乡森林法执法调研自查有关情况报告.docx

乡森林法执法调研自查有关情况报告乡森林法执法调研自查有关情况报告根据县人大常委会年初针对全县森林法实施执法检查的工作部署要求，我乡人大主席团紧跟县人大常委会森林法实施执法检查工作步调，通过召开人大代表、相关林业部门负责人座谈会议并走访调研，现就我乡森林法执法调研自查有关情况做如下汇报：一、基本概况我乡位于县西北边缘乡镇，东与停弦渡、两镇铜山山脉山脊线接壤，南与佘市桥镇龙阳村接壤，西与石门县夹山镇夹山寺村抵界，北与本县新安镇澧水河畔洞坪村接壤，属典型的低山丘岗山区乡镇，辖区内行政村*个，人口*.*万余人，拥有山林面积52675亩，其中靠近澧水1公里范畴山林划为澧水流域源头，属天然生态国家级生态公益林*.*万多亩，纯油茶林1万亩，松茶混交林*.*万亩，退耕还林工程造林近*.*万亩，宜林荒山荒地近*.*万亩。海拔高度为50M464.6M之间，土壤大部分属砂岩和板页岩发育形成的土壤，PH值在5.5-7之间，土壤为中性和微酸性土壤，土层深度在80CM至120CM之间，一般土壤深厚肥沃，适宜林果业发展。二、近期工作回顾近三年来，我乡根据上级对林业发展要求，结合本乡山林实际，就如何贯彻执行森林法具体从以下五个方面做了一些工作：(一)森林法及相关法律法规学习宣传方面。这三年来，我乡根据年内林业生产的特性和季节性特点，按照“造、管、抚、防”依季分步分期进行了森林法、森林法实施细则、森林防火条例和县政府关于适时采摘油茶油桐通告等法律法规的宣传教育，践诺实施，利用各种宣传形式如召开骨干会、广播会、刷写宣传标语、印发宣传资料、人群密集点建宣传窗、立宣传牌，使之家喻户晓，人人皆知，全乡全社会知法、懂法、守法的氛围正浓。(二)森林经营管理及林业产业发展方面。近三年来，按照国家林权制度改革要求，对全乡5万多亩山林全部实行了权、责、利明确划分，确权到经营者手中，落实了森林分类经营管理模式，按生态效益和经济效益目标划分为生态林和商品林，在确实了经营管理权、生态效应的前提下，对全乡*.*万多亩生态公益林落实确权，按照国家政策，实行严格管制，同时严禁林地、林木流转，我乡各村除生态公益林外有近8000亩林地、林木通过招商引资和引项推动了林业产业发展基础设施建设，针对全乡1.5亩油茶林落实了中长期规划，其中有6000亩纯油茶林通过招商引资、引项落实了租赁责任制，并实现了油茶产业工程项目开发规划。到目前为止，有卜家村新造油茶林300亩、潘垱村油茶林1200亩，完成了油茶低改割灌除杂工程步骤。目前，我乡发展油茶产业的势头看好，经营者的积极性非常高，正盼望有序政策刺激生产。林业生产服务上我乡在县级林业主管部门正确指导下，乡林业站工作开展有序，涉林服务主动社会反响好，领导认可，群众满意。(三)森林资源保护方面。以建设“生态、文明、和谐”为目标，在保护天然林前提下，对全乡*.*万多亩生态公益林，实现了严格管制，我乡有县政府聘请的护林员8人，由我乡林业站实行监管。年初与各位林业员签订了辖区责任管护合同，按照要求落实了“三日巡查、月考核、年终考评”目标责任制。严格实现了森林限额采伐凭证监督采伐程序管理，辖区内古村、名木，严禁采挖，保护了小环境。森林防火方面按照县森林防火指挥部要求，加强领导，提高认识，加大宣传力度，印发防火公示，立宣传牌，制订了防火预案，落实防患措施，备足防火器材(有油锯2台、风力灭火机1台、手锯20把、拖把20把、铁锹20把)，同时对重点山头、企业厂家周围，有祖坟的乱葬岗地段，采用机械推挖了防火隔离带10公里，其中有6公里经县防火办验收合格达标。一旦发生火警，我们做到了“打旱、打小、打了”的扑灭原则，确保了全乡森林安全。病虫防治方面：准确及时开展了预测预报，一旦发生病虫害，本着辖区负责制，按照“治早、治小、治了”的防治原则，将病虫危害损失控制在最小范围。林业违法案件查处方面我乡按照县级主管部门授权范畴，依规依法依序分类分别按行政和刑事涉林案件立案处置，严格杜绝了“以罚代法、以罚代刑”违法违规行政行为的发生。同时，对辖区内行政和刑事重大涉林违法违规林业案件，乡林业站主动配合市、县执法主管部门，维护了一方平安，确保了辖区社会稳定，使乡依法治林的依法行政行为与措施落到了实处。(四)造林绿化方面。近几年来，注重生态效应，建设生态为目标，每年都以3月12日为义务植树节开展春季造林，绿化国土活动。三年来，发动机关干部开展义务植树活动按照县委精神要求开展本辖区“三边”造林活动，乡财政共投入购苗资金30多万元，对本乡政府机关、企业厂矿，村部及全乡30公里乡、村道路进行全面绿化。同时对历年退耕还林不合格小组进行了补植补造1000亩;三年来进行长防林工程新造林900亩(白洋村栽植山西大枣300亩、牛头村栽植杉树100亩、泡桐林100亩、黄枝子100亩、卜家村新栽良种油茶林300亩)。(五)林业扶持政策落实方面。关于林业政策性补贴补助资金的发放，按照国家政策要求，本着严格执行“谁栽谁受益”原则，实行了“一卡通”打卡发放到了林农手中，至于育林费和森林植被恢复费征、管、使用方面，严格按照“专款专用专账”要求，落实执行。基层林管队伍经费保障，按照国家集体林权制度，改革配套方案在我乡按照县政府配套改革方案予以落实。三、存在的问题与对策通过调研，部分人大代表，林业经营者、村主要负责人重点反映当前林业方面存在有以下四个方面的问题：一是造林绿化国土方面尚需加大投入，主要是难立项的造林工程能否通过省、市、县配套资金补贴造林，充分调动林农绿化国土，发展林业产业的积极性。二是生态公益林补偿制度，实施后国家补偿额度太小，远不能满足林农经营林地效益要求，与商品林经营者比较效益差距太大，能否从地方配套资金中提高其补偿额度。三是山林管理方面，基层林管队伍与税费改革前比，目前人员少、工作范围大、火线长，既有防火，又有防盗，确保一方森林安全责任，但月工资只有*元，每天只有5元，可见管理山林人员的工资待遇太低了，有待增员，能否每村安排一人，待遇从转移支付中解决村护林员工资。四是加强基层林业站自身建设方面：为适应时间及现代林业发展要求，目前工作人员老龄化、技能远不适应现代林业发展要求，要按照国家林业总局关于加强基层林业站建设标准要求，配齐工作人员和设施，适应现代林业发展要求，服务于人类生态林业大局。