社会创新网格化管理工作常见问题锦集.doc

前言0【问题一】：什么是网格化管理?1【问题三】：如何划分网格？3【问题四】：网格化管理工作的人员配置及具体工作是什么？9【问题五】：网格化管理有哪些台帐和表册？12【问题六】：怎样制定网格化管理考核办法？29【问题七】：求社会创新网格化管理工作汇报资料32前言一、本书作者：华安科技QQ：2802012060网站：http:/www.huaanzn.com/二、这本电子书是有华安科技整理的平时用户咨询比较多的问题，根据网络上的一些资料以及自身的项目操作经验整理而成，制作成电子书的目的是为了方便大家阅读和收藏。三、华安科技主要是做网格化管理软件这块的，针对社会创新网格化管理工作研发的社会管理创新服务信息化系统、网格化GIS系统、网格化管理系统在各地市已投入使用，并取得了很好的效果，如果你想了解网格化管理系统方面的信息可移步：http:/www.huaanzn.com/Product.aspx。【问题一】：什么是网格化管理?所谓网格，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。网格化管理则是指在城市管理与社会服务管理领域，将城市管理与服务对象划分在细分的网络当中，通过信息技术来对网络内的人、地、物、组织、事等进行信息的监控、采集、立案、管理、结案和完成上下双向沟通的管理过程。网格化管理工作业务流程图：【问题二】：为么要推行网格化管理？建立网格化管理，就是要解决条块职责不清的问题，通过差异化职责促进条块融合，通过组团式下沉强化基层力量，推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变，从“事后执法”向“源头管理服务”转变，从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变，从体制机制上保证政府各项职责全覆盖、无缝隙落实。【问题三】：如何划分网格？一、做好网格划分前期的三项准备工作 一是要成立专班。街办、社区（村）要成立网格划分工作专班，明确工作任务，责任到人。二是要层层动员。街办、社区（村）要层层召开网格划分工作动员会，加 强工作培训，通过发放宣传资料、悬挂横幅等形式，营造舆论氛围，让广大群众积极参与到网格划分工作中。三是要深入调研。在开展网格划分前，各街办、开发区 要积极开展调研工作，摸清辖区城市发展的实际状况，辖区户数，从而确定网格数量。二、把握好社区网格划分的三个关键 一是要把握好网格划分的原则。网格划分应遵循现状管理、属地管理、地理布局、方便管理、管理对象整体性等原则。凡是封闭式小区、单位自主管理的独立院落， 要以新建小区、单位独立院落为单元（户）进行划分；每个社区内网格的最大边界为社区的边界，不能跨社区分割；对于地理布局，要按照城市中的街巷、院落、公 共绿地、广场、桥梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局进行划分，同时要兼顾建筑物、管理部件的完整性，网格的边界不穿越建筑物、管理部件；在划分网 格过程中，要考虑按照路径便捷，方便管理人员实施管理，网格之间不应有漏洞，不应有重叠，网格的划分后要保持相对稳定。 二是要把握好社区网格划分的大致类型。根据先进地区的成熟经验来看，社区网格类型大致是以居民区为主体的网格，此类网格按网格划分的原则和每格不低于 300户的标准适度划分网格，属于建制小区、单位小区可以扩大网格户数，由明确的社会管理信息员协助网格员开展工作，这是网格划分的重点。对于以辖区单位 为主体的网格，以及属于非居民区类别的其他网格。以就近纳入居民区网格为宜。 三是要把握好网格划分后的初期编号工作。针对划分好的网格，要以街办为单位，对每个社区网格进行编号。具体编码规则需要等全市统一规划。三、应注意社区网格划分的三个问题 一是要注意衔接的六个因素。在具体划分时应注意衔接居民小组和党支部管辖区域、物业管理区域、市容环境卫生和城管执法区域、社区卫生服务区域、治安及户 籍管辖区域、义务教育阶段学区等六个方面因素。防止因网格划分，将以上管理服务权限割裂开，考虑以上因素，便于社会管理网格化建设运行过程中，真正体现全 覆盖管理，全程化服务。 二是要注意科学绘制网格示意图。为了便于电子地图的绘制，网格的划分最好是规则网格，可以是三角形，或者是四方形，只要能将所覆盖区域分割成若干彼此邻接不交叉的网格即可。 三是要注意电子地图涵盖的信息。电子地图的绘制，区级要标到每一个社区；街办要标到每一个责任网格；社区要标到每一栋楼房、每一条道路、每一项设施；楼 房，要标注楼房信息、人口信息。