2022年乡镇重大动物疫病防控方案

2022年乡镇重大动物疫病防控方案根据县防治重大动物疫病指挥部防控工作会议精神，为切实做好全镇春季重大动物疫病防控工作，防止重大动物疫病发生，保障全镇养殖业生产安全、动物产品质量安全、确保我镇畜牧业健康稳定发展和人民生命财产安全，结合我镇防控实际，制订本方案。一、指导思想以“防风险、保供给、保安全、促发展”为目标，坚持“预防为主”和“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控总方针，落实“无疫严防、有疫严控，预警早又准，处置快而严”的工作要求，以防控非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病和布鲁氏菌病等人畜共患病为重点，通过实施强制免疫、强化检疫监管、加强疫情排查、健全监测预警和严格消毒灭原等综合防控措施，努力确保不发生区域性重大动物疫情。二、工作目标1、加强非洲猪瘟防控。全面落实非洲猪瘟监测排查、调运监管、肉品监管、泔水管控、应急处置、消毒来源、“两场”保护等关键措施。2、免疫工作目标。对高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫实施强制免疫，全面开展猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病的免疫，确保应免畜禽免疫密度达到_%，畜禽群体常年免疫密度保持在_%以上，免疫抗体合格率达到_%以上。免疫证明(档案)持有率、畜禽防疫(养殖)档案建档率、免疫牲畜耳标佩带率达到_%。抓好猪伪狂犬、牛气肿疽等常规病的免疫，指导养殖场户完善防疫制度，规范防疫行为。3、疫情监测目标。对畜禽规模养殖场动物疫病的普查面达到_%，重点动物疫病监测覆盖率达到_%，完成上半年流调任务，加强动物布鲁氏菌病等人畜共患病防控，完善疫情_和核查制度，及时准确上报动物疫情，免疫抗体评估开展面达到_%。4、消毒灭原和病死动物无害化处理目标。规模养殖场和种畜禽场畜禽圈舍、畜禽定点屠宰场和交易市场环境定期消毒面达_%，加强病死动物无害化处理监管，病死动物无害化处理率达到_%。5、检疫监管目标。全面实施电子出证，产地检疫和屠宰检疫行为到位率_%，对规模养殖场、畜禽交易市场、生猪定点屠宰场定期监督检查面达_%，发现违法行为依法处理率达到_%，规模养殖场产地检疫申报受理率达到_%。三、主要任务按照“政府负总责，养殖者承担主体责任，各负其责”的要求，在有效开展日常动物疫病防控工作基础上，集中开展以下六项工作：1、强化防疫法规知识宣传培训。一是加强宣传造势。通过电视、报纸、网络平台、发放宣传明白纸(卡)、悬挂标语等多种方式，继续强化动物防疫法、重大动物疫情应急条例等动物防疫法律法规的宣传，为动物防疫工作营造良好的社会环境。二是_开展技术培训。春季集中免疫前，对乡村动物防疫员和规模养殖场(户)技术人员开展培训，为全面完成各项目标任务提供有力技术保障。2、强化畜禽强制免疫。全面落实国家强制免疫政策，确保免疫密度和免疫质量。一是落实免疫责任。要按照动物防疫法的规定，落实养殖者履行强制免疫的主体责任，大力推行“政府主导、兽医部门监管、养殖场(户)实施”的强制免疫责任模式。二是实行分类管理。对农村散养户以服务为主，在_人员开展“拉网式”集中免疫的基础上，在非集中免疫期间实行免疫申报制；对中小养殖场以督导为主，开展技术培训、现场免疫示范和提供防疫指导；对大型养殖场以监管为主，实施免疫告知、核查程序化免疫。三是加强档案管理。