二门山水库遗留问题情况说明.doc

三岔河移民遗留问题情况说明2006年以来，县政府曾多次组织召开解决二门山水库移民问题的协调会，就如何解决三岔河群众动迁以后的生产发展、生活安置等问题进行多次磋商，参加过相关协调会议的县领导有关学军、段迎春、郭华东。县直相关部门有农委主任郁帮华、动迁办主任冯涛、二门山水库管理处邓学仁以及县信访办、县林业局、县国土资源局等领导。卧牛河乡党委书记焦绪坤、乡长杨春青、副乡长周保军，以及三岔河村闵宪瑞、侯月才、钱连胜、李海学、隋宾、孙志民等群众代表。主要商讨内容有：三岔河村村址的选定，农民购房、建房的优惠条件、置换后的土地调整、受灾补偿、远距离补偿和房屋差价补偿（各5000元/户）等。因当时协调会根据群众要求临时选定（分别在县信访办、二门山水库建设指挥部、卧牛河乡派出所等地），所以县政府未形成会议纪要，但当时参加协调会的县领导代表县政府向群众做出承诺：一是三岔河村址由村民选定，政府负责审批规划，初选在十一万变电站附近；二是农民在县城购房者，免收房产过户一切费用，县房产部门全权负责办理过户手续，农民在县城新选村址内建房者，由建设局统一规划，县政府负责出资为新村解决“三通”，即通水、通电、通路问题，并免收建房所需的沙石费，建房木料由建房户与林业部门协调解决廉价房料木；三是对部分置换后农民不满意的土地给予重新调整；四是对土地置换后受灾的农户给予资金补偿；五是对农民种地距离远和房屋差价给农户每户补助10000元。经过近五年的不断努力，运迁群众的很多实际问题在县乡政府及相关部门的共同参与下得到了较圆满的解决。如土地置换问题、动迁补偿问题、群众搬迁后的安置问题、生产运输问题等都得以妥善解决。但仍有一些问题因客观上的原因尚未解决好或正在解决当中。其中最突出的一是村址选址问题，经过村民多次筛选，最后选定在西兴乡平度村以西、永丰村以东的农业三中心实验基地作为永久性固定村址。2009年初，县建设局完成了村址的规划，但有部分村民考虑到子女就学较远而不满意，并提出重新选址的要求，县政府从全县长远规划的角度未予批准；二是购房户产权变更问题，在县内购房的共44户，现在农户自己办理的有3户，其他均未办理。其中手续齐全的17户，已办完的3户，未办理14户。有房证无土地证的9户。移手多户且原产权人无法联系的6户。无房证有土地证的4户。证件齐全但原产权人死亡或无法联系的2户。属集体房证且为楼房的2户。无任何证件属违规建筑的4户。以上购房户因多数证件不全，至今无法正常办理产权变更，县房产处虽然承诺为农户免费办理产权变更手续，但涉及到证件不全，不符合政策法规的要求，责任重大，因而问题得不到解决。三是农民建新房问题，今年，有近20户农民申请在村址内建房，但因市一级规划用地审批没落实，农民建房的最佳时机即将错过，部分群众意见很大。问题处理建议：1、对于三岔河新村址问题。县政府从全县整体规划的实际出发，已经选定了新村址位于西兴乡永丰村以东的三中心实验田，土地规划面积为4.9公顷，可容纳住房89户。县国土资源局已经报请省国土资源厅完成了土地利用变更的相关审批手续，县政府同意为新村完成通水、通电、通路的基础设施建设项目，乡政府也已经与建设主体部门进行了施工准备阶段的对接协调，只等市级土地规划用地审批指标到位以后，水电路工程就可以开始施工，农户就可以开始建房。2、关于购房户产权变更问题。三岔河群众动迁属特定历史时期的特殊情况，为了维护社会稳定，从有利于群众安心生产生活，有利于群众今后安居乐业和长远发展，建议县政府与建设局协调，坚持特事特办的原则，在不违背国家方针政策的前提下，尽快尽早化解购房户的产权变更难题。3、关于农民建房问题。因早期县政府对三岔河动迁群众做出过承诺，从鼓励群众安居和保持农村稳定的角度出发，免收沙石费，协调林业部门减免购买房料木材料费等。以上建议供县领导参考。卧牛河乡人民政府二0一0年八月四日