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一周要闻:楼市投资白皮书与三极住房提供模式楼市投资白皮书、住建部首提“三极住房提供模式”、今年1至9月全国土地价格稳步增长、住建部:住房规划无二次房改重庆搜房网一周要闻栏目，为你搜罗和回顾一周内最具价值的房地产市场相关政策、市场咨询、房企动态等重磅新闻，让你足不出户便可把握重庆楼市之发展动向。【热点】住建部首提“三极住房提供模式”推荐理由：10月20日，住房和城乡建设部副部长齐骥在常州廉租房和公共租赁房项目开工典礼致辞中，强调有关“二次房改”调研言论纯属乌有。在讲话中还指出，今后房地产市场应该继续完善，从政府保障和市场提供的两极提供模式，转变为政府保障、政府支持和市场提供三极的住房提供模式。10月20日，住房和城乡建设部副部长齐骥在常州廉租房和公共租赁房项目开工典礼致辞中，强调有关“二次房改”调研言论纯属乌有。齐骥强调，房地产市场化改革成果有目共睹。房地产产业发展坚持市场化方向不动摇，同时加强住房保障工作，以实现居民住有所居的目标。反观整个事件的经过，一位住建部专家对记者称，应该观察到房地产调控已经告别了政策频出的时代。当前房地产调控以稳定住房市场和提高住房保障为目标，不可能出现政策大起大落，更不可能一夜之间推翻10年来的改革路线和否定改革成就。“乌龙”事件力推“二次房改”理论的原辽宁省外经贸厅退休干部李明，却没想到自己这几年四处奔走的事情，会引起一场“调研乌龙事件”。就在10月18日，北京一些媒体报道了“住建部调研二次房改”新闻。在这些报道内容中，均称住建部调研与14位专家上书有关。所谓14位专家上书住建部、国土资源部要求启动“二次房改”，正是由李明带头做的。李明说，其几年前退休后，一直致力于国际住房体制改革的研究和推动工作。2008年“两会”期间，李明曾组织了中国人民大学等300名首都高校博士生，联名给人大代表写信，推动“二次房改”。但是，李明几次与记者沟通中均表示，其主张的“三三制”房改理论，并不是要推翻现行的市场化体制。恰恰相反，其是市场化体制的补充和完善。李明认为，2008年以后，住房保障工作得到了空前的加强。原来由市场提供房屋一种方式的房屋供应模式，改变为政府保障和市场提供两种方式。但是，目前政府保障仅能解决不到20%的人住房问题。更多的社会“夹心层”还存在住房困难问题。因此，李明建议在现行的住房体制下，推动和建立第三方住房提供力量：政府支持下的企业、个人合作建房等制度。8月份，李明从老家大连赶到北京，同时带来了阐述上述“三三制”住房体制思想的政策建议信，同时联络了14名专家署名，准备递交有关主管部门，希望引起部门重视。在8月21日举行的世界华人不动产年会上，李明将这封建议信交给了前来参加会议的国土资源部总规划师胡存智。随后，李明又联系到了住建部的有关负责人，同时将建议递交给了住建部。“目前还没得到部委的回信，更没有听说过要就此事进行调研。”李明10月20日向记者表示，其对后续的事件发展并不知情。而根据现在的情况看，有些媒体的报道显然不符合实际情况。上述住建部专家表示，李明向有关部委递交政策建议属于正常的民间提政策建议的方法。而李明作为一个“业余专家”，几年来对房地产制度改革提政策建议的坚持，也是现在公民参加政策制定的模范。随后，有关媒体关于“住建部调研二次房改”的内容，称李明等专家的建议引起了部委重视，同时住建部副部长齐骥亲自带队有关司局负责人去地方调研，或改变目前的市场化改革体制。此后，住建部多位专家、部门负责人出来辟谣，舆论热度仍有增无减。上述有关专家表示，后来经过部委传达的信息，有关调研的传言显然与实际不符。不过社会对此事如此关心，也反映了房价高涨带来的系列社会问题，需要尽快加强住房保障和稳定房价工作。“坚持市场化方向”10月20日，常州同时开工了4个廉租房和公共租赁房项目。此前，常州率先在全国推出了经济适用房货币补贴的机制，成功尝试了用市场购买的方式解决低收入家庭住房保障问题。从“补砖头”到“补人头”，常州市成为了经济发达地区住房保障全覆盖方式的一个样本：其通过采取每户补贴一定规模金额，去市场上购买商品房作为经济适用房的办法，使原本三年解决的低收入家庭住房保障任务在一年内完成；同时，常州成为国内大力推进公共租赁房试点的城市，其通过公共租赁房对新就业人口进行保障，实现了城市住房保障的“无缝对接”。