”工作中，我们的消防宣传仍然是局限在城市。首先，政府部门本身不愿意对消防建设投入过多的物力和人力，只要把城市消防工作做好就可以了。在大多数人看来消防工作就是城市的事情，更多人认为消防工作是消防部门的事。而农村的消防工作不是很重要，即使发生火灾也不会有多大的损失。同时，在农村家庭，许多人认为消防安全是企业、单位的事，农村家庭发生火灾，束手无策，自认“倒霉”。从农民自身来说也是对消防工作并不重视。消防意识淡薄，消防知识匮乏。（二）人才缺乏、力量薄弱。农村消防宣传仅靠消防部门的力量是远远不够的。近年来，全国各地公安机关消防机构都加大了对农村消防宣传的力度，消防知识在农村的覆盖面和影响力都在不断拓展。但因公安机关消防机构受人员编制少、警力匮乏、工作任务繁重等因素的影响，农村宣传工作基本无暇顾及。其他部门如劳动、教育、文化、新闻等职能部门没有发挥应尽的法定职责，没有建立长效机制，对开展农村消防宣传教育的意义认识不到位，定位不准确，未将消防知识纳人教学、培训内容。广播、电视等有关主管部门也很少主动开展农村消防宣传教育工作。（三）村消防宣传形式老化，力度小、无实效。在农村进行灭火执勤中，农村消防的基本情况是：在60%以上农村家庭中不知火警电话“119”，有70%左右家庭认为发生火灾报警，消防队来了肯定要收费。另外，农村发生火灾的主要原因有：（1）人们防火意识差，为了生活使用方便，农作物秸杆随意堆放，有的干脆堆在炉灶旁随取随用。（2）违规用电，电线老化、裸露，乱拉乱接。（3）农村使用蜡烛和烧香拜佛、小孩玩火等火灾隐患也是重要原因。（4）牲畜棚圈多与住房相连，住户之间没有防火安全间距。（5）“瘾君子”乱扔烟蒂和农民随意焚烧垃圾杂草等等。据村民讲，防火宣传基本上还靠在墙壁上写宣传标语。近年来，政府虽然加强了宣传教育，但也是开会说说，没有实际的措施和行动。如何开展农村消防宣传农村消防宣传的目的是提高农民的消防安全意识和逃生自救能力。开展农村消防宣传，必须结合农村火灾的规律和特点，讲究方式方法，贴近群众、贴近实际、贴近生活，注重灵活性、针对性和实效性，确保取得扎实效果。（一）消防宣传的内容开展农村消防宣传，重点有以下几个方面的内容：1、消防工作的方针和政策 “预防为主，防消结合”的消防工作方针和以消防安全责任制为核心的各项消防安全工作的具体政策，是保护人身财产安全，维护公共安全的重要措施。所以，进行农村消防宣传，首先应当进行消防工作的方针和政策教育，这是调动群众积极性，做好消防安全工作的前提。2、消防法规消防法规包括消防法律、消防行政法规、地方性消防法规、部门和地方消防规章等,是人人应当遵守的准则。通过消防法规宣传教育，使农民懂得哪些应该做，应该怎样做；哪些不能做，为什么不能做，做了又有什么危害和后果等，从而使各项消防法规得到正确地贯彻执行。消防法规宣传应当针对不同对象有所侧重，特别是对农民进行宣传时，不能照本宣科，要将消防法规中与农民生产、生活密切相关的内容进行总结提炼，采取农民喜闻乐见的形式进行宣传教育，才能起到良好的效果。3、消防基础知识消防基础知识是每个人都应了解、掌握的最基本的预防火灾、扑救初起火灾及火场逃生自救常识和技能。如物质燃烧知识、电气防火知识、建筑防火知识、易燃易爆物品防火防爆知识，家庭防火、灭火常识，消防器材使用、火灾逃生自救互救知识和技能，发生火灾后如何报警、如何扑救初起火灾等。4、典型火灾案例典型火灾案例教育通过火灾实例，剖析火灾原因，向农民阐明火灾危害性，使大家从火灾案例中汲取教训，提高自身消防安全意识，增强防火警惕性。火灾案例教育是一种具有较强说服力的教育形式。（播放实例）5、消防宣传教育“五进”工作社区农村消防宣传教育社区消防宣传教育工作标准 1、消防宣传教育纳入“文明社区”、“平安社区”创建活动。制定社区消防宣传教育、消防安全检查、火灾隐患整改、老弱病残户防火巡查等制度或防火安全公约；明确社区消防安全管理人、宣传教育责任人、消防宣传员及其职责，组织志愿消防队、治安联防队和消防宣传员、保安人员等开展消防安全宣传教育及消防安全巡查；设置消防宣传教育室（场所），配备消防宣传音像、图书和必备的灭火器材、消防训练演示器具等，每周定期向居民免费开放；宣传教育活动档案齐全。2、社区醒目处设置不少于2块的消防宣传牌、橱窗或宣传栏，宣传内容每年至少更新4次；重大节日或重大活动时，公共场所悬挂不少于4块的警示性标语或横幅；社区楼宇电视、户外视频、网站、广播等媒体经常性地宣传消防安全知识。3、发动和组织社区居民自愿参加消防宣传活动，每半年组织一次社区消防志愿者消防知识技能培训，每年对社区消防志愿服务活动进行总结、讲评和表彰；每年不少于2次组织社区居民开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等消防演练活动。4、社区的消火栓、灭火器等消防设施（器材）处设置明显标识及操作示意图；消防车通道、居民楼道设置明显的标识，保持畅通，提醒居民不要堵塞、占用；组织开展消防安全提示、消防安全自查自纠和公共消防设施器材检查、保养、维护活动不少于2次。