建筑起重机械安全生产专项应急预案.doc

广州市轨道交通七号线大洲车辆段与综合基地【施工标】建筑起重机械安全生产专项应急预案 施工单位： 中铁十一局集团有限公司 建设单位： 广州市地下铁道总公司 监理单位： 广州轨道交通建设监理有限公司 编 制： 审 核： 批 准： 日 期： 2015年4月25日目录一、工程概况1二、编制目的1三、适用范围1四、组织措施24.1应急处置基本原则24.2组织机构及职责24.2.1组织机构24.2.2项目部应急指挥中心职责24.3事故预防措施34.3.1塔式起重机作业高处坠落及物体打击事故预防措施34.3.2塔式起重机用电设备触电事故预防措施44.3.3塔式起重机倾覆事故预防4五、应急响应55.1响应分级55.2应急处置响应图65.3处置措施75.3.1塔式起重机作业高处坠落及物体打击事故75.3.2塔式起重机用电设备触电事故75.3.3塔式起重机倾覆事故85.4应急结束程序8六、信息发布9七、后期处理9八、应急物资与装备保障98.1通信与信息保障98.2应急队伍保障98.3应急物资装备保障108.4交通运输保障11九、奖惩11一、工程概况广州市轨道交通七号线一期大洲车辆段与综合基地【施工II标】工程位于广州市番禺区钟村镇石壁村。广州市轨道交通七号线一期工程大洲车辆段与综合基地占地约25.4478公顷，段址位于番禺区钟村镇石壁村，广州新客站西北约2000m、石壁村西侧约800m处，为一不规则形用地。地块西侧、南侧以滨河路为界，东侧以南车集团车辆组装厂为界，北侧邻规划南大干线。拟建大洲车辆段综合楼位于大洲车辆段场内西北侧，综合楼为地上五层、局部地下一层框架结构，总建筑面积18932.6m2，建筑基地面积为3756.1m2。综合楼正负零标高为绝对高程8.5米，场地现已平整，场地标高为8.2米。根据现场需要安装一台型号为QTZ80的塔式起重机，安装位置位于综合楼西侧中部，综合楼基坑止水搅拌桩外侧3米处。塔式起重机设置地点的场地标高为8.2，西侧15米处为2#钢筋加工厂，西侧25米处为1#钢筋加工厂，西北侧约35米处为仓库，起重作业范围内无其他建构筑物及高压电线等。钢筋加工厂及仓库均为单层结构，高度小于6米。二、编制目的为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，对塔式起重机使用过程中可能发生的高处坠落与物体打击、触电、塔式起重机倾覆等风险进行辨识，并有针对性地采取预防及处置措施，提高事故发生后现场应急处理效率，减少人员伤亡及财产损失，制定应急预案。三、适用范围本预案适用于塔式起重机在使用过程中，发生人员伤亡情况或直接经济损失50万元以上的生产安全事故时的应对工作。四、组织措施4.1应急处置基本原则(1)迅速行动、灵活应对。处理险情时由应急领导小组启动本预案并实施；(2)以人为本。险情处理应首先保证人身安全（包括救护人员和遇险人员）。(3)强化防护。迅速疏散无关人员，防止次生事故发生。4.2组织机构及职责4.2.1组织机构项目部应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。总指挥：陈琳副总指挥：王军平抢险组：组长由生产副经理曾军担任、成员为项目应急救援队伍及施工队抢险队队员。救护组：组长由项目书记李凤祥担任，成员由办公室成员组成。疏导组：组长由安全环保部部长彭福山担任，成员由安全环保部部员组成。保障组：组长由副经理郝飞担任，成员由物资部成员组成。善后组：组长由财务部部长张利军担任，成员由财务部部员组成。调查组：由项目总工袁志明担任，其成员由工程部部员组成。现场应急组织机构：安全副经理郑传伟和生产副经理曾军为现场应急组织负责人，组员为现场施工员以及现场安全员。4.2.2项目部应急指挥中心职责(1)总指挥的职责：A.贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准和规程；B.组织实施单位应急预案，掌握项目事故灾害及险情情况，解决应急工作中的重大问题；C.根据事故现场的情况，下令进入相应级别的应急状态，必要时向上级（相关单位）应急救援机构报告有关情况;D.确保应急资源配备投入到位，组织项目部全体应急演练，指挥项目总的应急行动。(2)副总指挥的职责：A.协助总指挥开展应急指挥工作，总指挥不在位时，代行其职责；B.组织编制应急预案，监督落实项目应急行动程序，督促检查主管部门搞好培训、演习；C.进入应急状态时，负责事故现场指挥，并根据险情发展情况，提出改进措施；D.组织指挥善后现场恢复。(3)应急办公室职责：A.掌握公司事故灾害及险情情况，及时向总指挥报告；B.负责项目应急处置所需资源的统一调配，传达应急各项指令；根据总指挥指令负责向当地人民政府（相关单位）应急机构报告险情及信息沟通。(4)抢险组职责：实施应急处置时，将人员和设备迅速撤离危险地点，根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。(5)救护组职责：负责对伤员进行简单的包扎、伤口清理、止血等急救措施，等待医院救援或护送至医院。(6)疏导组职责：维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。(7)保障组职责：负责应急救援方案的制订，并保证应急处置的通讯、物资、设备和资金及时到位及后勤保障。(8)善后组职责：妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。(9)事故调查组职责：收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出应急处置报告并做好相关工作的移交。 4.3事故预防措施4.3.1塔式起重机作业坠落及物体打击事故预防措施 （1）认真贯彻执行有关安全操作规程。（2）塔吊司机及司索人员必须持证上岗。（3）吊装吊运作业必须备有可靠的安全防护措施，做到专人指挥专人防护。对吊装吊运大体积、大重量物品的作业，必须要有专职安全员到现场指挥和防护，防止坠落和打击事故的发生。 （4）吊装设备要配备齐全有效限位装置。在运行前，要对超 高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查。