廉洁从业分析检查报告.doc

涿州基地管理处廉洁从业专项教育分析检查报告根据分局党委、分局的统一部署，从今年4月份开始，涿州基地管理处在领导班子与党员、干部中间开展了廉洁从业专项教育活动，扎实推进“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，努力营造清正廉洁、讲操守、重品行的活动氛围，进一步推进了廉洁从业进班子、进机关、进基层、进岗位。一、充分认识开展廉洁从业专项教育活动的重大意义4月初，管理处党委认真组织召开了开展廉洁从业专项教育活动启动大会，并下发了涿州基地管理处开展廉洁从业专项教育活动实施方案。会议强调，这次专项教育活动，不是以往反腐倡廉教育基础上简单的重复教育，是结合世情、国情、党情的深刻变化，结合反腐败斗争的新形势，结合管理处的发展实际，而进行的一次重要的思想整顿和作风纪律整顿。要求每个同志都要站在讲政治的高度，以对党、对国家、对基地、对个人高度负责的态度，充分认识到开展廉洁从业专项教育活动，是党的十七大、中纪委五次全会和国务院国资委对加强反腐倡廉建设的新要求，是建设高素质领导干部队伍的根本保证，是推进基地和谐、稳定发展的迫切需要，是以改革创新精神全面推进基地党建工作的有效措施。从管理处的实际来看，开展廉洁从业专项教育活动具有重要的现实意义。作为基层服务单位，基地担负着服务辖区居民的光荣而艰巨的任务，提高服务水平和服务质量，提升为小区居民服务的能力，增强服务管理热情的同时，也给基地的反腐倡廉工作提出了新的要求，对党员干部廉洁从业提出了新的考验。近年来，通过领导班子和广大干部职工的努力，涿州基地的各方面工作都取得了长足进步。广大职工群众一方面对领导班子和党员干部的工作成绩普遍认同，一方面提出了更高的要求，并寄予厚望。今年年初，管理处召开了2010年工作安排会，会议提出要重点在四个方面下功夫，一是在领导班子成员落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐、稳定小区方面下功夫；二是在加强干部职工的工作作风、思想作风、履行职责方面下功夫；三是在党员干部执行廉洁从业规定、廉洁自律规定方面下功夫；四是在管理处开展党风廉政建设教育活动、加强惩防体系建设方面下功夫。这些，都体现了涿州基地管理处党员干部对中央颁布的国有企业领导人员廉洁从业若干规定的深刻认识，以及认真贯彻落实的具体行动。管理处专项教育活动启动会后，管理处党委专题研究我处制定的实施方案，提出按照分局的总体部署，紧紧结合管理处的实际，扎实推进，不走过场，突出特色，务求实效。二、加强领导，扎实工作，确保专项教育活动取得显著成效开展廉洁从业专项教育活动是当前管理处一项十分重要的工作任务。管理处各单位、部门能够切实加强领导，精心组织安排，确保了活动收到实效。一加强组织领导。管理处党委对这次专项教育活动高度重视，专门成立了专项教育活动领导小组，制定了实施方案，建立了活动组织领导机构，落实领导责任。管理处领导班子带头履行第一责任人的职责，广大党员干部积极发挥表率作用，带头学习调研，带头分析检查，带头整改落实。二做好宣传督导。充分运用水电五局报、板报等媒体，扎实做好专项教育活动的宣传和舆论引导工作。管理处党委研究决定，以专题板报的形式，为活动顺利开展营造良好氛围。同时，加强对开展专项教育活动的督促检查，决定借鉴深入学习实践科学发展观活动经验，由领导班子成员按照业务侧重，分头对口联系，开展调查研究，及时发现和解决教育活动中存在的问题。坚持从实际出发，既有声有色，又扎扎实实，防止文山会海，避免形式主义。三、强化自律、严格他律，着力解决领导人员思想和从业中的廉洁问题一是管理处领导班子首先带头学习贯彻国有企业领导人员廉洁从业若干规定学习辅导，争做廉洁从业的明白人。