围绕中心抓党建服务大局促工作.doc

围绕中心抓党建 服务大局促工作漯河市林业园艺局党组书记、局长 宋孟欣近年来市林业园艺局，在市委、市政府的正确领导下，在市委组织部、市直工委的关心支持下，局领导班子带领广大干部职工开拓进取，实干创新，较好的完成了各项工作任务，为我市创建“国家级园林城市”、“全国绿化模范城市”、“中国人居环境范例奖”做出了应有的贡献。新的领导班子组建后，提出了“抓班子、带队伍、促工作、上台阶”的工作思路，从强化制度建设入手，改进工作方法，转变干部作风，提高干部职工整体素质，积极探索基层党建工作新路子，为推进城乡绿化一体化建设提供坚强的组织保障和人才支持。一、以制度建设为抓手，进一步加强领导班子建设（一）落实党建工作领导责任制。局党组把机关党建工作列入年度工作目标，目标内容分解落实到每个班子成员。党组每半年召开一次专题会议，听取各单位党建工作情况汇报，研究分析基层党建工作的形势和存在的问题，安排部署阶段性工作任务，做到工作有安排、有部署、有落实。选用党性强、作风硬、威信高、业务精的党员干部为基层党组织负责人，党员较多的单位选配专职书记或副书记，并把党建工作列入年度目标考核，为基层党组织有效开展工作打牢基础。（二）建立健全各项规章制度。以“五型”党组织、“五好”党员标准为重点，制定出台了党建工作10项制度,建立健全了行政工作24项规章制度，利用“二、五”学习日学习各项制度，改变了以往制度写在纸上、挂在墙上的现象，真正做到入脑、入心，学以致用。通过制度建设，强化了责任，规范了工作程序和运行机制。（三）贯彻党内监督机制。我们先后出台了贯彻落实的实施意见、党风廉政建设责任制工作意见、领导干部无为问责制等文件，建立了党风廉政建设责任目标。按照谁主管、谁负责的原则，把各项任务分解细化，责任到人，切实把我局的党风廉政建设和反腐倡廉工作落到了实处。完善了民主决策制度，坚持重大问题集体讨论，对涉及干部推荐、任免、奖惩、重要项目和大额度资金使用等重大问题，集体讨论决定，杜绝一言堂。督促指导各基层党组织认真执行“三会一课”制度，规范党内生活，有效提高了党课质量和民主生活会的质量，增强了基层党组织解决自身问题的能力。二、以青年干部的培养选拔为切入点，不断加强干部队伍建设（一）严格选拔程序，拓宽选拔渠道。一是任用标准严格化。建立健全科级后备干部人才库，严格执行干部岗前培训、任用考核制度。二是任用程序严格化。坚持干部任用“三上”党组会制度（即：在调整干部前党组会首先讨论方案，在组织考核，党组织讨论通过，单位公示无异议后进行试用，在试用期满后党组会正式任命）。三是拓宽选人用人渠道。采取竞争上岗的办法，使一批优秀青年干部走上了领导岗位。（二）多级多层培训，创新培养方式。在系统内形成机关培训、二级单位培训、个人自学的三级培训体系，每年组织5至7个各类培训班，内容涉及政治理论培训、后备干部培训、干部岗前培训、在职干部培训、专业技术培训等，分别对科级干部、中层干部和业务技术骨干进行针对性培训，并鼓励干部职工参加学历教育，积极组织青年干部参加上级的培训。加强青年干部思想交流，组织青年干部调研，召开经验交流会，针对一些热点难点问题进行深入探讨和广泛交流。（三）多种岗位锻炼，放手大胆使用。设置挂职岗位，选派机关优秀青年干部到二级单位挂职锻炼，增加青年干部基层工作经验。加强林业和园林两方面技术人才的交流使用，实现优势互补，交叉使用。选派优秀青年干部到急、难、险、重的岗位上接受锻炼，增长才干，提高处理复杂问题的能力。三、以思想政治教育为重点，提高党员干部队伍的整体素质局党组始终把理论学习作为党建工作的首要任务，大力推进理论武装工作。一是完善学习制度。健全了中心组学习制度、党员学习制度、机关学习制度，建立了学习台帐，定期抽查，年终考核，做到学习有计划、有考勤、有笔记、有检查，保证了学习制度与内容的落实。二是购置学习资料。局里统一购置下发了230余册江泽民文选、构建社会主义和谐社会学习读本、十六届六中全会精神学习读本等书籍及光碟，保证科级以上干部人手一册。并购置了一些党建知识、励志、业务方面书籍和电教片，为各基层党组织、党员学习提供保障。三是改进学习方法。各单位按照每周二、五下午集中学习和平时自学相结合的要求，采取辅导讲座、专题研讨、心得交流、组织考试等形式，加强干部的理想信念教育、科学发展观教育、执政为民教育、道德修养教育。在党员、团员青年中开展了“三个一”活动（即：读一本好书、写一篇体会文章、提一条创新性建议）和“采撷知识精华、共享读书魅力”活动。在科级干部中开展“讲普通话、学文明礼仪”活动，促使科级干部在外出考察、公务接待中会讲普通话，熟知接待礼仪。通过灵活多样的活动及学习形式，在系统内营造良好的学习氛围，提高干部职工整体素质。四是创新内容，改进方式。我们按照岗位职责要求和不同层次、不同类型干部的特点，出台了漯河市林业园艺局干部教育培训工作要点。