5、每年“五一”、“5.12”防灾减灾日、全国科普日（周）、“十一”、“119”消防日、“12.4”普法日、“两会”、春节、寒暑假等重大节日、重点时段，开展形式多样的集中性消防宣传教育活动。经常性地组织居民就近参观消防队（站）或消防科普教育基地，学习、体验消防知识和技能。6、社区居民受教育率达90%以上，多数居民达到“懂火灾危险性、会报火警，懂消防设施器材使用方法、会扑救初起火灾，懂预防火灾常识、会逃生自救”的“三懂三会”要求。7、社区有争创“消防安全教育示范社区”的计划、措施与责任人。8、责任区公安消防大队对社区消防安全宣传教育活动的指导，每季度不少于1次。农村消防宣传教育工作标准1、消防宣传教育纳入当地创建文明村镇、社会治安综合治理、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育和培养新型农民，提高农民自我发展能力教育活动内容。2、建立村民志愿消防宣传教育组织，有消防宣传教育计划、实施方案和责任人，履行消防宣传教育职责。设置消防宣传教育活动室，配备相应的消防宣传资料与消防器材，经常组织村民参观学习并开展每年不少于2次的灭火演练。3、制订村民防火公约，提醒村民增强防火意识。各行政村（屯、寨）应明确2至3名专兼职消防宣传员，对弱势群体家庭经常进行防火巡查和上门宣传，及时消除火灾隐患；在农村夏收、秋收等农忙时节和火灾多发季节，以及集市、庙会、节庆、民俗等活动期间，有重点、有针对性、形式多样地开展防火宣传。4、自然村（屯、寨）设置固定的消防安全宣传牌、宣传栏或警示标语等。每个村（屯、寨）不少于10条浅显易懂的消防标语，易发生山火、林火的地方，有醒目的警示性消防宣传标语口号。 5、利用广播、电影、文艺演出、体育活动等形式组织开展群众性的消防宣传教育活动。村民接受教育率达到90%以上，使村民懂得火灾的预防措施、懂得自救逃生常识、懂得一般火灾的扑救方法；会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾。2007年总队根据部消防局“五进”标准下发了重庆市消防宣传工作“五进”标准，内容概要如下：（1）消防宣传教育纳入当地创建文明村镇、社会治安综合治理、“三下乡”和普法教育等社会宣传教育和培养新型农民，提高农民自我发展能力教育活动内容。（2）建立村民志愿消防宣传教育组织，有消防宣传教育计划、实施方案和责任人，履行消防宣传教育职责。设置消防宣传教育活动室，配备相应的消防宣传资料与消防器材，经常组织村民参观学习并开展每年不少于2次的灭火演练。（3）制订村民防火公约，提醒村民增强防火意识。各行政村（屯、寨）应明确2至3名专兼职消防宣传员，对弱势群体家庭经常进行防火巡查和上门宣传，及时消除火灾隐患；在农村夏收、秋收等农忙时节和火灾多发季节，以及集市、庙会、节庆、民俗等活动期间，有重点、有针对性、形式多样地开展防火宣传。（4）自然村（屯、寨）设置固定的消防安全宣传牌、宣传栏或警示标语等。每个村（屯、寨）不少于10条浅显易懂的消防标语，易发生山火、林火的地方，有醒目的警示性消防宣传标语口号。 （5）利用广播、电影、文艺演出、体育活动等形式组织开展群众性的消防宣传教育活动。村民接受教育率达到90%以上，使村民懂得火灾的预防措施、懂得自救逃生常识、懂得一般火灾的扑救方法；会报警、会使用灭火器材、会扑救初起火灾。（二）消防宣传的方法1、利用传媒开展消防宣传一是广播。广播包括无线广播和有线广播。无线广播具有便于收听、传播范围广泛、收听设备简便等优点。有线广播具有保密性强和听众相对固定等特点，目前在一些大型企业、公共场所和农村广泛使用。据统计，截止2009年，中国城乡有收音机5亿台，广播听众近12亿，全国广播综合人口覆盖率为94.5%。要大力开展“消防广播进农村”活动，通过在广播电台上开设固定的消防栏目，播报消防新闻，通报各地火灾情况，剖析火灾案例，宣传防火灭火知识。各地可组织和引导村民收听，接受消防教育。各地也可利用有线广播，或各村自设的“大喇叭”，每天固定一个时段，播放消防安全自救常识、消防安全公约、安全用电、用火、用油、用气的注意事项等，让村民不出门，在家里便能学到与自己生产、生活息息相关的消防知识。二是电视。电视也分无线电视和有线电视两种。电视主要通过语言、音响、活动图像及图片文字、色彩等多种信息符号综合作用于人的听觉和视觉，是一种声图并茂、视听结合的传播媒介，具有形象直观、现场感强的特点。特别是随着电子媒介科学技术的发展和电视机的广泛普及，电视传播的覆盖面更加广泛，已经成为人们了解信息、获取信息、掌握知识的重要窗口。有关数据显示，截至2010年，中国广播电视综合覆盖率已经超过96.95%。电视是传递消防知识、开展消防宣传教育的有效手段。（1）消防新闻。