公司环境风险应急预案

XX公司 环境风险应急预案 1 总则 1 1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制 提高企业应对涉及公共危机 的突发环境污染事故的能力 维护社会稳定 保障公众生命健康和 财产安全 保护环境 促进社会全面 协调 可持续发展 1 2 编制依据 依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国安全生 产法 国家突发公共事件总体应急预案 和 国家突法环境事 故应急预案 及相关的法律 行政法规 制定本预案 l 3 工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时 应本着实事求是 切实可行的方针 贯彻如下原则 1 坚持以人为本 预防为主 加强对环境事故危险源的监测 监 控并实施监督管理 建立环境事故风险防范体系 积极预防 及时 控制 消除隐患 提高突发性环境污染事故防范和处理能力 尽可 能地避免或减少突发环境污染事故的发生 消除或减轻环境污染事 故造成的中长期影响 最大程度地保障公众健康 保护人民群众生 命财产安全 2 坚持统一领导 分类管理 分级响应 接受政府环保部门的指 导 使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组 成部分 加强企业各部门之间协同与合作 提高快速反应能力 针 对不同污染源所造成的环境污染的特点 实行分类管理 充分发挥 部门专业优势 使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围 和社会影响相适应 3 坚持平战结合 专兼结合 充分利用现有资源 积极做好应对 突发性环境污染事故的思想准备 物资准备 技术准备 工作准备 加强培训演练 应急系统做到常备不懈 可为本企业和其它企业及 社会提供服务 在应急时快速有效 1 4应急预案适用范围 本厂区突发环境污染事故 包括废气 废物 粉尘 噪音事故 排放等对河水造成污染 对当地大气环境造成污染 以及对厂区员 工或周围居民的生命可能造成重大影响的环境污染事故 本预案适用于在本厂区范围内人为或不可抗力造成的废水 废 气 固废 包括危险废物 粉尘 噪音 破坏事件 因自然灾害 造成的危急人体健康的环境污染事故等 1 5危险辨实与评估 厂区如发生环境污染事故 从物质的属性上分主要有污水 大 气 从事故的类型分主要有火灾 废水事故排放 大气事故排放等 最易发生环境污染事故的单位是化学品存储区 柴油储罐 生 产区 废水处理区等 是防范事故的重点区域 人的操作失误 防 护不力 管理措施不到位和工作场所的设备设施存在隐患是造成事 故发生的主要原因 发生事故时 采取消除 减少事故危害和防止事故恶化 最大 限度降低事故损失的措施 根据预测危险源 危险目标可能发生事 故的类别 危害程度 而制定的事故应急救援方案 充分考虑现有 物质 人员及危险源的具体条件 能及时 有效地统筹指导事故应 急救援行动 2 主要环境因素分析 2 1易燃易爆物品 本公司仓库贮存的易燃易爆品 现场特殊生产设备 在搬运 装卸 堆放 使用过程中 若操作 管理以及生产使用不规范 极 易着火或爆炸 2 2其它因素 1 触电事故 公司厂区内电气设备较多 电气网路相对繁杂 而且大功率机 械加工设备相对较多 如果漏电或绝缘损坏 老化 维修不及时或 误操作等 有可能造成火灾事故 2 噪声伤害 本厂各种生产设备 在生产过程中会产生噪声 操作者长期处 于噪声环境 会对操作者的听力 神经系统等产生危害 3 粉尘 废气 氮 硫化物 污水超标排放 如本厂在生产过程中粉尘 有害气体 污水超标排放 则会对 周边环境造成不利影响 2 3 向环境转移途径 空气 水体和土壤等环境要素是危险性物质向环境转移的最基 本的途径 同时这三种要素之间又随时发生着物质和能量的传递 污染物进入环境后 随着空气和水体环境发生迁移 分散稀释和降 解转化运动 2 4 次生 伴生污染 根据危险因素分析 本公司库房 煤磨袋收尘 锅炉 煤自燃 等 一般会引起火灾 爆炸 同时易挥发物料 粉尘 有害气体向 外环境溢出或扩散 很可能产生的伴生 次生污染 2 5 事故危害的分类和分级 2 5 1分类 事故分为二类 一类 火灾和爆炸 二类 一般泄漏 排放 2 5 2分级 按事故危害程度分级 1 一类I 级 发生生产控制 设备故障等引发的火灾 爆炸事 故 一类II 级 少量可燃液体或气体泄漏起火 在现场能迅速切断 泄漏源并扑灭的火险 2 二类I 级 范围性粉尘含量 烟气有害物排放超标 并对环 境造成重大影响 二类II 级 局部性粉尘含量 烟气有害物排放超 标 并对环境造成影响 3 危险目标周围可利用的应急救援设备 器材配备 消防设施和消防器材 消防水池 消防泵 干粉灭火器 事故 