管理处领导班子和党员干部在专项教育活动中做到“三个贯穿始终”，即：把加强学习贯穿始终、领导带头贯穿始终、边学边改贯穿始终；做到“三个更加注重”，即：学习更加注重联系实际，教育更加注重提高思想认识、活动更加注重解决突出问题。学习是前提，根据基地分局的统一安排，管理处组织全体在职党员干部进行了廉洁从业专项教育知识问答，通过答题大家进一步学习了国有企业领导人员廉洁从业若干规定学习辅导。领导班子和党员干部带头学习若干规定，把若干规定当作一把“尺子”，去高标准看齐；当作一面“镜子”，去勤对照除尘；当作一条“底线”，去执行维护；当作一柄“利器”，去惩处立威。通过认真学习，廓清思想上的模糊认识，树立正确的业绩观、正确的权力运行观和正确的个人致富观，不断提升自己的世界观、人生观、价值观，面对权力、金钱、美色等各种诱惑，自觉做到“不越底线、不踩红线、不碰高压线”，清楚那些事不能做，心里有数，做个廉洁从业的明白人。与此同时，班子成员切实履行党风廉政建设责任制“一岗双责”的政治责任和领导责任，抓好职责范围内的党风建设和反腐倡廉工作。管好班子，带好队伍，建立全面覆盖、层层传递的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是管理处领导班子主动接受教育，主动接受监督，做个廉洁从业的清白人。管理处领导班子掌握着一定资源，对人财物具有一定的支配权，如果不能时刻保持清醒头脑，丧失了信念，忘记了责任，发生案件给企业带来的负面影响将是巨大的，对领导人员自身、对家庭、对社会造成的巨大伤害也是不言而喻的。管理处领导班子始终不心存侥幸心理，从思想深处深刻反思这个问题。开展典型案例分析活动。将国有企业领导人员腐败案例剖析作为廉洁从业专项教育活动案例教育重点，总结了经验教训，提出了专项活动的具体要求，教育广大党员干部引以为戒。管理处领导班子主动接受教育，能够影响和带动一个单位整体风气的好转。如果一个单位风气不好，领导班子肯定负有责任。社会发展到今天，靠别人教育，等别人批评，这种几率极小。作为领导，就更是如此。所以说，开展专项教育活动，就是通过领导人员加强自我教育，实现自我约束。管理处领导班子自觉做到不放松、不懈殆，珍惜名节，洁身自好，自觉抵制诱惑、珍惜前途、珍惜自己的职业生涯，一以惯之，严于律己，按原则、程序行事，做个廉洁从业的清白人，绝不因一点小利而跌跤。三是加强制度建设，把廉洁从业的各项要求切实融入到基地管理工作的各个环节。通过对专项活动的开展，管理处广大党员干部充分认识到，规定辅导着力把握行使权力和维护利益这两个重点，较好地处理了规范领导人员从业行为与维护国家、出资人、企业利益和职工合法权益的关系，强调严格履行“三重一大”事项的决策和报告程序。管理处领导人员以落实若干规定为重点，结合工作实际，针对基地管理工作完善相应制度，坚决遏制钱权交易、商业贿赂等腐败现象滋生蔓延，努力堵塞跑、冒、滴、漏现象。领导班子明确决策原则和程序，以建立健全各项制度为重点，以提高制度执行力为抓手，加快建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，努力促进科学决策，依法管理，照章办事，真正做到用制度管权、管人、管事，规范受控，有效制衡，从源头上防止腐败，形成反腐倡廉工作与基地的管理相互融合，相互促进的良好局面。四是推进作风建设和廉洁文化建设，为基地的和谐、稳定营造风清气正的良好氛围。若干规定明确规定国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。结合基地实际，在这次专项教育活动中，管理处把领导人员作风建设放在突出位置来抓。党员干部在工作作风上，真抓实干，严禁弄虚作假；艰苦奋斗，反对奢侈浪费。在领导作风上，既严于律己，又管好配偶、子女和身边工作人员；关心职工正当要求，严禁侵害职工合法权益。在生活作风上，提倡艰苦奋斗、厉行节约、生活正派、情趣健康。 廉洁文化建设，是企业文化建设的重要内容。