也就是说，当点击全区电子地图，能够全面显示全区每个社区分布状况，点击到街办，全面显示全区每个责任网格的分布，点击到 社区，显示社区内每栋楼房、每条道路、每个设施，同时所有信息相应显示。三级网格三级是指社区（村）、街道（镇）、县市三级网格化社会管理。【问题四】：网格化管理工作的人员配置及具体工作是什么？一、社区网格化管理监督员职责1、负责组织辖区内社区网格巡查工作，对社区网格巡查工作进行日常管理、监督考核；2、督促社区及时、准确地将在巡查中发现的小区基础建设或民情民意等问题，反映到社区；3、接受上级监督中心指令，对相关事件事件处理结果进行确认，将确认结果报办事处。4、接受上级城市管理和社区事务中心业务指导。5、对工作区域内的所有小区基础建设做到数量清，方位准，状态明；6、接收办事处的工作考核和业绩评估；协调办事处其它科室共同开展工作。7、承办其他事宜。二、社区网格化管理网格中心主任职责1、坚持日常服务与长效管理相结合，实行定期或不定期的考勤制度。2、坚持每周下沉到各网格时间不少于10小时，检查指导各网格工作的开展情况。3、坚持每季度定期对各网格成员进行工作绩效考核，年终进行业绩评比。4、坚持对每个网格上报的社情民意要及时梳理归类，及时将不能解决处理的工作请示上级，并处理后要及时归案建档。5、坚持自身的业务学习和能力提升，做到有问必答，有事必到。三、社区网格化管理格长职责1、网格长每周下沉到网格工作时间不少于10小时，及时处理网格内发生事件。2、网格长要对本网格的AB组的工作成员进行周绩效考核及月工作考勤报表。3、网格长对网格成员每日上报的社情民意要及时梳理归类，处理后要及时归案建档，以便日后查询。4、网格长对网格成员每周进行业务指导不少于两次（4小时）。四、社区网格化管理网格员职责1、串百家门，做到“六必到，七必访”。即居民求助必到、居民困难病重必到、居民家庭发生变故必到、邻里发生纠纷必到、社区突发事件必到、社区重要活动必到：困难群众每月必访、独居老人每月必访、残疾人员每月必访、失业人员每月必访、流动人口每月必访、重点帮扶人员每月必访、全体居民每半年必访。2、知百家情，做到“四知四清四掌握”。即居民家庭基本情况、居民遵纪守法情况、居民家庭经济情况、居民服务需求情况“四个知道”：居民就业情况、重点人员情况、流动人口情况、贫困群体情况“四个清楚”：片区基本情况及社情动态、宗教管理情况、热点难点问题、各类积极分子发挥作用情况“四个掌握”。3、管百家事，做到“八必报，十服务”。即社区公共设施损坏必报、庭院楼道不洁必报、发现新增孕妇必报、外来人员流入必报、居民病重住院必报、居民房屋出租必报、有不安全隐患必报、又不稳定因素必报：建立十条服务线，即党员先锋服务线、环境美化服务线、平安建设服务线、医疗健康服务线、普法维权健康线、文体教育服务线、就业指导服务线、社区代办服务线、物业管理服务线、共驻共建服务线。4、解百家难，做到“七帮六助”。即帮助下岗和失业人员实现就业再就业、帮助贫困家庭 实现就业再就业、帮助贫困家庭实现脱贫、帮助刑释解教人员回归社会、帮助曾经吸毒人员及艾滋病患者消除社会歧视并享受平等权利、帮助残疾人树立自信实现就业、帮助军烈属解决实际困难、帮助居民解决突发困难；对低保对象和困难群体进行医疗救助、对特困户子女进行就学救助、对无房贫困户进行住房救助、对孤儿进行社会救助、对残疾人进行康复救助、对孤老弱势人员进行生活救助。5、暖百家心，做到“三实一满意”。即讲实话、办实事、求实效、让居民群众满意。【问题五】：网格化管理有哪些台帐和表册？工作台帐一般有综合信息采集表、各职位工作职责、网格化管理工作流程、网格化排查台帐等。门 店 信 息所属网格门店名称营业执照编码门店场所面积门店地址经营范围负 责 人法 人联系电话备 注确认 签名：小区楼栋信息所属村社（二级网格）小区/社名称小区楼栋/组（村）名称（三级网格）电子监控 未安装 已安装封闭情况 全封闭 半封闭 全开放楼栋/组负责人负责人电话治安巡防人数所属值班室 确认 签名： 社会管理服务规范化建设工作督查表被督村（居）： 时间： 年 月 日督查内容完成情况硬件建设情况1、办公场地是否符合要求2、办公场所配备相关设施是否到位3、办公桌标识牌是否按要求制作4、服务站六项标牌是否上墙5、有没有设置宣传橱窗6、有没有责任区公示栏7、相关装备是否配齐8、是否设置一个意见箱9、信息化平台是否建立10、村（居）干部“六个一”软件规范情况1、成立组织机构情况2、制定实施方案情况3、值班日志情况4、聘书发放情况5、网格（管理）员工作日志记录情况6、学习培训记录情况7、信息采集收集记录情况8、会议记录情况9、每周小结记录情况10、督查整改记录情况整改意见：督查组签字： 