在创建全国文明城市动员大会上的讲话.doc

在创建全国文明城市动员大会上的讲话（2012年1月4日）XXX同志们：今天这次会议是区委、政府在新年第一天召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实XXX市创建全国文明城市动员大会精神，对我区“创城”工作进行全面部署，动员全区上下迅速行动起来，举全区之力，集全区之智，积极开展创建活动，确保“创城”各项工作任务落到实处、取得实效。稍后，区委张书记还要作重要讲话，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就创建全国文明城市讲三点意见。一、要明确目标抓创建争创全国文明城市是市委、市政府站在新的历史起点，准确把握市情，客观分析当前发展形势，做出的重要战略决策，对于推动科学发展、倾力改善民生，建设富裕和谐美丽的新型工业城市具有重要意义。创建全国文明城市也体现了市委、市政府执政为民的理念，符合全市人民的共同利益，反映了广大市民建设和谐社会的迫切愿望。我区作为市辖区，一定要统一思想，深化认识，狠下决心，迅速行动，以时不我待、奋发有为的精神状态，全力投入到“创城”工作来。按照市委、市政府的总体部署和要求，我区“创城”的总体要求是，坚持以科学发展观为统领，以建设富裕和谐幸福的新惠农为目标，以提高城市文明程度和市民幸福指数为宗旨，对照全国文明城市测评体系指标，树立“科学创建，惠民创建，群众创建，合力创建”的理念，坚持“以创促建、重在建设”的原则，开展扎实有效的创建活动，努力提高城市文明程度和市民文明素质，力争2014年跻身全国文明城市行列。具体来讲，就是“创建八大环境、开展一项活动”：“创建八大环境”即：创建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境；“开展一项活动”即：开展扎实有效的创建活动。通过扎实有效的创建活动，促进全区经济社会协调发展，城市建设和管理水平全面提升，城市面貌显著改观，社会风气明显改善，文明程度显著提高，努力建设富裕和谐幸福的新XX。二、要突出重点抓创建全国文明城市测评体系包括基础指标和特色指标共9个方面，126项指标。整体指标体系集中体现在物质、精神、政治、社会、生态“五大文明”建设之中。我区要达到这些标准，就必须保持目前强劲的发展势头，确保经济平稳较快增长；就必须大力弘扬社会文明风尚，确保城市文明程度显著提升；必须巩固和发展政通人和的政治局面，确保政治文明明显加强；必须重视以改善民生为核心的社会建设，确保社会和谐稳定；必须切实加强生态建设与保护，确保经济与人口、资源、环境协调发展。为此，在“创城”工作中，我们要把握好以下几个重点：（一）要以加快经济发展为重点，增强文明城市物质基础。发展是硬道理，是解决一切问题的根本。经济发展上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就没有保障。因此，在创建过程中，我们一定要坚持以经济建设为中心，牢牢抓住发展这个第一要务不动摇，采取有力措施，推进经济平稳较快发展。当前，就是要紧紧围绕市第九次党代会和区第三次党代会确定的目标任务，切实抓好各项工作的落实，特别是要着眼于推动科学发展，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为核心，抢抓国家实施新一轮西部大开发、自治区建设沿黄经济区以及资源枯竭型城市转型等政策机遇，大力推进经济结构调整，加快产业转型升级，转变经济增长方式，优化经济发展环境，在更高层次上提升经济发展速度、质量和效益，力争主要经济指标保持较快增长，为创城工作奠定坚实的基础。（二）以提高市民素质为重点，提高全社会文明程度。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰巨的任务。必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。提高市民素质，重在思想教育。要加强对广大干部群众的理想信念教育和思想道德教育。深入扎实地开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的宣传教育，以科学理论武装全党教育人民。认真贯彻公民道德建设实施纲要，积极开展社会主义核心价值体系教育实践活动，进一步加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。要坚持分类施教增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞好“爱岗敬业、服务社会”教育；对企业经营管理人员，重点搞好“守法诚信”教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、遵纪守法”教育；对青少年，要落实好党中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的意见，从小教育培养。要注重各类活动的教化功能，积极组织开展教育实践活动。深入开展全民读书活动、全民健身活动，组织动员群众学文化、学科技、学法律，提高科学文化素质和健康素质。各部门、各行业、各群团组织，要针对联系的群众，精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。提高市民素质，重在自身行动。全区上下都要积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培养良好的文明习惯，在单位做好职工、在社会做好公民、在家庭做好成员。党员干部要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动影响和带动广大群众，促使广大市民养成文明习惯，实现由传统市民向现代市民的转变。（三）以加强民主法制建设为重点，创造良好的社会政治环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标志和内容。要实施“阳光政务工程”。大力转变政府职能，加强和创新社会管理，提高工作效率和服务质量。进一步完善重大事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情权、参与权和监督权。深化行政审批制度改革，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以一流的党风政风创造一流的发展环境。