是电视消防宣传的常见形式，防火灭火、抢险救援、消防监督、产品检查、消防演练等时效性强的事件大多通过这种形式进行宣传。群众可以通过新闻联播等节目收看。（2）消防专题。多用于报道突发或者具有重要社会影响的消防事件，通过深入挖掘，全方位解读，并跟踪报道，具有延续性。群众可以在中央电视台生活栏目及当地电视台设立的消防宣传专栏节目中收看。（3）消防专栏。是指在固定频道、固定时间，具有固定时长，专门宣传消防信息的节目形式，对消防救援事件、人物等进行综合报道，也可以宣传消防法规，传播消防知识，还可以曝光火灾隐患。乡镇、村居民委员会可以有意识地引导、组织村民定期收看，学习消防知识，掌握消防技能。（4）消防通告。就是通过电视，告知群众有关防火检查、火灾隐患排查整治等有关内容的通知通告。每逢节假日、农忙时节、火灾多发期或重大活动期间，地方政府或公安机关消防机构大多会通过电视等媒体发布通告，提醒群众注意消防安全。（5）消防公益广告。一般是通过图片、文字或者电视、电影短片等形式宣传消防知识，普及消防法律法规。有的地方结合电影下乡工程，在电影开始前插播消防公益广告，有的在电视台播放公益广告，提醒群众注意消防安全。三是互联网。互联网是（Internet）是在20世纪60年代末开始发展起来的，最初是美国专门用于军事研究的专用计算机网，后建立军用网及欧洲的军用网。20世纪90年代中期专用计算机网技术的迅速发展，使它变成了一个普及全球的信息网络。互联网在我国农村的发展非常迅速。有关资料显示，截至2009年，中国农村网民规模已达10681万。中组部2003年启动了“农村党员干部现代远程教育工程”，初步建成了覆盖全国主要农村地区的党员干部现代远程教育卫星数字专用网络。教育部启动了“农村中小学现代远程教育工程”，覆盖18.7万所农村小学、3.5万所农村中学。文化部2002年启动“全国文化信息资源共享工程”，将优质文化信息资源传送到基层，并与农村党员干部现代远程教育工程、农村中小学现代远程教育工程合作建设基层服务点20多万个,初步搭建了覆盖全国农村的服务网络。我国利用互联网传播消防知识起步比较早，发展也比较快。1996年底，中国消防协会学术教育委员会和公安部上海消防研究所就联合开办了中国第一个消防网站中国消防网，向社会传播消防知识。截至2006年底，全国省、市级和部分县级公安机关消防机构都建立了专门的消防网站。一些地方的公安机关消防机构在农村党员干部现代远程教育网上开设了“消防频道”，专门制作了适合农村消防工作特点的消防宣传资料，农民可以通过网络下载、观看、学习。有些地方还设立网上消防知识大讲堂，村民委员会可以组织村民集体观看、学习。四是移动电话。据国家工信部2010年公布的数据，我国移动电话用户达到7.47亿户。移动通信网络在农村乡镇覆盖率达到了98.9%，在行政村的覆盖率达到了93.6%，人口覆盖率达到了97%。特别是随着科学技术的发展，手机功能迅速拓展，发送、接收短信，传送图片，接收影视节目，还可以上网，给用户带来了更多的便利，也为消防宣传教育搭建了一个新的传播平台。目前，我国电信、移动、网通、联通、铁通、卫通六大基础电信运营商，都分别有自己的用户群。许多地方的公安机关消防机构与运营商签订协议，通过定期发送短信等形式，宣传消防知识以及具有提示性、警示性的消防信息。在火灾多发季节、重大节日期间和农忙时节，向用户发出火灾预警通知和防火措施，提醒群众采取相应对策，预防火灾发生。五是消防服务热线。1876年美国科学家贝尔发明第一部电话机，1881年开始进入中国上海租界，1884年即装入消防队，专门铺设火警电话。到2010年8月底，中国的电话用户已经达到11.3亿 部，普及率83%。因此，有线电话也成了一种消防宣传的方式。一些地方公安机关消防机构专门开设了24小时开通的消防服务热线，既接受群众对火灾隐患和消防违法行为的举报投诉，在线受理消防业务，公开办事程序和结果等，又可以为群众提供消防知识咨询服务，取得了很好的社会效果。2、利用农村文化阵地开展消防宣传教育农村文化阵地是建立农村公共文化服务体系的重要基础，也是开展文化活动的必要条件。农村文化阵地主要有宣传阵地，如宣传窗、黑板报、阅报栏、有线电视、广播；文教阵地，如基层党校、农民学校、党员活动室、图书阅览室；体育阵地，如老年活动室、乒乓球室、篮球场等。各乡镇人民政府及村民委员会，可以结合科技、文化、卫生“三下乡”活动，开展“消防安全下乡”活动，借助农村文化阵地，把消防知识纳入其中，通过在宣传阵地开设消防宣传专栏、在文教阵地开设消防学校、在体育阵地开展疏散逃生演练等形式多样、内容丰富的消防宣传活动，不断拓展消防知识的覆盖面和影响力。一些地方还配置了消防流动宣传车，定期走乡串户进行消防宣传，各乡镇人民政府和村民委员会可以借助这一方式，组织村民主动接受消防教育，学习消防知识。3、利用民俗文化推进消防宣传教育民俗文化是古今各族人民共同创造的物质产品和精神产品的总和。