村（居）负责人签字：网 格 化 户 信 息 村 网格 调查人： 填表人：户主姓名性别人口身份证号居住位置联系方式备注常住人口调查表 村 网格 调查人： 填表人：人员姓名性别身份证号居住位置联系方式备注流动人口调查表 村 网格 调查人： 填表人：人员姓名性别身份证号居住位置联系方式备注刑释解教人员调查表 村 网格 调查人： 填表人：人员姓名性别年龄身份证号居住位置联系方式备注吸毒人员调查表 村 网格 调查人： 填表人：人员姓名性别年龄身份证号居住位置联系方式备注残疾人调查表 村 网格 调查人： 填表人：人员姓名性别年龄身份证号残疾程度及类别居住位置联系方式低保户调查表 村 网格 调查人： 填表人：户主姓名性别人口数类别居住位置联系方式五保户调查表人员姓名性别年龄身份证号居住位置监护人姓名及联系方式备注 村 网格 调查人： 填表人：党员调查表 村 网格 调查人： 填表人：人员姓名性别年龄身份证号入党时间居住位置联系方式社区网格化管理综合信息采集卡填表人（网格管理员）：填表日期：户基本情况本户详细住址WIS门牌号网格号楼栋号房屋编码是否三无老人是否空巢老人家庭月收入家庭收入主要来源是否低保及金额联系方式（QQ号码或邮箱）1-家庭户2-集体户60-70岁71-80岁80岁以上60-70岁71-80岁80以上工资低保失业金其他家庭成员信息（户籍人口和现居人口）编号姓名性别与户主关系公民身份证号码政治信息户籍情况注销原因民族文化程度户口性质婚姻状况结婚时间领取独生子女证日期就业状况及工作单位（未就业人员填写择业行业及区域）参加工作时间退休时间月收入技术等级或职称就业意向参加社会保障类型是否残疾人及残疾等级志愿服务类型身高(cm)血型联系方式政治面貌（党派）加入 时间户籍地分类详细地址12345678社会保障卡号1就业证号1再就业优惠证号1退休证号12222333344445555人户分离信息编号姓名现居住地跨县流动情况户主夫妇子女情况（岁以下必须填写子女详细情况）孩次子女姓名性别出生日期政策属性血缘关系出生时健康状况死亡日期公民身份证号码岁以下户主夫妇当前避孕信息家庭住房情况现居住房情况：租赁或借住房主姓名居住地分类详细地址流动时间流动原因常住流入说明已购公房 自有私房 承租单位公房 承租直管公房 承租公房 借住房 搭建临建房 其他租赁或借住房主身份证号11采取避孕措施名称2233起始日期房主联系方式4455自有产权或租住公房： 面积建筑面积：人均建筑面积：使用面积：人均使用面积：6男孩数女孩数6备注778899房产证号1010土地使用证号填写说明：注销原因：1、户口迁出；2、婚姻嫁娶外出；3、户口空挂；3-1、纯空挂户；3-2、户口挂靠；4、已建单独计生户；5、死亡；9、其他。户籍地分类（居住地分类）：1、在本村（居）；2、在本乡镇街道外村（居）3、在本县市区外乡镇街道4、在本省市州；6、在国内外省；7、在外国；9、其它。此两项选1的，对应的详细地址不用填。流入原因：1、务工经商；2、随迁；9、其它。常住流入特殊说明：1、流入不足半年但是婚嫁迁入；2、流入不足半年但是购房居住；3、流入不足半年但是经营企业并居住；4、流入不足半年但是签订半年及以上劳务合同；9、其它。血缘关系：1、正常；2、离婚女带入；3、丧偶女带入；4、亲生，后送他人（4-1、女方亲生，后送他人；4-2、男方亲生，后送他人；5、亲生，离婚判对方（5-1、女方亲生，离婚判男方；5-2、男方亲生，离婚判女方）；6、离婚男带入；7、丧偶男带入；8、收养或抱养；9其他。出生时健康状况：1、正常；2.低体重儿；3、肉眼可见的出生缺陷；9、其他。月收入：未就业人员填写收入要求。就业意向：1、原单接受就业帮助及指导；2、自主创业自谋职业；3、暂不需要就业帮助；4、不打算就业。参加社会保障类型：1、养老；2、医疗；3、失业；4、工伤；5、生育。志愿服务类型：1、综合信息员；2、环卫监督员；3、治安巡逻员；4、民间调解员；5、劳动保障服务员；6、社会养老服务员；7、计生服务员；8、心理咨询疏导员。【问题六】：怎样制定网格化管理考核办法？ 各地区的考核方法都不尽相同，下面以某个地方的考核为例，从考核方式和考核标准这连个方面来介绍考核内容。一、方式 对目标实施情况的检查考核，按照日常检查、月自查、季度督察及年终集中检查相结合的原则进行。 (一)日常检查:由县城管办采取定期和不定期的方式，重点对县城网格化日常管理进行检查。