江西省丰城市梅林镇梅林村调查报告.doc

示范2:江西省丰城市梅林镇梅林村调查报告作者陶康，华中师范大学政治学研究院2008级硕士研究生。一、村庄概况（一）行政隶属梅林村隶属丰城市。丰城有着1800余年的建县历史，始建于东汉建安十五年（210年），初建富水之西，名富城。西晋太康元年（280年）更名为丰城，境内出土春秋干将、莫邪雌雄宝剑，因而得别名“剑邑”。1988年10月撤县设市，隶属宜春市。全市划分为5个街道、7个乡、20个镇、467个行政村、30个社区、54个农村居委会、3 744个村民小组、504个居民小组。梅林村隶属丰城市下的梅林镇。梅林镇位于丰城市西北部，属于半丘陵半滨湖地区，占地面积88平方公里，人口3.1万，下辖15个行政村1个居民委员会，108个村民小组，101个自然村。1999年10月撤乡建镇，下辖15个行政村，分别为：梅林村、石溪村、丰田村、低山村、巷岭村、白雁村、汉墓村、洪石村、谭城村、岗上村、寺北村、新屋村、江桥村、池塘村、朱家村。1个居委会为梅林居委会。梅林村为梅林镇政府驻地，地处梅林镇中部，东临岗上村委会，南连尚庄街办，西与丰田、池塘两村委会接壤，北靠谭城村委会。下辖10个自然村小组，建国前夕属惠灯乡，1958年为尚庄公社梅林大队，1968年为石溪公社梅林大队，1984年为梅林村委会。境内交通便利，南北向有昌樟高速公路，又有新梅高等级公路、丰高公路与赣粤、沪瑞高速公路在集镇交汇。距南昌48公里，距丰城新城区18公里，1路公交将市镇相连，区位优势明显。（二）气候状况丰城属于亚热带季风气候，夏季吹西南风，冬季多东北风。全市年平均气候17.6。7、8月份为一年最热期，月平均气温29，最高气温可达40；1月为全年最低气温，月平均气温5.2，最低气温达-14.3。全市年日照总数在51 056.8小时，阳光充足。年降水量为1 706.5毫米，四季降水分布不均，48月降水量占全年降水量的60%。无霜期长达267天，冬季降雪时间为15天左右。丰城市易受的灾害性的天气有：暴雨洪涝，干旱、大风、冰雹、强雷暴以及寒露风等。村内共有大小水库5座，范家水库、太婆岭水库、住塘水库、吴家水库、魏家水库，流经村庄的水库有:十一支渠梅林段、一分渠、南干梅林段。水库有着调节水流量和防洪的功能。（三）土壤与种植梅林村地处平原，村庄内丘陵高地很少，多为平地和水田。梅林村共有耕地面积3613亩，其中水田2 348亩，旱地1 265亩，人均耕地面积0.93亩，山林面积750亩，水域面积90亩。土壤多为水稻土，分为潜育型和潴育型水稻土，肥力较高，适宜水稻的生产，梅林村水稻一年都要种植两季，分别是早稻和晚稻。每年7月份要经过一个月左右的“双抢”，抢收早稻和抢种晚稻，因而也为一年中最为忙碌的时期。种植的经济类的作物有大豆、花生、西瓜等几乎家家户户都有几分旱地用于种植西瓜，值7月份成熟；一般面积不大，自然收获也只是村民自家食用，很少拿去卖钱。种植的人多，西瓜只能卖给镇里的居民，因而销路不大。日常生活中蔬菜无须购买，都自己种植，有辣椒，茄子、西红柿、瓠子、豆角、四季豆、冬瓜、黄瓜、土豆、韭菜等日常蔬菜。村民不种植小麦和油菜，村民大都食用花生油。（四）行政辖区与人口梅林村下辖10个村小组，皆全为自然型村落，小组大都以其主姓来命名。如吴家、范家、朱家、熊家、魏家。在梅林镇101个自然村落中，以自然村的主姓氏直接命名的小组有34个。同一姓氏居住在一个村小组，每个小组的主姓都有祠堂。像住塘组的户数和人口最多，有陈、刘、吴三个主姓，就有陈、刘、吴三座祠堂。姓氏的单一和明确保证了村庄自然完整，形成了村内紧密的关系网。由于自然村落之间位置分散，因而小组之间的联系不是很紧密，大都分散开来，被水田和沟壑相隔成一个个独立的群体。在梅林村村民的第一反应中，“村”指的是我们组，“村长”指的是组长，这已经成为村民之间不需要说明的共识。村民对于自己村小组的人全都能认识，而对于梅林村整个行政村的人就只能部分认识了，群体的意识很强而集体的意识却很弱。在单一姓氏的家族村落组成的小组，具有内部关系紧密、成分单一的特性，因而，组长对于组内的大小事务的处理具有很重要的作用。从图中可以看出，多条公路穿村而过，大大便利了村民的日常出行，加上又是镇驻地，村民几乎每天都要去镇上逛逛。目前，村村通水泥路完成了2条，共计3公里，除了观山口和吴溪仍是泥沙路外，其他小组都可以便捷的往来村镇，特别是新梅公路沿线的吴家、熊家、住塘、梅林四个小组。