吊钩要有保险 装置。 （5）吊运作业要保证物料捆绑牢固，否则不得吊运，吊运作业过程中不得超吊。 （6）禁止操作故障设备。4.3.2塔式起重机用电设备触电事故预防措施（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（3）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等事故隐患的存在。（4）严格执行“一机、一漏、一闸、一箱”的安全制度，在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。（5）塔式起重机必须按规定装设避雷装置，雷电天气禁止作业。4.3.3塔式起重机倾覆事故预防（1）塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机安装。（2）安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照架设程序分工负责，统一指挥。（3）装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态下的稳定性，必须使用专用的螺栓，不得随意代用。（4）塔式起重机附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书的规定。当塔身与建筑物水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。（5）必须严格执行塔式起重机安全规程GB51442006、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 1962010等安全规程的规定及说明书内的要求。（6）起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置的安装必须遵守相关安全规程及使用说明书。（7）为防止事故发生，塔吊必须由具备资质的专业队伍安装和拆卸，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕 后经技术监督局物种设备安全检测中心或建管局安监验收合格后方可投入使用。（8）塔吊司机操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。（9）塔吊安装、顶升、拆卸必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。（10）塔吊安装完成后，必须经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监验收合格后方可投入使用。五、应急响应5.1响应分级灾害分级危害程度影响范围控制能力相应级别一般事故对安全生产造成影响施工地点能够控制项目重大事故造成工作面、现场停产或人身伤亡施工地点基本能够控制项目、公司特大事故造成工作面、现场停产或重大人身伤亡施工地点难以控制项目、公司、当地政府超出本级应急救援能力时，要及时上报，进行扩大应急。凡上一级应急救援响应启动的同时，下一级应急救援响应也要启动。5.2应急处置响应图5.2.1响应程序（1）施工现场一旦发生安全事故，事故发现人员，应立即向现场负责人或专职安全员报告。现场负责人、专职安全员应迅速采取措施，撤离人员、确定可能波及范围并设置警戒，同时报告项目部应急指挥中心，向项目应急指挥中心总指挥（副指挥）报告事故简要信息（事故地点、事故类型、事故原因、人员伤亡情况），并拨打120急救电话。（2）项目应急指挥中心启动应急预案，并立即通知副指挥及各应急救援工作小组组长，通知各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向驻地监理、公司以及当地政府主管部门报告。（3）各应急救援工作小组组长应立即通知本小组各成员，各成员接到通知后，立即携带相关应急物资按要求到达指定地点，各应急救援工作小组按各自职责分工及相关应急处置措施开展应急救援工作。（4）发生重大伤亡事故应同时按国务院第493号令生产安全事故报告和调查处理条例和中华人民共和国安全生产法有关条例的具体规定处理上报当地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会组织，报告内容包括发生事故单位、时间、地点、伤亡人员情况，初步分析事故原因等。5.3处置措施5.3.1塔式起重机作业高处坠落及物体打击事故（1）当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打120医疗急救电话，并向应急救援指挥部报告。应急指挥中心接到事故报告后启动应急预案。 （2）救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。（3）如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔， 深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹1620次）进行，直至恢复呼吸为止。（4）如受害者心跳已停止，应先对受害者进行心肺复苏急救。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于溺水 者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟6080次）进行，直到心跳恢复为止。（5）以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。5.3.2塔式起重机用电设备触电事故（1）立即截断电源，避免发生二次伤害事故。（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、 木板之类，用干木棍等绝缘物将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件 拖动伤者。 （3）如果受害者处于昏迷状态但呼吸心跳未停止，应立即进行口对口人工呼吸，同时进行胸外心脏按压，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起受害者下颌，捏住受害者鼻孔， 深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹1620次）进行，直至恢复呼吸为止。（4）如受害者心跳已停止，应先对受害者进行心肺复苏急救。让受害者仰卧，头低稍后仰，急救者位于溺水 者一侧，面对受害者，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟6080次）进行，直到心跳恢复为止。（5）以上施救过程在救援人员到达现场后结束，工作人员应配合救援人员进行救治。5.3.3塔式起重机倾覆事故（1）如遇意外塔吊发生倾翻时，现场的管理人员要立即向应急指挥中心汇报险情，应急救援总指挥接到事故报告后立即立即启动应急预案。（2）确定是否存有其他危险源，如有无碰断的电线、塔吊构件及其它构件是否有继续倒塌的危险，若存在其他隐患必须立即消除后应急救援。（3）疏导组负责维护现场，将获救人员转至安全地带；对危险区域进行有效的隔离。（4）在确保安全的情况下进行救援，救护组负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。立即对抢救出的人员进行紧急处理，然后送往就近医院救治。（5）妥善安置伤亡人员和接待伤亡人员的家属，按有关规定做好理赔工作。（6）调查组收集事故资料，掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度和损失，分清事故责任并提出相应处理意见，写出应急处置报告。5.4应急结束程序（1）事故隐患消除后，项目应急指挥中心总指挥签发应急结束命令。（2）应急结束后，项目安质部在24小时内按照驻地监理部、上级公司及当地政府主管部门要求，编制事故简况报告并填报相关事故报表，经项目应急指挥中心总指挥审核后上报。报告内容应包括：事故单位，事故发生的时间、地点，事故经过，伤亡人数，伤亡人员情况，采取的应急措施，调查、善后组织工作及初步分析的原因等。（3）事故调查处理报告内容包括：事故经过；事故原因分析；事故责任分析；对事故责任者的处理意见，应急救援工作总结。（4）向事故调查小组移交资料内容包括：现场调查记录、图纸、照片；技术鉴定和试验报告；物证、人证材料；直接和间接经济损失材料；事故责任者的自述材料；医疗部门对伤亡人员的诊断书等。六、信息发布(1)项目应急指挥中心总指挥负责向新闻媒体发布相关事故信息。(2)事故信息发布的原则：客观、真实、准确。七、后期处理(1)应急预案实施终止后，应急善后组应按照项目应急指挥中心的部署，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会安定，及早消除事故影响，尽快恢复正常秩序，努力消除事故带来的各方面影响。(2)项目应急指挥中心还须组织对应急救援行动进行详细总结分析，对本项目的救援力量进行评估，对本单位应急预案进行评审、修订，并书面报告上级有关部门。八、应急物资与装备保障8.1通信与信息保障项目应急救援指挥中心及各应急救援工作小组成员必须保证应急救援所需的通信设备、工具正常，并24小时畅通。8.2应急队伍保障本项目应急救援指挥中心由项目主要领导组成，指挥中心办公室为项目安全部，下设6个应急救援工作小组由项目主要管理人员和现场人员组成，各小组实行组长负责制。8.3应急物资装备保障项目安质部应按照本应急预案配备相关应急物资，建立责任人清单，明确贮存地点，并定期检查，保持状态完好。主要应急物资见下表。表8-1应急物资表序号物资(设备)名称规格型号数量拥有单位存放地点1吊车辆1物资部现场2移动线盘个1物资部仓库3雨衣、雨布件10物资部仓库4对讲机台2物资部仓库5手电个2物资部仓库6磨光切割机台2物资部仓库7电焊机台1物资部仓库8发电机台2物资部仓库9挖掘机台2工程部现场10救援车辆4项目部项目部11急救包箱2安质部安质部12担架个2安质部安质部13饮用水箱4办公室办公室14手套等劳保用品套10物资部仓库15水泵台6物资部仓库16吊车台1工程部现场17警示带卷20物资部仓库18铁镐把20物资部仓库19铁锹把50物资部仓库20救生衣个20物资部仓库21救生圈个20物资部仓库22编织袋个1000物资部仓库8.4交通运输保障由于本项目潜在突发生产安全事故主要可能发生在施工现场，主要交通运输靠施工临时用道、便桥，因此施工临时用道、便桥的畅通关系到应急救援的顺利开展。项目安质部负责定期对施工临时用道、便桥状况进行检查，对影响道路正常运输的应向项目应急救援指挥中心领导反馈，采取必要措施进行处理，确保道路正常、畅通。一旦发生生产安全事故，应急疏导组应派人对主要运输道路进行疏导，确保应急救援及时、有效展开。九、奖惩1.一旦发生施工安全重大事故，项目应急指挥中心决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。2.项目各部门及各分部要树立全局观念，抢险救援过程中，项目应急指挥中心可调用本项目所有人员、设备、物资等，项目各部门及各分部必须无条件服从，提供一切便利条件，任何人员都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。3.在应急救援工作中有下列表现之一的，将依据有关规定给予奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。(2)使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。(3)对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊贡献的。4.在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处罚、处分，情节严重的移交司法机关处理：(1)不按照规定履行应急准备义务的。(2)不按照规定报告事故真实情况的。(3)拒不执行项目综合、专项应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。(4)有其他危害应急工作行为的。