日检查内容涉及各联系单位、贵任单位、职能单位的城市管理工作，日常检查占年度考核总得分的30%，结果以季度督察的书面形式进行通报。 (二)月自查:每月xx日前，各贵任社区协同联系单位组织各网格片责任单位、职能单位的目标责任检查，每月最后一周周五之前形成书面报告报县城管办。月自查占年度总分20%。 (三)季度督察:每季度由县治理办、县城管办合同县政府督察室对全县各网格片进行季度考评季度督察占年度总分30%。 (四)年终集中检查。每年xx月xx日前，各单位对目标完成情况进行自查，写出自查报告，并附目标考核自查表和有关资料报县城管办，年终集中检查由县城市 网格化管理领导小组组织进行，各县责任单位分管领导参加;集中检查采取听汇报、查资料、看现场、互查互评方式进行年终集中检查占年度目标考核总分20%。 二、考核标准 考核项目考核内容扣分情况组织机构及制度建设(20分)1、社区、联系单位、责任单位、职能部门有具体责任领导、具体责任人、信息联络员且明确责任。2、制定规范的案件处理流程及处理方案，有严格的案件登记、办理标准、值班备勤等各项规章制度。3、有案件处置队伍，社区及联系单位设立办公场所(可设在社区办公)。4、各网格片责任社区、单位及部门的人员设置、办公场地设置、责任划分、联系方式等资料报县城管办备案。案件办理(60分)1、因收发案件信息不及时而延误案件办理的一次扣2分。2、有严格的案件信息登记、分派、催办、回访制度5分。3、按职能及联系片区在规定时间内到达案件现场，按照案件处理流程、标准处置案件，无推诿扯皮现象5分。4、在规定时间内反馈案件办理信息，案件回告内容规范，回访群众满意5分。5、月自查及季度督察案件处理率达100%，案件办结率在90%以上20分。6、着力解决职能片区公众关注的热点、难点问题，责任社区及联系单位定期召开网格片联系会议10分。软件资料(10分)1、工作台帐齐全，记录内容完整规范，处案无遗漏。2分2、对于县城市网格化管理领导小组办公室下发的各类文件或表格，能认真执行，并在规定时间内及时反馈。5分3、积极参加县城市网格化管理领导小组组织的各类活动、无故不参加县城市网格化管理领导小组的会议、培训活动，缺席1次扣2分。信息报送(10分)1、向县城市网格化管理领导小组办公室报送网格管理信息，每月不少于2条，少1条扣1分。2、每年6月底和12月底向县城市网格化管理领导小组办公室报告单位半年及全年开展工作情况3分。3、重要情况及时书面报告。1分【问题七】：求社会创新网格化管理工作汇报资料例：随着城市建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我社区在上级部门的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“管理创新”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下：社区概况xx社区地处双阳区城区的北大门，是典型的城乡结合部，同时也是xx区所有社区中居民居住最零散、流动性最强的社区。社区东起长清公路，西至西郭家银瀑广场，北至丫丫矿泉水，南到丹江街与博山社区交界，辖区面积0.6平方公里，辖区居民1856户，人口6516人，驻社区较大型企事业单位12家。清江社区党总支下设两个支部、6个党小组，在籍党员82名。社区现有工作人员49人。今年以来，在云山街道办事处的领导下，结合社区工作的实际，牢固树立和全面落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，以推进网格化管理为契机，整合各种社会资源，构筑起社区工作网，推动了和谐社区建设，形成符合社区实际的工作新格局。实施背景开展“网格化管理”工作的目的，就是要把此项工作与加快转型升级、推动我区经济大发展结合起来；与以人为本、改善民生，为民办实事、办好事结合起来；与整合各方资源、创新社会管理服务机制，维护社会平安稳定结合起来。通过这项工作，将社区划分成若干网格，并在每个网格区域内配置相应的服务团队，组建社区党建网络、居民自治网络、计生服务网络、城市管理网络、社区服务网络、治安防控网络六大网络，将社区建设的各项任务分解下去，发挥机关干部、社区两委成员、党员、楼栋长、积极分子、志愿者的积极作用，实时采集网格内家家户户和所在单位的情况，点对点、面对面地为群众提供服务，实现联系群众全覆盖、服务群众经常化，从而达到强化政府管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事长效机制的目的。