在村两委的工作日程中，已经计划投资约30万左右，在09年底将观山口和吴溪的道路实现硬化。在村民日常出行中，摩托车已成为大都数家庭必备的代步工具；道路的改善，使电动车也开始在村庄出现了。全村共826户，总人口3 895人，户均人口4.6人。人口最多的为住塘组，有167户；最少的为吴家，只有35户，具体如表1所示。村庄劳动力总数2 010人，其中男性1 132人，女性878人。在2007年10月1日至2008年9月30日整个计划生育年度内，共出生59人，男性39人，女性20人，新出生人口中男女性别比卫1：1.95。2008年，死亡人数为15人，其中非正常死亡人数2人。村民组主姓氏户数农业人口耕地总数（亩）住塘组陈、刘、吴167849519梅林组刘151645639朱家组朱133642522熊家组熊84450447店前组谈79439329吴溪组吴46165211魏家组魏42217207观山口组吴41170315范家组范40186277吴家组吴35132147表.1梅林村各小组信息一览表 本表是根据农业直补的信息表统计是数据，与实际的数据存在一定出入，例如户数合计是818户，而公布的是826户；人口合计是3 895人，实际公布的是3 800人，而镇计生部门统计的数据，截止到2009年6月底，梅林村共有3839人。二、村庄经济（一） 村庄收支村财乡管，梅林村的财政收支账目都要上报到梅林镇财政所，由此防止村级财政的混乱，因而梅林村对村庄收支没有准确的统计信息。据梅林镇财政所提供的数据，2008年村庄收入223 994.19元，其中上级补助拨款6万元整，原有积累107 994.19元。因计划生育超生而收取的社会抚养费是8 000元/人，08年共收取56 000元。村庄财政总支出166 860.7元，其中，公益福利性支出8 849.1元，招待费用支出64 885.6元，用于计划生育开支2 800元，管理费用开支93 126元。干部年工资中，村两委的工资支出37 680元，村支书谢征的工资由镇里发放。另外7名村干部的工资分别是：刘圣保6 240元，吴相根5 320元，刘国良5 320元，熊国荣、吴贵发、朱爱华和熊玉香都是5 200元。小组组长的年工资是按照小组人口数和面积大小来确定，10个小组共计5 290元。此外，村庄没有集体统一经营性收入，也没有集体财产和专业经济组织，没有任何的债务和债权。（二）农、林、渔、牧、副 梅林村地处赣江支流，属温带季风气候，又有平原万亩良田，村民小组被水田相间隔，水田离家比较近，也便于管理。梅林村种植的是两季水稻：早稻与晚稻，正值七月份，农民都忙于“双抢”，抢收早稻抢种晚稻。村民大都把收获的早稻全部卖出去，晚稻则卖的很少以留着食用。近些年，在农业的种植上出现了许多新的技术，部分村民并不在秧田里下稻子，等长到一个月后，再拔秧苗到田里耕种，而是采用简便、高效的水稻抛秧技术。村民买好几毛钱一块的塑料模子，一个模子有100个小窝，将稻种培植在窝中，等一个月左右，稻种发芽长成苗，就把模子里的秧苗倒出来，一颗颗的抛到水田里，由于秧苗根部有泥土，自然先落地立于水田里。抛秧技术改变几千年来，弯腰插秧“面朝黄土背朝天”。村民认为抛秧能提高效率而产量跟插秧相差无几。农机下乡使不少村民购买了耕田拖拉机，自己耕种的同时还可以帮别家犁田赚取收入，09年上半年，有7户购置农机下乡的产品手扶拖拉机，补贴比例达到30% 。但也有一部分村民依然靠自己养殖的水牛耕地。养牛既能耕地又可获得收入，村民买回一头小牛犊就可以把大牛拿去卖钱。在耕地、插秧、打药等前期的培植中，村民很少请人或采取机械化，而收割上几乎都是采用收割机收割，收割队是来自江苏的，每亩60元，这大大缓解“双抢”的压力。只有很少田地的村民还是手工收割，天气好的话，收割好的稻子就放在田里晒几天，干一点也就轻一点，村民用自家的独轮车推回家。打下的稻谷，用一个大筛子将稻草宵弄干净，再晒干就可以入仓了。在梅林村粮食种植面积最大就数观山口的吴贵发，他耕种了50亩水田和30亩旱地。水田种植早晚双季稻，旱地用来种花生和芝麻等经济作物。08年他种植的50亩早稻和晚稻，按一亩平均产量800斤计算，早晚稻加起来有8万斤稻谷，而且晚稻的亩产要略高于早稻。按收购价97元/百斤，收入能达到77 600元，这还要加上旱地上种植的一千三百多斤的花生卖了两千元。15亩芝麻因为时价不好，吴贵发并没有卖出而放在家里等价格提高了再出卖。