高油大豆自查报告.doc

20082009年中央财政专项资金高油大豆良种补贴项目自查报告农业部检查组：根据国家农业部关于开展2008年2009年中央财政专项资金检查的要求，现将阿荣旗2008年2008年2009年中央财政专项资金投资阿荣旗高油大豆良种补贴项目建设自查报告如下： 一、项目进展情况2008年我旗承担国家良种推广补贴项目高油大豆105万亩，实际落实105万亩。根据上级部门的要求，补贴品种全部为脂肪含量21%、蛋白含量38%以上的高油大豆。确定的补贴品种为蒙豆9号、蒙豆12号、蒙豆14号、蒙豆16号、疆莫豆1号、合丰40号、东农46号、垦农18号、黑河38号、天源一号、天源二号，在项目的落实上，坚持比较优势的原则，突出示范带动作用，重点落实在我旗大豆优势产业带的霍尔奇镇、亚东镇、六合镇等8个乡镇、145个村、11439户。据测产：高油大豆项目区平均单产152.3公斤，比非项目区大豆125.6公斤增加26.7公斤，增产21.3%，亩纯增效益69.5元，总纯增效益7297.5万元。二、采取的主要措施 1、加强组织领导。为加强对项目建设的领导，项目获得批复后，成立了项目实施领导小组和技术指导组、良种供应组、资金管理组和检查督察组，明确分工，各司其责。各项目乡镇也相应成立了专门的工作班子，明确专门机构、专门人员负责项目工作。领导小组多次召开调度会议，专题研究部署项目实施中的具体工作，并多次到乡镇巡回指导，保证了项目的顺利实施。技术指导组，搞好政策宣传及技术服务，分片包乡，实行责任制，狠抓面积落实及供种清册的编制。 2、狠抓技术服务，提高科学种田水平。我们本着“科学到农户，技术到田头，良种良法配套到群众”的宗旨，采取多种形式开展技术宣传，一是送种入村时，结合品种特性，针对不同品种强调适时、适量播种，进行技术培训；二是技术人员利用新闻媒体，制作专题科技讲座16期，就播种技术、田间管理方法等进行宣传，有效地促进了我旗高油大豆标准化生产水平的提高；三是印发技术宣传资料2万余份，基本做到户户有明白纸；四是利用宣传车形式走街串巷，深入田间地头，进行现场技术指导，及时解决存在的疑难问题，使农民科学技术水平达到了有效的提高，深受广大农民的欢迎。五是在2008年春旱影响正常播种的情况下，全体技术指导员深入到项目乡镇村组，长期蹲守，引导动员农民进行抗旱播种。于5月11日开始陆续在全旗科技入户各乡镇组织示范户举办了8场抗旱播种现场会，安排技术人员深入乡镇村组，协调、购买灌溉设备，组织示范户积极采取座水种、喷灌等措施进行抗旱播种。六是在六合镇东山屯、查巴奇乡嘎达奈村、亚东镇万兴村建设3个千亩核心示范田，示范田采取了四统一，即：统一品种、统一包衣、统一施肥、统一机械化播种，并为示范田提供喷灌设备，全年在核心示范田共召开3次技术指导员和科技示范户现场会。3、加强种子供应。为保证供种价格公平合理，由呼伦贝尔市农牧业局统一组织供种企业，在全市范围内进行公开招标，通过招投标确定供种企业及供种价格，阿荣旗确定的供种企业为九丰种业、丰收种业两家企业，供种价格为6.8元/公斤，国家补贴2元/公斤，农民负担4.8元/公斤，农牧业局根据实际，安排补贴0.2元/公斤，这样农民实际负担为4.6元/公斤。为了使项目区农民用上放心、安全的种子，种子管理部门抽出专人对供种企业从收购、加工、精选、包衣等方面进行严格监督，确保了种子的纯度和净度，保证了种子质量。4、科学规划。根据上级要求，结合我旗实际，在水肥条件好，交通便利、灌溉方便、群众基础好、积极性高、种植经验丰富的8个乡镇实施，按照“集中连片、突出重点”的示范原则共建立了2处示范田，以示范田建设为中心，以大豆高产创建为主线，通过项目实施带动及示范田建设整体提高我旗高油大豆生产水平。5、加强资金管理。成立了资金管理小组，加强对项目资金的监管，设立专帐，确保专款专用。农牧业局积极搞好资金协调，及时将1050万元的项目资金拨付给供种单位。根据旗农牧业局提供的供种清册、验收的种植面积，及时进行了结算，做到了全额拨付。三、存在的主要问题通过自查，我们同时也发现：我旗在高油大豆示范项目上，工作措施落实虽然到位，并取得了较好实效，但也存在着一些不可忽视的问题。一是个别农民对于高油大豆示范项目的意义、目的认识不够，有限的落实指标分配困难。二是实施面积小，不能满足农民对良种的热切需求，并由此没有形成规模，难以形成产业化格局。三是农业基础设施薄弱抵御自然灾害能力较弱。四、整改措施二年来，我旗在高油大豆示范项目的实施上，通过典型示范带动作用宣传教育了农民，为今后高大豆示范项目的实施奠定了坚实的基础。为此，在今后高油大豆示范项目的实施上重点抓好以下工作。 1、加强宣传、提高认识。要进一步宣传国家实施高油大豆示范项目的意义，让农民深刻理解国家实施高油大豆示范项目，目的是改善大豆品质，增强市场竞争力，增加农民收入。 2、加强基地建设、确定发展目标。重点抓好全旗高油大豆示范项目的实施工作制定规划和实施方案，合理安排种植布局，成立组织，建立责任制，确定实施计划。 3、加强工作措施、确保计划落实。一是加强组织领导。成立领导组织，负责大豆示范项目实施工作，充分发挥协调领导作用，强化政府行为。同时，成立技术指导小组，负责技术指导工作。二是加强任务、目标、分解工作。（1）要加强种子筹备工作力度，种子部门要认真作好种子筹备工作，确保满足全旗用种。（2）要加强面积、目标分解落实工作，建立专门的大豆示范项目生产档案，做到旗有分布图、乡有分解表、村有登记册、户有种植卡。三是加强技术措施落实工作。要制定全旗高油大豆生产流程表，对生产全过程进行具体安排。（1）根据经验，制定全旗高油大豆生产实施方案和生产技术规程。（2）搞好技术培训工作。利用科普之冬活动之际，组织全旗科技人员，采取集中与集中相结合的培训方式对农户进行培训，确保每个种植户都有一个种田明白人。（3）提高管理水平。按照“六统一”的要求，采取综合措施，全面提高我旗高油大豆标准化生产水平。 附表一：2008年2009年中央财政专项资金检查工作表部核项目名称高油大豆良种推广补贴部核资金总额1050万元项目承担单位内蒙古阿荣旗农牧业局项目负责人王建明被检项目资金数额1050万元项目主管单位内蒙古自治区农牧业厅1、项目批复主要内容和目标高油大豆良种推广补贴105万亩，推广高油大豆良种含油率在21%以上。2、资金使用及管理情况（制度建设、财务核算、部规支出见表二）资金在旗财政设立专款专用专户，对农民进行差价补贴，补贴资金直接拨付到供种企业。3、存在问题及整改措施被检查单位 负责人（签字）主管部门意见并盖章序号被检项目名称会议费培训费委 托业务费劳务费出 版印刷费专 用材料费办公费设 备购 置修缮费招待费水电费交通费差旅费合计12345678910附表二：2008年2009年中央农业财政专项资金使用明细表填报单位：（盖章） 单位：元