池以及相关应急设施 设备 4 应急救援组织机构 组成人员和职责划分 4 1 应急救援组织机构设置 企业组建 危险品库事故应急救援队伍 在企业应急指挥小 组的统一领导下 编为综合协调组 抢险救灾组 后勤保障组及医 疗救助组四个行动小组 组织机构如下图所示 各个行动小组又可 以分为多个分小组 4 2 指挥机构 4 2 1专项指挥部 组建一个针对环境污染事故的专项指挥机构 现场指挥机构 机构内含现场指挥机构 负责环境污染事故应 急指挥工作 总指挥 XXX 副指挥 XXXXXXXXXXXXXXXXX 成员 XXXXXXXXXXXXXXXX 4 2 2 日常应急救援办公室 负责应急救援的日常工作 组长 XXX 成员 XXXXXXXX 4 2 3 物业管理 行政 协助事故报警及事故处理工作 包括保 卫治安 医疗 消防 物质供应等 组长 XXXXXX 成员 XXXXXXXXXXX 4 2 4 应急救援专家组织 根据发生事故的特点 组建应急救援专家组 由应急处理工作领导 小组办公室负责组建 组长 XXXXXXXXX 成员 XXXXXXXXXXXXXXXXX 4 3 指挥机构职责 负责 预案 的制定 修订 组建应急救援专业队伍 组织实 施和演练 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准 备工作 发生重大事故时 由指挥部发布和解除应急救援命令 信 号 组织指挥救援队伍实施救援行动 向上级汇报和向友邦发 单 位通报事故情况 必要时想有关单位发出救援请求 组织事故调查 总结应急救援经验教训 4 3 1成员分工 专项指挥部总指挥 组织指挥厂区的应急救援 物业管理处 协助总指挥做好事故报警 情况通报及事故处置工作 负责灭火 警戒 治安保卫 疏散 道路管制工作 负责现场医疗 事故指挥及中毒 受伤人员分类抢救和护送工作 负责抢险救援物 资的供应和运输工作 日常应急救援办公室 现场及有害物资扩散区域内的洗消 监测工 作 必要时代表指挥部对外发布有关信息 其他人员 负责维持事故现场稳定 对与事故应急救援无关的人员 进行紧急疏散 4 4 日常应急救援组的职责 在发生事故时 应急小组积极开展应急救援工作 通过平时的 演习 训练 完善事故应急预案 主要职责如下 主要负责事故现场调查取证 调查分析主要污染物种类 污染程 度和范围 对周边生态环境影响 承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工作 及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报 并将上级指挥机 构的命令及时向应急指挥小组汇报 进行环境污染事故经济损失评估 并对应急预案进行及时总结 协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作 负责编制环境污染事故报告 并将事故报告向上级部门汇报 5 报警 通讯联络方式 5 1 报警 泄漏事故为I 类或I 级的 指挥部成员应按专业对口迅速向市 主管部门等上级领导机关报告 在储存 运输中 如操作人员或巡 检时发现危险目标发生泄漏 应立即采取相应措施处理 操作人员 无法控制时 应立即用电话向公司接警室报警 公司现有通信状况 调度指令通过电话传达 程控总机备有应 急电源 以确保24 小时畅通 各职能部门及生产车间主要负责人电话24 小时畅通 在储存 运输中 如操作人员通过报警装置或巡检时发现危险 目标发生泄漏 应立即采取相应措施予以处理 操作人员无法控制 时 应立即电话向应急指挥小组报警 依据泄漏事故的类别和级别 应立即向应急救援领导小组有关成员汇报 确定启动应急救援程序 并通知领导小组其它成员与相关部门 报警和通讯一般应包括以下内容 a 事故发生的时间和地点 b 事故类型 火灾 爆炸 泄漏 暂时状态 连续状态 c 估计造成事故的泄漏量 d 事故可能持续的时间 e 健康危害与必要的医疗措施 f 联系人姓名和电话 6 风险防范措施 对已确定的危险目标 根据其可能导致事故的途径 采取针对 性的预防措施 避免事故发生 各种预防措施必须建立责任制 落 实到企业和各人 一旦发生情况时 尽力降低危害的程度 6 1废水事故排放的风险防范措施 本厂污水处理站由专门管理人员进行沟通和解决 1 建立安全生产责任制 落实安全责任人 2 实行安全生产检查制度 并严格执行 3 做好劳动保护具的放置和管理工作 4 做好安全防护设施管理工作 持续进行安全生产和安全培训 6 2粉尘事故排放的风险防范措施 1 建立公司内部环保管理三级网 制定环保行动计划 不断改 进公司的环保工作 以减少来自社会关于公司环保问题的投诉 来 信或反映 2 中控操作人员24小时对在线除尘设施的操作监控 在操作中 严格按除尘设施的设定运行参数进行操作和监控 及时发现和掌握 运行中的参数变化 调整参数至正常运行范围 