要大力推进依法治区。深入开展普法宣传教育，增强全社会的法制观念，使广大群众知法、懂法、守法，做遵纪守法的公民。要切实维护社会政治稳定。按照建设“平安XX”的部署和要求，严厉打击各类违法犯罪活动，加快治安防控体系建设，真正让广大群众有安全感。切实加强安全生产，搞好安全检查和事故隐患整改，确保全区安全生产形势持续稳定。（四）以提升城市品位为重点，进一步树立城市良好形象。提升城市品位，事关群众的生活质量，事关城市竞争力。要围绕打造XX边界桥头堡城市和陆港城市，按照城市发展总体规划，切实加强城市建设和管理，着力打造黄河金岸北部宜居城市。在建设上，要进一步加强城市基础设施建设，完善基本公共服务设施，提高城市服务功能，增强城市承载力；要牢固树立“精品城市”理念，坚持规划的权威性，在求新、求精、求实上下功夫，对新建的城市建筑，要精心规划设计，建设精品工程，实现城市建设有序进行，不断提升城市品位；要加快推进文化体制改革，加强公共文化设施建设，坚持用市场机制整合文化资源，充分挖掘传统文化内涵，培育发展特色文化产业，推动特色文化的发展繁荣；要抓好城市绿化、亮化、美化，实施城市主要街路、重要节点精品绿化亮化工程，打造城市亮点，提升城市品味。在管理上，要按照科学管理、综合管理、依法管理的要求，加快城市数字化管理步伐，建立监控、调度、指挥一体的城市管理服务和应急指挥平台，实现城市管理精细化、人文化、生态化。要以改善市容市貌为重点，着力解决市容环境方面存在的突出问题。要坚持专项整治与长效管理相结，向整治要明显成效，向管理要常态效果，加强对煤炭市场、铁路沿线、交通干道、集贸市场、旅游景点、广场公园等公共场所的环境整治，下力气治理好背街小巷、城乡接合部等卫生死角，杜绝乱堆放、乱搭建、乱贴画、乱设广告牌匾等现象；要注重居民小区建设，完善物业管理，加大物业管理投入，提高小区管理服务水平，同时要动员小区居民积极参加小区环境保护，进一步提升居民生活环境质量。（五）以基层基础工作为重点，努力提高创建水平。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。要大力加强基层基础工作，把创建任务落到实处。在城市，要积极创建文明社区。创新社区建设工作机制，推动社区内各单位参与社区建设，整合社区资源，实现共驻共建、资源共享；加强社区基础设施建设，实现服务设施齐全、环境整洁优美；完善社区服务网络，实现社区服务完善、文化活动丰富；加快“平安社区”建设，实现治安秩序良好、群众有安全感，真正把各类社区建成服务便利、秩序安定、环境优美、文化丰富、管理先进的社会生活共同体。在农村，要积极创建文明村庄。在总结近几年统筹城乡发展经验的基础上，以创建文明村庄为抓手，延伸统筹城乡发展的途径，拓展农村建设和发展的内容，促进城市文明向农村延伸辐射。要坚持“用社区的标准建设农村、用市民的理念教育农民”，扎扎实实推进文明村庄建设，努力把农村建设成为“民富、村美、风正”的新社区。要以增加农民收入为重点，大力调整农业农村经济结构，提高农村经济的质量和效益，增强经济实力；以保障农民政治权益为重点，完善村民自治和村务公开制度，健全民主制度；以提高农民素质为重点，加强对农民的培训，发展农村教育文化事业，加快基础设施和生态环境建设，改善农民生活质量。三、要强化措施抓创建创建文明城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，需要全区上下、方方面面共同努力。各部门、各单位一定要强化措施，精心组织，确保把各项创建任务落到实处。一要全民动员，人人参与。创建文明城市，需要动员方方面面的力量，调动全区广大群众的积极性。要利用一切新闻宣传工具，大力宣传创建文明城市的重大意义、目标任务，宣传创建工作中的先进典型，叫响“争做文明市民、创建文明城市”的口号，使创建文明城市工作家喻户晓，深入人心，真正把各方面的积极性充分调动起来，把人民群众的力量凝聚起来，形成全民动员、人人参与的浓厚氛围。二要加强领导，落实责任。市上成立了创建全国文明城市指挥部，全面协调推动创建工作。指挥部下设办公室和十一个工作组，负责具体工作的组织协调。区委宣传部要根据市上的实施方案，结合我区实际尽快研究制定具体工作方案，要细化目标，分解任务，落实责任。各部门、各单位要高度重视，认真负责，按照职责分工，切实抓好创建工作。各部门、各单位要对照文明城市的测评指标，制定工作方案，确定创建任务，明确工作标准、时间要求和保障措施，逐级分解落实到责任人，确保按时完成。各行业、各系统、各群团组织，要充分发挥各自优势，组织动员职工群众开展富有特色的创建活动。各有关方面要树立一盘棋思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，要合力攻坚。三要求真务实，注重实效。创建文明城市的工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对各级干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。文明是积淀，而不是突击；创建既要重结果，更要重过程。我们创建文明城市，绝不只是为了拿一块牌子，而是要通过创建，真正使城市的竞争力更强、群众的生活质量和水平更高，各项工作要真正经得起群众和历史的检验。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，切实按规律办事。要从群众迫切需要解决的问题抓起，从具体事情做起，办实事、求实效，坚决防止搞形式主义、作表面文章，确保干一件成一件，扎扎实实推进。四要健全机制，常抓不懈。创建文明城市重在建设，贵在持之以恒。要积极探索建立创建文明城市的具体管理制度和办法，做到有章可循，使创建工作制度化、规范化。要把创建文明城市工作纳入经济社会发展规划，建立公共财政、相关部门和社会各界多元的投入机制，切实为创城工作提供可靠的人力、物力和财力支撑。要加大监督考核力度。组织人大代表、政协委员对创建工作进行专项检查和视察，新闻单位要加强舆论监督，对创建工作中的问题监督整改。要把创建工作纳入年度目标考核，定期研究、定期调度、定期考评。要采取明察与暗访、随机抽查与全面检查相结合等方式，加强工作督查，掌握工作动态，推动工作落实。同志们，创建全国文明城市意义深远，任务艰巨。全区上下一定要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，全力以赴打好这场攻坚战，为争创全国文明城市，建设富裕和谐幸福的新XX做出积极贡献。