安全设施与职业病防护设施“三同时”制度

工程项目安全设施 职业病防护设施 三同时 管理标准 1 定义 1 1 三同时 是指建设项目中的安全设施和职业病防护设施 必须符合国家 行业和地方规定的标准 必须与主体工程同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 1 2 建设项目是指新建 改建 扩建项目和技术改造 技术引 进项目 1 3 危险化学品项目是指新建 改建 扩建危险化学品生产 储存的建设项目以及伴有危险化学品产生的化工建设项目 包括危 险化学品长输管道建设项目 不包含城镇燃气的输送及储存的建设 项目 1 4 职业病危害的建设项目 是指存在或者产生 职业病危害 因素分类目录 所列职业病危害因素的建设项目 1 5 安全设施 是指企业 单位 在生产经营活动中将危险因 素 有害因素控制在安全范围内以及预防 减少 消除危害所配备 的装置 设备 和采取的措施 1 6 安全设施的分类 安全设施分为预防事故设施 控制事故 设施 减少与消除事故影响设施 3 类 1 7 职业病防护设施 是指消除或者降低工作场所的职业病危 害因素的浓度或者强度 预防和减少职业病危害因素对劳动者健康 的损害或者影响 保护劳动者健康的设备 设施 装置 构 建 筑物等的总称 2 审批机构要求 2 1 安全 三同时 审核 备案机构 2 1 1 危险化学品建设项目 2 1 1 1 国务院审批 核准 备案 的建设项目 跨省 自治 区 直辖市的建设项目由国家安全生产监督管理总局安全评价 安 全设施专篇审核和竣工验收 2 1 1 2 国务院投资主管部门 审批 备案 的建设项目 生 产剧毒化学品的建设项目由省 自治区 直辖市安全生产监督管理 部门安全评价 安全设施专篇和竣工验收 2 1 1 3 其他建设项目由设区的市级人民政府安全生产监督管 理部门安全评价 安全设施专篇和竣工验收 2 1 2 港口建设项目 2 1 2 1 由国务院投资主管部门核准的港口建设项目的安全评 价报告由交通水运安全评审中心或国家安全生产监督管理总局安全 科学技术研究中心组织评审 报送交通部 国家安全生产监督管理 总局主管司局以及地方安全生产监督管理部门 港口行政管理部门 和海事管理机构备案 2 1 2 2 其他港口建设项目安全评价报告由交通水运安全评审 中心或国家安全生产监督管理总局安全科学技术研究中心组织评审 报相应的地方安全生产监督管理部门 港口行政管理部门和海事管 理机构备案 2 1 3 一般建设项目 2 1 3 1 国务院或者国务院有关部门审批或核准的建设项目 国务院有关部门备案的建设项目 跨省 自治区 直辖市行政区域 的建设项目由国家安全生产监督管理总局审核和竣工验收 2 1 3 2 其他建设项目安全设施的设计审查和竣工验收工作 地级以上市人民政府及其有关主管部门审批 核准 备案的在建建 设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批由地级以上市政府审批 县 区 级人民政府及其有关主管部门审批 核准 备案的在建建 设项目的安全设施设计审查与竣工验收审批县级政府审批 2 1 4 冶金行业相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收 不需进行备案 2 2 职业卫生 三同时 审核 备案机构 2 2 1 国务院及其有关主管部门审批 核准或备案的建设项目 由国家安全生产监督管理总局负责审核 备案和竣工验收 2 2 2 其他建设项目的审核 备案和竣工验收 由地级以上市 人民政府及其有关主管部门审核 备案和竣工验收 2 2 3 根据建设项目可能产生职业病危害的风险程度 按照下 列规定对其实行分类管理 2 2 3 1 职业病危害一般的建设项目 其职业病危害预评价报 告应当向安全生产监督管理部门备案 职业病防护设施由建设单位 自行组织竣工验收 并将验收情况报安全生产监督管理部门备案 2 2 3 2 职业病危害较重的建设项目 其职业病危害预评价报 告应当报安全生产监督管理部门备案 职业病防护设施竣工后 由 安全生产监督管理部门组织验收 2 2 3 3 职业病危害严重的建设项目 其职业病危害预评价报 告应当报安全生产监督管理部门备案 职业病防护设施设计应当报 安全生产监督管理部门审查 