山东省可持续发展十大科技示范工程指南.doc

山东省可持续发展十大科技示范工程指南为贯彻落实山东省区域可持续发展科技促进行动，围绕节能减排、建设环境友好型社会与和谐山东，以提高我省区域可持续发展的综合能力与整体水平、构建齐鲁可持续发展试验带为目标，针对我省环境友好型社会建设、绿色城镇建设、可持续发展综合实验示范等公益性领域的重大科技需求，开展重大关键共性技术和产品研究开发、重点行业工程技术研究、先进实用技术的配套与集成、可持续发展科技示范工程、区域可持续发展相关政策措施、体制机制研究等，为我省经济社会的可持续发展提供科技支撑，今年重点支持污染物减排。一、重点支持内容（一）可持续发展共性技术与产品研究示范工程1、环境友好型科技促进行动支持重点：水污染治理、大气污染控制、固体废弃物处理与处置等涉及环保领域的关键共性技术研究以及工程技术研究。（1）水污染治理重点是：饮用水源中有毒有害有机物去除技术、藻毒素去除技术，灵敏、快速的水源地水质自动监测方法，饮用水源中重要有机、有毒污染物的痕量与超痕量检测技术，新型饮用水水处理药剂与材料开发；城市污水处理系统的深度脱氮除磷集成技术研究，城市污水处理厂污泥处置与资源化利用关键技术及成套设备；膜材料与膜应用技术研究与产品开发等。（2）大气污染控制重点是：区域大气污染现状、成因与调控技术；二氧化硫等主要大气污染物的专项治理技术；大气污染物控制与废气治理技术；燃煤污染物联合脱除技术；高效布袋除尘技术；工业锅炉脱硫除尘一体化技术；脱硫副产物资源化利用技术；消耗臭氧层替代物质生产及规模化应用技术研究等。（3）固体废弃物处理与处置重点是：超临界水氧化或热解处理有机废物技术；城市生活垃圾和危险废物的无害化处理技术；城市生活垃圾和危险废物的资源化利用技术；工业固体废物的综合利用技术；建筑垃圾的综合处理与利用技术。2、 促进绿色城镇发展科技促进行动支持重点生态型小城镇规划与建设综合技术，小城镇建设实用技术开发与集成，社区污染防治技术，小城镇垃圾等废弃物循环和综合利用技术，相关产业链接技术，绿色建筑建设技术，绿色建筑材料开发利用技术，小城镇建筑节地技术，生态环境保护和建设技术，小城镇水电路等管网改造技术，绿色城镇建设相关技术等。（二）高污染行业水污染物减排科技示范工程 研究目标：针对我省水污染减排中的关键技术难点，以重点高污染行业为突破口，选择造纸、印染、发酵、烧碱等行业，开展清洁生产、废水削减、循环利用等关键技术的攻关和集成应用示范，建成一批示范工程项目。研究内容：针对我省造纸、印染、发酵、烧碱等高污染行业废水污染负荷高等问题，开展水污染负荷削减关键技术和清洁生产关键技术及成套技术设备研究，创建废水“零排放”企业，构建工业废水综合防治技术体系，建立科技示范工程，为我省“十一五”期间化学需氧量（COD）的减排下降18%等提供科技支撑。考核指标：形成具有自主知识产权的多类减量化、再利用和资源化集成技术，研发出具有行业特点的循环经济发展模式。项目实施后，取得明显的减污效果，废水减排和示范单位能源利用效率明显优先于国家规定的“十一五”目标，并具有显著社会经济效益。（三）高污染行业大气污染物减排综合防治科技示范工程研究目标：针对我省大气污染减排中的关键技术难点，以重点高污染行业为突破口，选择电力、冶金和化工等行业，开展控制和削减大气主要污染物关键技术等的攻关和集成应用示范，建成一批示范工程项目。研究内容：针对我省电力、冶金、化工等高污染行业的大气污染物排放量大等问题，开展二氧化硫、细颗粒物、氮氧化物或温室气体减排的综合防治技术和成套技术设备研究，研究综合防治策略和构建技术治理体系。为我省“十一五”期间二氧化硫的减排下降20%等提供科技支撑。考核指标：形成具有自主知识产权的多类减量化、再利用和资源化集成技术，研发出具有行业特点的循环经济发展模式。项目实施后，取得明显的减污效果，大气主要污染物减排和示范单位能源利用效率明显优先于国家规定的“十一五”目标，并取得显著的社会经济效益。（四）高污染行业固体废弃物减排科技示范工程研究目标：针对我省固体废弃物的减排和综合利用中的关键技术难点，选择建材、冶金、矿业等行业，开展主要关键技术的攻关和集成应用示范，建成一批示范工程项目。研究内容：针对我省建材、冶金和矿业等高污染行业中产生的主要工业固体废弃物，研究废矿石、尾矿、砖瓦、炉渣、粉煤灰、金属、水泥等的污染控制技术和综合利用关键技术及成套技术设备，提出污染控制的技术对策和技术路线，完善处理处置与资源循环过程的污染控制标准、规范；开展技术集成和应用示范，显著提高我省固体废弃物的减排和资源利用率。考核指标：形成具有自主知识产权的多类减量化、再利用和资源化集成技术，研发出具有行业特点的循环经济发展模式。项目实施后，取得明显的社会经济效益。（五）典型生态系统修复治理示范工程研究目标：针对我省典型生态系统的退化问题，研究退化类型和退化机制，对主要类型提出针对性的退化湿地恢复的关键技术和模式，为区域湿地的恢复提供技术支撑。研究内容：开展脆弱生态恢复与生态重建等技术的综合集成与应用示范。