农委系统查漏洞抓反弹补短板回头看实施方案

市农委系统“查漏洞、抓反弹、补短板”“回头看”实施方案整改任务分解填报单位:时间:整改问题整改任务（一）党的1、履行整（1）重部署轻落实，有的整改事项满足于开会布置、发文传达，一些工作“停在路上、贯彻落实中改主体责悬在空中”。巡视巡察反馈的问题，有的整改事项上不严、下不紧，没有切实整改到位任不到位一是认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，打牢思想理论基础，确保在思想上政治上行动上和党中央保持高度一致。二是针对巡视巡察整改发现的问题，全面梳理整改不到位的问题，强化问责跟踪，深化整改工作。三是召开专题民主生活会和“回头看”部署推进会议，深挖思想根源，明确整改目标，履行委党委整改主体责任。（2）有的问题整改就事论事，举一反三不够。一些工作局限在牵头部门，就事论事多，对普遍性和深层次问题深入研究不1、履行整够。巡视反馈指出的贯彻落实中改主体责（一）党的“酒桌办公”问题在我任不到位市有不同程度的存在。有的领导干部在企业兼职，有的领导干部子女在系统内违规经商办企业，利用职务影响谋利一是组织力量，在基层党组织建设、党风廉政建设和作风建设等方面加强源头治理和防范，举一反三。二是深入落实中央八项规定和省市有关规定，通过领导干部分组督查等形式，传导工作压力，推进从严治党向基层延伸。三是加强“酒桌办公”等问题的整治力度。四是严肃查处领导干部在企业兼职、利用职务影响谋利等问题。贵任领导责任单位整改期限李艳景马和平立即整改、宋逊田委领导小组长期坚持，邹玲委各科室2016年6月陈兆亮张由平张才俊委属单位底前取得阶段性成效李艳景马和平人事科立即整改，宋逊田机关党总支长期坚持，邹玲计财科2016年6月陈兆亮纪检组底前取得阶张由平张才俊委属单位段性成效整改责任整改进展佐证材料（一）党的1、履行整贯彻落实中改主体责央决策部署任不到位（一）党的贯彻落实中i-hv+r仝立I?TO（4）存在违规经商办企业问题，有的单位整改责任整改进展佐证材料责任领导责任单位整改期限李艳景刍E玲人事科委属单位2016年9月底前完成科级干部超配消化任务李艳景宋逊田刍E玲人事科纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年9月底前完成整改任务（3）有的问题整改缓慢，如消化超职数配备干部问题进度滞后。2、执行中央决策部署不坚决顶风违规违纪问题明显，干部群众对一政企不分，政事不分,些中央早事企不分就提出治理的问题反映依然强烈。一是制定整改计划。按照干部管理权限，责成未完成超职数配备干部消化任务的单位制定整改消化计划，确保九月底前完成科级干部超配消化任务。二是严格预审把关。对未完成消化任务的单位的干部选拔任用一律不予审批，坚决杜绝新的超配。三是加强调度指导，强化监督检查，对整改消化进展缓慢的单位，进行约谈提醒，必要时予以通报。对问题突出的，严肃追究责任。确实完成超职数配备干部工作。开展党政领导干部违规经商办企业问题专项整治，坚持问题导向，在巩固深化历次清理整治成果的基础上，区分情况、分类处置，重点整治市直党政机关和党政领导干部在历次清理后依然违规经商办企业、党政领导干部违规兼职（任职）和违规取酬等问题。（一）党的2、执行中央决策部署不坚决顶风违规（5）协会学会管理混贯彻落实中i-hv+r仝立I?TO不到位。违纪问题乱、行为失范，有的明显，干部单位多名领导在协群众对一些中央早就提出治重理的问题反映依然强烈。会、学会兼职，“人”控制协会现象严。一是持续开展行业协会和学会不规范问题专项整治。二是严格执行领导干部在行业协会和学会兼职审批把关制度、领导干部兼职情况定期内部报告制度。三是健全行业协会和学会准入退出机制、领导干部兼职违规取酬等违纪行为快速核查处理机制。整改责任责任领导责任单位整改期限李艳景邹玲人事科委属单位立即整改，长期坚持，2016年8月底前完成整改任务。2、执行中央决策部署不坚决（一）党的领导弱化，贯彻落实中i-hv+r仝立I?TO顶风违规违纪问题（6）“小金库”禁而不明显，干部绝，甚至存在“体外”不到位。群众对一设立“小金库、供个人些中央早支配问题。就提出治理的问题一是开展“小金库”专项整治，严格单位财务管理。二是将“小金库”治理工作纳入财政部门日常监管范围和审计监督范围，坚持常抓不懈。三是压实部门单位主体直接责任。四是严格责任追究。