畜禽实施强制免疫后，按规定佩带免疫标识，散养户填发动物免疫证明，规模养殖场和乡镇农业中心动防组分别建立规模养殖场畜禽养殖(免疫)档案和畜禽养殖场(散养户)动物免疫台帐，保证做到“应免尽免、不留空档”。四是确保免疫进度。对春季集中免疫的总体安排为：_月_日启动，到_月_日前完成春季集中免疫任务。_月_日之前，完成高致病性禽流感、牲畜口蹄疫和小反刍免疫的集中免疫任务；_月_日之前，完成高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫的集中免疫免疫任务；_月_日之前，完成狂犬病、猪链球菌等其它常规疫苗的免疫任务。3、强化动物疫情监测排查。一是开展疫情排查。镇农业中心动防组_乡村防疫员，在春季免疫实施过程中，通过采取临床检查和调查询问等方式，对责任区域内的养殖场(户)开展一次拉网式的疫情排查。排查中发现重大动物疫病、小反刍兽疫和布鲁氏菌病等人畜共患传染病时，要及时上报，由镇指挥部办公室派员诊断，立即采取果断措施，规范处置。排查发现仔猪腹泻、猪丹毒等畜禽常见多发病时，要督促指导养殖场(户)及时防治，严防疫情扩散蔓延。二是加强免疫效果评估。镇政府将制定下发春季集中免疫效果评估方案，从_月_日开始，到_月_日结束，完成重大动物疫病集中免疫抗体监测工作，科学评估免疫工作效果。对免疫密度和免疫抗体不达标的，必须及时进行补免，并认真查找原因和追究相应的责任。四是加大疫情_核查力度。各乡镇场要设立并公示动物防疫_电话，建立健全值守核查制度，保证_电话_小时通畅，做到“有报必查，有查必果”，及时排除疫情隐患。4、强化消毒灭原和病死动物无害化处理。抓好消毒灭原。要督促指导畜禽饲养场、畜禽定点屠宰场、畜禽交易市场等重点场所建立健全消毒制度，完善消毒设施，扎实开展消毒灭原工作。要结合强制免疫实施，指导规模养殖场进行一次集中消毒灭原和驱虫保健，监督养殖场规范、科学、有效落实定期消毒等生物安全措施，全面减少病原污染面，提高畜禽健康水平。要严格强制免疫操作各环节的消毒措施，包括对强制免疫器械及进出养殖场(户)防疫人员的消毒，防止带毒传染和感染。5、强化动物防疫监管。一是抓好规模养殖场防疫监管。对规模养殖场，推行“卫生评估、风险分级、量化监督、痕迹管理”的精细化监督机制，督促全面统一使用规模养殖场畜禽养殖档案和执行动物防疫制度，实行一场一档管理。_兽医要加强日常监管，做到监管率_%，督促养殖场落实各项措施。二是强化产地检疫监管。继续推进产地检疫申报点标准化建设，严格落实产地检疫申报制度。要创新产地检疫工作模式，进一步提高产地检疫受检率。三是规范动物卫生监管。要创新养殖、屠宰、流通等环节监管模式，建立健全各环节监管制度，完善监督检查记录，实现“痕迹化”管理，要严格种用、乳用动物跨省调运审批管理，加大非种用乳用动物跨省调运抵达报告制度的落实力度，完善相关监管记录，阻断疫病传播。6、加强生猪定点屠宰场监管。严厉打击私屠滥宰、屠宰病死畜禽、注水等违法犯罪行为。7、完善重大动物疫病防控应急预案。做好应急物资、技术准备，开展应急培训和演练。一旦发生疫情，按照“早、快、严、小”的原则，依法采取“封、_、处、消”措施，迅速彻底扑灭疫情，严防扩散蔓延。8、强化人畜共患病防控。一是加强宣传教育，提高人员防护意识。对从事养殖、畜禽产品生产加工、_兽医、乡村动物防疫员、乡村兽医等人畜共患病高危人群，开展专门的健康教育和技术培训，普及人畜共患病防控知识，加强职业保护和个人防护，努力避免发生人员感染。二是突出h7n9流感防控。各乡镇场要按照市h7n9禽流感剔除计划实施方案要求，加强疫情监测，强化流通监管，严格查证验物，并督促市场做好清洗、消毒、定期休市等工作，降低疫病风险。三是做好狂犬病、布鲁氏菌病、结核、_病等人畜共患病防治工作。