如此，他家一年的毛收入也在8万左右。同时，农业生产的成本也不断加大，早晚稻加起来的百亩水稻，每年花在耕田、收割上以及稻种、化肥和农药等支出也是不可小觑。据他估算，早稻稻种一亩要3斤，16元/斤，50亩就是2 400元；晚稻稻种一亩要1斤，11元/斤，50亩就是550元，每年稻种的支出接近3 000元。插好秧就要施肥，一亩田要使用复合肥50斤（130元/百斤）、尿素30斤（100元/百斤）、氯化钾20斤（200元/百斤）、磷肥50斤（30元/百斤），两季水稻在肥料支出需15 000元。治虫还要打药，早稻一般要打3次农药，平均下来约7元/亩；晚稻一般要打5次农药，平均约10元/亩，一年农药支出约3 550元。近些年来，国家陆续出台的支农惠农政策对吴贵发大规模的种植激励是很大的。09年梅林村农业直补是58元/亩，其中种粮补贴是11.8元/亩，农资综合补贴是46.2元/亩。分早晚稻，江西省以农业税计税面积为基础，按实际种植面积补给。吴贵发领取是100亩的农业直补，也就是5 800元。在得知农机下乡政府有补贴，他添置了一台旋耕机，政府补贴3 000元，他自己也只付了三千多元，这样50亩水田耕犁就实现了机械化。收割也统一由收割队收割，60元/亩。从图2中可以看出，在整个的种植成本中，化肥所占的比例最大，占到总成本的一半以上。09年7月份，他已经收割了早稻，正忙着插晚稻秧。同时，他调整旱地种植结构，用27亩地来中花生。吴贵发依靠规模种植，实现以农致富的目标。如今，他家也装上了空调，而这在梅林村是很少见的。梅林村没有连绵起伏的山，也就没有林业发展的空间。江西省率先的林权改革在梅林村没有进入村民的关注点。虽然村庄有多条河流，较大的面积的湖水，适宜大规模渔业。梅林组一位农户在46亩的水域里，一部分养鱼，一部分养鸭。在梅林村从事家庭养殖业的专业户不多，但都有一定的规模。观山口组的吴圣德昔日在外从事金银首饰的加工，如今他返乡创业，从事肉猪养殖业。07年下半年，吴圣德开始大规模养殖的准备，摸索养殖经验。08年，规模扩展到70头母猪，2头公猪，一次产猪崽子500多头，并且领取了政府对于有繁殖能力的母猪的补贴7 000元（100元/头）。小猪崽子长肥了就出卖，卖给定点食品站或是上门猪贩子。肥猪一般能长到300斤左右，一斤能买到6元，一头猪也就是1 800元，收入非常可观。到了09年，他已将养殖规模扩大到980头母猪，两头公猪，上半年一次产猪崽子270头，加上去年存栏的200头，总数接近1 500头，成批的繁殖成批的出栏。然而，养猪的成本的是高昂的，饲料和生猪价格的小小波动都会对收益带来非常大的影响。09年，生猪价格整体有所回落，他出栏的肥猪卖过4.2元/斤、4.8元/斤、5元/斤不等，而平均一头300斤重的肥猪，价格每降低0.1元，收入减少30元，对于几百头整批出栏的话，就会减少五六千。他每个月都要购买大批饲料堆放在家里，用来喂养。主要有玉米、麦麸、豆粕、猪用复合预混料，详细如表2所示。据他估算，养猪厂每个月饲养成本都在两万六千元以上，这还不包括吴圣德夫妇俩劳力投入。除了吴圣德，规模较小的家庭养殖的还有吴国圣家养的鸽子，谈金波、熊和荣家养猪厂，刘丰能、熊国华家的鸭养殖等等。饲料重量（斤/包）价格（元/斤）月消费量（包）消费总额(斤)成本总额（元）玉米1200.812014 40011 520麦麸800.8332 6402 112豆粕1401.86395 46010 155.6预混料 喂养生猪采以4%的预混料和其他的猪饲料混合，预混料也分很多种，价格也不同。子猪食用的是125元/包，肥猪的是102元/包，怀孕母猪115元/包，哺奶母猪是125元/包，表中计算是按照120元/包的价格计算的。403.125239202 875合计3806.58521523 42026 662.6表.2 养猪厂月成本（三）农民工根据梅林镇综合服务大厅提供的数据，梅林村长期外出务工的有1 356人,大部分都是到东部沿海发达省份务工，如上海、福建、浙江、广东。其中，小学文化的有496人，初中文化的有1 133人，高中文化30人，技校毕业生10人，中专生13人，大专生8人。对教育程度的划分都没有严格的按照受教育年限划分，而是按照受教育的层次划分。例如小学人数并不仅代表全部完成5年小学学业，也包括5年以内的完成4年或3年学业的人数。劳动力的文化水平，呈现出教育程度越高，人数越少的趋势。