李艳景宋逊田张才俊计财科纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年9月底前完成整改任务。反映依然强烈。（一）党的2、执行中（7）执行中央规范津央决策部补贴政策不严，擅自一是开展津补贴发放管理专项整治，建立健全津补贴发放管理长效机制。二是进一步规范一李艳景张才俊计财科委属单位立即整改,长期坚持,责任领导贯彻落实中署不坚决。扩大政策适用范围，顶风违规有的单位违规发放加次性工作奖励。三是开展好自查自纠，对发现的问题，认真制定整改措施并严格落实到位。不到位。违纪问题班、奖金、交通、高明显，干部温等补助。群众对一些中央早就提出治理的问题整改责任责任单位整改期限2016年7月底前完成整改任务。(一)党的、八J八丨一贯彻落实中i-hv+r仝立I?TO不到位。(一)党的贯彻落实中尺kPR?反映依然强烈。2、执行中央决策部署不坚决。顶风违规违纪问题明显，干部群众对一些中央早就提出治理的问题反映依然强烈。(8)执行财经纪律不严，有的单位“三公经费”开支超标，存在隐性招待现象；有的单位资金管理制度缺失，拨付专项资金既无会议研究记录，甚至存在坐收坐支问题；有的单位财务管理制度不严格，公务接待报销手续不规范、不完备，甚至存在旅行社发票入账问题。一是严格落实加强“三公经费”审计监督的实施意见。二是严格执行各项财经纪律，健全财务管理制度。三是严格执行淮南市党政机关国内公务接待管理办法，规范接待审批。李艳景张才俊计财科委属单位立即整改，长期整改，2016年6月底前取得阶段性成效。2、执行中央决策部规范，有的单位混岗署不坚决。混编问题严重，甚至顶风违规(9)干部人事管理不将工勤人员任命为副开展干部人事管理突出问题专项整治，开展干部人事档案专项审核，健全各项人事管理制度机制，规范干部人事管理。李艳景邹玲人事科委属单位立即整改，长期坚持，2016年9月底前完成整违纪问题科级领导职务；有的明显，干部单位干部档案管理不群众对一规范，重要档案材料些中央早缺失。就提出治理的问题反映依然强烈。责任领导（二）党的（10）有的单位整治担当不够，存在“好人主义”有的单位主体责任落实不够，推进党风廉政建设和反腐败斗争“不温不火；有的单位对党风廉政建当不够，全整改责任责任单位整改期限改任务。3、履行两个责任不设强调的多，实际过得力问和协调的少；有的单位落实“三转”要求不彻底，纪检组长一直从事一些临时性任务，监察室主任仍负责纪检监察以外多项工作。一是坚决贯彻落实党中央和省市委全面从严治党各项部署和要求，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，把主体责任不折不扣落到实处。二是深入落实党风廉政建设责任制。三是加强和改进党风廉政建设责任制和落实“两个责任”考核，严格落实党风廉政建设“一票否决制”。李艳景宋逊田邹玲人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改,长期坚持整改问题整改任务整改责任整改进展佐证材料责任领导责任单位整改期限（二）党的建设缺失，管党治党担：当不够，全面从严治党不力问题突出3、履行两个责任不得力（11）对违规违纪问题督办查处力度不大，有的单位对发现的问题线索不闻不问不报告，有的问题高举轻放甚至不处理。一是对巡视反馈、巡察发现的问题线索，发现一起、查处一起。二是严格落实查办案件以上级纪委领导为主的要求，落实下级纪委向上级纪委报告线索处置和纪律审查情况的具体规定。三是定期梳理排查市纪委掌握的问题线索。四是在全市党风廉政建设综合考核中，进一步加大查处违规违纪冋题工作的权重。李艳景宋逊田刍E玲人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效（二）党的建设缺失，管党治党担：当不够，全面从严治党不力问题突出3、履行两个责任不得力（12）责任追究力度不大一是严格执行淮南市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法（试行）等有关规疋。二是对发生区域性、系统性腐败等问题的，既追究主体责任、监督责任，又上查一级，追究领导责任和党组织责任。三疋对各类违规违纪冋题和侵害群众利益问题“零容忍”，实施“一案双查”李艳景宋逊田刍E玲人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效（二）党的建设缺失，管党治党担,当不够，全面从严治党不力问题突出3、履行两个责任不得力（13）执纪审查能力不强。