安全生产管理制度.doc

柳州市建科建筑工程有限公司安 全 生 产 管 理 制 度（一）二一年元月目录第一章总则3第二章 公司安全生产组织管理4一、公司安全生产组织机构4二、公司安全生产目标管理4三、安全生产管理机构人员配置5四、公司安全生产各级管理机构职责5第三章公司安全生产岗位职责9一、公司领导岗位职责9二、工程处处长（副处长）职责10三、工程处安全管理员职责11四、项目经理职责11五、项目技术负责人职责12六、项目施工员职责12七、项目安全员职责13八、项目材料员职责13九、项目设备员职责13十、项目劳资员职责14十一、施工队组长职责14十二、工人安全生产职责14第四章安全教育制度16第五章安全生产劳动纪律17第六章安全检查制度18第七章伤亡事故统计报告制度19第八章安全生产技术管理20第九章安全生产管理规定21一、安全生产管理21二、安全生产工作方面的审核、验收规定21三、施工现场安全生产管理规定22第十章消防制度24一、公司消防组织机构24二、公司消防岗位责任24第十一章奖罚制度27第十二章附录28第一章总则一、安全生产是党和国家保护广大劳动者的一项重要政策，是企业管理的基本原则之一。公司为贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，依照中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法和中华人民共和国安全生产法劳动保护和安全卫生的有关条款规定，建立、健全安全生产自我的约束机制，全面落实安全生产责任制，特制定本制度。二、认真贯彻安全生产“谁主管，谁负责”；“管生产必须管安全”；“谁用工，谁负责”原则，切实做到“安全第一，预防为主，综合治理”。三、安全生产，人人有责。必须关心群众，依靠群众，发动群众，努力改善劳动生产条件，做好劳动保护工作。四、加强、完善安全生产的组织领导，全员进行安全生产教育、培训，提高员工的思想觉悟和安全意识。公司各部门都要把安全生产列入议事日程，认真做好落实工作，督促员工贯彻到具体行动中。五、公司全体员工要认真贯彻执行国家和地方政府的安全生产法律、法规和规定，及公司安全生产管理制度，遵守安全生产技术操作规程，不断提高公司安全生产管理水平，实现公司安全生产管理目标。第二章公司安全生产组织管理公司实行安全生产工作统一领导、分级管理制度。安全管理目标、各项任务分解承包，逐层落实，做到有组织、有计划、有实施地加强管理，实现安全生产。一、公司安全生产组织机构公司法定代表人公司安全生产领导小组公司主管安全生产副总经理公司工会综合管理处工程处经营处项目部项目部项目部项目部班组二、公司安全生产目标管理1、公司每年根据市政府、市建委下达的安全生产目标值，结合公司职业安全目标，制定当年的安全生产管理目标和实现目标的措施。并把安全管理目标进行分解，落实到项目部，并写入与项目部的经济承包合同中。2、公司依据安全生产管理制订年度工作计划，要有计划地组织员工学习安全生产法律知识、安全技术操作规程，进一步落实安全生产责任制。通过加强管理，改善生产作业环境，确保安全生产。3、项目部根据公司的安全管理目标及分解指标，结合工地的实际情况，制订出相应的完成安全目标计划、措施，并组织实施。三、安全生产管理机构人员配置1、公司安全生产管理领导小组：由公司总经理、主管安全生产的副总经理和总工程师组成。2、机构人员：由公司工程处、项目部的相关人员组成2.1工程处安全生产管理人员配置：工程处长一名，工程处长负责全面工作，设一名副处长主管安全生产工作，工程处内设管理员35名。2.2、项目部：由项目经理、项目技术负责人、施工员、专职安全员组成。四、公司安全生产各级管理机构职责1、公司安全生产领导小组职责1）贯彻执行国家和地方政府的劳动保护、安全生产法律、法规、规章制度。对公司法定代表人负责，公司安全生产工作实行集体领导。2）健全公司各级安全组织机构。3）制定公司的安全生产责任制度。制定公司安全生产长远工作规划和年度计划。4）定期研究解决安全生产中的问题，督促各部门负责人和职能部门做好本职范围内的安全生产工作。5）落实公司安全生产活动的经费。6）总结与推广安全生产先进经验，协助上级主管部门对重大伤亡事故的调查分析、处理。7）负责对建筑工程安全防护、文明施工措施的组织实施进行现场监督检查，并向建设主管部门反映情况。2、公司工程处职责1）贯彻、执行国家和地方政府的安全生产法律、法规、规章制度。