异常工况情况下应急管理授权决策制度.doc

XXXXX 有 限 公 司异常工况应急处理授权决策管理制度编号： 版号：拟制： 日期：审核： 日期： 批准： 日期： 201 年 月 日发布 201 年 月 日实施1 目的为规范公司内部在异常工况情况下的应急处理授权决策，提高应急处理能力，为发生突发事故救援时提供应急处置领导体系，保障应急救险预防工作落到实处，特制定本制度。2 适用范围本制度适xxxxxxx有限公司异常工况情况下应急处理的授权决策。3 职责 3.1安全生产委员负责对异常工况情况下应急处理程序进行决策。3.2 应急处置组织领导小组对应异常工况情况下应急处理方案进行决策。3.3应急处置领导小组组长（主要负责人）负责启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策，可对下级进行相关职责的授权。4 程序内容4.1 异常工况情况4.1.1氢气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。气体比空气轻，在室内使用时，若泄漏气体上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。4.1.2液化石油气、天然气为易燃气体，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热极易燃烧爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。4.1.3磷酸、盐酸、氢氧化钠等酸、碱类腐蚀品，对建筑物、设备有较强的腐蚀性；如不采取相应的防腐措施，建筑、设备可能因锈蚀、强度下降导致危险。4.1.4氮气在密闭空间内可将人窒息死亡。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。4.1.5棕榈油可燃，加料时流速过快易导致静电积聚，若设备无接地装置，易引发火灾事故。4.1.6磷酸加料过程中，若劳保用品穿戴不当或管道、阀门等泄漏或不按操作规程操作，容易造成化学灼烫事故。4.1.7棕榈油水解过程是在高温（280）、高压（6.5Mpa）下进行，若塔内压力升高，安全装置失灵会发生物理爆炸。水解塔中分解出的脂肪酸、硬脂酸对设备有一定的腐蚀作用若不定期对塔壁厚进行检测，极有可能发生塔壁减薄强度降低而引起危险。脂肪酸蒸馏在较高的温度下进行，若蒸干结垢引起局部过热有着火爆炸的可能。高温蒸馏系统中若系统水突然漏入塔中，水迅速汽化致使塔内压力突然增高而将物料冲出或发生爆炸。蒸馏系统的高沸物放料时未降温直接放料有发生火灾、爆炸、灼烫的危险。水解的设备、管道如果缺少适当的加热保温措施，原料和产品均有可能凝固，堵塞管道和设备，给生产造成障碍，甚至发生事故。油脂水解使用高温导热油、物料温度达到250左右，这些物料泄漏有烫伤作业人员的危险。4.1.8甘油水在预处理过程中，若搅拌器突然中断搅拌或突然失效，造成物料停滞、分层、局部过热，引发火灾、爆炸事故。4.1.9压力表、防爆膜、测温仪等自控系统故障或突然停电、停水，会引起超温、超压，存在爆炸、火灾、灼烫等危险有害因素。4.1.10甘油预处理过程中所用的原料盐酸、氢氧化钠、氢氧化钙腐蚀品，在作业过程中若劳保用品穿戴不当、管道、设备封密性差，造成物料泄漏，容易导致化学灼伤事故。4.1.11盐酸、氢氧化钠、氢氧化钙具有腐蚀性，设备、管道防腐措施不当或设备、管道材质、选型不对，造成腐蚀、泄漏，容易导致学灼伤等事故。4.1.12甘油在蒸发过程中，温度控制不当，浓缩过程中结垢，导致热效率降低，产生局部过热，容易引发火灾、爆炸事故。