齐骥在讲话中指出，今后房地产市场应该继续完善，从政府保障和市场提供的两极提供模式，转变为政府保障、政府支持和市场提供三极的住房提供模式。尤其是“政府支持”的房屋提供模式，其包括了限价房、公共租赁房等系列帮助城市“夹心层”解决住房问题的产品。此前中国城乡建设经济研究所所长陈淮也向记者表示，“十二五”住房规划编制将实现重心上移，尤其是住房保障工作的重心上移。“十二五”住房规划当中尤其要加大租赁模式的保障性住房产品。目前，全国每年新建房屋面积达到了7.5亿平方米，平均每户家庭住房面积每年就提高1平方米。齐骥认为，这正是房地产市场坚持市场化改革的成果。在1998年“房改”启动以前，国内人均住房面积和增速远远低于“房改”之后。房地产市场化改革后，还使房地产业获得了快速发展，带动了就业和建筑业等上下游产业，其对国民经济的作用不容置疑。与此同时，记者还了解到，早在2007年国务院“24号文”发出之时，有关部门就在是否允许经济适用房出售的问题上，持有不同意见。也有很多地方政府提出了仿效新加坡模式做全部为租赁模式的保障性住房。随后，各方统一了认识，仍保留经济适用房可以出售的内容。上述住建部专家表示，有关部门和各级政府对经济适用房态度的变化，正反映了一个问题：市场化房地产体制，应该允许居民从房屋上获得财产性收入。当然，可以通过很多规章制度来规范这种财产性收入的合理性和效率性。“当前已经确定了住房保障加市场提供两种房屋供应方式。而且只要随着保障性住房建设规模增加，居民住房难题将逐步得到解决。部分大中城市的房价高涨，其原因复杂，也是政府调控的重点，但是不能否定房地产市场化改革方向。”上述住建部专家对记者说。重庆:150亿造中国西部华尔街 3年后成新地标推荐理由：18日上午10点40分，“重庆金融街”建设启动仪式在解放碑五一路举行，这标志着“重庆金融街”正式开街。重庆金融街的目标，就是把解放碑“十字金街”打造成中国的“西部华尔街”，进一步明确解放碑区域作为重庆未来金融中心核心区的功能定位。昨日上午10点40分，“重庆金融街”建设启动仪式在解放碑五一路举行，这标志着“重庆金融街”正式开街。重庆金融街的目标，就是把解放碑“十字金街”打造成中国的“西部华尔街”，进一步明确解放碑区域作为重庆未来金融中心核心区的功能定位。150亿元打造7万平方米金融街重庆金融街项目，位于解放碑CBD硬核区域“十字金街”范围内，北接小什字，东临新华路，西临五一路，南连较场口，总占地面积约7万平方米。包括兰家巷、京剧团、原解放碑街道办事处、申基二期、味苑、原区检法两院、官井巷共7个地块。记者从渝中区政府了解到，重庆金融街地面建筑总规模达90余万平方米，集“高端商务、顶级酒店、精品零售商业、高档酒店式公寓”为一体，项目总投资预计将达150亿元。三期完成金融街建设3年后成金融新地标2005年，解放碑CBD建设指挥部提出将五一路与新华路之间的地块打造成“解放碑金融商务街”的构想，2006年该项目规划工作正式启动，借鉴了美国旧金山、香港中环、北京金融街等的成功经验，通过对城市天际线、整体建筑形态、绿化景观及城市开敞空间、交通及市政基础设施等要素进行整体规划设计。未来的重庆金融街由七栋建筑勾勒出依托“民生之冠”（西部最高建筑约460米）为顶点的渝中半岛波澜壮阔的城市天际线，本建筑群最大高度350米，最低180米。金融街的建设将分三期进行。第一阶段：到2012年，推动完成长江上游金融核心区框架形态构建，打造重庆CBD的金融新地标和CBD的国际化都市新形象。第二阶段：到2015年，初步建设成长江上游地区的金融核心区；第三阶段：到2020年，建成对长江上游地区乃至西部的区域性金融中心。【市场】重庆楼市涨声急 和“4”说再见(图)推荐理由：就像一场音乐会，在秋季房交会这根指挥棒的引领下，上周重庆楼市堪称是一场欢乐颂，买房者兴奋，开发商欢喜。至于主旋律，就是一个“涨”字。这个城市新开项目的房价，正在急促地和“4”字头说再见。就像一场音乐会，在秋季房交会这根指挥棒的引领下，上周重庆楼市堪称是一场欢乐颂，买房者兴奋，开发商欢喜。至于主旋律，就是一个“涨”字。