它包含了各民族物质生活、社会生活及精神生活的各个方面，构成了民俗文化的主要内容。其内容主要包括生活文化、婚姻家庭和人生礼仪文化、口头传承文化、民间歌舞娱乐文化、工艺美术文化、节日文化、信仰文化等。我国的民族文化是一座取之不尽，用之不竭的宝库，我国拥有55个少数民族，蕴涵着丰富的民俗文化资源。在消防宣传中利用民俗文化资源还处于探索阶段，尽力发掘、保护和开发宝贵的民俗文化资源，将潜在的资源优势转化为现实的宣传手段将是目前我国消防宣传十分紧迫的任务；一方面，民俗文化能促进人们对消防防火知识、自救知识、扑救初期火灾知识及消防法律、法规知识理解与掌握；另一方面，消防宣传的丰富内容将提升民俗文化的内涵，使民俗文化在传承中获得更广阔的发展空间。对于各地不同的民俗文化因受其形成的不同历史原因和时代背景的影响，其举行的时间有约定俗成的要求，其时间在人们心中具有不可随意改变性。各级政府及村民委员会应当在宣传的内容和方式上下工夫，选择好的宣传形式，注重内容的实效性，切实提高农村消防宣传的效果，不同的方式产生的效果是不一样的。因此用民俗文化进行农村消防宣传一定要讲究策略和方式方法，按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，运用群众喜闻乐见的形式和创新的手段开展农村消防宣传。在宣传的内容上要突出宣传农村消防热点、难点问题，消防宣传应突出浅显易懂、简单实用，可以用贴近人们日常生活消防常识性的宣传，让事实说话，以案例服人，用具有典型教育意义的违法违章行为和火灾案例教育村民。黔江土家族老人将消防知识编入山歌传唱，创作了一曲夏季农村防火歌，老人们用歌唱形式宣传防火知识，言简意赅，记得住，管用。在农村，村寨与乡镇政府之间、村寨与村寨之间相隔较远，分布较为松散，依靠乡镇政府很难组织开展经常性的消防宣传教育，日常的消防宣传主要还得靠农民群众的力量。“鸣锣喊寨”、“守寨护寨”作为农村防火的传统方式，更适合于农村消防工作特点。各村民委员会应当对这种民间传统方式给予支持，明确专人在村寨里巡逻，提醒村民们注意防火安全，并可以通过这种方式，宣传消防知识，深化农民群众的消防安全意识。4、开展季节性消防宣传（1）农忙时节的消防宣传春种、夏收和秋收是农民一年中最为繁忙的时节。但在这个时节，由于大量收割、存放农作物，农民劳动强度大，精神和身体都十分疲劳，往往忽视消防安全，极易引发火灾。因此，做好这个时期的消防安全工作十分重要。农忙时节，要提醒群众在田间、场间和家里配备水桶、水缸及必要的灭火器材，提醒群众不要焚烧农作物秸秆，不要放火烧荒，不要在田间和场院里吸烟。要提醒群众注意收割机械防火，机械进入场间、田间作业时，要佩戴防火帽，配备灭火器。有条件的村，村民委员会应当在农忙季节到来之前，要组织群众集中学习相关的防火灭火和逃生知识。奉节大队收集整理罗列出了全县赶集乡镇的时间，通过发放消防安全知识宣传资料、展示消防宣传展板、播放消防宣传公益广告和火灾案例警示教育片等手段紧抓农村赶集热潮撒开农村消防宣传大网。（2）重大节日期间的消防宣传1）春节期间的消防宣传。春节是中华民族最重要的传统节日。春节前后，正值冬季火灾多发期。随着天气变冷，用火、用电、用油、用气量大大增多，加上风干物燥，火灾发生率也随之增大。冬季节日集中，庙会、灯会、农村集会等传统民俗文化活动频繁，生产、销售、消费进入旺季，人、财、物流动加快，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。同时，由于农民消费水平提高和各类庆典活动集中，烟花爆竹的燃放区域广、数量多、时间长，有的群众违规在易燃建筑密集区和易燃易爆场所附近燃放烟花爆竹，对节日期间的消防安全构成了很大威胁。因此，春节期间，乡镇人民政府及村民委员会应当结合春节期间火灾发生的规律和特点，采取多形式进行消防宣传。要通过张贴消防标语、口号，发放消防宣传材料，划定烟花爆竹禁放区域等方式，提醒人们安全燃放烟花爆竹、安全使用炉火、安全使用家用电器。要教育群众掌握扑救初起火灾和火场自救逃生的基本技能，确保一旦发生火灾能够及时处置、及时逃生。要督促村民抓好对少年儿童的宣传教育，教育儿童不要玩火。2）清明节期间的消防宣传。清明节是我国的传统节日之一，也是最重要的祭祀节日。节日期间，群众旅游、郊游、踏青、烧纸烧香祭祀活动集中，加之春季风干物燥，气温逐渐升高，各类不安全因素明显增加，稍有不慎，极易引发火灾事故。清明节期间，当地政府及有关部门要利用电视、广播、报纸等新闻媒体，通过刊登公告、发布禁令、播放公益广告等形式，开展“文明祭扫、平安清明”的宣传，特别是针对大风天和野外用火的消防安全，进行广泛宣传教育。各乡镇、村社要在烈士陵园、公墓、塔陵、寺庙和景区等人员集中烧纸吊唁活动场所张贴消防宣传标语，散发消防传单，教育群众文明祭祀，在祭奠活动中安全使用火源，及时妥善处置险情。5、开展对特殊群体的消防宣传（1）对学龄前儿童的消防宣传学龄前儿童是指36周岁的小孩。