设施农业园区总体发展规划.doc

设施农业园区总 体 规 划镇人民政府年 月 日目 录一、 园区概况-2二、 设施农业现状及园区基本定位-3三、 设施农业发展趋势及园区建设目标-51、发展趋势-52、园区建设总体目标-63、园区建设具体目标-7四、 设施农业的意义及园区的功能-91、设施农业的基本意义-92、设施农业园区的功能-11五、 设施农业园区二期工程建设内容-13六、 设施农业园区管理-15七、 结果与分析-18设施农业园区总体规划设施农业属于高投入高产出，资金、技术、劳动力密集型的产业。它是利用人工建造的设施，使传统农业逐步摆脱自然的束缚，走向现代工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也是农产品打破传统农业的季节性，实现农产品的反季节上市，进一步满足多元化、多层次消费需求的有效方法。我国设施农业的发展历史悠久，至今已形成多种类型，设施类型向大型化发展，小型简易设施的比例近20年来下降了28%。设施栽培的技术水平不断提高，专业品种的培育受到重视，设施栽培蔬菜的总产和单产大幅度提高，栽培作物的品种不断扩大和丰富，不但提高了经济效益，也促进了农民增收。设施栽培的科学研究，也得到了国家的重视与支持。积极开展设施农产品无土栽培技术、无公害、绿色栽培技术和病虫害综合防治体系研究。通过新技术、新成果与传统适用技术组装集成，全面推动设施农业的标准化生产。1、 园区概况*镇设施农业园区位于*镇*村，紧靠黄河沿岸，占地1200亩。该园区与山东寿光市蔬菜专业合作社合作，集蔬菜种苗培育、种植技术管理、基地建设与订单农业产品生产为一体。园区内蔬菜采用黄河水浇灌，主要种植经营五彩椒、番茄、长茄、黄瓜等无公害蔬菜。园区按照工业化思路谋划，集聚区模式发展，通过土地流转，周边16个村蔬菜种植专业户都在园区内建设日光温室大棚。园区全面建成后，将极大增强农业抗市场应变能力，并带动群众发展相关产业，具有较好的经济效益和社会效益。2、 设施农业现状及园区基本定位我国设施农业的发展历史悠久，至今已形成多种类型，较为普遍采用的几种模式有：简易覆盖型（主要以地膜覆盖为典型代表）、简易设施型（主要包括中小拱棚）、一般设施型（如塑料大棚、加温温室、日光温室以及微滴灌系统等）和工厂化农业，其中以节能日光温室、普通日光温室和塑料大棚发展最快。简易覆盖型、简易设施型和一般设施型农业技术含量低，粗放经营，经营规模较小。工厂化农业是设施农业的高级发展阶段，即利用高科技设施材料，运用先进的工程技术手段构建与田间传统农业截然不同的生产环境，如同在工厂中进行农业生产。通常包括加热系统、降温系统、通风系统、遮阳系统、微灌系统和中心控制系统。它属于集约高效型农业，在我国尚处于实验阶段，但代表我国设施农业的发展方向。目前，我国设施栽培已进入巩固、完善、提高、再发展的比较成熟阶段。设施栽培总体布局趋于合理，多数地区在发展中体现了以节能为中心，低投入、高产出的特色，设施设备的总体水平有了明显提高，设施类型向大型化发展，小型简易设施的比例近20年来下降了28%。设施栽培的技术水平不断提高，专业品种的培育受到重视，设施栽培蔬菜的总产和单产大幅度提高，栽培作物的品种不断扩大和丰富，不但提高了经济效益，也促进了农民增收。设施栽培的科学研究，也得到了国家的重视与支持。设施农业是科技含量高、高投入、高产出、高效益的集约化生产方式，国外发展速度很快，全世界设施农业面积将呈现逐年增加的趋势。荷兰、日本、以色列、美国、韩国、西班牙、意大利、法国、加拿大等国家设施农业十分发达，其设施设备标准化程度、种苗技术及规范化栽培技术、植物保护及采后加工商品化技术、新型覆盖材料开发与应用技术、设施综合环境调控及农业机械化技术等有较高的水平，居世界领先地位。日本、韩国已研制出蔬菜嫁接机器人、无人行走车、施肥机器人等。法、意、德等国大部分设施农业均可进行无土栽培。无土栽培可向人们提供健康、营养、无公害、无污染的有机食品，营养液重复利用能节省投资、保护生态环境。