转型跨越工作总结

加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查办公室2011年工作总结为贯彻落实省、市加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查工作和有关会议精神，切实做好盂县各项工作，经县委同意，于2011年10月9日成立盂县加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查工作领导小组，从监督检查入手，狠抓工作落实，努力推进各项任务全面完成。在短短几个月，我县的加快转变经济发展方式，促进转型跨越发展监督检查工作取得了可喜成就。一、全力强化组织领导，健立健全转型发展，跨越发展监督检查网络体系。根据上级的安排和要求，迅速成立县加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查工作领导小组，组长为县委常委、县纪委书记王刚，副组长县委常委、常务副县长韩加政，县纪委、发改局、监察局、审计局、经贸局、科学技术局、财政局、国土资源局、环境保护局、规划局、住建局、水务局、农业委员会、交通运输局、教育局、卫生局、安全监督管理局、县重大项目稽查办等部门为成员单位。领导小组下设办公室，县纪委副书记、监察局局长张俊禹同志兼任办公室主任，办公室工作人员和联络员由成员单位人员组成并配了一名高素质信息联络员，专人专职具体负责。到10月底，由县纪委牵头县直单位参与主管部门具体负责的监督检查网络体系基本形成。转型跨越发展领导组通过精心组织，周密部署，细化任务，明确责任，使我县转型跨越发展监督检查工作扎实、有序向前推进。二、切实提高思想认识，全力推进加快转变经济发展方式，促进转型跨越发展。我们紧紧围绕县委、县政府“转型发展、跨越发展”的战略决策，立足本地，抢抓机遇，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为主旋律，以建设“三城同创”宜居城市为目标，进一步解放思想统一认识，使全县上下思想认识高度统一到加快转变经济发展方式，促进转型跨越发展工作上。县监督检查领导小组多次下基层，检查落实各项政策执行情况，检查项目落实情况，使转型跨越发展步入良性轨道。一是一大批转型项目陆续上马，特别是循环经济、生态建设、转型综改试验区成为转型项目的重点工程，发展后劲增强。二是政策效应进一步深入，统筹推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化发展，在转型中求跨越 ，在跨越中促转型。三、充分发挥自身职能，狠抓工作落实，转型发展、跨越发展取得明显成效。县加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查工作领导小组，多次召开工作会议，听取专项汇报，检查工程完成进度，并对相关政策、法规、资金发放等进行跟踪监督，发现问题及时查处，严把政策关、质量关、资金关，使各项工程按期保质按进度完成，让群众受益，让百姓满意，转变经济发展方式纵向深入、横向拓展，转型跨越发展取得明显成效。（一）、规范执法行为，完善行政审批制度，强化干部作风建设，创优发展环境。进一步深化行政监督制度，规范执法行为，大力推行依法行政，规范市场经济秩序，为全县经济社会又好又快发展营造良好发展环境。公安、国税、地税、工商等部门按照法定程序依法办事，对法律法规明令禁止的行为，都要依法大胆地管，严肃认真地纠，坚决果断地查，切实保护好经营者和消费者的合法权益。规范执法行为，提高服务水平，简化办事程序，提高工作效率，为转变经济发展方式促进转型跨越发展创造良好市场环境。 继续深入推进行政审批制度改革，坚决取消不合理、不合法的审批（许可）项目和收费项目；本着“实际、实用、实效”的原则，按照“成熟一家，进驻一家”的思路，有选择性地与有关职能部门协调，把与群众生活联系紧密的审批服务事项纳入大厅，着力推进审批中心窗口建设，取得了一定成效。目前，共有民政局等12家单位及永丰资产评估事务所、晨泰会计师事务所2家中介组织入驻大厅集中办公，承担办理的审批事项和服务事项共102项。今年共计有审批事项421项，其中行政许可323项、非行政许可98项。入驻单位占到应入驻单位的23%，项目占到19%。实行“一站式”办结，简化办事程序，提高服务的效率。为加快转变经济发展方式促进转型跨越发展创造良好服务环境。 进一步加大监督检查力度，强化干部作风建设。一是加强党风廉政建设和纪律作风整顿专项治理。开展了对盂县落实党风廉政建设责任制检查考核办法、关于实行党政领导干部问责的暂行规定 、盂县“正风肃纪，创优环境 ”纪律作风集中教育整顿活动政策落实的监督检查工作。二是开展了对公车私用问题监督检查，在全县26个重点商厦、饭店和洗浴中心对公车使用情况开展检查8次。认真落实公车审批制度，确保全年公务用车“零增长”。