长期外出务工的有1 356人，在江西省省内务工的有768人，省外务工的有588人；此外，外出人员还包括18岁以上的在读生120人，如在读大学生等。留乡务农的劳动力为534人，2008年受金融危机的影响，导致大批的农民工返乡。据梅林镇民政部门的统计数据显示，梅林村返乡农民工共246人，其中打工地点集中在省外境内的有239人，占返乡总数的97%。沿海省份遭受危机的打击导致许多公司被迫关停，这是导致梅林村农民工返乡的主要原因，有210人是因为公司关停而返乡，占返乡总人数的85%，如图3所示。因家庭原因返乡的有33人，占返乡总人数的14%，返乡回家创业只有3人。（四）改善的生活梅林村共有楼房362户，平房456户，08年新增楼房62户，外地建房51户。在梅林村平房乃砖木结构，经久耐用，虽建有三、四十载，依然很新，所以一般村民并不急于建小二楼。日常做饭除了烧柴草外，煤气也进入部分村民家庭，电饭煲在农忙时候也能节约做饭的时间。走进一般的家庭，一眼望去，彩电、冰箱已经是必备电器，在家电下乡中购买冰箱是最多的；不过洗衣机、太阳能热水器和空调还不多见。摩托车是家庭出行必备的工具，村民去镇里打工、上街购物都会骑着摩托车，四五里路在村民现在的概念里是个来回十来分钟的事，因而对于远近，村民有了新的界定，原先步行一个小时算远，现在就是十几分钟车程。手机也很普及，村民反而不使用固定电话，而喜欢随身带着一部手机。根据笔者不完全统计，除了摩托车和电动车，村庄拥有私家小轿车有27户，货车38辆。各小组共有小卖部17家，在公路沿线开餐馆3家，理发店3家，汽车修理7家，桌球室1家，村民依靠梅林村的区位优势条件，凭借自己的双手把日子过的越来越好了。三、村庄政治（一）2008年12月村两委换届选举2008年11月12月，梅林村经行了第七届村两委换届选举工作。换届是先从村党委开始选举，选举采取党内直选的方式产生新一届村党委成员。梅林村共有新老党员78人，有68名党员参加了换届选举。78名党员中，30岁以下的党员2人， 2008年入党人数为2人。前任村党支部书记戴秋斌是梅林镇新农村建设办公室的副主任，下派兼职梅林村党支部书记；2009年初，他被上调到某工业园工作，四月份，梅林镇将年轻的副镇长谢征下派为梅林村党支部书记。因而村党支部选举只要选举副书记和支委委员，共4位成员，副书记两名，委员两名。确定村党支部成员后，进行了村民委员会的换届选举。村委会选举应发选票2 345张，实发选票1 709张，收回1 709张，参选率为73%，过半数有选举权的村民参与了投票，选举有效。村两委选举结果如表3所示。村两委共8位成员，两委交叉任职的有四位。从小组来源看，除范家、店前、吴溪三个小组没有人担任村两委，其余7个小组都有村民在村两委任职，而且没有出现哪个小组内有两人在村两委任职的情况，分布比较均匀。村两委干部中，下派的村支部书记是研究生的学历，其他两委干部中，高中学历的4人，初中学历的3人，女性干部1人，村两委中共有党员5人，村干部平均年龄47岁，年龄最大者55岁，最小者30岁。村庄没有驻村大学生村官。姓名村党委职务村委会职务分管挂点组来源谢证（下派）村支部书记党支部工作范家组吴相根村支部副书记会计党群、财经管理吴家组吴家组刘国良村支部副书记副主任协管党群工作、财经审批梅林组梅林组熊国荣支委委员副主任、团支部书记亲年团、纠纷调解熊家组熊家组吴贵发支委委员民兵营长、治保主任民兵、治保调处工作观山口、吴溪组观山口刘圣保主任村委会全面工作、财经审核住塘组住塘组朱爱华村委会委员出纳、后勤工作、协管治保调处工作朱家组、店前组朱家组熊玉香妇女主任、计生专干妇女计生工作、协管调解工作魏家组魏家组表3. 梅林村第七届两委换届选举结果（二）村务治理梅林村村部办公楼是刚刚新建的三层大楼，一楼有财务经办员办公室、计划生育工作室、铁路护路办综合治理办公室 张塘线经过梅林村，总长3公里，分梅林段和吴家段。、村维稳工作室、便民服务帮忙点 实为梅林驾校办公室，村干部经常和驾校的老板在一起联合处理驾校的管理实务，该办公室也堆放着四、五台电脑，用于学员机试操作。二楼有书记主任办公室、民兵资料室、民兵预备役活动室、会议室。三楼只有一个党团活动室，内无任何摆设。村干部集中在一楼的财务经办员办公室和二楼的书记主任办公室办公。村部装有共有空调3台，办公电脑1台。村部东侧附属了建立一层小屋作为厨房，用于日常接待和村干部吃午饭，并雇了一位村民负责人烧饭和打扫办公室的卫生。