管理处大力加强廉洁文化建设，以多种形式推动廉洁理念进班子、进岗位、进家庭，培养党员干部健康向上的工作状态和生活情趣，切实规矩“工作圈”、注意“生活圈”、净化“娱乐圈”，从而用廉洁理念营造出党员干部工作和个人生活的大环境，形成风清气正的氛围。四、存在问题及整改措施对照专项活动的要求及基地管理分局提出的建立和谐稳定基地的目标任务，联系涿州基地的工作情况尤其是十七大以来基地发展历程以及当前的热点难点问题，在对专项教育活动学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议进行归纳筛选和分析论证的基础上，经过领导班子的认真研究讨论，进一步聚焦提炼出了管理处在廉洁从业工作中仍存在的问题：（一）理论学习不深刻，党员干部中存在有对理论学习重视不够，学习不深刻，学用脱节等现象。（二）思想作风不端正。主要表现为：有些党员干部党性不强、心态浮躁、骄傲自满等，甚至有自以为是，标准不高，盲目自满，满足现状等现象，放松了党性锻炼和世界观改造。（三）工作作风不扎实。即作风浮飘、得过且过，大局意识不强，有时有推诿扯皮现象。（四）服务意识差。主要表现为深入基层调查研究少、情况吃的不够透、摸的不够准，为基层服务不够。（五）应多深入基层了解情况，为服务对象解决一些实际的难题。针对以上存在的问题，我们全面进行整改，目前各项工作进展扎实、顺利、健康，取得了阶段性成效。（一）关于理论学习整改措施：（1）把廉洁从业专项教育活动作为契机，充分认识学习的重要性和必要性，修订完善机关学习制度，制定学习计划，利用每周四的政治学习和党员活动日，深入学习党的各项方针、政策和法律、法规、若干规定、文明知识等内容，用先进的思想、先进的理念武装头脑，坚持再忙不能不学习，再紧不能挤学习，多挤出时间来学习充实自己，提高素质，提高境界，提高自己的工作能力和水平。（2）领导班子要带头学，做好表率作用，并要认真撰写学习笔记和心得体会，真正把学习变成自己的自觉行动。（3）坚持理论联系实际，学用结合，研究新情况，解决新问题。（二）关于思想作风整改措施：（1）党员干部要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和优良作风，保持正确的政治方向和奋发有为的精神状态，加强思想作风建设，加强党性锻炼，坚决克服个人主义，用自己的模范影响和带动广大职工群众。（2）牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义，在实际工作中，贯彻勤俭节约的原则，用较少的钱办较多的事。（三）关于工作作风整改措施：（1）将作风建设纳入领导班子建设和党风廉政建设的重要内容，发扬求真务实精神，真抓实干，务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，一步一个脚印地扎实工作，使自己的工作得到群众的认可，经得起实践的检验。（2）牢固树立马克思主义群众观，立党为公、执政为民，想为群众所想，急为群众所急，把群众的事当作自己的事，实实在在为群众办实事，办好事，为群众搞好优质服务。（四）关于服务意识整改措施：（1）转变作风强服务。变被动为主动，变虚为实，深入基层，深入群众，了解社情民意，真正实现为基地服务的主动性、全面性和有益性。（2）创新方式强服务。做到与时俱进，着力培养全新的服务理念，使全体干部职工努力树立“管理就是服务”、“服务就是高效”的理念。（3）讲求质量强服务。定期对干部职工进行政治理论和专业技能培训，增强对政策和法律理解，努力提高服务水平和业务能力，真正做到群众有求必应，互相配合，全方位服务。（五）关于深入基层调查研究，为服务对象解决具体问题整改措施：坚持做到有情况，有调研，有解决问题的办法和措施。带着问题下去，带着建议回来，确实为基层解决实际问题，为基层当好服务的后盾。二一年六月八日