4.1.13甘油蒸发器蒸馏，蒸馏液相温度达到200，如果蒸发器中沉淀和污垢不及时清理，将影响传热效果，有可能造成局部过热而发生甘油分解，发生爆炸事故。高温导热油和甘油泄漏将会造成人员烫伤事故。蒸馏是在负压下进行，空气进入蒸发器也有可能造成甘油氧化而发生事故。4.1.14蒸馏产生的残渣温度较高存在烫伤的可能。同时若残渣处理不妥，容易引起火灾事故。4.1.15脂肪酸分馏是减压精馏、借助液体混合物各组分挥发度的不同，使其分离为碳原子数不同的脂肪酸：a、分馏过程中的压力为-0.098MPa，温度为275300，如果设备密封性不好，温度控制不当，造成物料泄漏或冲料，若操作人员劳保用品穿戴不当，容易造成化学灼伤、中毒、火灾等危险；b、精馏冷凝系统失效，且排汽不合理，存在中毒危险；c、精馏系统若绝热保温失效，存在灼烫危险；d、精馏过程若真空系统失效，空气进入，物料在高温下，可能会发生爆炸；若塔内物料蒸干未及时补充造成干塔，物料易焦化而引起火灾，甚至爆炸；进料速度过快而淹塔，遇高温、明火也会引起火灾。4.1.16酯化反应是放热反应，若没有控制好反应温度或搅拌故障，引起超温、爆炸、火灾、中毒危险，若设备不密封，同样引起中毒、灼伤和火灾等危害。4.1.17蜡酯氢化过程中使用大量氢气，氢气在输送过程中，设备、管道未用氮气置换或操作不当（如开错阀门等）容易引起火灾爆炸，而且反应温度和压力都很高，在高压下长期使用，钢与氢气接触，钢材内的碳分子易被氢气所夺取，使碳钢硬度增大而降低强度，产生氢脆，如设备或管道检查或更换不及时，就会在高压下发生设备爆炸。4.1.18车间内的电气设备不防爆，通风不畅、尾气放空管未设阻火器等也易引起火灾、爆炸事故。4.1.19蜡酯氢化过程中，氢气送入火炬系统时，若携带可燃液体，会引起火灾、爆炸事故；火炬的高度不足，火焰的辐射热会影响人身和设备的安全；在火炬30m范围内，其他可燃气体如液化石油气放空，会引起火灾事故，严重时会发生爆炸；火炬顶部的常明灯等故障，导致氢气与空气混合，遇明火会发生火灾、爆炸事故。4.1.20脂肪酸具有腐蚀性，高压下腐蚀的速度迅速增快，设备、管道的材质不当或防腐措施不当，容易造成物料泄漏，从而造成火灾、爆炸、中毒等事故。4.1.21输送氢气的设备、管道无良好的静电接地；管道的法兰处未进行静电跨接；氢气在管道中流速过快，均容易产生静电，从而导致火灾、爆炸事故的发生。4.1.22加氢压缩机厂房内有氢循环压缩机、氢气增压机，氢气的压力较高，出现故障的机率较大，因此该区域有潜在的危险性，主要存在火灾、爆炸、中毒等危险有害性。4.1.23蜡酯氢化过程中分两部分置换，在空气环境置换为氮气环境时，若系统的氧含量1%，系统引入氢气时容易发生火灾、爆炸事故。4.1.24高温、高压、临氢部分的设备、管道长期使用造成设备腐蚀，容易发生火灾、爆炸事故。4.1.25在反应过程中未按工艺技术指标控制温度、压力等，容易导致各种事故的发生。4.1.26离心式氢循环压缩机在使用过程中存在喘振的可能。4.1.27脂肪醇蒸馏过程中：a、如果设备密封性不好，温度控制不当，造成物料泄漏或冲料，若操作人员劳保用品穿戴不当，容易造成化学灼伤、中毒、火灾等危险；b、精馏冷凝系统失效，且排汽不合理，存在中毒危险；c、精馏系统若绝热保温失效，存在灼烫危险；d、精馏过程若真空系统失效，空气进入，物料在高温下，可能会发生爆炸；若塔内物料蒸干未及时补充造成干塔，物料易焦化而引起火灾，甚至爆炸；进料速度过快而淹塔，遇高温、明火也会引起火灾。4.1.28粗脂肪醇的馏分在输送的过程中容易导致静电积聚，若防静电措施不到位，有火灾、爆炸危险。