管理科学对烟草企业文化建设的探讨苏维民.doc

管理科学 对烟草企业文化建设的探讨 苏维民（ 河北省廊坊市烟草专卖局） 摘要：如何建设和完善先进的企业文化， 促进行业和企业的持续健康发 展， 成为我们重点研究和亟待解决的课题。 关键词：烟草企业 文化建设 0 引言 纵观中外的优秀企业，其成功的真谛就是因为其有适应时代发 展的企业文化的支持。 文化是一种不竭的力量， 企业品牌靠文化来宣 传， 企业信誉靠文化来播扬， 企业精神靠文化来培育， 企业形象靠文 化来塑造。企业文化催生领导班子的运筹力，催生全体员工的亲和 力， 催生企业发展的持续力。因此， 有人把企业文化称为 “管理的精 髓”更有人则认为， ， 企业文化是企业成败的关键。 当前， 烟草行业的改革和发展进入了一个新的阶段。 如何建设和 完善先进的企业文化， 促进行业和企业的持续健康发展， 成为我们重 点研究和亟待解决的课题。 1 企业文化的含义及特征 企业文化是处于一定经济社会文化背景下的企业，在长期生产 经营过程中逐步形成和发展起来的独特的企业价值观、 企业精神， 并 以此为核心所生成的行为规范、 道德准则、 企业风范、 管理模式、 经营 理念和策略等等，是企业全体员工在经营活动中长期倡导和创造的 物质形态文化和制度形态文化的综合体。 观念形态文化、 企业文化是社会文化在企业中的特殊形态， 它的主要特征是： 1.1 社会性。 企业文化是一种客观存在， 是社会生产力和生产关 系、 经济基础和上层建筑协调发展的反映， 也是社会文化在企业中的 特殊形态， 是社会文化形态的组成部分， 它随着社会的发展而发展， 并对社会文化建设起到促进作用。 1.2 兼容性。企业文化通过文化色彩把企业的物质文明建设和 精神文明建设有机统一起来， 综合、 立体、 全方位地引导或制约着员 工的思想和行动， 最终影响企业的兴衰成败和社会的前进与倒退。 1.3 行业性。企业文化具有行业属性，烟草行业是一个集产供 销、 内外贸为一体的垄断行业， 其生产经营的卷烟既对人体有一定的 危害性， 又是人们生活中的一种特殊商品， 它得到国家法律承认， 是 合法产品。 1.4 独特性。 企业文化具有鲜明的个体特征， 每个企业都有自己 特有的识别标记、 企业精神、 员工认可的价值观和行为准则等， 从而 服务、 管理等方面形成鲜明的差别。 使企业在产品、 2 企业文化的功能 企业文化是为现代企业发展服务的， 其主要功能是： 2.1 导向功能。 企业文化创造和谐自觉的激励氛围， 改善管理与 被管理者的关系， 弱化监督与惩罚措施。 优秀的企业文化能把员工引 导到企业所确定的最高目标和努力方向上来， 企业提倡什么， 崇尚什 么， 通过企业文化的作用， 能有效地把职工的注意力和价值追求引导 到工作岗位上来。 2.2 凝聚功能。 企业文化是一种粘合剂， 它使整个企业在精神和 行动上团结一致， 并具有一种强烈的认同感和归属感。 良好的企业文 化能够优化组织结构，优化经营管理，优化员工及上下级之间的关 系， 使员工树立团队精神， 朝着共同的目标奋发努力。 2.3 协调功能。凡是有人群的地方都会有矛盾， 企业也不例外， 企业文化是一种润滑剂， 它能有效地使企业成 是一个矛盾的集合体。 员之间沟通信息， 交流感情， 化解矛盾， 增强信任， 协调关系， 形成良 好的氛围， 达到管理者与被管理者、 员工与员工之间从大处着眼、 和 谐共处、 共同进步的目的。 2.4 约束功能。 企业文化同时又具有约束功能， 它对企业每个成 员的思想和行为都起着约束作用， 而这种约束具有自觉性， 是一种违 背了它就感到不舒服的东西，是一种由内在心理约束而起作用的对 行为的自我管制。 2.5 激励功能。企业文化的核心是尊重人、 相信人， 它强调用理 性和非理性的感情因素渗透到企业管理中的作用，并以此为出发点 来协调和控制人的行为，因而能最大限度地激发企业员工的积极性 和创造精神， 使之为实现企业的工作计划和发展目标而努力奋斗。 