要进一步加大犬只免疫和传染源管控等工作力度，禁止从国内布鲁氏菌病一类地区和_病高风险区调入牛羊等易感动物，控制疫病的传播，保护人畜安全。严禁对牛羊进行布鲁氏菌病免疫活动，发现阳性牲畜和同群畜一律扑杀。四是健全人畜共患病联合防治机制。全镇要按照_部农业_人畜共患传染病防治合作机制的要求，卫生，农业中心动防组加强协作，进一步健全联合防治机制，成立防治工作协调小组，定期会商，完善疫情信息通报制度。一旦发生人畜共患病疫情或检出病原学阳性样品，要及时互通信息，及时_人员联合开展疫情调查，依法果断对疫情进行处置。四、保障措施1、加强_领导，严格防控工作责任制。今年春季防控工作面临的形势复杂，要求高，任务重，压力大。全镇根据年初县政府与镇农业中心动防组签定的动物防疫工作目标管理责任状要求，进一步健全动物防疫工作责任体系，明确政府、兽医部门、其它相关部门和养殖者的防疫责任，用责任制和责任追究制来保障各项工作的开展。对因责任不落实、机制不健全、免疫不到位、处置不及时、检疫监督渎职等造成区域性重大动物疫病发生或疫情扩散蔓延的，要依法严肃追究相关人员责任。2、落实财政投入，健全防控经费保障。全镇根据防控工作要求，要按照年初在镇党委、镇政府经济工作会议上签订的责任状，落实防控工作经费，每个乡镇不少于_万元。3、加强培训，提升体系能力建设。一是加强防疫人员技术培训，掀起学兽医、爱兽医、干好兽医、争做优秀兽医的_，全面提高我镇动物防疫队伍整体水平。二是要以贯彻落实县中长期动物疫病防治规划(_-_年)为抓手，加强动物防疫基础设施建设。加快全镇冷链体系建设，提高全镇冷链装备水平。积极推动检疫电子出证，争取启动全镇动物防疫信息化管理平台建设，提升动物防疫管理水平。4、_动向，正确引导舆论。全镇动物防疫站要密切_互联网等公_体涉及疫情及防控工作的报道。一旦发现不实报道和恶意炒作，要按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，科学主动应对，积极引导，及时消除不良影响，维护行业形象。5、加强督促检查，推动工作全面开展。2022年乡镇重大动物疫病防控方案（二）_寄语。下面是我们的_乡镇重大动物疫病集中免疫方案，请大家参阅。为切实做好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪瘟、小反刍兽疫、布病等重大动物疫病强制免疫工作，有效控制重大动物疫病的发生和传播，确保我镇重大动物疫病不暴发流行，特制定本方案。一、目标任务(一)高致病性禽流感对所有鸡、水禽(鸭、鹅)和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只进行高致病性禽流感强制免疫，群体免疫密度应达到并维持在_%以上，应免禽的免疫密度必须达到_%，存栏家禽免疫抗体合格率必须达到_%以上。(二)口蹄疫对所有猪进行o型口蹄疫强制免疫；对所有牛、羊、骆驼、鹿进行o型和亚洲i型口蹄疫强制免疫；对所有奶牛和种公牛在进行o型、亚洲i型和a型口蹄疫强制免疫。群体免疫密度应达到并维持在_%以上，应免家畜的免疫密度必须达到_%，存栏家畜免疫抗体合格率必须达到_%以上。(三)高致病性猪蓝耳病对所有应免猪使用高致病性蓝耳病活疫苗进行强制免疫，群体免疫密度应达到并维持在_%以上，应免猪的免疫密度必须达到_%，群体免疫抗体合格率必须达到_%以上。(四)猪瘟对所有猪使用政府招标的专用猪瘟活疫苗或传代细胞源疫苗进行强制免疫。群体免疫密度应达到并维持在_%以上，应免猪的免疫密度必须达到_%，存栏猪的免疫抗体合格率必须达到_%以上。(五)小反刍兽疫对所有应免羊实施小反刍兽疫强制免疫，免疫密度达到_%。