*镇设施农业园区主要围绕蔬菜产业组织无公害标准化生产，园区实现“五化”：种植品种特优化、栽培技术标准化、农田灌溉节水化、生产经营产业化、产品质量无害化，使我县蔬菜标准化生产技术水平处于全省先进行列。此外，通过设施农业园区的发展，将集中优势资源，着力打造特色农业产业、农产品加工、农产品交易、农业技术市场、农业观光旅游、休闲度假、养老养生为一体综合性园区。3、 设施农业发展趋势及园区建设目标 1、设施农业近年来的发展趋势主要可以归结如下： 其一，与现代工业技术进一步结合，提高硬件质量，增强配套能力。我国设施农业要在建筑结构工程、材料工程和节水节能工程方面进一步发展，在提高主体结构质量的同时，应不断增强配套能力。 其二，设施与设施农业产品生产向标准化发展，包括温室及配套设施性能、结构、设计、安装、建设、使用标准，设施栽培工艺与生产技术规程标准，产品质量与监测技术标准等。 其三，加强采后加工处理技术的研究开发，包括采后清洗、分级、预冷、加工、包装、储藏、运输等过程的工艺技术及配套设施、装备等，提高产品附加值和国际市场竞争力。 其四，与计算机自动控制技术结合。实现光、温、水、肥、气等因素的自动监控和作业机械的自动化控制等。 其五，与信息技术结合，建立以产品、技术和市场等为主要内容的网络化管理、模式化运行、远程服务等。其六，与生物技术结合，开发出抗逆性强、抗病虫害、耐贮藏和高产的温室作物新品种，全面提高温室作物的产量和品质；利用生物制剂、生物农药、生物肥料等专用生产资料，向精确农业方向发展，为社会提供更加丰富的无污染、安全、优质的绿色健康食品。2、 园区建设总体目标按照现代农业园区率先基本实现农业现代化的要求，全面贯彻落实党中央、国务院提出的“大力建设现代农业”和“科教兴农”战略的指导方针，以发展现代高效农业、加工农业、创汇农业、休闲观光农业为总目标，把园区建设成为：统筹城乡发展的先行区、现代农业和新农村建设的示范区。以高新技术为依托，把园区建设成集引进、科研、示范、推广于一体，生产、加工、贮藏、出口于一身的现代农业产业基地，努力实现农业标准化、生产集约化、经营产业化、市场国际化。最终通过发挥园区的示范带动作用，增强*镇现代农业园区的发展活力，实现农业由数量型向效益型转变。（1） 、将园区建成优质蔬菜种植基地和农产品加工基地使园区的农地产出率、农业科技进步贡献率、劳动生产率、市场占有率、农民人均年纯收入等主要指标达到领先水平。（2） 、综合利用各种资源，提高资源利用率，园区实现生态环境良性化，农业自然资源和生态环境得到有效保护，农业生态系统良性循环，生态经济效益显著改善，农业具有较强的可持续发展能力。（3） 、通过园区的建设，使农业基础设施与物质装备达到现代化的水平，农业生产条件明显改善，农业抗灾能力增强，自然灾害对农业的影响降低，农业现代化水平明显提高。3、园区建设具体目标 以*镇设施农业园区的区位优势、资源优势以及与寿光合作社合作的人才优势为依托，以现代科技改造农业，以现代物质装备农业，以现代管理组织农业。把园区建设成为农田标准化、布局合理化、管理规范化、农业科技化、生产机械化、服务系列化、功能多元化、信息网络化和旅游生态化的示范样板和农业高新技术成果展示基地，促进和带动*镇传统农业向现代农业转变。 （1）、农田标准化 按照区域化布局、专业化生产的要求，实行“田、林、路、沟、渠、桥、涵、闸”综合配套建设，使园区达到高标准的田成方、树成行、渠相连、路相通、地平坦、旱能浇、涝能排、便于机械化生产和规模化经营的高产稳产农田。土地利用率达95%以上。 （2）、管理规范化 园区建设要加强管理，健全领导和技术服务体系，明确各自的职责和任务分工，建立健全技术创新、产业化创新、管理创新、生产经营创新、园区创新、服务创新等激励机制。（3）、服务系列化 园区全面开展产前、产中、产后的综合配套服务和农民技术培训，实现园区服务的系列化、规范化、标准化。 （4）、农业科技化实行良种、良法配套，大力推广各种农业高新技术成果，提高土地复种指数和土地产出率。实现科研、生产设施现代化、农产品精深加工化和农业生产标准化。建设不同档次和规模的设施农业，采用滴灌、喷灌系统和生态循环系统，达到提高劳动生产率、节省能源及保护生态环境的目的；推广农产品精加工技术规程，推广绿色食品标准化生产技术规程，提高农产品的国际市场竞争力。