建立生态系统功能恢复和持续改善的技术支持模式，构建生态系统功能综合评估及技术评价体系。考核指标：建立脆弱生态恢复和生态重建试验示范区，开发退化生态系统重建关键技术4-6项；提出生态恢复模式12个；申请专利2-3项。（六）区域农业面源污染控制科技示范工程研究目标：针对我省目前严重的区域农业面源污染问题，开展农村面源污染控制和土壤生态修复等研究，促进社会主义新农村的建设和农业的可持续发展。研究内容：重点研究典型地区农村面源污染成因以及流域面源污染管理的技术方法，建立适合我省农村面源污染环境安全评估和监控指标体系；研究并制定面源污染控制行动方案，开展有机农业推广技术、农村新能源生态工程技术、农村面源污染控制技术、减少土壤污染的高效生态调控技术研究与应用示范。考核指标：建立农业面源污染控制的试验示范区，开发适合农村推广的面源控制关键技术3-5项；提出面源污染控制模式1个。（七）乡村清洁生活科技示范工程研究目的：围绕社会主义新农村建设，开展农民生活清洁化科技示范工程，提高农村居民的生活质量。研究内容：以乡村为单元，开展农林生物质、废弃物、畜禽粪便等低成本技术及装备研究与示范，综合改厕、改灶、改水技术与设备的研究与示范，形成农民生活清洁化、生态化，提高农村人口生活质量。考核目标：建立乡村清洁生活的示范点，开发适合农村推广的低成本技术及装备4-6个。（八）绿色城镇建设科技示范工程研究目的：发挥规划对城镇建设的引导与调控作用，提高城镇住区的环境质量和居民的居住质量，减少城镇快速发展中大量废弃物的产生，节约资源，推动城镇的可持续发展。研究内容：开展生态规划技术集成，综合考虑不同城镇的资源环境承载能力开展生态城镇建设试点，科学制定城镇生态规划，推行绿色建筑理念，集成适合不同区域的绿色建筑、节能建筑、智能建筑和城市数字化等技术，建立公共建筑节能、节材技术示范基地，推进太阳能、生物质能、地热能、风能等新能源的集成技术应用，成为城镇可持续发展的科技示范。考核目标：建立绿色城镇建设科技示范，开发适合城镇推广的节能建筑、清洁再生能源利用等技术3-5项，建立可考核的生态规划评价指标体系。（九） 可持续发展综合实验示范工程研究目的：通过可持续发展实验区建设关键技术与示范，提高实验区可持续发展能力，推动区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。研究内容：鼓励政府部门与科研单位相结合，按照国家可持续发展试验区指标体系，结合自身实际情况，针对区域经济社会发展所面临的关键问题，加强相关政策、机制、体制、管理及集成技术应用的研究、探索与实践示范，制定可持续发展试验区建设规划方案；通过对方案的实施，使可持续发展试验区的各项发展目标取得新的进展，重点突出清洁发展、公共安全、和谐发展等关键技术研究和集成应用。（十）区域可持续发展科技支撑体系构建工程研究内容：围绕构建齐鲁可持续发展试验带，研究打破行政界限的产业促进政策，制订试验带规划，建立技术战略联盟。围绕产业结构调整，构筑适合可持续发展要求的产业链，主推一批在重点行业具有示范与指导意义的可持续发展技术，促进形成覆盖齐鲁可持续发展试验带的技术支撑体系。二、申报条件1、承担单位应具备如下条件：（1）企事业单位必须是在山东省注册的独立法人单位；具有创新开发能力和较强的科研实力或产学研结合能力，有良好的社会信誉和经营业绩，严格的财务管理制度，资产负债合理；并已取得相关的科研成果。（2）如申报单位为各级人民政府和园区，党政负责人要高度重视区域可持续发展工作，并出台相关政策；有针对可持续发展工作专门的管理机构或主要负责部门；并能和科研单位联合进行先进实用技术的集成和示范工作。（3）优先支持：设立区域可持续发展专项的市；省政府确定的11个高耗能高污染行业和1000家重点排污企业；省级以上可持续发展实验区、农社领域各类科技园区 ；国家级、省级新农村科技示范(试点)县（镇、村）；国家、省级循环经济试点单位。（4）从明年起，不设立区域可持续发展专项的市原则上不再支持。（5）申报单位具有相关经费配套能力，对示范具有较高的积极性，并获得地方政府支持。2、实施示范工程应具备的条件：（1）项目在相关行业、区域发展中有代表性，具应用推广前景。（2）项目具有良好的前期工作基础和技术积累。（3）示范工程（二）、（三）、（四）的依托单位是具有独立法人资格的省内重点污染行业中的有影响的企业；示范工程（五）、（六）的依托单位是企事业单位或地级市、县级市人民政府；示范工程类型（七）、（八）、（九）的依托单位是地级市、县级市或乡镇人民政府，其中示范工程（九）可由多个行政区划单位联合进行申报。申报单位名称按法人全称填写，不能使用简称。鼓励与相关科研机构、工程建设单位联合申报。三、支持方式和经费构成1、支持方式：本专项年度省级经费1000万元，以无偿资助方式进行支持。2、经费构成：以项目承担单位自筹资金为主，省拨款、部门匹配为辅的投资方式。关键技术和产品开发示范工程项目，承担单位须以1：1匹配项目经费；其他示范工程项目，承担单位须以1：2匹配项目经费。主管部门以1:1匹配项目经费。 二七年六月十八日