2.6 形象功能。 成功的企业总是能很好地发挥企业文化的作用， 向社会展示自己良好的管理风格、 经营状况、 销售服务及积极进取的 精神风貌， 以赢得顾客和社会的承认与信赖， 从而塑造良好的企业形 象。 2.7 社会功能。 企业文化一旦形成， 不但对本企业产生越来越大 的影响， 而且对社会也产生一定的作用。 它可以促使企业在社会责任 与企业利益之间做出正确的选择和妥善处理， 做到互利和协调， 并承 担起应有的社会责任， 促进社会风气的好转和精神文明建设。 3 当前企业文化建设的重点和途径 笔者认为， 加强企业文化建设要抓好以下几个重点和途径， 努力 “七个着力” ： 做到 3.1 着力培育企业的价值观。企业价值观是支配员工精神的主 要价值观念， 是企业文化的基础。 培育企业价值观要崇尚创新精神和 敬业精神， 追求创新意识和敬业理念。 确立企业价值观既可以立足企 业、 以人为本， 又可以面向社会、 顾客至上。 企业价值观的确立必须注 重感召力、 驱动力， 必须对员工的思想行为具有规范性和约束性， 必 须坚持企业与社会责任相统一， 必须坚持物质与精神并重。 3.2 着力培育独具特色的企业精神。企业精神是企业全体员工 培育企业精神要充分考虑 共同认可的企业理念， 是企业文化的精髓。 企业员工队伍素质、 技术实力、 经营管理方式、 产品特色、 行业特点、 历史沿革等因素， 把那些带有共性的积极向上的， 在企业的发展历程 激励作用的优良传统、 作风、 思想加以总结、 深入 中确实发挥了鼓舞、 挖掘提炼， 形成独具特色、 个性鲜明的企业精神。 3.3 着力提升企业领导班子形象。企业领导班子要在企业文化 建设中发挥关键作用。企业领导班子要重视学习， 善于学习， 要讲政 治、 懂经营、 善管理、 通晓法律。要熟练把握市场运作规律， 积极吸纳 各种信息， 不断提高解决实际问题的能力， 不断提高经营管理水平。 自觉做到清正廉洁， 尽职尽责， 艰苦奋斗， 真抓实干， 知人善任， 不断 提高企业的凝聚力和亲和力。 3.4 着力培育企业诚信文化。 公平竞争、 诚实守信是企业文化的 要通过 “两个维护” 在岗位主题实践活动、 社会主义荣辱观 第一要务。 教育、 学习实践科学发展观等活动， 引导干部职工树立与社会主义市 场经济相适应的职业道德规范， 积极开展以 “服务、 规范、 诚信、 敬业、 奉献” 为基本要求的职业道德建设活动。要把以敬业树立信心、 以奉 献树立形象、 以服务开拓市场、 以诚信赢得信赖、 以规范增强内功的 职业道德意识渗透到企业生产经营、 管理和各个环节， 使之成为干部 职工的自觉行动。 3.5 着力建设企业管理文化。 要建立有效的激励机制， 促使企业 内部人才选拔方式的创新， 实现人力资源配置的最优化。 把以人为本 作为建设企业特色文化的重要特征， 在尊重人、 理解人、 关心人等方 面下功夫， 为职工提供更好的发展机会和实现自我价值的平台。 3.6 着力建设优秀的企业组织文化。要按照建立现代企业制度 的要求， 结合企业经营目标、 经营策略， 抓好企业制度建设， 制定各岗 位的工作规范。如今， 廊坊市局 （公司 以强化规范管理、 ） 夯实发展基 础为主线， 健全完善了 180 余项 岗位责任制 、 管理制度 、 考核 办法 内控程序 明确工作任务， 和 等， 规范办事程序。 并组织实施了 ISO9001： 2000 质量管理贯标认证工作， 提高经营管理水平， 树立了 良好的服务形象。 3.7 着力塑造良好的企业形象。 要建立企业理念识别系统， 把企 业经营哲学、 经营宗旨、 经营目标和经营作风等， 通过企业口号、 标 企业之歌、 企业座右铭、 宣传报导等形式来加强对内外的宣传力 语、 度。 