村部院内的西墙是村务公开栏和反腐败墙，公布了村干部的任职承诺和任内工作计划，如观山口和吴溪的“村村通”工程就在列。内容如下：责任人吴贵发，吴溪预计投资20余万元，观山口预计22万投资余元，工程完工日期为2009年12月。2008年村两委联席会议10次，全体党员大会4次，村民代表大会2次，没有召开过村民大会，民主评议两委2次，村务公开4次。梅林村设有财务公开监督小组和民主理财小组，组长刘美华，成员两名：刘和喜、朱生员；设党风廉政建设监督小组，组长刘康乐，成员两名：朱炳根、魏明星。全年共发生民事调解事件20次，调解事件涉及人数70人以上。（三）村民组的自治土地调整公社时期的生产大队现为行政村，大队下有生产队，相当于现在的村小组，生产队设有队长、副队长，配备有会计、出纳、记工员，另外还有妇女队长。生产队长每天集合村民参与劳动，分工劳作，召开集体会议等。会计负责记录工分，对于迟到的该扣几分，上工一天妇女记上几分，劳力记上几分。村民自治制的实施结束了公社时期村庄生产队的管理方式，生产大队改成行政村，生产队变为村民小组。在梅林村，小组内部还延续着生产队式的管理模式，每个村小组除组长外，还设有会计和出纳。有的小组是3人，有的小组是2人，一人身兼两职。组长统管，召集村民开会，共同商讨组内事宜，会计负责记账，出纳管理资金。然而，这种延续公社时期的设置在有些小组正日趋形同虚设，观山口和吴溪基本上是有村委吴贵发包片管理，范家已经没有人担任组长，魏家组长也主动退出不愿再担任。但在有些小组，组长却很肯定这种设置的必要性，其中之一就是管理集体资源。丰城陶瓷工业园的建设在梅林村东北向，工业园的建设以及梅林镇的发展等都需要征用周边村庄的农田，特别是梅林村的地理位置优越。征地的补偿款，并不是直接发放都每个村民，而是到达了村小组，由小组内部决定分配。据店前组出纳谈和圣介绍，店前组征地补偿资金并没有全部发放，而是留了一部分作为集体日常开支费用，再将其他平分至每户。对于所征用的土地尽管只是涉及某几户，但却是整个村小组的事情，土地征用后就会调整小组集体土地，大家共同分摊所征田地的导致的面积的减少，补偿也就按人口平分。这样既不会出现哪一户因为土地征用成为失地农民，同时又集体分散土地征用带给的利害。其实，即使不是建设征地，各小组都会定期或不定期的调整集体土地。人口的自然死亡、出生以及婚嫁都会导致家庭人口的变化。若一家由5口人变成了10口人，或是从5口人变成了3口人，田地必须要调整以随之变更。小组调整土地的周期也不一，有些小组是土地发生大的变化如征用，就随机调整，如朱家组；有些小组是5年一周期进行定期调整，如梅林组、魏家组；据吴家组长吴江发介绍，自从03年他担任吴家组长6年来，每年春节过后春耕前，都要调整土地。从纵向上看，短期内梅林村平均每个人口拥有土地数量是不断变化的；从横向上看，土地的调整使各个小组之间人均耕地面积呈现非常大的差异，如图4所示。比较各个小组人均耕地面积也可以看出，人均耕地面积最少的住塘组只有0.61亩，而观山口组是1.85亩，是住塘的三倍以上。土地的调整的具体实施都是由村小组内部开会决定。家庭联产承包责任制所分配到个人的田亩数，在村民的眼里就只意味着分田到户，至于30年不变的承包合同，对于梅林村来说没有约束力。村民吴圣德前几年长年外出务工，在小组进行土地调整的时候，因他不在家，他也不想回家中田维生，就放弃应分得的田地。如今他已经回家办起了养猪厂，土地一分都没有。他说他准备在下次小组土地调整的时候要回自己应得的土地，也就是重新均分小组土地时每人应得的亩数，等于人均亩数乘以家庭总人口数。土地的调整，征地补偿资金发放，纠纷调解等组内集体问题的处理上，基本都是依靠小组自治。就连国家发放的农业直补每户应补的面积和款项都要经手小组上报和通知，补贴面积是按照一个不变的土地亩数补贴的，而实际的种植面积是个无法固定的数据。村民每年和村委会干部打交道的也很少，跟小组组长却很多，在村民的日常称谓里，小组的组长就是我们村的“村长”。另一方面，小组组长每年能从村里领取误工补贴，如下表，工资按照村小组的人数多少，来确定，如店前人口和户数也是小组当中最多的，组长工资最高。从表4中可以看出，小组组长一年的工资最高为610元，最低为470元。小组组长的产生是在村委会干部的指派，经本人同意即可，一般而言，组长很少换人。对于组长这个兼职，村民可以在不脱产的情况下担任，而对于征地而有资金结余的小组，小组自我管理有了资金的支持，可以用于兴修小区域水利等公共事务。