太原市城市道路绿化管养考核办法.docx

关于印发太原市城市道路绿化管养考核办法的通知各县（市）、区园林主管部门，市园林局滨河公园、绿化大队、花木公司、晋源苗圃： 为加快我市创建国家生态园林城市建设的步伐，不断提高城市道路绿化管护效益和管护水平，根据有关法律法规，特制定了太原市城市道路绿化管养考核办法，现印发给你们，望执行。特此通知。附件：1.太原市城市道路绿化管养考核办法二一一年十二月十四日太原市城市道路绿化管养考核办法为巩固园林绿化成果，提升园林绿化景观，将我市建设成为一流省会城市，使城市道路绿化养护管理走上标准化、规范化、制度化、精细化轨道，在总结前几年养管考核的基础上，借鉴外地管理经验，特修定本办法。一、考核依据1山西省城市道路绿化养护管理标准；2山西省园林道路考核标准；3太原市城市绿化条例；4.太原市道路绿化养护管理实施标准。二、考核范围市区（高新区、经济区、民营区等新区以下简称新区）园林部门直接养管的行道树、道路绿地、街旁绿地、风景林地以及城区直接养管的公园绿地。三、考核等级与标准按照太原市道路绿化养护管理实施标准和考核评分标准，对各单位管养道路绿地、风景林地、公园绿地进行分级考核。道路绿地、风景林地考核均分为一、二、三级三个等级，公园绿地均为一级。一级道路绿地人均养护定额为5000平方米或1000延长米，二级道路绿地人均养护定额为6000平方米或1500延长米，三级道路绿地人均养护定额为7000平方米或2000延长米。一级风景林地人均养护定额为8000平方米，二级风景林地人均养护定额为9000平方米，三级防护林地人均养护定额为10000平方米。城区（县、市）管理养护的公园绿地养护定额参照一级道路标准执行。具体道路、公园绿地、风景林地养管经费定额标准依据该地段养护工作量和难易程度，在此基础上下浮动，浮动幅度一般不超过标准定额的15%。四、考核办法（一）考核工作由市园林局组织实施。分别成立定期考核组和日常考核组。（二）定期考核以月考核为主。每次被考核对象由考核办随机抽样或以其它方式确定。若被考核地块存在问题需取样确定时，每次取样应不少3处。实地考核时，被考核单位必须派人参加。考核中发现问题在当场下达整改通知书责成养护单位整改的同时，并转日常养护考核组进行跟踪督察。存在问题整改情况计入下次考核成绩。（三）日常考核包括日常巡查、周考核及重大节日、庆典、“迎检”等指令性检查。原则上每天考核一个建制单位，每周全面考核一次。具体每次检查考核对象由考核办依据各建制单位检查范围确定，被考核单位要派人陪同检查。现场检查发现存在问题，经被检查单位陪同人员确认签字后当场下达整改通知。日常考核组将根据已发出的整改通知安排进行复查。整改期限已到仍未达到要求的，发出处罚通知。经济处罚金额预算参照山西省建设工程现行计价依据执行。（四）每个养护单位的考核分由日常考核分和定期考核分综合构成，分别占总分的40%、60%，按月、年度进行汇总计算排名。（五）日常考核、定期考核均实行千分制考核，检查考核工作人员按照太原市城市绿化养护考核评分表(见附表)进行考核评分。五、考核机构及职责（一）定期考核组定期考核组一般由市园林局、市财政局、市市容环卫局等单位相关工作人员组成。职责：负责对绿化管养的月考核。月考核一般于每个月的月初进行，原则上每月不少于一次，如遇特殊情况，以通知为准。（二）日常考核组日常考核组由市园林局聘请三名具有园林工程师以上专业技术职称、责任心强、身体健康的人员组成。职责：负责对绿化管养的日常考核工作，一周六天进行现场考核打分，并下达整改通知书和处罚通知书。日常考核组年度考核工作经费由市财政列入预算安排。（三）考核办公室考核办公室作为全市道路考核工作的日常机构，设在市园林局绿化处。职责:负责各种考核统筹、协调、组织、汇总、排名、公示、通报及档案管理工作。考核领导组办公室每月召开养护工作考核调度例会一次，通报上月绿地养护管理考核情况和整改情况，提出下一步养护工作要求。考核办应及时将考核情况抄报市政府、抄送相关单位。六、考核程序（一）日常考核现场检查集中评分分级汇总排名通报下达整改通知复查下达处罚通知公布结果。（二）定期考核（月考核）通知随机抽签(抽出当天检查道路或绿地)现场检查验收分别评分分级汇总综合计分排名公示通报考核结果。七、公示、通报制度日常考核每周通报一次，定期考核按月通报，并在相关媒体公布。