学龄前儿童的活动欲望强烈，但自我保护意识薄弱，几乎没有逃生自救能力。因此，对学龄前儿童实施学前消防安全教育，要根据其体力、智力特点，以提高消防安全意识、掌握防火和逃生技巧为目的。重点应当学习以下内容：1）不要玩弄打火机和火柴，一旦发现，要告诉大人或老师。2）不要摆弄家里的电器、煤气、灶具开关等。3）燃放烟花爆竹，要在大人的看护下进行，不能单独燃放。4）发生火灾时，要立即通知大人或在场的其他成年人并迅速离开火场。5）要熟悉幼儿园和家庭里的疏散通道，一旦发生火灾时，要迅速通过疏散通道迅速疏散到室外。6）在通过烟气弥漫的火场时，要低头弯腰，快速通过，不要深呼吸，要用湿毛巾捂住口鼻。7）一旦身上着火，不要到处乱跑，要就地翻滚，压灭身上的火苗。8）要记住火警电话“119”，一旦发现火灾等意外情况，要拨“119”电话求助。9）千万不要玩火。对学龄前儿童的消防宣传教育，主要依靠托儿所、幼儿园统一组织。宣传的形式要注意结合孩子的特点进行。由于学龄前儿童好奇心和模仿力强，对各种游戏活动兴趣浓厚，尤其是对可以感知的、有具体形象的内容，学习效果最为有效。所以，可以根据他们的这些身心特点，将消防知识编写成故事、儿歌、歌曲等，运用听、说、唱的形式，使学龄前儿童从中学习消防知识，增强消防意识。形式要灵活多样，内容不要怕重复，以加深其对消防安全知识的理解，但不要用恐怖的火灾图片吓唬孩子。（2）对学龄期儿童的消防宣传教育学龄期儿童主要是指612岁的小孩。这个时期的孩子由于身心各方面的发展还很不成熟，知识经验非常缺乏，能力非常有限，在体力和神智等方面都不能完全适应各种复杂情况，一旦面临火灾，自护能力比较弱。因此，加强对学龄期儿童的消防安全教育，对保护其身心健康以及帮助养成安全行为习惯具有重要作用。儿童学习消防知识主要包括以下内容：1）火的起源，火的作用，火的危害。2）玩火的危害，吸烟的危害。3）家里使用的哪些物品是易燃易爆危险品，使用时的注意事项。4）点蜡烛、点蚊香、燃放烟花爆竹的危险性和注意事项。5）家用电器的火灾危险性及安全使用注意事项。6）家用燃气的火灾危险性及安全使用注意事项。7）学校防火安全注意事项。8）公园、山林、草原防火安全注意事项。9）消防安全标志标识的种类、含义和识别的方法。10）火场逃生的方法和注意事项。对学龄期儿童的消防教育，要结合儿童的身心特点，发挥学校和家庭两个方面的作用，采取多种形式，注重教育实效。可以开展消防安全主题教育，如召开消防知识主题班会，消防知识竞赛。可以邀请消防官兵担任校外辅导员，定期为学生上消防知识课。在寒假、暑假期间，学校可以举办消防冬令营、夏令营，可以布置一些与消防安全有关的社会实践活动，如组织参观对外开放的消防站、消防博物馆等。可以通过开展渗透教育的方式进行，如在学校课程中开设科学课，介绍防火基本知识，介绍火的危害、火的利用、玩火的危险性等。可以通过上体育课的形式，将防火、逃生知识融入到体育游戏中，让孩子在游戏中学习消防知识。还可以在音乐课和美术课中，演唱消防歌曲，学画消防图画，使孩子增强对消防知识的感性认识。（3）对老年人的消防宣传教育老年人是指65岁以上的老人。我国的老年人已经达到1亿以上，并正以每年3%的速度急剧增长。老年人的活动能力较弱，与社会关联度减小，接受新知识的能力下降。如果没有家人、邻居的提醒，很容易在不知不觉中埋下火灾隐患。据有关统计数据显示，由于三分之一65岁以上的老人因生理障碍而行动不便，当遇到火灾等灾害时往往受到伤害。部分高龄老人经常患有轻度的老年痴呆症，经常出现煤气打开后忘记关闭、火炉忘记封闭、电源忘记关闭等现象。当老人面临火灾时，其风险比年轻要大。据统计，65岁以上老人因衣服着火致死的占37%，而65岁以下的人同样原因致死的仅占4%；男性老人火灾死亡风险比女性老人要大。这充分说明，老年人这一群众的火灾死亡率显然高于全国人口平均数。所以，这一群体应当是我们消防安全教育工作特别关注的重点。老年人应当掌握基本的家庭防火安全、报警求救、自救知识等内容，如遇到火灾怎样扑救初起火灾，怎样向消防队报告火警，怎样躲避烟火的侵袭，怎样逃离火场，身上的衣服起火怎样处理等等。生活不能自理的老年人，其护理人（包括子女和雇用的家政人员等）要根据老年人的生理和心理特点，掌握在遇到火灾等危险情况时怎样救护和自救技能。对老年人进行消防宣传教育，要采取互动的方式，让老人参与，让老人发言提问，注意听取他们的意见。对于80岁以上的、有残障的或患有严重疾病的独居老人，要采取个别家访的形式，帮助老人检查用火用电用气等的消防安全情况，帮助消除家庭火灾隐患，向老人传授自防自救知识。三是利用消防咨询热线。（三）消防宣传的形式1、消防标语和标识每逢农忙季节和火灾多发季节，各乡镇、村社可以组织在村头巷尾张贴、悬挂消防标语，如“预防为主，防消结合”，“大火蔓延勿逞能，速速撤离叫救援”，“房前屋后勿堆柴草”，“小小秸秆有大用，放火烧荒祸患生”，“燃放烟花爆竹、远离草垛房屋”，“辛辛苦苦几十年，一把火回到解放前”等等。