总之， 创建优秀的企业文化， 对于我们来说是一个新的课题， 需 43 管理科学 县级环境监测站标准化建设中的工作探讨宋汝尊 宋雪燕（ 献县环境保护局） 摘要：加强环境监测站标准化建设， 是全面提高环境监测站的综合能力 和整体水平的重要措施。本文以献县环境监测站标准化建设为例， 通过对标 准化建设工作中存在的人员问题、 资金问题的分析， 并就相关对策进行探讨。 关键词：标准化 建设 问题 对策 0 引言 近几年， 在本局的高度重视下， 我县环境监测站能力建设和标准 化建设得到稳步提升，随着今年监测人员上岗证考试全部通过及复 评审计量认证准备工作的顺利开展，我县监测站的标准化建设工作 又向前推进了一大步， 但与环境监测站标准化建设 （三级站） 验收达 标的标准相比仍存在一定的差距， 标准化建设工作任重道远。 1 标准化建设中 待解决的问题 1.1 人员问题 1.1.1 人员编制问题 我县监测站编制 2 人， 现有人员 10 人， 超 标 8 人。在 环境监测站建设达标验收办法 （试行 ） 下限以下。 1.1.2 专业技术人员结构及比例问题 我县监测站共有技术人 占总人数的 60% 。 高级技术人员 0 人。 中级技术人员 1 人， 员 6 人， 占总技术人员的 10% 。初级技术人员 5 人， 占总技术人员的 83% 。 环境监测站建设标准验收办法 （试行 ） 要求， 编制不少于 18 人， 环 境监测技术人员比例不低于 50% 。 以上情况分析， 我县监测站技术人员存在三个问题， 一是严重缺 编， 且技术人人所占比例低。 二是初级技术人员在技术人员总数中占 的比例较大。三是高、 中级技术人员严重缺乏。 1.2 业务经费及标准化建设所需资金问题 1.2.1 业务经费问题 全年我站业务经费 1 万元，人均 0.1 万 元， 远远达不到验收标准要求， 且缺口很大。按验收标准最低要求计 实际经费每人 0.1 万元， 缺口 29 万 算， 每人每年最少需经费 3 万元， 元。 1.2.2 标准化建设所需资金问题 按 献县环境监测站标准化建 设实施方案 估算， 我县标准化建设共需资金 333 万元。其中仪器设 计量认证 2 万元， 仪器设备维修 1 万元， 化学试剂 备投资 127 万元， 及标准样品 3 万元， 实验室用房 200 万。我县监测标准化建设的资 我局自筹 金需求大， 目前省环保局拨款 60 万元用于仪器设备购置， 100 万元。 仅靠目前这两条资金来源渠道很难满足标准化建设需求， 资金问题影响着我站环境监测站标准化建设工作。 2 对问题解决途径的探讨 2.1 对解决人员问题的探讨 环境监测队伍的标准化是环境监 测站标准化建设的核心和关键。人才是创新的基石，是落实理论创 新、 体制创新和科技创新的最积极、 最活跃的因素。抓住了这一主体 也就抓住了标准化建设工作的重点。没有环境监测人才队伍的标准 化， 环境监测站的标准化建设就是一句空话。 不能调动环境监测人员 的积极性并为环境监测人员提供必需的工作条件的政策和办法都是 没有太大意义的。 环境监测站作为专业技术部门， 不仅需要配备先进的仪器， 还要 广纳贤才， 注重培养人才， 人才是环境监测站价值的最大来源。一是 向政府申请增加编制，让环境监测专业的人才充实到我们的队伍中 来。二是可向社会公开招聘监测人员， 选拔一批热爱环境监测工作， 懂理论、 会操作的优秀人才， 提高环境队伍整体素质， 改善工作条件、 生活条件， 提高工资待遇， 从根本上彻底改变吃大锅饭的局面， 营造 一种能者上、 庸者下的工作氛围， 提高工作效率， 有效地保证监测数 据的质量； 还可以采取灵活、 创新的机制， 个性化的薪酬制度， 增加对 （上接第 43 页 ） 要研究和解决的问题还很多。 企业文化是特色文化， 其生命力在于鲜 明的时代特色。