三是开展了为期6个月的明察暗访，特别对工作日“禁酒令”、禁止干部参与赌博开展专项检查。共查处旅游局、环保局等15个单位，这些单位分别存在工作人员上班时间上网聊天、玩游戏、看电视、脱岗离岗等问题。按照有关规定，县纪委、监察局已对有关人员作出了写书面检查、批评教育、诫勉谈话、电视曝光的处理。四是开展作风纪律警示宣传片集中教育学习，通过组织学习、查找问题,明确当前需要解决的突出问题以及解决问题的具体措施,做到了分类指导、分层施教、有的放矢。教育全县党员干部弘扬求真务实的作风,努力提高促进工作落实的能力。五是完善预警机制。由县纪委纠风室组建了党风廉政建设监督检查组，将党员干部的工作圈、生活圈、社交圈全部纳入监督视野。积极推行“五种谈话”制度。今年以来，共对党员干部进行岗前廉政、作风、纪律谈话45人次，诫勉谈话22人次，跟踪谈话13人次，通气谈话7人次，警示谈话15人次。从督促检查入手，狠抓工作落实，强化干部作风建设，树立风清气正的干事创业环境。为转型跨越的发展提供优良的政务环境。（二）、以工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化为重点，加快推动转型发展和跨越发展。 推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。有计划缩减第二产业比重。二要调整产业结构，大力发展特色食品、 生态农业、旅游业等新兴产业占比率。今年第一产业46700万元，占总收入5.6，第二产业522600万元，占总收入62.2，第三产业270500万元，占总收入32.2。第三产业增长幅度明显。推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。一是把确保农民收入翻番作为核心任务。二是深入推进领导干部包村增收活动。三是把新农村重点村建设作为基础工程。特别是“五个全覆盖”工程的有力推动下，人民群众得到较多实惠，城乡居民收入明显提高。全县农村经济总收入22.5亿元，农民人均纯收入7480元，实现年初既定经济目标。温池等11个“一村一品” 生态农业村基本形成，新农村重点村建设，稳步推进，发展情况良好。以城乡一体为载体，推进市域城镇化，就要加快区域性城市群的建设和融合。加快县城扩容提质步伐，提高产业和人口吸纳承载力，扩大对农村的辐射力。今年县域基础设施显著改善，“三纵、三横、三环”的城市道路网高标准建成，“两带、三区、四园、五心”城市布局基本形成，县城建成区面积达到60平方公里，城市人口达到18万人，南娄、牛村、路家村、苌池等县城周遍小城镇建设取得突破，120个中心村建设达到“十个一”标准，城市化率达到55，真正把我县建成与太原、石家庄相互策应的新型现代化区域城市。（三）、煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，生态环境全面改善。我县是以煤为主的工业强县，煤炭工业率先迈进现代化、集约化、安全化发展的阶段，煤焦化、煤电铝等煤基产业链正在形成，一批重大转型项目开始向工业园区集聚。新型产业加快发展，产业结构调整迈出可喜步伐。煤矿兼并重组和煤炭资源整合进展顺利，全县形成3个主体企业和1个单位，煤矿数量由61座减少到20座，年产90万吨以下的小煤矿全部淘汰， 70%的矿井规模年产达120万吨以上，年生产能力1680万吨。随着集约化程度提高和市场需求拉动，“以煤为基，多元发展”的煤炭产业链的延伸、拓展基本形成。（四）、发展循环经济，落实节能减排，可持续发展能力得到增强。通过全力推进转型发展、清洁发展、安全发展，实行严格的问责制，完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，坚持循环经济生产，淘汰落后产能，推广节能减排技术。化学需氧量、二氧化硫减排指标均超额完成了节能减排目标任务，可持续发展能力明显增强。对生产工艺落后生产能力低下、不达标污染环境的冶炼企业县水泥厂、热电厂进行停厂关闭；对生产过程复杂，生产技术水平高，发育程度高的大型企业，从源头到生产环节，到产品产出废物处理，全过程进行跟踪。特别对现有中信焦化厂、西小坪耐火材料有限公司、南娄水泥厂等企业循环生产加大监控和监督力度。（五）、惠民工程顺利实施，民生改善力度加大。1，构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。进一步提高公共文化服务水平，努力建设和完善县乡文化馆、图书馆、纪念馆、文化场馆。今年共建乡村文化站13个，文化室441个，农家书屋452个，农村体育场453个，有力推进乡村公益性文化事业发展。2，社会养老保险全面推进，新农保参保缴费情况基本完成。60周岁以上养老保险发放全面落实到位。各乡（镇）保障所积极推进新农合、新农保与医保的衔接与互补。不断提升新农合和城镇居民医疗保险水平、政府补贴标准和报销比例，构筑覆盖全民、创新领先的新型社会养老保障体系3，农村便民店全覆盖工程，本着“便民利民，服务至上”的原则，积极引导承办企业以配送中心建设为纽带，以农家店，便民店建设为载体，以提高服务质量为前提，全面加强新农村便民连锁店全覆盖工程。