(六)新城疫对所有鸡实施新城疫全面免疫，免疫抗体合格率必须达到_%以上。(七)布鲁氏菌病对所有监测布病阴性羊(奶羊除外)实施布病全面免疫，免疫密度达到_%。牛羊种公畜禁止免疫，奶畜原则上不免疫。对需要免疫的牲畜，实行免疫前监测评估和免疫备案制度。(八)结核病对奶牛结核病，采取监测、隔离、淘汰、扑杀病畜为主的防控措施，强化奶牛健康管理。二、时间安排(一)春季集中免疫分三个阶段进行。第一阶段为集中免疫阶段，从_月中旬起至_月_日，镇农业服务中心_防疫队伍，各区、村配合，集中力量，全面突击，力争基本完成集中免疫任务。第二阶段为补免补防阶段，_月_日至_月_日，开展查漏补缺、规范提升工作，进行自查评估和免疫效果评估。第三阶段为检查验收阶段，_月上旬，镇办公室_考核验收，并迎接市指挥部的检查验收。(二)秋季集中免疫分三个阶段进行。第一阶段为集中免疫阶段，从_月初至_月上旬，镇农业服务中心_防疫队伍，各区、村配合，集中力量，全面突击，力争基本完成集中免疫任务。第二阶段为补免补防阶段，_月中旬至_月底，开展查漏补缺、规范提升工作，进行自查评估和免疫效果评估。第三阶段为检查验收阶段，_月上旬，镇办公室_考核验收，并迎接市指挥部的检查验收。三、免疫要求(一)高致病性禽流感、口蹄疫等免疫(二)免疫效果监测四、工作要求按照全市的统一部署，集中力量抓好集中免疫、疫苗管理等工作，确保免疫效果。(一)扎实开展集中强制免疫工作，确保免疫实效按照“免疫程序化、工作制度化、队伍专业化、行为规范化”的要求，各区、村及农业中心要以养殖企业和个人为责任主体，以镇级防疫员、村级防疫员、执业兽医、企业从业兽医为技术依托的强制免疫模式，集中人力、物力、财力，坚持集中强制免疫与防疫宣传、承诺书签订、档案建立、流行病学调查、养殖保险、无害化处理六项工作同步进行，全面开展春秋两季集中免疫大会战，做到三个明确。一是要明确任务。要建立免疫工作台账，将免疫任务分解到每一名防疫员，每周上报工作进度，切实保证把免疫措施落实到村、到场、到户。指导养殖场户落实“1+1+3”的免疫模式(认真做好初免，一个月后加强免疫一次，三个月后再强化免疫一次)，确保“应免尽免，不留空档”。二是要明确责任。建立规模养殖场“两员(防疫工作负责人、从事免疫注射的防疫人员)”责任制，推行养殖企业法人动物防疫责任明示牌制度，明确养殖场的主体责任、免疫注射技术人员、免疫病种。镇农业服务中心要加强对集中免疫的技术指导和免疫效果监测，及时做好补免补防。动物卫生监督机构要加大对对畜禽免疫情况的监督检查，以严格监督执法促使重大动物疫病防控措施和企业主体责任的有效落实。三是要明确行为规范。按照规定的免疫剂量和操作程序做好散养户的免疫注射，及时处置免疫副反应，同时要加强对规模养殖场户的技术指导、宣传、督促，做到真苗、真打、真有效，确保免疫效果。对免疫的畜禽要逐村、逐场户建立免疫档案，认真准确填写免疫信息，猪、牛、羊加施_耳标，免疫档案建档率、耳标加施率都要达到_%，切实保证免疫情况可准确快速追溯。(二)强化疫苗管理，严格落实管理制度镇农业服务中心要加强对强制免疫疫苗的管理，认真落实疫苗管理“两项责任、三项制度、六项措施”，为保证免疫质量提供保证。明确“两项责任”。一是落实履职责任，要将疫苗订购、发放和使用各环节工作责任落实到岗、明确到人，专人负责，切实做到工作问题可追溯、责任问题可追究。二是强化督导检查责任，把强制免疫疫苗的领取、贮存、发放和使用等情况作为重大动物疫病防控监督检查和考核的重要内容。对疫苗出入库记录和免疫档案记录进行随机抽查核实，追踪溯源，及时纠正疫苗管理使用中存在的问题。及时将疫苗接收、库存、发放等信息录入系统，确保疫苗从订购到发放、使用等环节都能实时监控。明确“三项制度”。