工程处是安全生产管理的职能部门，对公司的安全管理体系的建立、运作全面负责。行使管理、督促、指导、教育、培训、处罚权利，处理公司安全生产管理日常事物。2）依据国家、区、市有关安全生产的法律、法规、制度，结合公司实际，健全、完善公司安全生产岗位责任制，岗位技术操作和安全生产规章制度。3）在安排、布置生产作业计划和工程承包的同时安排安全技术措施计划、安全技术交底。在检查生产进度，生产管理的同时检查安全落实及持证上岗的情况。4）在审核施工组织设计时，必须考虑生产环境、设备能力、安全技术措施措施以及作业过程中可能出现的不安全因素，制定有针对性的专项安全措施计划，预防安全事故的发生。5）做好公司年度安全生产计划和目标落实工作，负责安全生产目标风险责任承包合同签定具体工作。6）组织公司安全生产大检查，对安全隐患提出整改要求、督促整改。对安全生产有显著成绩的部门和个人及时向领导提出表彰和奖励意见，对违章行为，不重视安全生产的单位和个人，提出批评和处理意见。7）督促项目对安全生产按章管理，按标准作业。指导、落实办理工程安全达标、创优工作。经常深入现场，检查安全生产情况，制止施工现场违章行为，情节严重的有权下达停工整改通知书和罚单。8）参加市有关部门召开的安全例会，贯彻落实上级各项安全生产指标。结合公司实际，每月定期召开会议，进行传达、落实。9）负责对专（兼）职安全员的业务指导，大力宣传有关安全生产方针、政策和公司安全生产制度、规定，协助有关部门对特殊工种人员参加业务培训工作。10）负责对施工塔吊、施工电梯、人货电梯等垂直运输及施工机械设备使用前验收，参加对新机械设备的安全技术鉴定工作。11）负责对施工组织设计中专项安全施工组织设计（如临时用电、基坑开挖、模板支撑、脚手架、塔吊、外用电梯等）的审定。12）负责组织全部新工人的三级安全教育。13）负责工地劳动保护器具、用品质量检查、审定。防止因不合格产品流入，造成施工安全隐患。14）按照国家行业安全生产管理的有关规定，负责公司内安全各项工作的审核、验收、上报工作。3、公司经营处职责1）经营处长对本处安全生产管理工作全面负责。2）在承接工程，洽谈合同时，必须以公司利益为重，参照国家安全生产有关法律、法规、规章及区、市主管部门对职业健康安全管理、安全工作的规定，不得签订违反或降低国家安全生产规定的协议和条款。3）在签订合同前，要了解工程概况，与工程处交流情况，落实有制约双方的安全管理条款，明确双方责任，把好合同内容中安全生产管理员。特别是特种作业及涉及人员作业安全和人身安全的项目工程，必须在签订合同时明确安全生产条款内容。4）对于需与外单位合作并以我公司总承包名义的工程任务，必须在签合同时签定安全管理责任书，明确双方的责任和义务。5）在经营活动中，业主、合作方等相关人员需进入我公司施工现场，负责与工程处协商处理。4、公司综合管理处职责1）综合管理处长对本处安全生产管理工作全面负责。2）贯彻、执行国家和地方政府的安全生产法律、法规、规章制度。监督和协调公司各职能部门对职业健康安全生产管理工作的实施。3）负责上级对公司或公司报上级的有关安全生产、文件报告的接送、收集、存档工作。对上级职业健康安全管理文件及时传阅，按领导批示，传达到相关处室办理。4）把安全施工教育纳入全员技术培训内容，进行全员技术考核时必须同时进行安全考核，提高全体职工的安全生产。5）负责组织对特殊工种作业人员的技术培训和考试认证工作和施工管理人员安全资格培训、取证工作。6）按照公司安全生产的有关规定和制度，组织检查劳动保护和安全卫生状况，监督各项目搞好文明施工活动。7）参与重大事故的调查处理，负责善后处理工作。8）组织公司开展安全生产竞赛，参与公司安全达标、创优活动，表扬安全生产管理的先进单位和个人。9）做好上级安全检查的领导、外来参观人员组织接待工作。安排调度安全检查、工伤事故调查用车。5、公司财务处职责1）财务处长对本处安全生产管理工作负全面责任。2）贯彻、执行国家和地方政府的安全生产法律、法规、规章制度和公司的安全生产责任制。3）根据国家和地方政府的有关政策规定，明确安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出费用清单备查。4）协助负责办理公司安全生产活动所需费用的手续，确保安全管理的顺利进行。5）在执行经济责任承包考核时，实行安全否决权。6）监督管理好安全奖罚资金。