在沼气池等易发生火灾的重点部位要设置“严禁烟火”、“严禁燃放烟花爆竹”等警示性标识，提醒村民注意消防安全。2、消防漫画漫画作为一个画种，在中国已经兴起100多年。卡通漫画以真实动人的艺术形象，激发起欣赏者的热情，鼓动起欣赏者的联想和想象。卡通漫画除了更多地表现出娱乐功能外，还有着更浓郁的审美趣味，受到许多人的欢迎，现在许多地方，把卡通漫画作为一种重要的消防宣传形式，通过夸张但以合理、形象的表现形式，向群众传授消防知识，特别在对农民群众的消防宣传中也到了不小作用。九龙坡区共投入资金30余万元制作农村消防漫画，在白市驿镇，铜罐驿镇，漫画总面积已达4000多平方米。綦江大队联合綦江县农民版画院，积极创作反映消防官兵防火监督、灭火救援和日常训练等各项工作的消防版画，并将进出消防大队的回龙路两条主干道打造为消防版画一条街。通过在路灯广告位上设置消防版画，在道路两旁设置消防版画展板，形成了具有綦江地方特色的独特的消防宣传主阵地。3、消防板报各村庄都建立了村务公开栏。各乡镇要指导村民委员会利用好这个平台，制作消防安全板报，安排专人负责，定期更换内容，利用板报进行农村消防知识宣传。消防板报要围绕农村消防工作中心或针对某一时期、某一方面火灾特点制作。可以是固定的，也可以是流动的，配合消防宣传车，用载有广播或录像设备的流动消防宣传车，到村庄、集贸市场等处进行宣传。永川区在三教镇利民村打造一个极具农村特色的消防文化长廊，在重要路口、村民集散地张贴消防公益广告，村民在休闲娱乐的同时，也能轻松学到消防知识。4、消防文艺演出以文艺的形式普及消防知识也是一个群众喜闻乐见的好方法。消防文艺宣传的主要形式包括曲艺、诗歌、小品、戏曲、歌曲、故事等。随着社会进步和人们物质文化生活水平的逐步提高，全国许多地方的公安机关消防机构，依靠社会力量，与文艺团体密切合作，结合消防中心工作，举办不同规模的消防文艺宣传活动，取得了很好的社会宣传效果。一些村寨坚持使用传统的“传锣”防火，并用快板、顺口溜、山歌等形式提醒村民时时崩紧“防火弦”。一些省市以民俗文化带动消防宣传，编唱消防快书、消防歌曲，将消防知识编写成现代京剧、地方戏曲、木偶戏等在各地巡回演出。一些地方还专门成立消防艺术团，利用社会文艺力量，常年坚持演出，将消防知识寓教于乐，受到广大农民的欢迎。各村民委员会可以借助这种形式，主动邀请消防文艺团体到村子里演出，使村民在娱乐的同时，接受消防宣传和教育。许多村庄每到冬季农闲时节或重大节日期间，也会组织村民自编自演文艺作品，可以借助这种形式，将消防知识纳入其中进行广泛宣传。总队消防文艺巡演宣传模式已经成熟，各地也较为熟悉此项工作，今后可加长期利用。农村消防安全培训开展农村消防安全培训的目的主要在于提高农民尤其是农民工的消防安全整体素质，提高他们对消防安全重要性的认识，增强做好消防安全工作的责任感；提醒、督促他们遵守消防法规，增强消防法制观念。同时，通过消防培训，使农民特别是农民工能够熟练掌握消防安全操作规程，掌握防火、灭火和火场逃生自救的技能和方法。（一）农民工消防培训20世纪90年代以来，农村劳动力跨地区就业日趋活跃，数量和比重持续上升。这些人员大量流动到城市和经济较发达地区，主要从事制造业和服务业。据国家统计局报告显示,2009年度全国农村劳动力从事非农产业（农民工）的人数达到22978万人。很多农民工消防知识比较缺乏。绝大多数农民工未经必要消防安全培训即上岗操作，特别是在电气焊（割）、机械操作、油漆等特殊岗位工作时，往往因违反安全操作规程导致火灾、爆炸等事故的发生。2000年12月25日，河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾，造成309人死亡；2010年11月15日，上海静安区一高层居民住宅楼在进行外部装修时发生特大火灾，造成58人死亡都是由于电焊工无证上岗、违章操作引起的。同时，农民工缺乏灭火和逃生自救的基本常识，一旦发生火灾，不知道如何扑救和逃生，在很多事故中，农民工也成为受害者。因此，加强对农民工的消防培训非常重要。根据农民工的务工特点，对他们进行消防安全教育，应当采取培训教育为主，宣传教育为辅的原则。1、培训的形式根据我国目前的管理体制，对农民工的消防安全培训主要采取以下五种形式：（1） 将消防知识纳入社会力量办学内容社会力量办学，是通过社会上的各类职业技能学校、中等专业学校等，按行业对技术操作人员的需求，开办技术人员培训班，对农民工进行专业培训。如电脑操作、服装裁剪、烹调、旅游服务、电工、机械操作工、电气焊割工等企业需要的专业人员，主要以特种作业人员和技术工人为主。在这类教育应纳入有关的消防安全内容，特别是在对电焊、气焊、气割等特殊工种人员进行培训时，必须进行必要的消防安全培训。