职业病防护设施竣工后 由安全生产 监督管理部门组织验收 2 2 4 建设项目职业病危害分类管理目录按国家安全生产监督 管理总局及省级安全生产监督管理部门制定并公布的规定为准 3 三同时 3 1 所有建设项目均需进行 三同时 工作 3 2 危险化学品建设项目提供 3 2 1 安全条件论证报告 安全评价评价报告 3 2 1 安全设施设计专篇 3 2 3 安全设施设竣工安全检查报告 3 2 4 安全设施设验收评价报告 3 3 一般项目提供安全设施验收评价报告 4 建设项目职业病危害风险分类 5 评价单位选择要求 5 1 安全评价机构 5 1 1 甲级评价机构可在全国范围内从事资质认可业务范围内 的安全评价项目 不受地域 项目或者企业规模的限制 选择跨省 自治区 直辖市开展评价工作的机构 评价机构应经省级安全生产 监督管理部门的备案 委托评价项目的属性应与评价机构业务范围 相符 5 1 2 国务院及其投资主管部门审批 核准 备案 的建设项 目 跨省 自治区 直辖市的建设项目 生产剧毒化学品的建设项 目 生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业必须由甲级安全评 价机构承担评价工作 5 1 3 乙级评价机构可在所在的省 自治区 直辖市范围从事 资质认可业务范围内的安全评价项目 委托评价项目的属性应与评 价机构业务范围相符 5 1 4 同一项目的安全预评价与验收评价应选择不同的评价单 位 5 2 职业病危害评价机构 5 2 1 甲级职业卫生技术服务机构机构可在全国范围内从事职 业病危害评价 不受地域 项目或者企业规模的限制 选择跨省 自治区 直辖市开展评价工作的机构 评价机构应经省级安全生产 监督管理部门的备案 国务院及其投资主管部门审批 核准或备案 的建设项目 跨省 自治区 直辖市的建设项目必须选择甲级职业 卫生技术服务机构 5 2 2 乙级职业卫生技术服务机构在所在的省 自治区 直辖 市范围内从事建设项目的职业病危害评价 省级人民政府及其投资 主管部门审批 核准 备案 的建设项目 跨设区的市的建设项目 必须选择乙级以上资质的职业卫生技术服务机构承担 5 2 3 丙级资质的职业卫生技术服务机构可以根据认可的业务 范围在其所在的设区的市或者省级安全生产监督管理部门指定的范 围从事除其他建设项目的职业卫生技术服务活动 6 相关资料的要求 矿山 港口项目参照危险化学品项目执行 6 1 项目安全条件论证报告 安全评价报告 6 1 1 提供项目批文 可研报告 危险化学品项目还需提供环 评批文 环评报告 6 1 2 危险化学品项目提供建设项目选址意见书 建设用地规 划许可证和建设工程规划许可证 6 1 3 提供项目的初步设计 CAD 总平面布置图 工艺流程图 等 6 2 安全设施设计专篇 6 2 1 提供危险化学品项目设计单位的设计资质证明文件 复 制件 建设项目安全设施设计专篇 符合安全监督局安全设施设 计导则 6 2 1 提供危险化学品项目提供区域位置图 工艺流程简图 爆炸危险区域划分图 建设项目平面布置图 生产和储存装置 设 施 防雷防静电接地 消防设施及消防器材 气体检测平面布置 图等图纸 6 3 危险化学品项目试生产 6 3 1 提供建设项目设备及管道试压 吹扫 气密 单机试车 仪表调校 联动试车等生产准备的完成情况 6 3 2 提供投料试车方案 试生产 使用 方案 6 3 3 提供试生产 使用 过程中可能出现的安全问题 对策 及应急预案 6 3 4 提供设计 施工 监理单位对试生产 使用 方案以及 是否具备试生产 使用 条件的意见 6 3 5 提供组织设计漏项 工程质量 工程隐患的检查情况 以及整改措施的落实情况报告 6 3 6 提供建设项目施工 监理单位资质证书 复制件 6 3 7 提供建设项目质量监督手续 复制件 6 3 8 提供特种设备使用证 防雷检测报告 可燃气体探头合 格证 6 3 9 提供消防审批及验收批文 6 4 项目验收 6 4 1 提供有竣工验收章的总平面布置等图纸 6 5 职业病防护设施设计专篇 6 5 1 提供建设项目立项审批文件 复印件 职业病防护设 施设计单位的资质证明 影印件 建设项目职业病防护设施设计 专篇 内容符合国家安全生产监督管理总局令第 51 号 建设项目职 业卫生 三同时 监督管理暂行办法 要求