6、公司工会职责1）贯彻、执行国家和地方政府的安全生产法律、法规、规章制度和公司的安全生产责任制。2）监督行政领导及各级施工人员，做好安全生产工作。3）组织、宣传、教育职工严格遵守有关安全生产的规章制度，关心职工的安全与健康，按规定做好女工劳动保护工作。4）积极组织开展安全知识竞赛活动，强化职工的安全意识。5）参加安全生产检查，向公司行政方面提出合理化建议，不断改善劳动条件和作业环境。6）参加事故调查、分析、处理工作和做好因工受伤职工思想工作及死亡职工、伤亡家属的善后工作。第三章公司安全生产岗位职责一、公司领导岗位职责1、公司董事长（公司法定代表人）职责：1）公司法定代表人是公司安全生产的第一责任人。对本公司安全生产负全面的领导责任。2）认真贯彻、执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、条例、标准和上级有关规定。3）听取公司总经理安全生产工作汇报，对公司安全生产重大事项作出决策。带领公司董事会成员做好职业健康劳动保护和安全生产的组织领导工作。4）确保安全防护、文明施工措施费专款专用。5）每年年底向公司全体职工汇报安全生产的情况。2、公司总经理职责：1）总经理任公司安全生产领导小组长，对公司董事会、公司法定代表人负责，是公司职业健康安全生产的主要责任人。2）认真贯彻、执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、条例、标准和上级有关规定，负责做好劳动保护和安全生产组织领导工作。3）组织制定公司职业健康劳动保护和安全生产的制度、规章和规定。4）听取公司安全生产工作情况的汇报，对公司安全生产重大问题作出指示。定期向公司董事会报告企业安全生产情况和措施。5）审定公司年度职业健康安全生产计划和目标。6）代表公司与项目部签订工程安全生产管理责任书3、主管安全生产副总经理职责：1）受公司董事长、总经理委派，是公司职业健康安全的直接责任人，对公司劳动保护，安全生产直接领导。2）认真贯彻、执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、条例、标准和上级有关规定，负责做好劳动保护和安全生产组织领导工作。3）组织编制公司年度安全生产计划和目标。4）督促、指导、检查安全生产管理的业务工作。5）组织各部门对公司在建工程项目职业健康安全生产、文明施工的检查和评比，及对重大安全事故隐患的整改落实。6）做好对上级部门对公司安全生产检查的组织接待、汇报工作。7）对施工中发生的重大安全事故应赴现场组织抢救和负责事故的处理，并协助上级部门对事故的调查。8）负责公司安全生产奖优罚劣的审核工作。4、总工程师职责：1）总工程师对公司的安全技术工作负全面领导责任。2）执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、条例和各项安全生产规章制度。3）负责对施工过程中涉及重大安全的施工组织设计方案进行审查，并组织、指挥、监督各管理部门按方案实施。4）参与制定公司职业健康安全生产管理规章制度，督促、检查和指导工程处做好安全技术管理工作。5）负责主持对新工艺、新技术、新设备投入使用前的安全技术规定的制定，并根据使用情况进行检查、完善。6）参与公司安全生产重大事故的调查，分析造成事故的技术原因并提出整改措施。二、工程处处长（副处长）职责1）在主管领导的直接领导下，认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法律、法规、条例和各项安全生产规章制度。2）组织制定本部门职责范围内的各项管理制度，并组织实施。3）组织实施公司质量、安全体系的相关工作程序。4）根据公司的决策、方针和年度施工生产计划，制定安全管理目标，并组织实施。5）审核单位工程开工报告。依据管理权限审核设备管理有关手续。6）依据管理制度组织施工检评，组织安全管理专项检查，定期组织召开生产安全会和不定期的施工生产安全总结会。7）维护企业的利益，树立企业的形象，加强团结协作精神，实行民主集中制的管理原则。8）做好部门员工的思想政治工作。三、工程安全管理员职责1、在正副处长领导下，负责对公司的职业健康安全生产日常管理工作实行监督管理，督促、检查项目部对安全法律法规，规章制度的落实并持证上岗。2、负责按检查评分标准对申报安全文明工地的项目检查、指导及申报工作。