面对房价上涨，购房者颇费踌躇我们看数据，上周成交商品房共计8375套，环比上涨192.22%；成交面积89.34万平方米，环比上涨252.32%；成交金额为40.9亿元，环比上涨310.43%；成交均价为4578元/平米，环比上涨16.49%。所有数字大幅攀升的原因，是受到秋季房交会的影响契税减半的优惠政策力量无穷大。数据显示，主城区商品房成交量大幅反弹，高端物业的成交量大幅上升。值得一提的是，上周所有老项目的开盘价格均在年初的基础上上涨至少10%左右。开盘项目价格低于5000元/平方米的，仅有巴南区的曼哈顿城和高新区的恒鑫名城两个项目。这个城市新开项目的房价，正在急促地和“4”字头说再见。资本市场上，地产板块的狂欢一直在持续，其加权平均股价在近8个交易日中累计上涨18.86%，领涨各大行业。分析人士认为上涨动力有据可查全国70城市楼价连续7个月上扬。与此同时，图谋融资的地产大腕们也加快了上市力度，首创发行的10亿元公司债，昨日上市交易，成为第一只上市交易的纯H股地产公司债券；恒大19日展开路演，11月正式挂牌；本土一家地产大腕，早前曾宣布借壳上市，但因“壳”方没有完成债务剥离，而暂别上市之路。房价是否一直高企？未来地产走势到底会怎样？新上市企业股价的走势行情，或许可以看作市场是否认可楼市未来的一个参照。资本市场的眼睛，是最亮的。重庆楼市房源供应充足 房价短期不会大波动推荐理由：秋季房交会后，楼市会走向何方，房价会不会继续上涨？昨日，市国土房管局相关人士以及多位业内人士在接受记者采访时称，房价除了取决于市场供求关系外，还取决于宏观调控政策。总的来说，从现在到明年春季房交会前后，房价不会有太大的波动。秋季房交会后，楼市会走向何方，房价会不会继续上涨？昨日，市国土房管局相关人士以及多位业内人士在接受记者采访时称，房价除了取决于市场供求关系外，还取决于宏观调控政策。总的来说，从现在到明年春季房交会前后，房价不会有太大的波动。市国土房管局相关负责人称，目前市场的供求关系大致平衡。应该说，从本届秋交会结束到明年春季房交会，供求关系不会发生太大的变化，因此从现在到明年上半年房价将保持相对的稳定。 容磁地产总经理王雪松(王雪松博客,王雪松新闻,王雪松说吧)称，由于六七八三个月房地产行情大好，不少开发商都追加了投资，因此今年四季度供应量相对充足。此外，今年大量土地入市，部分项目也将于明年春交会前后亮相。市场供应充足，应该说在明年春季房交会前，房价即使有变化，也只是轻微地波动。 “今年房地产市场出现火爆的局面，除了去年大量的购买力被压抑外，央行宽松的货币政策也是推动房价上涨的动力之一。”中原地产副总经理何伟坚(何伟坚博客,何伟坚新闻,何伟坚说吧)称，从货币政策看，国家相关部门一再表态，宽松的货币政策不会有太大的变化。去年为了刺激楼市，国家推出的营业税优惠政策，执行时间是从2009年1月1日起至2009年12月31日，政策到期后，营业税优惠政策是否会持续，目前依然不明显。如果优惠取消，也可能会对市场产生一定的影响。 监测显示今年1至9月全国土地价格稳步增长推荐理由：中国指数研究院数据研究中心今天发布的最新数据显示：今年1到9月，全国土地市场由低迷转向活跃，土地价格稳步增长，房企拿地意愿强烈。从土地成交情况来看，住宅用地需求强劲，1到9月，全国60个城市累计成交土地4873宗，同比增加55。中国指数研究院数据研究中心今天发布的最新数据显示：今年1到9月，全国土地市场由低迷转向活跃，土地价格稳步增长，房企拿地意愿强烈。从土地成交情况来看，住宅用地需求强劲，1到9月，全国60个城市累计成交土地4873宗，同比增加55。从土地成交价格来看，今年5月以后住宅用地平均楼面价格突破每平米1500元，8月接近2000元，9月高达每平米2691元。【报告】2009重庆楼市投资白皮书之品牌篇推荐理由：三北一南，历来是各品牌开发商必争之地，从这四个区域的楼盘价格分析，将能看出整个重庆楼市的走势，重庆搜房网本着严谨的态度透过主城三北一南区域房地产品牌楼盘的价格升幅，为你探析最佳投资选择。2009重庆楼市投资白皮书之物业类型篇推荐理由：面对形形色色的各类物业，到底是高层住宅值得投资，还是洋房又或者是别墅？搜房重庆利用自身强大的数据库资源，对近2000个楼盘的价格按照不同物业类型进行统计,并就均价涨幅、投资回报率、增值空间进行了分析。