力争使园区主要农作物良种覆盖率达到100%，养殖实现100%良种化，在农业增产、增收中科技进步贡献率达60%以上。（5）、农民知识化随着农业科技新品种与新技术的广泛应用，逐步建设农民科技培训网络和体系，使农民的文化素质、科技素质、经营素质和生产技能全面提高，园区建成具有强有力的科技保障和人力资源保障。 （6）、信息网络化园区内建立农业信息中心，实现全天24小时信息发布，通过信息高速公路，汇集、扩散、传播技术、市场等各种信息，加速农业和农村信息化进程。运用技术输出、园区试验、信息网络、示范推广等各种方式，把新技术、新模式、新方法、新经验向周边地区推广，充分发挥园区由点到面、由面到片的引导、辐射功能。 （7）、绿色生态化园区建设紧密围绕农业可持续发展和生态建设的总体目标，注重水土保持、培肥地力和林网建设，形成农业生产的良性循环。园区内要有“明池”、“明渠”和长流水，同时注重发展节水农业。园区绿化要突出观光农业的特色，避免“乡村城市化”。园区在建设及整体布局的同时，应充分考虑游客进行生态观光旅游和向游客推广农业高新技术的需要，对部分园区采取半参与式示范，即使游客有机会动手参与、体验。4、 设施农业的意义及园区的功能1、设施农业的基本意义安居是稳定农民从事农业生产的关键：新型设施农业的管护房不但是温室大棚生态气候的缓冲室和农用工具的储放室，更重要的是能提供给看护、管理温室大棚的农民可持续生活的舒适空间。由于精品农业管理严格时刻都不能离开人，这就需要给管理者提供最基本的生活休息场所，而过去那种窝棚式的管护房没有体现以人为本的社会主义新农村建设的新思想。没有舒适安居的场所，城里的农业技术人员和当地农民都不愿意长期稳定地从事在这种简陋条件下的农业生产，由于农业管理人员的不安心，导致农业管理不精心，进而影响农民生产的积极性，因此，安居是稳定农民从事农业生产的关键。乐业是农民持续农业生产的根本：有了农民安居的管护房，同时也必须要有农民乐业的设施农业，如果能安居的管护房是吸引农民的原因，而高效益的设施农业是长期维持农业发展的动力，也是农民乐业的根本。设施农业由于采用了人工生态环境，农作物生长的各个阶段都可以得到人工控制，人们可按照不同季节、不同市场需求以工厂化的方式生产农作物，不但产量高、质量好而且经济价值也高，同时具有观赏性、趣味性、休闲性并可作为农业示范基地。首先带来的是社会效益，有了社会效益人气就旺，进而促进经济效益的发展，有了经济效益设施农业的生产就有了可持续发展的动力，这样，农民在新型设施农业现代生态园里真正达到乐业。农民有了实惠也就有了干劲，农业生产就可持续发展。中国特色的农村庭院经济是增加农民收入重要的辅助经济：农民白天主要从事大田农作物的生产，回到家里利用闲余时间在房前屋后种些果树、葡萄等经济作物，在树下种些各样的蔬菜，在庭院内养猪、养狗、养鸡、养鸭等，即丰富了口味、美化了居住环境、增加了乐趣又可创收，农民几乎不用花一分钱就能满足基本生活，许多农民将这一中国特色的庭院经济扩大到大田里，推动了农业产业结构的调整，使农村的庭院经济走向规模化、景观化，又逐渐向新型设施农业现代生态园区发展，因此，庭院经济是中国农村农民增加收入的重要的辅助经济形式。新型设施农业，是一种适宜社会主义新农村建设的重要模式。它即能创造适宜农作物生长的人工环境，又能提供农作物管理人员的生活居住，也能保持中国农村特有的庭院经济，更能发挥节水、节能及生物能循环利用的示范，是社会主义市场经济以人为本的具体体现。2、 设施农业园区的功能通过建设农业设施园区，为农业科研、开发和成果转化提供前沿阵地和示范样板，向全县农民集中展示优良品种、高效种植、工厂化生产、农副产品加工等现代化农业高新技术，靠设施农业园区的辐射带动，加快农业产业结构调整，形成具有地方特色的设施农业、观光农业、生态农业，进而大幅度提高农业经济效益。 （1）、示范推广功能9示范推广功能主要是引进示范现代农业新技术、新品种、新成果并加以推广应用，示范现代农业建设、农业高新技术企业的经营管理及成功经验并加以推广应用。