（2）将消防知识纳入劳务培训基地培训内容农村劳动力转移输出相对集中的地方政府及相关部门，应当结合当地的劳务输出情况，建立农民工转移培训基地，使他们在进入劳务市场前就能够接受基本的生产操作技能和消防安全知识的学习，这样有助于当地劳务输出的整体管理，也有利于他们就近接受消防培训教育。（3）将消防知识纳入农村实用人才培训内容近年来，中央办公厅和国务院办公厅部署在全国开展培训工程，农业部也部署开展农村实用人才“带头人”培训，着力培养适应社会主义新农村建设要求的乡村实用人才。各级政府尤其是乡镇政府及各村民委员会要借助这个平台，将消防知识纳入其中，同步培育农村消防安全“带头人”。同时，要在农业部设立的农村实用人才培训基地建成消防安全示范村，增强培训效果。（4）将消防知识纳入行业管理部门培训内容行业管理部门组织培训，主要是根据上级的要求和管理需要，举办法律法规、行业规范、标准及特种作业人员的培训。这些培训班多是依靠行业协会具体操作组织。在我国目前的管理体制下，这类培训带有一定的强制性，是消防安全培训教育的重要力量。通过培训，能够及时将消防法律法规和行业规范宣贯到企业员工。另外，授课人员大多来自生产一线从事消防安全管理的骨干力量，具有丰富的管理经验和一定的理论知识，授课内容针对性强，授课语言通俗易懂，培训效果好。（5）将消防知识纳入企业岗位培训内容企业培训的核心内容是各工种的安全技术操作规程、企业内部的各项管理制度和消防安全的应知应会等。各乡镇企业、村办企业要至少每年组织对员工进行一次消防培训，公众聚集场所要至少每半年对员工进行一次消防培训。同时要定期开展灭火和应急疏散演练，确保每一名员工都具备检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。2、培训的内容为了农民工的人身和财产安全，防止火灾事故的发生，农民工除了应当掌握燃烧基本知识、防火灭火基本技能、法律规定的消防安全基本权利义务等内容外，还应当区分不同工种，开展针对性培训。如对家政人员，要根据不同家庭的特点，讲解家庭中容易引起火灾的因素、生活用火注意事项、家用电器防火安全注意事项、燃气防火安全注意事项、家庭日常用品中的易燃易爆危险品及使用、存放的注意事项、扑救初起火灾、火场疏散逃生的基本要求和注意事项、扶助老年人或婴幼儿安全逃生注意事项。如对电、气焊（割）工，农民工从事电、气焊（割）作业的较多，由于电、气焊（割）作业人员违章操作引起的火灾事故也不断发生。按照国家有关规定，电、气焊（割）等重点工种必须经国家相关部门进行专业培训，取得岗位资格证书方能上岗。在对电、气焊（割）作业人员进行培训时，必须将消防知识、技能纳入其中。对建筑装修工、公众聚集场所服务人员等都要有针对性地进行培训，才能达到提高素质、防范火灾的目的。3、培训要求根据市委、市政府办公厅关于印发重庆市2011年为农民工办好五大类实事任务分解方案的通知（渝委办20114号）精神，总队下发了关于开展2011年农民工消防宣传教育培训工作的通知【渝公消发201149号】结合这个通知精神，对农民工的消防安全培训应当注意以下几点：（1）明确培训内容农民工消防安全培训的主要内容应当包括消防法律法规，消防安全基本常识，消防安全操作规程，从业人员安全生产的权利和义务，火灾事故安全分析，工作环境及危险因素分析，危险源和火灾隐患辨识，个人防护、避灾、自救方法，火灾现场紧急疏散和应急处置，消防设施的使用和维护等。（2）确保培训时间从事高危行业的农民工，首次上岗前必须进行不少于72学时的包括消防安全在内的安全生产培训，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于26学时。其他行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于24学时，每年接受再培训的时间不得少于8学时。对初中以下文化程度的农民工，培训前应根据工作需要进行文化课补习。（3）落实培训载体具备培训条件的企业，对农民工的消防安全培训以企业为主体进行。不具备培训条件的企业特别是中小型企业，要及时组织农民工到附近有条件的、具备资质的培训机构或职业院校进行培训。各地公安消防机构、安全监管和行业管理部门，要积极为农民工消防培训创造条件，对不具备培训条件的企业，可统一组织进行培训。（4）丰富培训形式各企业和培训机构要结合实际，统筹安排，采取集中培训、半工半培、送教上门等形式开展培训。要针对农民工的文化水平和特点，抓好日常消防安全教育，开设农民工消防安全培训宣传栏，编制通俗易懂的文字和音像资料，利用多媒体、电视、漫画等图文并茂的方法进行教育培训。地方人民政府及有关部门要依托农民工工作领导和协调机构，加强组织协调，将农民工消防培训纳入议事日程。具备安全生产培训资质和职业技能培训资质的培训机构，要将农民工特种作业安全技术培训和职业技能培训一并进行，同时考核，分别发证，减轻企业和农民工负担。（二）企业消防安全培训企业职工特别是乡镇企业、民营企业的从业人员，消防法制观念和消防安全意识比较淡薄，消防知识匮乏，是构成火灾隐患与诱发火灾事故的主要原因。