【政策】遏制产能过剩 国土部表示过剩行业项目不批地推荐理由：为了从源头上遏制产能过剩，国土部宣布产能过剩的项目将难获批地。日前，国土部下发贯彻落实国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知，其中明确表示对产能过剩行业的建设项目，如果没有取得发改委的同意，一律不予受理用地预审申请。为了从源头上遏制产能过剩，国土部宣布产能过剩的项目将难获批地。昨日，国土部下发贯彻落实国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知，其中明确表示对产能过剩行业的建设项目，如果没有取得发改委的同意，一律不予受理用地预审申请。通知特别强调未经国务院及国务院投资主管部门审批的钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备、船坞船台等产能过剩行业和重复建设项目，一律不得安排用地计划指标。对于已经获批但未按规定淘汰落后产能的企业，国土部将严格限制其土地使用，提高落后产能部分的土地使用成本；对淘汰落后产能企业利用现有土地开发转产的，在符合国家产业政策和相关规划的前提下，提高土地利用率和增加建设容积率不再增收土地价款，为此国土部要求各地全面摸底淘汰落后产能企业的用地面积、位置、用途、权属和使用情况。发改委：首批资源枯竭城市编制完成转型规划推荐理由：国新办于10月20日上午举行新闻发布会上，有关负责人表示,部分省区相继出台了支持资源型城市可持续发展的政策措施，首批资源枯竭城市编制完成了转型规划。六个可持续发展试点城市积极探索各具特色的转型模式，试点工作取得明显成效。国新办于10月20日上午举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任张国宝、国家发展改革委东北振兴司司长文振富介绍进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的情况，并答记者问。据介绍，振兴东北地区等老工业基地战略全面实施以来，东北地区资源型城市可持续发展工作有了良好开端。2007年国务院出台了关于促进资源型城市可持续发展的若干意见(国发200738号)，制定了设立财力性转移支付、改革资源税、建立可持续发展准备金制度、设立专项贷款和中央预算内投资专项等系统的政策措施。分两批确定了全国44个资源枯竭城市，累计下达财力性转移支付43亿元；中央预算内投资专项安排第一批东北地区资源型城市吸纳就业、资源综合利用和发展接续替代产业项目19个。启动了林业棚户区改造并将中央下放地方煤矿棚户区改造支持范围扩大到了中西部地区。部分省区相继出台了支持资源型城市可持续发展的政策措施，首批资源枯竭城市编制完成了转型规划。六个可持续发展试点城市积极探索各具特色的转型模式，试点工作取得明显成效。住建部:住房规划无二次房改 房价涨属短期波动推荐理由：住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮明确表示，不论短期计划还是“十二五”规划中，住房目标仍然是住有所居。当前在住房发展过程中保障体系和市场化之间的结合有进一步的改善和调整的必要，但是这个基本方向中没有“二次房改”。以“上海世博会：新生活、新环境、新能源”为主题的环球国际秋季论坛10月17日在北京隆重举行。专家们对中国经济今年能否“保八”没有太多争议，不过对当前房地产市场政策的走向，却成为媒体争论的焦点。回升态势不巩固、不稳定、不协调据有媒体报道，在当天的论坛上，原中共中央政策研究室副主任、中国国际交流理事会副理事长郑新立认为，中国经济回升的态势已形成，全年实现年初确定的发展目标已成定局，但目前这种回升的态势还是脆弱的，是不巩固、不稳定、不协调的。日本财务省顾问杉木和行也表示，在上海世博会即将举办的2010年，中国的“名义GDP”将会超过日本，位居世界第二。同一天，清华大学中国与世界经济研究中心发布报告称，预计我国GDP增速在2009年下半年将持续上升，预计今年全年增速为8.17%,明年升至为8.41%。