4.1.29在羰基转换部分进行进一步加氢的过程中，氢气在输送过程中，设备、管道未用氮气置换或操作不当（如开错阀门等）容易引起火灾爆炸，而且反应温度和压力都很高，在高压下长期使用，钢与氢气接触，钢材内的碳分子易被氢气所夺取，使碳钢硬度增大而降低强度，产生氢脆，如设备或管道检查或更换不及时，就会在高压下发生设备爆炸。尾气放空管未设阻火器等也易引起火灾、爆炸事故。输送氢气的设备、管道无良好的静电接地；管道的法兰处未进行静电跨接；氢气在管道中流速过快，均容易产生静电，从而导致火灾、爆炸事故的发生。氢循环压缩机若出现故障也会存在火灾、爆炸、中毒事故。高温、高压、临氢部分的设备、管道长期使用造成设备腐蚀，容易发生火灾、爆炸事故。4.1.30氢气系统运行时，带压修理、超压、负压会引发火灾、爆炸事故。4.1.31未通过放空管在室内排放氢气，容易发生火灾、爆炸事故。4.1.32设备、管道、阀门泄漏，容易发生火灾、爆炸事故。4.1.33生产系统无禁火标志、职工携带火种进入禁火区或职工的劳动用品穿戴不当，也会引发火灾、爆炸事故。4.1.34生产系统电机、灯具不防爆、无静电接地装置，容易引发火灾、爆炸事故。4.1.35检修动火作业前，未用惰性气体置换合格，易发生火灾、爆炸事故。4.1.36氢气缓冲罐压力表、安全阀失灵或存气压力超过贮罐的机械强度时，易引起爆炸。4.1.37氢气缓冲罐如缺可靠的避雷设施，受到雷击，也是造成燃烧、爆炸的因素之一。4.1.38第一次投气或大修后投气时，未将管道、设备内的空气置换干净，容易发生火灾、爆炸事故。4.1.39由于氢渗入钢材能使钢材变脆（即所谓“氢脆”），因此贮存、输送氢气的设备、管道极易破裂，导致氢气逸出，从而引发火灾、爆炸事故。4.1.40制氢系统短时间停运时，系统未保持一定的正压或停止运行，未用惰性气体置换，进入空气发生爆炸。4.1.41转化炉过程中，升温过快，耐火材料中的水分迅速蒸发容易导致炉墙倒塌。4.1.42催化剂装填过程中，作业人员劳保用品穿戴不当，容易引起中毒、窒息事故；催化剂装填不均匀或在阴雨天装填，开工时反应器会出现偏流或“热点”，影响正常生产，从而导致事故的发生。4.1.43制氢装置内有CO2、CH4、CO、H2S等有毒气体产生，若操作不当容易引起人员中毒。 4.1.44制氢装置高温、高压、临氢部分的设备、管道选材不当造成设备腐蚀，容易发生火灾、爆炸事故。 4.1.45制氢过程中未按操作规程操作，未严格按工艺技术指标控制温度、压力等，容易导致火灾、爆炸事故的发生。 4.1.46制氢装置的原料为液化石油气，属易燃、易爆气体，在生产过程中，若操作不当，设备、管道泄漏等等，容易发生火灾、爆炸、中毒事故。4.1.47液化气在转化炉的引管或高温床进行，反应温度高达800，反应中生产CH4、H2等，同时生产产物又发生聚合反应、缩合反应，生成焦炭，这两种反应构成复杂的平行、顺序反应系，不可避免的造成转化催化剂的表面结炭，降低活性。高温下设备材质易氢脆破坏，一旦发生泄漏，高温的气体会自行燃烧，甚至爆炸。4.1.48 工艺指标控制不严、作业人员操作失误、工艺管理欠缺等原因，可导致物料外泄，造成火灾、爆炸、中毒、灼烫、腐蚀等事故。4.1.49变配电设施故障或突然停电，备用电源未能及时启动，可能会造成火灾、爆炸事故的发生。4.1.50温度、压力控制系统及报警系统故障，造成操作失误，可引起爆炸事故。4.1.51若手机、烟蒂等火源进入工艺装置区，会引发燃爆事故的发生。4.1.52项目的腐蚀性物料磷酸、盐酸、氢氧化钠等对设备、管道、容器腐蚀。腐蚀使电气仪表受损，动作失灵；使绝缘层损坏，造成短路；产生电火花导致事故的发生。