分析近年来发生的重特大火灾事故，多数是由于员工违反安全规定与操作规程等人为因素造成的。加强对企业员工的消防教育培训，提高其消防安全意识和自防自救能力，对预防和减少重特大特别是群死群伤事故具有重要作用。企业内部消防安全培训，主要有三个方面的对象：1、主要负责人、消防安全管理人员。单位的消防安全责任人、消防安全管理人应当依法接受消防安全专门培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的消防安全知识和管理能力。2、特种作业人员的消防安全培训。企业单位特种作业的范围主要包括电工作业、金属焊接、切割作业和压力容器作业等。特种作业人员在独立上岗前，必须进行与本工种相适应的、专门的消防安全技术理论学习和实际操作训练，并经培训考核合格，取得特种作业人员消防安全操作证后方可上岗。单位应当建立特种作业人员消防安全培训档案，做好申报、培训、考核、复审的组织和日常检查工作。3、员工消防安全“四个能力”的培训。统计数据表明，60%以上的火灾和96%的群死群伤火灾事故都发生在社会单位。抓住社会单位这一关键环节，推动社会单位落实消防安全主体责任，提升消防安全管理水平，是增强社会防控火灾整体能力、保持火灾形势稳定的基础性工作。各单位要扎实开展以落实社会单位消防安全主体责任为核心，以提高社会单位“检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、开展消防宣传教育培训”为主要内容的消防安全“四个能力”建设，确保每一名员工都具备消防安全“四个能力”，前移火灾预防关口，不断提高单位防控火灾的整体水平。（三）农村消防工作“带头人”培训公安部、教育部、民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、文化部、广电总局、安全监管总局、国家旅游局等九部门发布的社会消防安全教育培训规定，要求定期对社区居民委员会、村民委员会的负责人进行消防培训。中央综治办、公安部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、住房和城乡建设部、农业部等七部门关于社会主义新农村建设消防工作专项检查情况的通报（公消2010259号）中要求重点组织开展负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人消防安全大培训，着力培养农村消防工作“带头人”。分管消防工作的乡镇长及村“两委”负责人要主动接受消防培训，掌握国家有关消防工作的方针、政策和消防法规，掌握消防基础知识，掌握乡镇、农村消防安全管理工作的基本要求，切实承担起农村消防工作“带头人”的职责。“三员”消防宣传教育职责一、社区消防专员(管理员)职责1、制定社区消防宣传教育、消防安全检查、火灾隐患整改、老弱病残户防火巡查等制度或社区防火安全公约；制定争创“消防安全教育示范社区”计划、措施并明确责任人；将消防宣传教育纳入“文明社区”、“平安社区”创建活动。2、在社区醒目处设置不少于2块的固定消防宣传牌、橱窗或宣传栏，宣传内容每年至少更新4次；重大节日或重大活动时，公共场所悬挂不少于4块的警示性标语或横幅。3、发动和组织社区居民自愿参加消防宣传活动，每半年组织一次社区消防志愿者消防知识技能培训，每年对社区消防志愿服务活动进行总结、讲评和表彰。4、检查、指导小区消防督导员、楼栋消防安全员工作开展情况，年终对小区消防督导员工作进行考评。二、小区消防督导员职责1、在小区内设置固定消防宣传栏不少于1块，宣传内容每年至少更新4次，并公示消防督导员、楼栋消防安全员姓名、照片与职责。2、设置消防宣传教育室（场所），配备消防宣传音像、图书和必备的灭火器材、消防训练演示器具等并定期向居民免费开放；建立宣传教育活动档案。3、在社区的消火栓、水泵接合器等消防设施处设置明显标识及操作示意图；在消防车通道设置明显的标识，保持畅通，提醒居民不要堵塞、占用；组织开展消防安全提示、消防安全自查自纠和公共消防设施器材检查、保养、维护活动每月不少于2次。4、利用小区楼宇电视、户外视频、广播等开展经常性消防知识宣传活动。5、每年元旦、春节、“五一”、“5.12”防灾减灾日、全国科普日（周）、“十一”、“119”消防日、“12.4”普法日、寒暑假等重大节日、重点时段，组织小区居民开展家庭火灾扑救、逃生自救、安全疏散等集中性消防宣传教育活动不少于2次。6、对小区内楼栋消防安全员工作开展情况进行督导。三、楼栋消防安全员职责1、在楼栋公示栏公示楼栋消防安全员姓名、照片与职责。2、在楼栋内室内消火栓、常闭式防火门、避难层等处设置明显标识及操作示意图。3、定期开展消防安全提示、消防安全自查自纠和公共消防设施器材检查、保养、维护等活动。4、对楼栋居民开展消防安全上门服务，指导家庭开展消防安全自查、制定家庭火灾逃生计划。-