房价连续上涨属于短期内的波动国土资源部总规划师胡存智在“新生活：寻找城市发展的平衡点”分论坛上表示，当前可能影响房价的多种因素中唯有金融因素发生了变化，“短期内调控房价，金融应是一个重要手段”。胡存智说：“我国房价在比较快速地冲高后又有一个回落，但最近又有升高。在这个过程中，土地条件、建筑条件等其他条件没有变化，只有金融条件发生了变化。”在同一个场合，住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮表示，货币供应量大小与国民经济增长速度的调整，毫无疑问在现阶段对房地产业有较大影响。在内地房价疯长的背景下，有关中央酝酿“二次房改”的传闻再起。对此，陈淮明确表示，不论短期计划还是“十二五”规划中，住房目标仍然是住有所居。当前在住房发展过程中保障体系和市场化之间的结合有进一步的改善和调整的必要，但是这个基本方向中没有“二次房改”。在回答早报记者提问时，他表示，全国70个大中城市房价连续7个月环比上涨，属于短期的房价波动，说明不了房地产市场健康与否的问题。中国房地产协会副会长、秘书长朱中一指出，自2003年调控以后，政府一直把控制房价、稳定房价作为一个重要任务，但这几年房价还是一直在稳步上涨。他认为，其中的原因很复杂，不仅仅涉及到经济、土地、项目成本、企业的利润，还与社会分配制度有关系。“现在社会往往把目光集中在项目成本和企业的利润上，有点欠妥当。”国土部拟打通城市间用地胡存智指出，长期调控房价应从增加供给、增设税种、减少单纯投资性购房等三个方面着手。第一，最终解决房价问题要靠提供更多的房屋和土地。他认为，大城市周边的小城镇提供更多房屋是当务之急。“如果比较好地解决土地供应量问题，持续的高房价情况可以改变”。第二，要增设不动产税和遗产税，减少单纯投资的购房者占据房屋造成社会资源紧缺。胡存智提醒，增设不动产税不是让大家不敢买房。其目的是鼓励居住和投资兼顾的买房行为,也是驱除单纯比较“投资股市还是投资房市”来进行购房的投资需求。第三，要更多推出经济适用住房，完善经济适用住房制度，严格其入市条件，避免富裕人群侵占社会资源。胡存智还透露，国土资源部正在制定新一轮土地利用总体规划，提出要形成用快速交通连接的一些“城市组团”，基本形成一个大城市、中等城市带动周边一批小城镇的格局。在当天的论坛上，郑新立称，上海房地产市场应吸取日本、香港等地的教训，将住有其居作为住宅业发展的目标。他强调，“住宅不应当成为投资品，不应成为被炒作的对象。”【企业】渝开发拟1.2亿参股重庆信托推荐理由：重庆国际信托有限公司将向国内外新股东募集不超过3.7亿股，刊登公告指出，重庆信托本次增资扩股，其中境外机构的入股比例为20%，境内战略投资者入股比例为40%，境内财务投资者入股比例为40%。渝开发发布公告，称董事会同意出资1.2亿元人民币认购其中3000万股股份，认购价4元/股。恒大地产19日上市路演 将于11月5日在港正式挂牌推荐理由：恒大地产在9月30日通过上市聆讯之后，10月19日正式在全球开展路演，并将于11月5日在香港正式挂牌上市。另悉，此前已经注资恒大的新世界(600628,股吧)集团董事局主席郑裕彤有意向加大投入，增持恒大股份。有业内专家预测，恒大地产上市后市值将有望突破千亿港币。3个月绿城挥金210亿 成今年花钱拿地最多企业推荐理由：据CBN记者粗略统计，截至10月10日，绿城中国通过公开招拍挂以及股权转让等渠道拿地投入已经突破200亿元，达到了210亿元，一举超越了同样狂飙突进的保利地产（600048.SH）和行业龙头万科A(000002.SZ)，并已成为本年度花钱拿地最多的企业。【人物】陈发树左手裸捐83亿 重庆右手炒地或赚上亿?推荐理由：从昨日下午开始，福建首富、素有“中国巴菲特”之称的新华都实业集团（以下简称“新华都”）董事长陈发树的个人身家少了九成陈发树以个人出资的形式，成立“新华都慈善基金”，资金形式全部为流通股股票，市值为83亿元人民币。董藩：现在谈“拐点”为时过早 楼市政策不会大变化推荐理由：近日,来渝给某房地产总裁班授课的北京师范大学房地产研究中心主任、清华大学特聘教授，著名经济学家董藩，就全国范围内出现的“价涨量跌”现象发表看称，楼市拐点的标志是量价齐跌，现在谈拐点，为时尚早。