在查办案件过程中，有的措施不当、工作拖沓，有的政治敏锐性不高、程序意识不强、执纪能力偏弱。一是大力提咼审查能力。扎实开展“争做守纪模范，争当执纪尖兵”活动，督促各级纪委聚焦主责主业，敢于担当、敢于监督、敢于负责。二是严格规范审查行为。三是严格追究审查责任。李艳景宋逊田刍E玲人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效（二）党的-建设缺失，1管党治党担4、一些党组织软弱奂散（14）部分市直部门和事业单位业务工作“踩油门”党建工作“挂一是严格落实全面从严治党主体责任和党委书记履行第一责任人责任。二是认真贯彻中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党组李艳景刍E玲人事科机关党总支委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月整改问题整改任务整改责任整改进展佐证材料责任领导责任单位整改期限当不够，全面从严治党不力问题突出空挡”管党治党“灯下黑”有的单位召开专门会议研究党建工作较少，存在以行政会代替党委会现象；有的基层企事业单位党组织党内生活开展不正常，特别是所属企业单位内退、协保、待岗人员中的党员组织生活不正常，存在“口袋”党员情况。工作条例（试行）和中共淮南市委工作规则。三是持续深入整顿软弱涣散基层党组织。四是督促各级党组织切实加强专题理论学习、定期研究部署、规范执行党建工作各项任务。底前取得阶段性成效（二）党的建设缺失，管党治党担，当不够，全面从严治党不力问题突出5、违法政治纪律的行为时有发生（15）有的党组织和党员干部弄虚作假、欺骗组织。一是严格领导干部日常监督管理。二是深刻汲取省政府法制办、省贸促会编造文件和会议记录应付省委“三项考核”和巡视的深刻教训，以高度的整治责任感严肃对待考核和巡视巡察工作。三是以省政府发展研究中心党组原书记、主任吴克明隐瞒公务员身份办理往来港澳通行证、多次往返香港等典型案例的深刻教训，力卩大党政领导干部因私出国（境）监管力度，严格完善登记备案人员信息库。李艳景宋逊田刍E玲人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效（二）党的建设缺失，管党治党担当不够，全面从严治党不力问题突出5、违法政治纪律的行为时有-发生（16）个别党组织和党员干部干扰对抗组织监督一是认真学习、坚决落实中央办公厅关于部分党员领导干部在谈话函询中不如实向组织说明情况典型案件及其教训的通报精神，把违反政治纪律作为纪律审查的重点，坚决纠正“上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止”的行为。二是严格审查谈话函询情况。三是加大对干扰对抗组织监督问题的杳处力度。李艳景:宋逊田刍E玲人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效整改问题整改任务整改责任整改进展佐证材料责任领导责任单位整改期限(二)党的建设缺失，管党治党担当不够，全面从严治党不力问题突出6、选人用人问题(17)杜绝买官卖官、带病提拔。从典型案例中汲取教训，举一反三。一是严格处理买官卖官人员，一经发现，根据情节轻重，及时给予调离岗位、责令辞职、免职、降职等组织处理或相应纪律处分。二是严格考察人选关，严格执行“四个凡提”要求，坚决防止带病提拔、“带病上岗”三是强化选人用人责任追究，坚决整治买官卖官、带病提拔等不正之风，制定和落实带病提拔倒查办法，严肃追究干部选拔任用过程中违规失责行为。李艳景宋逊田刍E玲人事科纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效(18)执行个人有关事项报告制度不严，存在少报、隐瞒股票、基金、理财产品，错报、漏报房产、保险等问题。疋深入旦传个人有关事项报口政策法规和纪律要求，使填报对象明确填报要求、知晓填报纪律。二是严格抽查核实结果运用，对不如实报告特别是瞒报的，依法依纪严肃处理。三是督促各级组织人事部门严格执行“凡提必核”要求，对违规行为严肃查处。李艳景刍E玲人事科委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效(三)廉政风险较大，:违纪违法问,题易发多发7、重点领或腐败问题仍然突出(19)有的领导干部插手工程项目、土地出让、房地丿开发等，官商勾结，搞利益输送。