采取专题培训、现场培训、活动培训、以会代训、咨询培训等形式，大力开展干部职工教育培训工作。通过“走出去，请进来”相结合的方式，组织干部职工到开放地区开阔眼界，到知名高校增长学识，到革命老区净化心灵。聘请专家教授来我局举办讲座。我们先后组织了2期党务干部培训班，局党组成员上党课7人次，聘请市委党校吕秋霞教授辅导“新时期干部作风建设”，组织高级工程师为一线党员培训业务技能，组织业务骨干赴国内外学习城乡绿化先进经验等等，着力打造“学习型、思考型、实干型、创新型”党员干部队伍。四、以“创先争优”活动为依托，狠抓党员队伍建设我们以“创先争优”活动为契机，在基层党组织和广大党员中开展了形式多样的党建活动。组织党员积极参加上级党组织举办的各类活动和比赛，并在全体党、团员中举办各类文体活动、技术比武、“一帮一”以老带新、义务劳动、送科技下乡（进社区）等活动。今年计划在“七一”期间组织“新时期干部作风建设”专题讲座，观看党的光辉耀中原电教片、举办“我为党旗添光彩、党旗为我指方向”演讲比赛、开展“三个一”活动、组织党章知识测试等系列庆祝建党86周年活动，并组织优秀党务工作者、“五好”党员赴韶山参观学习，接受革命传统教育。我们还在办公区开设了“党建文化长廊”，宣传党建知识，展示党员风采，通过一系列党建活动的开展，提高了党员意识，增强了党性观念，充分发挥党员的先锋模范作用，带动广大干部职工爱岗敬业，无私奉献。在党员的培养方面，我们严把党员“入口”关，确保党组织的纯洁度，认真制定入党积极分子培训计划和党员发展计划，不论资排辈，不迁就照顾，坚持成熟一个发展一个。一年来我们共培训入党积极分子40余人，发展党员20人，预备党员按期转正22人，为党员队伍增添了新鲜血液。通过深入开展“创先争优”活动，涌现出了一批优秀党务工作者、“五好”共产党员，获得了省级“五型”基层党组织、“五四”红旗团委、市级“五型”基层党组织、“优秀青年志愿者服务集体”、“青年文明号”窗口单位等先进个人和集体。6月15日上午，我们召开了庆“七一”暨“创先争优”表彰大会，表彰3个“五型机关”党组织、10名优秀党务工作者和33名五好党员。五、抓党建促工作取得的初步成效（一）提高了党员素质。通过政治理论教育和系列党建活动的开展，广大党员干部增强了宗旨意识，精神面貌、工作面貌焕然一新，最艰苦的岗位由党员来承担，管理最好的地方是党员示范点。通过党员的模范带头作用，全局上下出现了学习业务技能的新高潮，呈现出人人想工作、人人干工作的可喜局面。（二）转变了干部作风。以“讲正气、树新风”主题教育活动为契机，通过建章立制，学习教育，典型带动，改变了干部队伍中存在的自由散漫、人浮于事、安于现状、不思进取等现象，解决了党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等五个方面存在突出问题，形成了竞相干事创业、建功立业的风清气正的环境，进一步树立了林业园艺干部职工的良好形象。 (三)创新了工作思路。把党建工作与业务工作有机结合，贯穿始终。在制定工作目标时将党建工作与业务工作统筹规划，全面考虑。研究机关党建时，努力从业务工作中寻找对策；商讨业务工作时，尽量从党建工作中发现办法，避免“头痛医头，脚痛医脚”的庸医做法。我们结合生态宜居城市、森林城市创建、沙澧河改造、双汇广场改造等重点工程，组织人员外出参观考察、多次召开论证会，提出了许多好的建议，提出了创建国家森林城市等八大重点工程，理清了今后一个时期的发展思路。六、工作中的思考我局党建工作在各级领导的关心支持下取得了一定成绩，但与上级党组织的期望和全局工作的要求还有很大差距，如何“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”还有许多需要加以改进和创新的地方。（一）思想建设上，要强化创新意识、参与意识和服务意识。基层党建工作要创新，首先必须解决思想观念的创新，只有思想观念的创新，才能有工作措施的创新。这就要求从事党建工作的同志，要树立开门办党建的思想，让基层党建工作得到各级领导的重视和关心，得到各级党组织的支持和党员的拥护，使基层党建工作成为领导的关注点，党组织和党员的兴奋点。要时刻关注本单位的工作重点和党员干部的思想焦点，找准位置，选好角度，抓住工作切入点。其次是要强化参与意识和服务意识，动员党员干部积极参与中心工作建设，让他们更加清醒地了解到本部门、本单位的工作在全市、全省乃至全国中所处的位置，了解到当前存在的机遇和挑战，认清自己的责任，从而激发他们服务中心工作的热情和能力。（二）组织建设上，要履行服务全局的工作职责，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用。改进和加强党的组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，是促进和推动各项事业的重要保证。