4.1.53生产过程中，由于防护栏杆不规范可能会有坠落或物体打击的危险。设备检修、构筑物维修、增建等存在高处坠落的危险。4.1.54输送易燃气体的管道未采取有效的防静电措施可因静电导致火灾爆炸事故的发生。4.1.55供热系统故障会影响生产装置的正常运行，甚至引发装置发生事故。4.1.56本项目采用DCS控制，一旦系统失灵，可能会导致各种事故发生。4.1.57腐蚀性气体可损害密封线路，其槽镀金弹片顶部，镀铜印刷电路板，镀银移动部位等部位。4.1.58尘埃会附着在集成块上，影响其散热或引起接触不良，尘埃中的金属颗粒和灰尘不仅会磨损磁头，还会引起数据的读写错误，以及使电路板或半导体端子间绝缘不良。4.1.59温度对元器体、电阻、电容、绝缘材料和金属构件有影响，在超过规定温度工作时温度每增加10元件的可靠性下降10%，电容器的使用时间下降50%，温度升高还会导致电阻器额定功率和绝缘性能下降。4.1.60湿度：相对湿度越大水蒸汽在元器件或材质表面形成的水膜超厚以至造成导电短路和飞弧。4.1.61电源质量：低质量的供电不仅会损坏计算机的电源系统，还会对元件造成损坏。4.1.62接地阻抗：若系统接地不良会发生寄生电容耦合的干扰，静电和噪声对元器体和设备的损坏。4.1.63噪声可造成设备的误动作，会造成零部件的烧毁损坏以及电子元器件性能的老化和毁坏。4.1.64振动会对系统的硬件造成损害。4.1.65老鼠可能咬断仪表及自控系统的电缆、总线和网络，排泄物可能引起电源和电路板短路。4.1.66操作人员各种有意无意的行为可能造成软驱、钥匙锁孔、各种开关按钮等损害，影响使用寿命。4.1.67仪表及自控系统中，干扰存在整个控制过程中，电导耦合干扰可诱发监测、控制的差错，甚至诱发严重事故；电磁感应会对信号产生严重干扰，屏幕上出现麻点和闪动，雷电会对控制系统产生干扰可损坏。4.1.68自控操作人员工作责任心不强、安全意识淡薄、对工艺参数偏差危险性分析不到位，操作技能差均可能导致安全事故的发生。4.2授权决策4.2.1主要负责人临时有事外出情况下将应急救援的指挥权授权于安全总监，安全总监履行应急处置总指挥所有职责，安全总监不得进行二次授权。4.2.2主要负责人和安全总监同时外出，由主要负责人将应急救援的指挥权授权于分管安全负责人，分管安全负责人履行应急处置总指挥所有职责，分管安全负责人不得进行二次授权。4.2.3主要负责人授权后，被授权人员应熟悉异常工况情况下的应急处理流程。4.2.4授权以书面形式通知各部门，各部门应积极配合被授权人在异常工况情况下所做的处理决定。4.2.5授权时限由授权人根据自身实际情况进行填写。4.2.6发生异常工况情况，被授权人需填写异常工况情况说明，主要内容包括：异常工况产生的经过，处置方法，应急救援情况，产生异常工况的原因等。5 引用标准5.1应急管理部关于印发化工园区安全风险排查治理导则（试行）和危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则的通知（应急【2019】78号）6 相关记录6.1 授权书6.2异常工况情况说明授权书xxxxx有限公司：兹委托_同志（身份证号码：_）负责我公司异常工况情况下的应急处理，启动应急处理方案或应急救援预案，对现场具体的应急处理进行决策。请各部门积极配合在异常工况情况下应急处理工作。若有不配合工作者，按公司相关规定进行处理。授权时限：_年_月_日起至_年_月_日止特此申明！授权人（主要负责人）：授权时间：异常工况情况说明时间部门装置设备位号异常工况发生经过：处置方法及应急救援情况：异常工况产生原因：备注：报告人填报时间