一是规范建立台账制度，疫苗的入库、出库和库存数量一定要记录清晰，疫苗台账要做到专人管理，日有记账，月有报表，日清月结，账物相符，并按照规定期限保存，切实加强疫苗的订购、入库、出库和结算等关键点管理。及时将疫苗接收、库存、发放等信息录入系统，确保疫苗从订购到发放、使用等环节都能实时监控。二是建立核查审计制度，每年最少_开展一次对疫苗的订购、发放、使用等情况以及资金管理情况进行核查审计，及时纠正疫苗管理中存在的问题，做到帐物相符，出入有据，全程可溯。三是建立完善疫苗管理工作制度，要制订疫苗订购、入库、发放、使用和市场监管等各个环节的工作管理制度，认真履行签字手续，规范疫苗管理。强化“六项措施”。一是据实发放，养殖场户要凭免疫档案记录，根据实际饲养量和免疫程序，据实发放疫苗，不得随意发放，不得要多少发多少。二是严格规程，不能超剂量注射，也不能减量注射。三是适量发放，向防疫员发放疫苗时，一定要根据每天能完成的工作量适量发放，严禁一次性将疫苗全部发放，避免疫苗因保存不当而造成浪费。四是领取有据，发放领取疫苗时，要履行签字手续，建立出入库台帐，台账记录要永久保存。五是结余核消，对于疫苗注射剩余的和自然灾害等不可抗拒因素导致的疫苗变质，不能使用的，要及时上报，按照有关规定保存和销毁，严格规范记录。六是保存适当，进一步加强疫苗冷链体系建设和管理，严格按照疫苗使用说明书要求的温度，确保疫苗运输、储存、使用全过程在规定温度下运行，无缝对接，确保疫苗质量。(三)强化监测预警，科学指导防控各部门要按照_年动物疫病监测和流行病学调查方案的要求，积极做好动物疫病监测和流行病学调查工作，为科学指导基层防控提供依据。一是优化监测网点。按照监测网点设置合理化、效能最大化的原则，充分考虑养殖区间、畜间分布，更新调整监测网点。区间分布上要涵盖各区、村，种间分布上要涵盖主要动物种类(如猪、禽、奶牛、羊等)、不同饲养规模；二是明确监测任务。日常监测，每月开展一次，重点对监测网点内的规模养殖场开展猪瘟等重大动物疫病免疫抗体检测和病原学检测，评价免疫效果，评估疫情风险。考核监测，春秋两季集中免疫结束后，重点对全镇散养户开展口蹄疫等强制免疫病种的抗体检测，评价集中免疫效果。专项监测，定期开展奶牛养殖场区净化疫病的监督抽检和h7n9禽流感剔除监测工作；开展小反刍兽疫免疫效果评估和病原学监测，评估疫情形势，为_年达到小反刍兽疫免疫无疫、_年达到非免疫无疫做好技术支持。三是提高队伍素质。以全国动物防疫职业技能竞赛为契机，开展岗位技能大练兵。_技术人员外出培训，学习先进技术，全面提升技术人员的业务技能。四是注重结果应用。依托动物疫病监测预警信息平台，及时将监测结果反馈给养殖户，指导养殖户做好动物疫病防控工作；同时，选择有条件的规模养殖场，每月开展_次监测，点对点远程指导、分析评估各场疫情形势，制定科学防控措施，以点带面，推动信息化在科学防控动物疫病中的应用。(四)切实强化督导检查，狠抓工作落实继续落实分片包干、定点联系和分阶段督导制度，要明确责任和任务分工，把督导作为转变作风，落实“_”的方式方法，形成常态化督查机制。在集中免疫期间，镇办公室要_督查组，深入防疫工作第一线，加强对薄弱环节督查力度，重点督查集中免疫行动中的_保障工作、免疫进度、病死猪无害化处理、免疫监测、疫情报告、经费落实等，对创新的工作机制、经验做法要推广，对免疫薄弱环节和防疫工作中缓作为、_、乱作为的部门及个人要进行重点督查，并限期整改，确保各项防控措施落到实处。镇农业服务中心要安排专人负责，每周三上午12：00前将上周集中免疫情况进展报表经分管领导签字后以书面形式报市重大动物疫情应急指挥部办公室(传真：_)，按时上报。第13页共13页