负责安全生产统计、安全月旬检及定期安全检查总结，提供公司安全生产动态，供领导决策。3、负责建设工程监督登记表的审查和协助办理工作。4、对工程项目进行安全巡检，监督指导施工生产按标准化作业，发现有严重事故隐患应立即制止并报告公司，对违章作业人员按公司处罚条例开具罚单。5、督促检查施工现场安全防护情况，检查防护用品的质量及正确使用。6、参与工人三级安全教育培训工作。7、参加重大安全事故的调查工作，及时做好工伤事故的上报和档案管理。8、完成领导交给的其他任务。四、项目经理职责1、项目经理是本项目安全生产第一责任人。是与公司签订安全生产风险责任承包合同的直接负责人，是项目职业健康安全管理的直接指挥者。2、认真学习执行国家、区、市和公司安全生产的规章制度，落实公司对职业健康安全生产管理提出的要求。3、必须了解、熟悉本工程的施工特点，落实安全措施，制定安全管理目标，确定安全防范重点，督促项目管理人员做好安全防护工作。4、负责本项目的管理人员安全生产业绩考核和安全达标创优工作，纠正和制止违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象和行为。5、督促项目安全员做好本工程安全内业资料，做到及时、准确、完善、归档。支持安全员行使职权，检查落实对事故隐患整改到位的情况。6、在安排布置生产任务时，必须同时安排布置职业健康安全工作，给作业人员提供良好的安全作业环境。7、发生重大事故后，应立即报告公司工程处，组织有关人员抢救伤员，保护现场，采取紧急措施，防止事故扩大或再发生。配合事故调查组做好事故调查处理、善后工作。五、项目技术负责人职责1、按照建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）负责工程施工全过程的职业健康安全技术措施编制、指导、实施。2、熟悉、了解国家、区、市和公司有关安全规范、规章和制度。3、必须熟悉、了解本工程的主要特点，安全专项措施及各工序流程的安全技术要求，做好安全技术交底工作。4、组织安全周检，对检查中存在的问题或隐患提出限期整改措施和要求。有权对违章作业人员和行为予以制止，并按公司安全违章处罚条例处罚违章人员。5、组织项目的安全设施安装验收及安全达标创优申报工作。6、参加工程使用新工艺、新材料、新设备时，必须了解、熟悉工作程序，提出局面安全技术要求。7、参与重大安全事故的调查和处理工作，提出限期整改措施，督促安全整改措施的实施，预防事故再发生。六、项目施工员职责1、必须持证上岗，对分工负责的单位工程（生产区域）职业健康安全生产全面负责，对作业场所环境的安全设施、防护、工序的交接负检查、整改责任。2、学习、掌握所管工程作业工种的安全施工工艺和安全操作规程，根据施工生产技术措施和安全技术操作规程做好详细的有针对性的书面安全技术交底，履行全员接受交底人员签字手续。3、协助项目技术负责人实行标准化作业，做好人员进场前安全教育，不违章指挥，强调按章管理，生产过程中如有安全隐患，应及时汇报并整改。4、做好工序交接工作，特别是对工序作业环境的检查，交接工作，确保转序时有良好的作业环境。5、负责本生产区域的消防安全工作，配备灭火器和消防设施，对危险区动火，必须按规定办理动火手续，批准后方能实施。6、负责对本生产区域发生安全事故的伤员抢救，现场保护和整改工作，参与事故的调查处理取证。7、整理完善隐蔽工程签证，确认记录资料。七、项目安全员职责1、必须持证上岗、学习、掌握职业健康安全生产法律、法规、规范、标准和各项安全制度、熟知施工现场作业环境和施工组织设计中的安全措施。2、检查安全技术交底内容是否全面，是否具有针对性和可操作性，督促作业人员按安全技术交底内容和岗位操作规章规程作业。3、对进入施工现场作业人员进行安全教育，制止违章指挥、违章操作行为，并按公司奖罚条例进行处罚。4、每天开工前，组织施工作业人员进行班前安全活动，并做好每天工地安全生产检查日检的记录。5、每月对工地安全生产情况按（JGJ59-99）建筑安全施工检查标准进行评分，对发现存在突出问题要及时反映，按整改措施监督实施。6、负责所在工程安全管理内业资料的收集、整理、分类、归档工作。7、做好工程安全文明工地的申报工作。8、参加所在工程发生的重大安全事故的调查处理工作，协助项目经理抓好事故区域的保护，受伤人员的抢救及整改措施的落实到位。