要进一步抓好基层党组织班子建设，配齐配强党务干部，选拔那些靠得住、有能力，既热爱党务工作、又熟悉业务工作的党员干部到党务干部队伍中来。要强化制度建设，建立行之有效的考核标准和激励约束机制，形成规范化、系统化的操作规范，以完善的制度约束各级干部的行为，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，促进工作良性运转。（三）作风建设上，以抓好党风廉政建设教育为重点，为中心工作创造良好氛围。好的作风是促进工作上台阶的坚强基石，推动干部作风大转变不仅是当前和今后一个时期的重要政治任务，更是基层党组织义不容辞的责任。要进一步加强理想信念教育，树立八个方面的良好风气，充分发挥典型模范的带动作用，号召党员干部进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大干部职工夺取城乡绿化事业的新胜利。（四）在工作方法上，要不断创新。长期以来，党的工作在实践中积累了许多可贵的经验。但是一些传统的习惯定势，影响和束缚了创新力和创造力的发挥。要使党建工作与业务工作融为一体，走出一条新路子，必须在领导方式和工作方法上有一个新的变革，必须适应新形势，在工作实践中不断研究和解决新问题，努力开拓创新，坚持与时俱进，才能使党的建设与业务工作走出一条有机结合的新路子。（五）加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设，为创森提供坚实的组织保障。三年来，我们深入开展了“三种意识”主题教育、“三新”大讨论、学习实践科学发展观、“两转两提”、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”、“学习弘扬焦裕禄精神”等教育活动，全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设，开展党员公开承诺工作，在全系统形成了精诚团结、共谋事业的坚强集体。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，积极推进廉政文化进机关，聘请社会中介组织对局属单位进行财务审计，严格财经纪律，从细微之处防止违纪问题的发生。深入开展精神文明创建活动。全局上下风清气正，干事创业的氛围空前浓厚。（六）加强党的建设、党风廉政建设和精神文明建设。深入开展“创先争优”活动，树典型、学先进，带动全系统广大干部职工争第一，创一流。要把“创森精神”的学习与创先争优活动紧密结合起来，从现在开始，利用五个月时间，在全系统深入开展“创森精神”的学习和讨论活动，让创森精神在各单位、各科室、各县区生根结果。要积极参加全市“十佳市民”评选活动，挖掘推出身边先进典型。要组织全系统党员干部职工开展“我为漯河林业园林工作建言献策”活动。进一步改进工作作风，建设服务型机关。要认真贯彻落实“四项监督”制度。做好大学生村干部、老干部、工会、共青团、妇联等工作。认真落实党风廉政建设责任制，丰富廉政文化进机关内容，加强对权力运行重点环节和部位的监督，继续推行局属单位财务年度审计制度。在“省级文明单位”创建成功的基础上，积极开展“全国文明单位”创建工作，把精神文明建设引向深入。（七）党的建设、党风廉政建设和精神文明建设得到新加强。围绕加强党的建设和干部队伍建设，先后开展了以“大局意识、责任意识、服务意识”为主要内容的“三种意识”主题教育活动，“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，深入学习实践科学发展观活动，“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动，学习弘扬焦裕禄精神活动。组织党员、团员干部到市廉政警示教育基地、焦裕禄烈士陵园接受教育。发挥机关党委、团委、工会作用，积极参加“漯河市第五届运动会暨银鸽杯第十五届市直机关运动会”等全市性文体活动。扎实开展了“五个一”竞赛、党员公开承诺、党员干部“双带头”活动，认真开展“企业服务年”工作。举办“林园之春2009春节联欢晚会”。机关建设得到加强，“节约型、清洁型”机关建设取得明显成效。加强党风廉政建设，认真贯彻党风廉政建设责任制，制订了市林业园艺局党风廉政建设责任目标、出台并认真落实市林业园艺局党风廉政建设意见、市林业园艺局财务审查制度等，聘请社会中介组织对局属单位进行财务审计，严格财经纪律。积极推进廉政文化进机关。组织参加了全市“沙澧清风伴我行”廉政小品、小戏展演，分获二、三等奖。深入开展精神文明创建活动，倡导文明新风尚，成功创建省级文明单位。老干部、大学生村干部、党员远程教育、依法治市、安全生产、综合治理、信访稳定、治理林业公路“三乱”、苗圃、行政服务中心窗口等工作也取得了较好的成绩。