现代农业园区通过引进消化、吸收国内外现代农业新技术、先进设施和科学管理模式，形成先进适用的现代农业技术组装模式与经营管理模式，使其成为技术新、产出高、效益好的现代农业示范的样板，对*镇社会主义新农村建设起到重要的示范作用。 （2）、集聚扩散功能*镇设施农业园区具有明显的技术、区位、政策等方面的优势，将加速技术、人才、资金、信息向园区的集聚，在推动和促进园区建设和发展的同时，示范区具有较强的向外辐射扩散、带动周边地区农业与农村经济发展的作用。同时，园区可以利用自身的技术、政策和信息优势，吸引、孵化、带动一大批农民进行现代农业生产，使示范区成为带动周边市县经济发展的增长点和农业科技产业发育与成长的源头。 （3）、科普培训功能*镇设施农业园区展示现代农业技术、优良品种、先进设施，对农民进行技术培训，对中小学生进行科普教育；园区对现代农业高新技术进行集成和孵化，并加以示范推广，积累发展现代农业的经验，对农产品加工、管理、经营，使其增值取得经济效益，通过有计划的教育培训，将成熟的技术和经验传授给农民，引导农民走向致富道路。 （4）、旅游观光功能*镇设施农业园区的建设，既保持农业的自然属性，又有新型农业设施的现代气息，加上生态化的整体设计和常年进行名特优瓜果、蔬菜的生产与示范，形成融科学性、艺术性、文化性为一体的人地合一的现代农业观光景点。通过现代生态农业优美的自然景观和生态环境，浓郁的田园风光、现代生产设施与科学技术及安全优质的生态产品吸引城市居民观光、旅游。 （5）、科技服务功能 *镇设施农业通过与山东省寿光市蔬菜专业合作社合作，由地方各级统计部门及时向园区提供市场行情和产销信息的信息服务；由寿光市蔬菜专业合作社提供优良品种和先进的种植与养殖技术，并对园区进行技术指导、技术咨询、技术跟踪服务，促进园区技术、设施、产品的升级与优化。五、*镇设施农业园区二期工程建设内容 *镇设施农业园区二期建设工程占地面积1000亩，建设标准冬暖式大棚335座。现已进行主干道硬化、配套电力、次级排水沟和灌溉设施。伴随二期工程的开工，将逐步完善示范区的基础设施，为大棚种植户提供一个规范、安全、方便、实用的环境。二期项目基础设施投资概算为7614.875万元。 1、共建设335个标准冬暖式大棚。每个标准棚建设投资10万元，合3350万元。 2、主线电力设施需280万元。 3、灌溉设施，包括机井、潜水泵、棚内给水管等共计260万元。 4、次级排水管道3000米，每米需300元，共90万元。 5、安全防护网建设 建设标准：每个示范区采用2米高铁丝网包围示范区东南西三面4600米，合9200平方米，采用5米间距的水泥柱支撑铁丝网，共需柱920根，以上合计建筑费1128000元。 6、监控系统安装：南北路各60米安装1个摄像头，东西路各50米安装1个摄像头，共计150个，预计造价为260万元。 7、棚内走廊硬化：采用水泥硬化温室内后墙跟道路，每个长90米，宽0.7米。预计总造价5275750元。 8、示范区内次级道路硬化：修建3米宽水泥路15条，每条长300米。总计4500平方米，每平方米造价为70元，合计945000元 9、示范区主排水沟：采用下埋80水泥管,长度2000米，每米造价600元，合120万。 10、小型恒温库：计划投入310万元 11、外运型蔬菜批发市场：计划投入700万元 12、智能育苗中心：计划投入430万。 13、建设四座最先进蔬菜种植示范温室：计划投入180万。 14、景观台：计划投入220万元。 15有机肥生产中心：处理秸秆、城市垃圾等。投入500万。 16、技术培训中心：投入180万元。以上建设项目汇总如下表：项目名称投资额（万元）大棚建设3350电力设施280灌溉设施260次级排水管90安全防护网112.8监控系统260棚内走廊硬化527.575次级道路硬化94.5主排水沟120小型恒温库310蔬菜批发市场700育苗中心430示范温室180景观台220有机肥中心500技术培训中心180合计7614.875万元 六、*镇设施农业园区管理 1、强化基地建设，提高生产能力抓好设施农业生产示范基地建设。以点带面，推动设施农业快速发展。