具体做法一、夯实基础，为网格化管理顺利实施提供坚实的保障1、建章立制。以社区职责为核心，逐步建立健全了社区工作者、协管员例会制度、网格化责任包保制度、两支队伍制度、入户走访制度、弹性时间制度、汇报制度、综合服务管理员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出户，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从2008年开始，我社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。3、组建队伍。创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。二、注重实效，用“小网格”服务“大民生”1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条块结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成由社区、网格片区负责人、综合服务管理员组成的三级联动管理机制。三级即（1）综合服务管理站（社区服务中心）；（2）综合服务管理网格（分片管理）；（3）居民自治小组（具体到户）。2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员（社区工作者及居民协管员），定责即明确、细化的社区工作人员职责，定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片，由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务，能处则处，不能办理则逐级上报。3、创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。（1）上下调节：在人民调解网格构建上，形成“站、片、户”三级联动，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中； （2）是“分流”调解，协管员入户调解社区调解街道调解中心；（3）是联动调解，法院、法律工作者、社区民警明确专人，积极参与调解，形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。三、打造品牌，五个百分百诠释网格化管理 社区以“条块结合，以块为主”的工作模式，形成“横向到边、纵向到底”的“网格化管理”体系，落实五个百分百，打造清江社区“一口清”的服务民生新格局。1、对片区每户居民基本情况，主要包括户主姓名、家庭成员和工作单位等情况，做到100%了解。2、对片区主要依靠对象情况，做到100%的掌握。责任区内在籍党员、楼栋长、人大代表、政协委员、社区志愿者和机关企事业单位领导的情况，适时进行联系，为社区工作保障优势资源；3、对片区重点弱势群体情况，做到100%关注，重点关注失业下岗、孤寡老人、残疾人、低保人员、大病重病人员等，在有条件的情况下，尽力为这部分人提供便利和关怀；4、对片区重点稳控和帮教对象动态，做到100%掌控。主要涵盖重点信访户、矫正人员、吸毒人员、流动人口等，为社区的稳定和谐发展掌握第一手资料，并将问题解决在社区；5、对政府最新社会保障救助等多项惠民政策，做到100%的解读。掌握与居民利益密切相关的有利政策，为居民提供再就业扶助、医疗、养老、低保、助学助困等方面的信息。四、运行城市社区网格化管理数字平台最好的管理就是最好的服务，最近，我街刚刚启用了城市社区网格数字化服务平台，网格员和二级服务团队依托城市管理数字化平台，对网格单元进行巡查，主动发现、和处理各项问题，通过网格化管理信息平台，加快政府对各类热点、难点问题以及矛盾纠纷的处理速度，实现网格联动、资源共享。取得的成效通过网格化的服务模式，我社区从2008年至2011年连续4年被区委区政府评为社会维稳工作“先进单位”、辖区内未发生过一起刑事案件，没有一个越级上访居民。虽然取得了一些成绩，但社区 “网格化管理”机制是一项长期工程,需要社区在工作中不断的加强和深化，通过社区网格化管理机制在社区的推行,使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用，提高了社区的凝聚力。在以后的工作中，我社区在街道的正确领导下，不断完善和提升网格的功能，更好的树立社区的形象，更好地为社区居民服务。