我们要顺应时代要求， 坚持与时俱进， 从烟草行业和 本企业的实际出发， 找准自己的优势， 积极吸纳国内优秀企业文化， 以学习和创新的价值观引导企业经营战略、 组织结构、 管理体制、 服 优秀人才的吸引力， 充分发挥人才的积极性和创造性。 三是防止监测 监测人才的流失是各基层环境监测站全部遇到的问题， 人才的流失。 因为基层监测站的人事权往往掌握在环保局，人事的进出都是环保 局说了算。 环境监测是一个科学、 严谨的行业， 它的技术性、 专业性决 定了对从业人员知识、 技能的高要求。 员工从熟悉岗位到具有对监测 结果做综合评价、 对数据进行相关性分析、 对异常数据迅速识别和判 人员素质不仅是影响监测质量的 断的能力， 需要长时间经验的积累。 关键因素， 更是监测站实力的重要体现。仪器设备、 实验用房依靠资 金投入一两年内就能彻底改变，人员结构的调整则不是一朝一夕可 以完成的， 因此需要及早筹划。 2.2 对解决资金问题的探讨 2.2.1 基层监测站担负着环境质量监督性监测、污染源监督性 监测、环境污染事故应急监测和各类环境调查监测等大量基础性监 与省、 市监测站不 测工作， 要切实完成好这些任务， 经费保障是基础。 同， 县级监测站的经费投入还没有形成固定的、 畅通的渠道， 仍然是 有钱多干、 没钱少干的局面。只有解决了这方面的问题， 才能保证基 层监测工作的正常开展， 基层监测站才能有稳定的、 可持续的发展。 我们应努力争取政府对环境监测站按全额预算保证经费，制定有关 经济政策， 开展多种业务补助经费、 基本建设经费和监测科研经费渠 道， 要用好用足现有政策规定的资金渠道， 特别是保证排污收费中规 定的业务补助、 购置仪器经费比例、 仪器设备维护费。努力提高各监 测站自身的造血功能， 拓宽费源， 提高收费的积极性， 加大收费任务。 2.2.2 加强宏观调控， 完善项目评估、 经费使用、 效益考核的监 督管理程序，把资金投入和监测站的标准化建设任务完成情况与工 作业绩联系起来，省局标准化验收组还应对建设过程中具体工作加 以监督， 严禁胡支乱花、 严格控制超标准建房、 购置不适当的高档仪 器设备， 以提高资金的使用效益。 2.2.3 基层监测站还存在着重复建设、 资源浪费等弊端， 要取长 补短， 充分发挥优势， 一是一些业务量不大的监测站， 药品和易耗品 统一配送。 二是对一些大型仪器设备可以和周围 可由市站统一购买、 县市交叉购买， 这样可以弥补了买回仪器一年做不了几个样空闲置， 通过合作把项目做得很全面， 实现了资源共享。 环境监测常被比喻为环境管理的 “尖兵” 哨兵”“耳目”而担 “ 、 和 ， 任这一重任更多的是直接面对基层老百姓和企业的基层环境监测 站，这些基层环境监测站能力的提高与否直接影响着环境管理由粗 放型向精准型的转变。 基层环境监测站要以标准化建设为契机， 努力 提高环境监测的能力和水平， 不仅提升监测硬件建设水平， 同时要大 力加强环境监测站的人员及管理水平。 只有这样， 我们基层环境监测 站才能成为环境保护工作中不可或缺的技术力量，为环境管理发挥 重要作用。参考文献： 1蒋燕敏.环境监测在环境管理中的地位和作用J .仪器仪表与分析监 测.2004， . （4） 2杨以刚等.基层环境监测工作的实践与思考J .环境监测管理与技术. 2004.16 （5） . 3柳建军， 沈雯桦.基层环境监测站改革设想.环境监测管理与技术编辑 部.2002、 6. 蒋火华.论中国环境监测发展战略， 中国环境监测总站.中国 4万木太， 环境监测.2005 年 2 月第 21 卷.第一期. 5献县环境监测站标准化建设方案. 务方式等方面的不断创新， 培育独具特色的企业文化， 使企业成为学 习型企业， 职工成为终身学习的人， 充分发挥企业文化内聚人心、 外 塑形象、 转变观念、 增强实力的重要作用， 提升企业的核心竞争力， 推 进烟草行业持续稳定协调健康发展。 44