八、项目材料员职责1、学习、掌握职业健康安全生产法令、法规和各项安全管理制度，熟悉施工现场材料堆放要求。2、工地所使用的生产材料，必须有产品合格证、材质报告书，确保工地施工的安全。3、对工地使用的劳保防护用品，必须采购有建设部门指定的厂家，有产品鉴定合格证，如：漏电保护器、闸刀开关、安全帽、安全带、安全网，不得使用伪劣或不合格厂家产品。4、工地进场材料必须按平面布置图要求堆放整齐、有序，并有铭牌标注材料规格、型号、名称、批量等。九、项目设备员职责1、熟悉了解工地使用机械设备的性能和安全操作规程。2、做好机械设备的维修保养工作，不得让机械带病工作或超负荷工作。3、参加工地所有机械设备安装的验收，督促安装人员按相应的专项施工方案进行安拆施工机械设备，并协助对大型机械设备验收及备案工作，收集相关资料，交一份给安全员归档。4、负责做好施工机械设备作业人员的持证上岗工作，无证作业人员不得操作机械设备。5、协助项目经理、安全员做好日常工地安全检查工作。十、项目劳资员职责1、学习、掌握安全生产法令、法规、标准和各项安全管理制度，熟知施工现场作业条件。2、负责施工现场合格劳动力的审查和调配，配合安全员做好对生产人员进场后安全教育，并指导督促班组长做好安全教育，必须做到全员签名。3、搞好职工劳动纪律教育，对违章人员可按公司奖罚条例进行处罚，情节严重的，可报项目经理予以除名。4、办理工人进退场登记、造册、台帐管理及劳务合同工作。5、参加工伤事故的调查处理，完成领导交办的事情。十一、施工队组长职责1、施工队组长对所作业部位的安全生产负全面责任，并兼工地安全员，于开工前组织本队组作业人员进行班前安全活动。2、协助安全员做好三级安全教育，确保本队组成员全员签名。3、协助施工员做好作业部位安全交底工作，确保本队组成员全员签名。4、负责做好本队组每天班前教育活动，并做好书面记录。5、负责对本作业部位的安全自检活动，做好工序交接的安全保证工作，不把隐患留给下道工序。6、遵守劳动纪律，做好本作业部位的文明施工，不野蛮作业，讲究卫生，做到工完场清。7、参加在本队组发生安全事故的现场抢救，保护现场和事故取证、调查处理及隐患整改。十二、工人安全生产职责1、工人都必须自觉地遵守国家及上级有关劳动保护法规、政策、条例及公司有关安全管理规定。对本人自身及他人安全负责任。2、做到不伤害别人，不被别人伤害，不伤害自己。3、服从管理人员或班组(工)长指挥，按要求认真实施安全技术措施。4、要熟悉本工种的安全技术操作规程，不违章作业，不得窜岗作业。5、参加班前安全活动，经常检查和维护施工机具，发现生产中有不安全情况时，及时停工和报告，不冒险作业。6、新进场工人或调换新岗位的工人必须接受上岗前岗位安全教育，合格后方能上岗。特殊工种人员必须持有效合格证件上岗。7、有权拒绝违章指挥的作业，有权拒绝使用不符合质量要求的安全防护用品或材料，发现有违章、冒险作业的要给予劝阻并及时报告。8、进入工地必须正确佩带或使用个人劳动保护用品，严禁酒后作业，不得带小孩进入施工现场。9、如发生事故，立即向项目部报告，要听从指挥协助处理。10、坚持安全第一原则，若安全与生产发生矛盾，应服从安全。11、经常保持作业场所的整洁，做到工完场清。搞好个人及居住场所的卫生，做到文明施工。第四章安全教育制度一、广泛开展安全生产宣传教育，使广大职工真正认识到安全生产是件大事。牢固树立“安全第一”的思想，安全就是幸福，安全就是效益。自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。做到不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。二、生产管理有关人员必须参加市以上组织的安全培训，取得市级以上有关部门核发的安全资格证书方可上岗。三、所有新工人上岗前均要进行三级安全教育，经考试合格后方准上岗。四、对特殊工种：电工、焊工、架子工、起重工等除进行一般教育外，还要经过本工种的技术学习、培训，经市劳动部门考核合格发证后，方准上岗操作，并按有关规定时间进行复审。五、采用新技术、新工艺、新设备和调换工作岗位时，要对操作人中进行新技术操作、新岗位的安全教育考试，合格后方准上岗。六、按照行政管理部门的规定，企业要按计划安排管理干部和安全员进行轮训，不断增强安全意识，熟悉掌握安全技术，提高劳动卫生工作业务水平，做好安全生产工作。七、发生重大伤亡事故时，按规定开事故现场会，切实做到“四不放过”，要对事故原因进行分析，总结经验教训，提高全员的安全意识。