而对于组内矛盾纠纷过多的村小组，组长在和村干部交涉无望，而对村民又没有交代情况下，就可以打退堂鼓，轻松的甩手不干。村小组组长年工资（总计：5290元）住塘吴国华610店前谈兴林540朱家朱进洪565魏家魏过强480梅林刘美华610熊家熊正根540吴家吴江发470吴溪吴正根（上半年）、熊生根（下半年）220、260范家范美华470观山口吴生荣525表 4.小组组长名单和工资（三）压抑的“村庄声”资本与农民的矛盾梅林镇积极打造全省最具魅力的明星镇，把梅林建设成为丰城市改革开放的前沿阵地和示范窗口，建成工业发展的特色区域和新的亮点，大力招商引资，壮大工业经济。梅林村作为梅林镇驻地，梅林镇的工业建设必然要依托梅林村。2007年，丰城市精品陶瓷基地落户，还有即将兴建的占地23.11亩，总建设面积16 195的梅林中心卫生院等，这些都需征用村庄大量农业用地，目前已经有土地被征用的小组有：吴家、熊家、朱家、魏家。征用的土地包括林地、荒山、旱地和水田，不同性质的土地补偿的标准也是不一样的。林地的征用补偿是3 700元/亩，水塘、水田是1 000元/亩，荒山是2 800元/亩，旱地4 200元/亩。土地的补偿并不是直接发放到户，而是发到小组，由小组组长、会计和出纳负责具体的发放。小组的发放也不是分配到土地被征的农户，而是集体摊派。一户土地减少，集体都减少，补偿款也集体均分，这样小组人均耕地就在不断的减少。工业建设用地必然要从农地中挤占，导致农业萎缩。梅林村的熊家一位村民的房屋，因为08年受雪灾的影响，现已经大面积坍塌，但是却无处建新房，原因是政府不容许随意建房，土地使用必须要按照规划来建设，宅基地也必须购买，据村民介绍，他们早已建好数十年以上的房屋，还要求补缴宅基地费用。还有自来水已在梅林村几个小组安装使用，但是每个月的水费都是按照5吨的标准强制性收取，而不管农户是否超过5吨的用量，这使农户不得不将水龙头打开放水凑足5吨，来表达对这种强制性消费的不满。陶瓷工业园的建设向河道里排放了大量的污水，严重影响到魏家组村民日常生活用水的安全，污水流到水田导致田里的庄稼死亡，村民曾多次向村委会和梅林镇反映，但都没有得到满意的答复。征地导致耕地的大量减少，实际上的人均耕地已经不能够满足基本的生存需要，村民需要通过非农收入来满足生存需要。经济的发展给村庄带来了阵痛，这也激起了一些村民的不满，要求政府给说法、给满意的答复，但这种不满迅速的被强权扑灭。当笔者在调查时，村民显得很是谨慎，怕乱说话带来麻烦。据村民讲，前一次有人过来做调查，有人泄露了信息，结果带了很大的麻烦。而当笔者调查时，村民几乎都是一个劲的说好。村庄在一片压抑中喧闹不止。四、村庄文化（一）文化与教育为繁荣农村文化，村庄组织了2支腰鼓秧歌队，分别来自熊家和住塘两个小组，这是由村民自发组织的民间文艺活动。08年村里分别举行了一次象棋和一次篮球比赛。送电影下乡小组累计放映达15次，送戏下乡3次，村民前去观看热情很高，大部分村民都表示自己去年看过电影和听过戏。08年村庄举行农民培训2次，人次达100人以上。村庄共有2座寺庙和2座庵庙，村民在初一、十五都会带上贡品拜佛，以求平安，也有的求子许愿等等，都为一种自发行为，没有形成宗教组织。村民非常重视生儿育女，在村庄里可以经常的看到一对夫妻领着23个孩子，或是坐在一辆摩托车上，或是在家门口嬉戏等景象。“现在构建和谐社会，我们不敢把村民怎么样？”一位镇计生干部说道。在梅林村超生一个需要缴纳8 000元的社会抚养费即可，而这对于外出打工的农户来说顶多是一年的务工收入，村民愿意缴纳费用来换取生育权。而贫穷的家庭更以生儿育女为脱贫之道。“富也生，穷也生，只有中间人不敢生”一位分管计划生育的镇干部说道。从08年新出生的男、女比例看，存在显著性的差异，且户均人口接近5人，超生是村庄急需解决的一道难题。村庄没有小学，设在店前组的小学是梅林中心小学的教学点。梅林中心小学坐落在梅林镇，与镇政府相隔不远，是由中石油投资建立的希望小学。新建的梅林中学坐落在住塘组，根据不完全统计，村庄共有高中生136人，大学生57人，08年考取的16人，小学生分布比较分散，难以统计。村内共有小学教师9人，幼儿园教师1人，乃私人开办的幼儿园。（二）微弱的家族纽带祠堂梅林村共有8大主姓，吴、刘、陈、朱、熊、谈、魏、范，10个自然村落，姓氏之间的界限清晰明了。村庄共有祠堂12个，平均每个小组一个，住塘组有三个，祠堂属于公共祭祀的地方，平常都闭门紧缩，钥匙一般由小组组长保管。