通过推广科学合理的日光温室结构、科学合理的茬口安排、优良品种、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等良种良法综合配套技术，建成无公害生产示范、绿色食品生产示范基地，使之成为新品种引进试验、新技术示范推广、综合技术的组装配套以及技术培训为一体的核心基地，发挥典型引路、示范引导、辐射带动的作用，推动新型设施农业的发展。2、 强化科技支撑，提高设施农业整体生产水平（1） 、加强设施农业科技研发和技术推广 农业科研、技术推广等单位紧密合作，针对影响和制约设施农业发展的关键技术问题，开展科技攻关，为设施农业发展做好科技储备。要建立设施农业新品种、新技术和新材料引进试验和科技研发基地。引进和研究开发科学合理的温室结构；加强新品种的引进与选育，培育一批适合我旗种植和出口要求的设施农业蔬菜、瓜果、食用菌和花卉新优品种；探索和总结科学合理高效的茬口安排；研究不同作物的需水和需肥规律，积极探索合理的节水灌溉模式和测土配方施肥技术；积极开展设施农产品无土栽培技术、无公害、绿色栽培技术和病虫害综合防治体系研究。通过新技术、新成果与传统适用技术组装集成，全面推动设施农业的标准化生产。（2） 、加强科技人员和农民的技术培训 对现有农技人员进行现代农业和设施农业技术的知识更新，提高实际操作技能和服务农民的本领。强化农民培训工作，把设施农业技术培训纳入农村劳动力转移就业技能培训规划，开展实用、直观、通俗易懂的科技培训，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，推动设施农业走优质、高产、低耗、高效、持续发展的路子。3、推进质量安全体系建设，全面提高设施农产品的质量安全水平（1）、加快建立农产品标准化体系认真执行国家制定的设施农产品无公害和绿色食品标准，参照国家和行业标准，制定和修订设施农产品无公害和绿色生产、质量安全、检验方法、投入品管理、包装运输和出口的地方标准，形成既适应国际市场要求又满足区内市场消费水平的设施鲜活农产品质量标准体系。（2） 、强化设施农产品生产的全程管理 加强产地农业生态环境的监测和治理，规范农业投入品的管理和使用，大力推广测土配方施肥、有害生物的农业防治、物理防治和生物防治等措施，推广无公害、绿色食品生产技术，引导和帮助农民科学施肥、安全用药，保证农产品质量安全。（3） 、加大质量安全监测力度 组织设施农业生产基地、企业申请无公害农产品和绿色食品的产品认证。七、结果与分析 1、由上述研究可总结出*镇设施农业园区发展的特点：（1） 、发展氛围浓；（2） 、推进速度快；（3） 、财政投入大；（4） 、建设档次高；（5） 、工作机制新。 2、设施农业发展的不利因素 （1）、设施农业难以形成规模发展 大棚蔬菜属于密集型生产，用工较多，生产独立性较强，形成规模化生产管理较难，造成各蔬菜基地菜农、茬口、生产管理、销售都是各自为阵、缺乏组织、产品无品牌、无竞争力、交通运输麻烦大、实施无公害绿色食品标准化生产困难多，为设施蔬菜规模化生产带来难度。（2）、组织化程度不高，抵御市场能力不强 部分设施农业刚刚起步，还受到生产周期短，周转资金缺口大，技术跟不上，销售手段落后等因素影响，没形成种植规模，抵御市场能力还不强。（3）、设施农业承载的风险能力仍薄弱 设施农业抵御自然灾害的能力不够强，如下大雪有时可以导致一部分蔬菜大棚被压塌等，而从重建资金的筹集渠道看，只有参加保险的可得到一定的保险赔偿金，大多需要自筹资金，给种植户带来一定损失。 （4）、指导服务难到位 本地农民抗风险信心不足，菜农绝大多数还是小规模种植，对设施种植许多是缺少技术，心中无数，担心投入失败，不敢冒风险，不少本地农民都不敢介入承租，有时甚至要靠在外招聘外地的菜农来种植。（5） 、综合管理难度大 菜农的文化素质技术水平参差不齐，给无公害标准化生产推广以及蔬菜病虫害综合防治、禁用农药控制、“放心菜”田头检测等各方面管理工作带来了难度，将会造成随着种菜年限增加、成本上升、产品品质下降的后果，一定程度上影响到设施蔬菜生产优质高效的持续性。