第五章安全生产劳动纪律一、职工要热爱本职工作，努力学习，提高政治、文化水平和操作技能，积极参加劳动生产的各种活动，做好“安全日”活动，搞好劳动生产。二、遵守劳动纪律，服从领导和安全管理人员的指挥。工作时思想集中，坚守岗位。未经许可，不得从事非本工种作业，严禁酒后上岗。三、不违章作业和违章指挥。遵守操作规程，对违章作业的指令，有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。四、进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高空、悬岩和陡坡施工必须系安全带。高空作业不得穿没底和带钉易滑的鞋，不得往下抛掷物料，严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。五、不得攀登脚手架、井字架、龙门架和随吊篮上下。六、正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置、防护设施、警告、安全标志等不得任意拆除和随意挪动。七、在施工现场行走要注意安全，不准把小孩带进施工现场，不准在吊起的重物和重臂下停留。第六章安全检查制度公司安全检查评分标准将按照JGJ59-99建筑施工安全检查标准执行。一、坚持实行公司月综合性检查，项目部进行周检、班组日检制度。根据安全生产状况，可采取管理部门不定期的专项安全检查。查安全生产事故隐患、查施工现场不安全问题、查安全生产管理资料。二、公司的安全检查由公司主管安全的管理部门负责召集，项目部的安全检查由项目经理召集。每次检查要有重点、按标准评分，要有整改意见和整改措施，有检查通报、记录，作为年终安全工作考核的依据。三、对查出的隐患不能立即整改的，要签发整改通知单，限期整改、定期复查。四、在检查中，对有违反本制度、劳动纪律和安全技术操作规程行为的项目部、个人，要按照行政管理部门处罚条例和企业处罚规定处罚。五、单位工程施工至主体结构一半或多层结构施工至四层时，项目部须向公司申报安全达标报告，由公司组织有关人员进行验收。六、重要节日前项目部负责组织安全生产、消防、防盗自检自纠活动，公司进行督促及抽查。第七章伤亡事故统计报告制度一、企业各级安全生产负责人，是本单位伤亡事故报告人，要按规定履行职责。二、发生安全事故应及时上报，不得瞒报、虚报或拖延不报。三、发生重大伤亡事故，公司领导要立即组织调查，认真从生产、技术、设备和管理制度等方面进行分析，查清原因，查明责任，提出防范措施，按法律、法规规定处理事故责任者。一般事故由工程处负责组织调查、处理，并及时报告公司。四、各单位、项目部每月做好安全统计报表，把安全生产情况按时报告企业安全管理部门。第八章安全生产技术管理一、施工安全技术以：（80）建工劳字第24号建筑安装工人安全技术操作规程、GB5144-85建筑塔式起重机安全规程；JGJ33-2001建筑机械使用安全技术规程；JGJ46-2005建筑施工临时用电技术规范；JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范；JGJ59-99建筑施工安全检查标准等为标准。二、施工组织设计（专业性较强的项目，要单独编制专项安全施工组织设计），要针对工程的特点，全面地制定安全措施。施工组织设计要具相应资格的技术负责人审批。三、下达各项工程任务时，施工员要向队组作详细的安全技术文字交底，交底人及接受交底人都要在交底单上签名，不能代签。第九章安全生产管理规定一、安全生产管理1、企业内各级领导要牢固树立“安全第一、预防为主，综合治理”的思想，必须关心群众，确保安全生产，将安全生产列入重要议事日程，由安全与生产，安全与效益，安全与效率发生矛盾时，必须服从安全，确保安全生产。2、企业各级领导是安全生产的主要负责人，必须认真贯彻党和国家的安全生产方针政策、法令，建立健全本单位安全组织机构和规章制度，落实各级安全生产责任，配备懂，责任心强的安全管理人员，要相对固定，不得随意变动，重视解决安全设施的投入。3、企业的技术负责人对本企业劳动保护和安全生产的技术工作负的责任。