祠堂的大门正上方用红字写上几个大字，“氏祠堂”。祠堂内正中摆有一块木板，上刻有历代祖宗的名字，以此作为祖先灵位，灵位前摆有香炉，在熊氏祠堂里正中的墙壁上还挂有毛主席的画像。在正月初一、冬至都要到祠堂进行祭祀活动，但是并没有集体聚餐，大都聚集聊聊天，祠堂这个场地并没有在自然村的集体事务中充当重要的作用。（三）房屋建筑的风格走进村内，一眼望去，房屋整齐的排成一排。由于地势平坦，村民居住集中，无论是老平房还是新建的楼房都整齐而紧凑的建在一起。在梅林村尚有平房约450户左右，建筑时间比较长久，新一点的是上个世纪八九十年代所建，最久的也有百年的历史。平房为砖木结构，外墙四周都为砖砌，而室内的房间用木料隔成几大间，用粗且直的木料做支撑的柱子，一般为16根，柱子间用紧凑的木板添补齐，建成内墙。榫卯结合，穿枋联结，形成木柱和木梁的框架结构。为防止木料的腐烂，延长房屋使用寿命，内墙的木料都用桐油和油漆漆刷过，即使三、四十年前建的房屋，木料表层仍旧光亮如新。在房屋两头耸起高高的“封火挡风墙”，随人字型房梁呈三层错落，耸起6个屋角。由于居民的房屋都是相连的，一旦邻居家不幸起火，封火挡风墙能够有效的阻止火势蔓延整排房屋。房屋的正中间摆放的是祖宗的灵位，左右两侧写有对联。有些人家在房屋的大门正上方挂上一个筛子，筛子里挂一面镜子以避邪保平安。照墙建于房屋正前方，不与房屋的主体结构相连，一般还贴有福字和对联，也有保护隐私和辟邪的作用。而新建的楼房，就采用砖和混凝土建成，木材使用的较少，仅在屋顶的房梁使用。老式房屋建筑的风格不完整继承着，新建的两三层的高楼，基本取消了照墙，保留了封火挡风墙，但也有一些楼房完全抛弃了过去的风格，变的毫无特色了。五、村庄社会（一）社会保障体系1.合作医疗在梅林村绝大部分的村民都参加了合作医疗，村民实实在在的享受到了合作医疗的好处，2008年，梅林村10个小组村民享受合作医疗的报销人次总数达到361次，医疗花费总额20 714元，享受到合作医疗的报销的费用补偿总额20 469.1元。如表5所示。在就医的地点的选择上，大都在丰城市内就医。其中在村卫生室就医的为25次，在梅林镇卫生所就医的为94次，在丰城市就医的人次最多。在丰城市万仁大药房开药的229人次，在其他的丰城市药房开药的为13人次，在丰城市医疗定点机构就医的人次占总报销人次的67%。而选择在村内就医的比例相对很小，只占到报销人次的7%，充分说明村民一般很少选择村内就医，而选择医疗条件较好的丰城市医院就医，并且梅林村没有挂牌建立村卫生室，只有私人办诊所4家，有8人从事医疗工作，没有病床。在医疗费用的报销上，合作医疗有着非常具体的规定，可报费用等于医疗费用剔除不符合规定的金额，同时剔除起付线再乘以报销的百分比。公式为:医疗总费用-剔除费用=可报费用，(可报费用-起付线)*报销比例=补偿额。起付线的规定分乡内、县内、县外；县外还要区分定点和非定点。乡镇起付线是100元，报销比例为80%；县内起付线为300元，报销比例为65%；县外定点医疗单位起付线为600元，报销比例为40%；县外非定点医疗单位的起付线为800，报销比例为30%。对于所有参加农合的村民，发予新农村合作医疗证，村民只要将新农合证、身份证、户口簿、出院证明、医院发票、费用清单、自费项目告知单、疾病证明书、分娩提供的准生证，到梅林镇政府便民服务大厅，只要通过了资料审核就可以很便利的领取现金。村小组报销人次（次）费用总额（元）补偿总额（元）住塘组1187 5437 508.1梅林组734 5454 432朱家组21770770熊家组351 6301 572店前组22844815吴溪组16637636魏家组13539539观山口组161 0011 001范家组402 8782 878吴家组7327318表5.梅林村新农合报销情况2.低保和五保梅林村享受最低生活保障的有44户，142人，低保发放的标准是40元/月。低保户申办程序：个人向乡镇民政部门提出申请，村小组“三老”评贫理事会村小组要推选成立有老党员代表、老干部代表、老同志代表的“三老”评贫理事会，成员为35人。构成农村最低生活保障制度的评议制度。审查、评议、公示，乡镇调查、评议、公示，民政审查、评审、公示。梅林村成立了评贫团，团长吴相根，副团长刘国良，成员有18人分别是：刘丽平、熊国荣、吴贵发、朱爱华、熊玉香、刘美华、刘兴权、吴国平、陈发保、吴江发、熊正根、熊富仁、朱生员、朱福荣、谈兴仁、魏明星、吴正根、吴良根。