日常考核与定期考核每次考核排名在市园林局网站公示。月考核、年考核排名公示期三天，无异议的，在市内新闻媒体进行公布。八、考核结果奖罚办法为激励先进，鞭策后进，调动各养护作业单位积极性，依据考核情况对各养护作业单位进行以下奖励和处罚。（一）奖励1.城区养护单位奖励办法当年年终考核平均得分达950分（含950分）以上时，对城区绿化养护单位由市财政采取以奖代补的形式分别予以奖励。以奖代补金额按该区当年区财力实际拨付绿化养护资金总额的30%核定。此外由市财政再安排年度专项奖励经费100万元用于奖励年度考核前5名城区。新区奖励办法依据当年考核情况另定。2.市园林局直属养护单位与委托养护单位奖励办法市园林局直属养护单位、委托养护单位当年年终考核平均得分达950分（含950）以上时，一次性分别奖励被考核单位当年养护经费总额的5%，最高为50万元。（二）处罚1.城区养护单位年平均实得总分小于950分时,市财政不予以奖代补奖励。年终平均实得分不足800分时，给予被考核城区通报批评。经查市里下拨以奖代补经费有截留、挪用的城区将呈报市政府予以通报批评。市直属养护单位、委托养护单位、市场中标养护单位，年终平均实得分为800-850分(不含850分),扣除全年养护费的10%。年终平均实得分为850-900分(不含900分),扣除全年养护费的6%;年终平均实得分为900-950分(不含950分),扣全年养护费的3%。当年终平均实得分低于800分（不含800分）时，对市直养护单位养护责任人进行诫勉谈话，并责令其写出书面检查全局通报批评；对委托养护单位，终止委托养护合同；对市场中标养护单位除终止中标合同外，并暂停其在太原市场养护投标资格两年。2.对擅自违规批准行政许可事项的养护单位，发现查实一次，扣除当月考核分50分；发现查实两次以上，取消当年考评资格，并在全市范围内通报批评。3.当月被评为最后一名者，若考核分低于800分时给予通报批评。连续两次被评为最后一名且考核分低于800分时，给予养护责任单位除通报批评外并扣除其全年养护费的5%。扣除经费城区养护单位从年终以奖代补费中扣除，市直养护单位由市财政直接扣除。属于委托养护单位或招标单位的终止其中标合同，并暂停该单位在太原市养护市场投标资格两年。4.下达整改通知书后，无正当理由未按时完成整改任务的，给予整改事项预算造价1-2倍的罚款；拒绝接收整改通知书的养护单位给予通报批评；拒绝整改的，给予整改事项预算造价2-3倍的罚款,并建议主管部门对其主要负责人进行诫免谈话。处罚金额市直养护单位由市财政局从下达经费中直接扣除，城区养护单位从年终以奖代补费中扣除，属于委托养护单位、市场中标养护单位的终止合同。拒绝整改事项由考核办报请市园林局、市财政局局领导同意后，直接安排其它作业单位帮助整改，所需费用由市财政局审核后从扣除经费中直接下达计划列支。5.养护期间造成严重损失或发生重大安全责任事故，除扣除发生事故当月全部考核分外、给予市直属养护、城区养护单位通报批评、并依法追究相关责任人责任。属于委托养护单位、市场招标养护单位终止养护合同，并责令其赔偿相应损失，同时暂停其在本市两年参加绿化养护投标资格。6.拒绝派人参加考核的养管单位，当月考评分为零。九、考核纪律及制度（一）各考核组要建立严格的考核制度，严格考核纪律，公平、公正的进行考核。（二）各考核组的考核结果要按时上报市园林局考核办，及时按程序进行公开。（三）考评工作中，考核组成员违规、违纪的个人，一经发现查实严肃处理。日常考核组聘用人员违规违纪的，予以辞退。定期考核组组成人员违规违纪的，给予通报批评。养护单位违纪违规的，发现一次取消本次考核成绩一次。十、考核领导机构组长：王忠（市园林局局长）副组长：邢建成（市财政局副局长）吕从标（市园林局副局长）成员：李定生（市园林局党组成员、绿化处处长）张艳红（市财政局城建处处长）刘晨行（市财政局城建处副处长）田小龙（市园林局绿化处副主任科员）十一、其它古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县城镇绿化管护工作应参照本办法，制定本区域相应的考核办法，报市园林局备案。市辖区内各驻地单位、厂矿企业、学校等可参照执行。本办法自2012年1月1日起执行。原并财城2004142号关于印发太原市城市道路绿化管养检查评比办法的通知同时废止。