4、项目负责人（单位工程安全负责人）、施工员对所管理的工程安全生产负直接责任，提出和组织实施安全技术措施，进行安全技术交底，组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业，认真清除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，配合事故的调查处理。二、安全生产工作方面的审核、验收规定按照国家和行政管理部门的规定，为加强安全生产工作的管理，逐步实现安全生产管理标准化，规范化，企业制定如下规定。1、参加项目管理人员，需取得行政部门核发有效的建设工程施工管理人员安全资格证或相应资格证书，聘用特殊工种人员须持有效的相应上岗证，项目部内部分工明确，且要按行业管理部门要求备齐各种资料，填写项目部组建审批表，经公司审批核定，上报市建委质安科。2、单位工程开工，项目部除按公司规定办理报批手续外，工程处根据该工程施工前的各项安全工作完成情况，同时进行审批。对安全管理责任不清、无安全生产措施、设施的工程项目或不具备开工条件的工地，工程处不予办理开工手续。3、单位工程开工前需编制施工组织设计（施工方案），制定有针对性的安全技术措施，且经相应资格技术负责人签章。施工中按生产进度和规范要求建立健全安全资料台帐，做到管理标准化、规范化。4、土建工程，按建设部要求和行业管理的规定，在完成主体工程80%前，进行建筑安装工程安全生产管理达标、创优评定。项目部组织自评，企业初检，行业管理部门评定，如不按要求组织评定、验收的，按照公司的有关规定严肃处理。5、单位工程的安全设施、机械、特种设备、电器设备等，实行机械、电器使用验收制度。拒不合格的劳动用品进入工地，不准使用不合格、报废的机械设备。三、施工现场安全生产管理规定为强化施工现场的安全生产管理。确保施工生产安全，制定本规定，共同遵守。1、正确佩戴和使用安全帽、安全带、安全网。2、机械设备不准带病作业，不准超负荷作业。不准在运转中保养，定期保修，危险部位要有防护装置。3、施工用电采用TN-S系统，实行三相五线制，施工现场所有用电设施，必须符合建筑施工临时用电安全技术规范JGJ46-2005要求，遇有临时停电或停工时，要下闸断电。4、施工现场的机电设备，不带电的外露导电部分，应做接零保护，手持电动机具要设置匹配灵敏的漏电保护装置。5、搭设脚手架，必须先编制专项施工方案，按方案的要求进行施工。6、施工现场所使用的垂直运输机械（塔吊、井字架、龙门架等）必须经过验收合格和备案后，方可使用。使用厂方生产的井字架、龙门架必须提供生产许可证、产品合格证，架体固定须设置缆风绳、地锚，或与主体拉结。不得拴在树木、电杆或其他建筑物上。7、在建工程的楼梯口、预留洞口，通道口和施工现场的洞、坑、沟等危险处，要有防护设施和明显警示标志。8、乙炔发生器和氧气瓶安全附件都要齐全，按规定保持安全距离。9、挖深5米以下的坑槽施工按规定放坡，5米以上的要经常检查边壁土质的牢固情况，发现有裂缝、疏松和支撑走动，要及时采取加固措施。10、暴雨、大风前后，对临时设施、脚手架、机械设备等架体、临时线路进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固。11、材料的堆放要整齐、牢固、拆除的模板，废料上的钉子要打弯或拨掉。12、施工现场的周围应按行业管理部门的规定设立围护、围栏、围墙、施工主干道的硬化、洗车槽等。13、按消防的规定，搭设临时设施要符合用电、防火、防爆的规范要求，施工现场要配足灭火器。14、各工种的操作人员都要经过培训、熟悉本工种的安全操作规程，熟练掌握操作技能，不违反劳动纪律、不违章操作、做到安全生产。15、企业职工要按规定进行学习，填写“三不伤害卡”，上岗作业要佩戴作业上岗证，不准带小孩留住工地。16、施工现场的施工区和生活区要能分开，并用围墙隔开。17、企业对施工现场的综合检查、安全项目评分，安全管理达标、达优验收，均按照建设颁布的JGJ59-99建筑施工安全检查标准的评分标准评定。第十章消防制度一、公司消防组织机构公司法定代表人综合管理处工程处工会经营处公司主管安全生产副总经理公司消防工作领导小组项目部项目部项目部项目部班组二、公司消防岗位责任1、公司消防工作领导小组成员岗位职责：1）公司消防工作领导小组由公司总经理、主管安全生产副总经理和公司总工程师组成。系企业防火工作的领导机构，公司总经理任组长，公司主管安全生产工作副总经理对企业防火工作负责。2）贯彻执行国家“以防为主，防消结合”的消防工作方针及有关法律、法规、规章、制度。