其中担任村干部5位，担任小组组长4位。“三老”评贫理事会成员共有27人，每个小组3人（范家组除外）。具体名单如表6。在梅林村五保户共有8户8人，每人每年800元，每个月约67元。以上数据是由村干部提供，而根据丰城市民政局公布的数据，低保标准是75元/人.月的，五保户人均标准是集中供养1800元/年，分散供养人均标准是1200元/年。两者之间有出入。目前，没有“三属”和“三红”人员。村小组“三老”评贫理事会成员住塘组刘香仁、吴乌仔、陈国华梅林组刘福兴、刘廉乐、刘茂元朱家组朱炳根、朱木根、朱秋菊熊家组熊金发、熊正根、范成香店前组谈国圣、谈春发、谈茂春吴溪组吴英根、吴春荣、吴正根魏家组魏代玉、李连连、魏登瑶观山口组吴生荣、吴越喜、吴良根吴家组吴耐皮、吴禾发、吴金根表6梅林村“三老”评贫理事会成员（二）新农村建设试点梅林村地势平坦，房屋的建设都自然的排成一列，因而没有政府规划也有很大一部分房屋是坐落整齐的，这为新农村建设提供了很好的基础。近些年来，梅林村的新农村建设取得了很多成就。而且吴家组是由丰城前市长辛小敏亲自抓的新农村建设试点，也是建设投资最多的小组。围绕生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、生态良好的要求，在吴家组新农村建设的硬件投资上，实现道路硬化1.7公里，巷道铺砖5公里，建设下水道5公里；户户通自来水，32户安装沼气，拆换变压器；拆老危房屋、建新房10幢以上，房屋的外墙全面进行了粉刷。新挖池塘、建牛棚28间，垃圾堆放点3个，并请了两位村民负责打扫路道卫生。健身器材4个，乒乓球桌1台，蔬菜大棚28个。此外，丰城市投资15万，将吴家组的老祠堂改造成一个文化活动中心，中心内设活动室和阅览室。活动室里张贴的大量的涉及新农村建设的规章制度，包括：环境卫生长效管理制度，村规民约，村民议事制度。成立了吴家村西瓜经济合作社，新农村建设村民理事会，梅林村委会老年体育分会，梅林村委会老年体育科学小组。具体的成员和设置如下：吴家村西瓜经济合作社新农村建设村民理事会梅林村委会老年体育分会梅林村委会老年体育科学小组社长：吴相根会长：吴江发会长：刘国良会长：刘国良副社长：吴江发成员：26人副会长：吴朋飞成员：吴耐皮、吴禾发、吴自根成员：刘和喜、鄢和香成员：刘福兴、刘根喜活动室还有一台彩电、一台乒乓球桌、2个桌子和32张凳子。阅览室同时还是关工小组和老少共学活动室。有一排书架，分为法律知识、文化教育、农业科技和报刊杂志。墙上还挂了四本笔记本，用来记录的内容有：关心下一代好人好事登记，农业科学技术记录，和谐创业、感恩典型和扶贫助学登记。然而，同时也看到新农村建设在吴家组的形式化的一面。拆旧房盖新房，按200元/的标准卖给村民，补助75元/；自来水强制性消费5吨/月；3个垃圾堆放点，垃圾堆积无人清理；村庄卫生长效管理制度的告示已破烂不堪，活动中心前的乒乓球桌也被村民用来栓牛；文化活动中心整天大门紧锁，阅览室摆放仅几本书，用来记录的4本笔记本就写了几页纸；成立了连村民也不知道什么意思的关工小组“关工”是“关心下一代的工作”的缩写。；当询问村庄是否有社会组织，村干部给出的答案是否定的，等等这些都让人感受到新农村建设的形式化的一面。除了吴家组，在梅林组和熊家组也有一些初步的建设。梅林组完成2.5公里道路硬化，下水道200米，沼气安装10户，化粪池15座。熊家组完成1.8公里道路硬化，通自来水，沼气安装8户，建公厕和化粪池1座。但这两个小组的建设无论在投资上还是在关注的力度上都比不上吴家组。09年梅林镇在新农村建设的投资上，没有对梅林村的投资，失去了外部的投入，又缺乏内发的动力，新农村建设陷入形式化。（三）小偷和骗子“下午四五点钟就会有小偷到家里偷东西！”范家组一位村民谈到自己家曾经被盗说道。随着人均纯收入的不断的增长，农户家贵重物品开始增多，偷摩托车、偷钱等偷窃活动也时不时的袭扰着村民，而农村又缺乏公共安全保障，逐渐成为小偷青睐的地方，家庭财产安全保障逐渐被村民关注。虽然是熟人社会，但外界的陌生人开始进入村庄活动。据观山口的吴老汉说，3年前，他碰到了一个外地的骗子，给了他一根烟，抽了以后大脑就犯糊涂，用300元钱买了几枚假的大银钱，吃了很大的亏。骗子得手以后就很快的离开村庄，吴老汉的钱已无法追回了。日益开放的村庄，使村民对往来的陌生人特别警惕，不轻易的搭讪或是透露重要的信息。