使其保持和稳定在 最佳运行状态 当判断除尘器现场故障时 应及时通知巡检人员或 专业技术人员进行处理 3 中控操作人员在保证窑 磨 装包机等设备正常运行的情况 下 在开 停窑 磨 装包机等设备过程中 应尽全力减少和消除 粉尘超标排放 遇开停窑 磨等不可避免的工艺超标排放 非责任 事故性排放 时 在国家法定休息日期间 中控室主任或值班长有 责任向公司或环保局环境监察职能部门的有关人员汇报或说明 并 作好相应记录 以便事后查询 4 巡检人员和岗位人员按公司环保管理三级网制度 一级 巡 检工或岗位人员 二级 环保管理技术人员 车间主任 三级 各 部门领导 逐级解决和反映环保设施问题 对现场控制的除尘设 施 巡检人员应严格履行工作标准 及时发现 报告 处理除尘器 故障 5 各车间主任 值班长 中控操作人员应积极协助环保管理技 术人员的日常工作 及时提出检修内容或建议 6 工艺 机械 电气 仪表等专业主管及技术人员负责配合环 保管理技术人员搞好本厂环境保护工作 积极地搞好与环保设施相关 联工作 6 3 废气超标排放的风险预防措施 1 定期进行在线监测数据比对 保证在线监测数据的准确性 2 环保工程师负责对二氧化硫 氮氧化物等烟气排放情况在线 监控 及时发现和掌握运行中的数据变化 并通知中控调整参数至 正常运行范围 当排放超标时 应及时通知专业技术人员进行处理 6 4 噪音超标的风险防范措施 1 本厂的噪音问题由专门管理人员进行沟通和解决 2 积极寻求新材料 新技术对厂界噪音进行降噪处理 6 5 发生物料泄漏后的具体预防及应急措施 针对物料泄漏 废弃物排放失控的部位和原因 用提前准备好 的沙袋 消防等设施 进行覆盖 拦截 引流等措施 启动相应的 水泵 并对雨水沟和污水沟进行相应的切换 以防止污染范围进一 步扩大 同时采取相应的回收 吸附等措施清除污染物 降低对环 境的影响 在事故处理过程中 要重点保护污水处理装置正常运行 一旦泄漏物料进入污水系统 将事故废水切入事故蓄水池 以防污 水排入附近水环境 造成超标排放 生产装置区等应有备用防护服 面罩 以及手套 氧气瓶 应 急灯等相关的救生装置若干 以应付突发性环境污染事故的处理需 要 7 人员紧急疏散 撤离 7 1 事故现场人员清点 撤离方式 方法 当发生重大爆炸或泄漏事故时 由应急指挥组实施紧急疏散 撤离计划 事故区域所有员工必须执行紧急疏散 撤离命令 应急 指挥组应立即到达事故现场 设立警戒区域 指导警戒区内的员工 有序的离开 警戒区域内的各班班长应清点撤离人员 检查确认区 域内确无任何人滞留后 向指挥组汇报撤离人数 进行最后撤离 当员工接到紧急撤离命令后 应对物料进行安全处置无危险后 方 可撤离岗位到指定地点进行集合 7 2周边区域的单位 社区人员紧急疏散的方式 方法 发生重大事故时 可能危及周边区域的单位 居民安全时 指 挥组应与政府有关部门联系 配合政府工作人员引导相关人员迅速 疏散至安全地方 7 3 消防设施 根据水泥企业及设计规范要求 厂区内应设置水消防系统 干 粉及泡沫消防系统 并满足消防水用量 泡沫及干粉灭火器用量 7 4 应急通信 报警及照明 整个厂区各系统的通信电缆均各自独立 自成系统 整个厂区 的报警系统采用消防报警系统 手动报警和电话报警系统相结合方 式 整个厂区的照明依照 工业企业照明设计标准 GB50034 92 设计 在防爆区内选用隔爆型照明灯 正常环境采用普通灯 7 5 救援设备 物质及药品 公司的汽车配备专职驾驶员 随时可作应急之用 厂区内危化 品仓库均配备所需的个体防护设备 便于紧急情况下 使用 8 事故应急救援终止程序 8 1 事故救援工作结束的确定 当事故已得到有效控制 事故现场处置已完成 现场监测符合 要求 由相关部门宣布事故应急工作结束 并进行事故现场的善后 处理 对厂区进行恢复 重建工作 9 公众教育 我厂将负责对企业邻近地区开展公众宣传和发布本企业有关安 全生产的基本信息 加强与周边公众的交流 如发生事故 可以更 好的疏散 防护污染 采取的方式 口头宣传等 10 演练计划 10 1 演练分类及内容 10 1 1 演练分类 1 组织指挥演练 由指挥领导小组组长和各专业小组负责人分 别按应急救援预案要求 以组织指挥的形式组织实施应急救援任务 的演练 2 单项演练 由各专业小组各自开展的应急救援任务中的单项 科目的演练 3 综合演练 由应急救援指挥组按应急救援预案要求 开展的 全面演练 10 1 2 演练内容 1 事故应急处置抢险 2 通信及报警信号的联络 3 急救及医疗 7 各种标志 设置警戒范围及人员控制 8 厂内交通控制及管理 10 向上级报告情况及向友邻单位通报情况 11 事故的善后工作 10 2预案评估和修正 指挥部和各部门经预案演练后应进行讲评和总结 及时发现事 故应急救援预案中的问题 并从中找到改进的措施 并对预案有关 程序 内容提出建议和改进意见