截至2011年底，日用消费品网络体系建设已形成规模，农家店，便民店总数累计达到461个（农家店434个，便民店27个），占全县行政村总数的93.6。4，街巷硬化工程，按照省市农村街巷硬化“全覆盖”工程建设会议精神和工作部署，采取“政府发动，部门指导，乡镇主抓，村委实施，专业施工，群众监督”的办法，总完成农村街巷硬化工程238个村，1178.2公里，完成年度目标任务的100，基本实现了高标准建设，高质量把关，高速度推进的预期效果。5，保障性安居工程包括4.5万平米廉租住房、0.6万平方米公共租赁住房、4.8万平方米经济适用住房，项目工程按时开工建设，任务分解落实到位，税费政策全面落实，建设主体，套型标准，配套设施，工程质量符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务基本完成。6，职业教育免学费工程，是按照“保证规模、调整结构、加强管理、提高质量”的基本要求，对 2011年职业高中全部在校学生1080人、“送教下乡”学生570人和中、短期培训3000人实行免学费工程，实现职业高中教育免学费全覆盖。到达增强培养能力，提高教育质量，满足人民群众多样化的职业教育需求。（六）、管理通胀预期目标措施有力，惠民政策落实到位。根据我县实际，认真安排部署采取措施，认真落实有关政策，应对物价上涨，保障低收入群体生活不因物价上涨而降低，本着保障民生，稳定预期的原则，及时发放价格临时补贴资金176.4150万元，其中五保对象3555人，补贴资金31.9950万元，重点优抚对象528人，补贴资金4.7520万元，城市低保对象7388人，补贴资金66.4920万元，农村低保对象12196人，补贴资金73.1760万元。并向中小学校住宿生发放临时补贴资金93.97万圆。向农村低收入农户89579户每户每年供应原煤壹吨，共计发放原煤8.9579万吨。（七）、健全招商引资机制，招商引资成效显著。大力开展“大招商、招大商”活动。进一步解放思想，加快开放步伐，加大招商力度，改善投资环境，掀起招商引资高潮。今年县长亲自带队、主动出击，赴京赴沪赴并开展招商活动，通过“南下北上”等一系列招商活动，取得良好效果。引进一批属于盂县自己的商符合我县资源优势和产业优势的商，招商引资稳步推进。（八）、强力推进节约集约用地，努力构建保障科学发展新机制。一是严格控制新增建设用地，从源头上抓好节约集约，控制建设用地总量。企业用地向工业集聚区集中，以集中促节约。二是切实加强节约集约用地管理。对全县土地“批、供、用”进行了调查摸底，允许将批而未用土地置换给急于落地的项目。三是优先保障廉租房、新区医院、工业聚集区安置房等项目民生用地。全县共合理优化用地50亩，其中集中促节约土地20亩，拆迁置换楼房节约土地30亩。（九）、水利基础建设顺利实施，“大水网”战略取得重大进展。全面推进农村饮水安全工程、水土保持生态建设、农田灌溉工程建设、水库除险加固工程、河道整治工程建设、县城供水应急水源建设、县城污水管网建设、乌河水库工程建设等重点民生水利工程，各项工程建设均取的重大进展，为实现我省“大水网”战略打下坚实基础。截至12月底，已落实33处，涉及12乡，30村1.5万人饮水安全工程；水土保持工程综合治理1000公顷，完成任务90；农田灌溉工程累计完成28000亩；龙华河，温河加固河段18公里；县城供水应急水源建设基本完成，温池和兴道泉2处水井已投入使用。四，我县加快转变经济发展方式促进转型跨越发展监督检查工作组，虽然做了不少工作，但仍有好多不足之处，概括起来，主要有以下几个方面：一是抓项目的力度还不够大，新开工项目不够多。一些地方仍然停留在纸上谈兵的地步，雷声大雨点小。尤其是转型的大项目、好项目还不够多。 二是县域经济依然发展缓慢，还没有形成良好的发展态势，高潮还没有到来。农业产业化龙头企业薄弱，带动辐射能力不强，农民增收的幅度不大。三是招商引资力度不足。项目少，氛围小，规模小、科技含量低，尤其是主管部门动作不大。投资环境需要继续优化。四是干部认识不足，属于思想问题。特别是领导干部思想不够解放，思路不够开阔，不能够适应当前转型跨越发展的新形势。五是监督检查机关督查力度不够。阻碍转型跨越发展的不和谐因素依然存在。六是城镇化建设水平低，与盂县经济发展水平不相适应。这些问题和不足都需要我们在今后的工作中下大气力认真加以解决。 今后，县加快转变经济发展方式促进转型越发展监督检查工作组要进一步加大县域经济推进力度，兴起发展县域经济的热潮，重视解决一些地方引资少、项目少、增长慢、后劲小的问题，建立完善支持县域经济发展的政策体系和激励机制，积极推进县域工业化，提升农业产业化水平，不断增强县域经济实力和发展活力，为全县转型跨越提供强有力的支撑。抢抓机遇促转型，上下同心谋跨越，促进盂县经济全面发展再上一个新台阶！8 / 8文档可自由编辑打印