3）把消防工作列入重要议事日程，组织制定公司消防工作各项规章、制度，设置消防组织机构，建立健全消防岗位责任制，督促有关部门贯彻实施。4）根据政府、行业管理部门下达的防火控制指标，在公司进行分解承包，把防火工作列入经济承包中。5）组织定期、节日期间的防火检查，对火灾隐患，要及时研究解决，防患于未然。6）总结推广防火工作经验，表彰防火工作先进集体和个人，对违反消防管理规定的行为、个人，按章处罚，由于失职而发生火灾，给国家、集体、个人造成重大伤亡、财产损失的，依法提交司法部门，追究责任人法律责任。2、各职能部门职责：1）系各处室公司消防工作管理职能部门，对公司领导负责。2）执行公司防火管理制度，协助领导制定工作计划。3）按规定组织各级防火安全检查，查违章、纠违章、督促防火问题整改。4）定期组织职工学习消防法规，讲防火知识，讲事故案例，把安全生产和消防工作结合起来，提高员工的防火意识。5）协助项目部进行消防安全技术交底，制定用火审批制度、监督实施。3、项目部负责人岗位职责：1）是生产生活区域内消防工作直接责任人。2）认真贯彻消防工作方针，执行消防管理部门的各项规章制度。3）落实消防工作责任，配备消防工作管理人员，组建消防灭火队，负责防火安全教育，对义务消防员进行救火技能培训。4）按管理部门规定，保证消防经费正确使用，配足消防器材，经常对器材进行检验、修理，保证消防器材的完好和应急使用。5）自己不违章指挥，要制止违章行为，对不服从防火管理，冒险蛮干个人，要按章处罚或解除劳务合同。5、消防人员、义务消防员职责：1）带头执行消防工作的管理规定。2）积极参加教育、教训，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用方法，做到能查到火灾隐患和扑救火灾。3）经常巡视防火管理责任区域，出现问题及时报告，发现违章，要坚决制止。6、各工种工人防火职责：1）遵守消防工作的管理规定，不违章，不冒险作业，参加防火安全教育，做到“三懂”“三会”即：懂火灾危险性，懂预防措施，懂扑救方法；会使用消防器材，会处理事故，会报警（119）。2）动火的特殊工种人员，要按规定办理动火手续，经有关部门批准后，方可作业。3）提高防火，发现火灾隐患要报告，对违章作业有权制止。4）爱护防火安全设施，不乱拆乱动。5）当发生灾情时，应立即参与灭火救灾和抢救伤者。第十一章奖罚制度一、奖励1、公司把安全生产、防火工作列为考核单位工作成绩的一项指标，实行“安全一票”否决制度。安全工作做得好，未发生重大伤亡事故、火灾的单位，作为评先必具条件之一，实行安全生产、防火工作与经济效益直接挂钩。具体办法按企业管理制度的有关规定执行。2、每年总结和交流一次安全生产、防火经验，表彰奖励安全生产、防火工作成绩较好的先进单位和个人。对预防重大伤亡事故、火灾事故有突出贡献的人员，对发明创造新安全设备，革新改造安全设施的集体、个人要及时给予重奖。二、处罚1、本公司职工，违反劳动纪律，违反技术操作规程和安全生产、防火管理规定，造成伤亡、火灾事故，使人民生命、财产遭受损失的，根据情节轻重，给予行政处分的同时，还予一次性罚款。情节严重，触犯刑律的，交司法机关依法惩处。2、发生伤亡、火灾事故的项目部，事故的经济损失和行政部门的罚金及相应的各种费用，由项目部承担。在国家、自治区、市有关行政管理部门安全生产检查中，受到罚金处罚的。均由项目部承担。3、为加强安全生产、防火工作管理，对违反安全生产制度、消防制度，违反劳动纪律，违反各项管理规定的单位和有关责任人，将参照行政管理部门关于劳动保护处罚条例，按照公司管理处罚规定，分别给予违反上述规定的单位、个人经济罚款。第十二章附录一、相关文件建筑施工安全检查标准JGJ59-99建筑施工临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92建筑安装工人安全技术操作规程（80）建工劳字第24号二、记录安全检查评分表JGJ59-99中各种检查评分表施工现场整改通知书（质量、安全、文明施工）施工现场管理处罚通知书安全管理目标责任分解及考核情况表建筑安装工人安全教育登记表安全技术交底单安全事故月报表班前安全活动记录表建筑施工安全日（周）检查表定人、定机登记表防火、治安、卫生、教育登记表建筑安装工程塔吊安装验收单建筑安装工程井字架龙门架安装验收单建筑安装工程施工升降机安装验收单中小型设备安装验收单建筑安装工程外脚手架搭设验收单临时用电工程检查验收表