有的领导干部利用职权为亲属和特定关系人谋利。个别领导干部通过配偶、子女插手工程项目，变相收取贿赂。有的国有企业管理混乱，造一是始终保持惩治腐败的高压态势。对工程项目、土地出让、房地产开发、国有企业等领域涉嫌以权谋私、贪污受贿、滥用职权等腐败问题，进行重点排查，严厉惩治。二是突出惩治重点。集中查处发生在重点领域、关键环节的腐败案件。三是加强对各级领导干部和管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位、重点领域的监督，加强制度建设，强化监管，堵塞漏洞。四是完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导，把“两个责任”落实到位，充分发挥国有企业纪委监督作用，加大巡察、审计监督李艳景马和平宋逊田刍E玲陈兆亮张由平张才俊人事科机关党总支纪检组委各科室委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效（三）廉政风险较大，（三）廉政风险较大，整改问题成国有资产流失。力度（20）有的基层干部在低保报批等方面优8、发生在亲厚友、寻租谋私，基层和群有的套取和冒领惠农众身边的资金、危房改造资金腐败案件和救济款，有的在土量大面广地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职。（21）十八大后仍有少数干部不收敛不收9、少数干部仍然不手，公款吃喝隐身变收敛不收形，公费旅游花样翻手新，公车私用屡禁不止整改任务一是严格落实各级党组织主体责任，强化党组织书记责任担当。坚持把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为纪委主要工作任务，严肃问责失职渎职行为。二是严肃查处侵害群众利益问题。重点查处和纠正优亲厚友、寻租谋私，套取和冒领惠农资金、危房改造资金和救济款，有的在土地征收征用、房屋拆迁安置中弄虚作假、失职渎职等严重问题。严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要甚至欺压群众的违纪行为。严厉查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。三是督促各单位定期梳理问题线索，对反映集中、性质恶劣的，重点督办，限时办结。一是重点查处党的十八大以后不收敛不收手问题。二是坚决减少存量、遏制增量，充分运用执纪监督“四种形态,严格分类处置问题线索,切实把纪律挺在前面。三是加大以案说纪和警示教育力度。整改责任责任领导责任单位整改期限李艳景马和平宋逊田邹玲陈兆亮张由平张才俊人事科机关党总支纪检组委各科室委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效整改进展佐证材料李艳景马和平宋逊田邹玲陈兆亮张由平张才俊人事科机关党总支纪检组委各科室委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效整改问题整改任务整改责任整改进展佐证材料责任领导责任单位整改期限(四)举一反三，全面査找和整改存在的问题，建立健全整改长效机制10、全面对照检查、对标整改落实(22)要深入贯彻落实中央关于全面从严治党的要求，省委关于深入推进全面从严治党的若干意见和市委关于深入推进全面从严治党的落实意见，全面对照中央巡视组反馈意见和省委交办的整改任务以及省委巡视组对淮南的巡视反馈意见，逐条逐项制疋整改措施。李艳景马和平宋逊田刍E玲陈兆亮张由平张才俊人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效11、建章立制、标本兼治(23)坚持统筹推进、系统整改，既要拿出立即整改的有效措施，又要建立科学有效的长效机制。李艳景马和平宋逊田刍E玲陈兆亮张由平张才俊人事科机关党总支纪检组委属单位立即整改，长期坚持，2016年6月底前取得阶段性成效备注：省委要求，整改要做到“五清四问”五清即问题症结原因要清，整改措施、问责要清，整改责任落实要清，整改完成时限要求要清，整改落地、查办效果要清；四问即督办进展问账、检查效果问效、二次不整改的问责、制度不规范的问制。