建设工程施工安全监理工作作业指导书.doc

上海市建筑科学研究院建设工程咨询监理部Construction Engineering Consulting Supervision DepartmentShanghai Research Institute of Building Sciences建设工程施工安全监理工作作 业 指 导 书版本号：JKJL/C-24-2003 编写人：王小平 林 铧审核人： 批准人： 批准日期： 发放号： 受控状态： （印章）2003.6.15批准 2003.6.15实施目 录1 总则（2）2 引用标准（2）3 安全监理工作管理职责（2）4 安全监理工作程序及要求（4）5 建设工程施工安全监理工作要点（7）6 安全监理工作台帐管理（10）7 附表（11）8 附录（11）1 总 则1.1 建设工程施工安全监理工作作业指导书规定了工程建设监理工作中开展施工现场安全监理工作的管理职责、程序及要求和工作要点；1.2 建设工程施工安全监理工作作业指导书适用于与建设单位签订的监理委托合同中有安全监理工作内容（包括施工安全监理和施工安全监督）的工程项目的监理工作的开展；1.3 需承担施工安全监理责任的是指在签订的委托监理合同正文约定的监理范围中出现“安全控制”的条款，在监理工作中应全数和严格地执行本监理工作作业指导书规定；1.4 需承担施工安全监督责任的是指在签订的委托监理合同仅在专用条件约定的监理范围和监理工作内容中出现“督促施工单位安全生产、文明施工”等条款的， 在监理工作中可参照约定简化实施本监理工作作业指导书的相关规定，但不得低于最低标准；1.5 各监理项目部应根据委托监理合同的约定（正确掌握合同约定中安全监理或安全监督的工作要求），并参照本监理工作作业指导书规定，具体明确开展施工现场安全监理工作的职责、程序及工作要求；1.6 监理项目部应严格按照施工安全管理的法律、法规、规范、标准和本作业指导书的规定，在确保监理人员自身安全的前提下（执行监理人员安全守则见附录一）积极主动地开展施工现场安全监理工作，确保监理委托合同得以准确和规范的履行；1.7 本作业指导书由监理部工程技术部负责编制、发布并解释，经监理部总工程师批准后正式实施。2 引用标准2.1 建设工程委托监理合同2.2 中华人民共和国建筑法2.3 中华人民共和国安全生产法2.4 国家安全生产方针、政策及地方政府安全生产法规2.5 行业安全生产规范性文件、安全技术标准2.6 有关劳动保护、安全生产方面的规定与标准2.7 建设工程监理规范GB5031920003 安全监理工作管理职责3.1 安全监理工作的职责为：3.1.1 协助建设单位加强对发包工程的安全管理； 3.1.2 督促、审查施工单位编制安全生产技术方案、措施，并监督实施；3.1.3 督促施工单位按规定搭设安全生产设施（如：基坑围护、临时用电、脚手架、塔吊和井架等）；3.1.4 核查安全生产方面的材料和设备的原始凭证、检测报告与准用证；3.1.5 监督施工过程中的人、机和施工环境的安全状态，督促施工单位及时消除隐患；3.1.6 协助参与对工程安全事故的分析和处理；3.1.7 定期向建设单位报告工程建设安全生产情况。3.2 安全监理工作按照“统一领导、分级管理、专人负责”的原则进行网络化管理；3.3 监理部工程技术部负责对监理项目部按照本作业指导书的各项规定实施安全监理工作进行业务上的指导及监督检查工作；3.4 各监理项目经理部应负责配备符合条件的安全监理人员和与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准，并定期监督检查监理项目部按照本作业指导书的各项规定实施安全监理工作的情况，定期向监理部汇报所属监理项目部安全监理工作情况；3.5 工程建设监理现场监理工作实行总监理工程师负责制，由经监理部正式任命的项目总监负责在监理项目部按照本作业指导书的规定落实各项安全监理工作；3.6 监理项目部应设立专职或兼职的安全监理工程师（市政工程监理项目部和承担施工安全监理责任的监理项目部必须专职设立），在项目总监的领导下开展安全监理工作；3.7 专职安全监理工程师应具备以下条件： 3.7.1 具有初级以上技术职称或具有技师职称（不具备技术职称的，应从事工安全工作五年以上）；3.7.2 经专门安全监理培训并取得合格证书；3.7.3 具有熟练的安全监理知识，并具备良好的职业道德；3.7.4 具有独立处理安全技术问题的能力。3.8 监理项目部应配置与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准（参见附录）以及安全监理工作所需的设备和设施（如各类劳动防护用品、通讯器材、照相机、计算机等）；3.9 监理项目部在开展安全监理工作中应建立完整、齐全和有效的安全监理工作资料系统，真实反映安全监理工作情况。4 安全监理工作程序及要求4.1 项目总监理工程师在编制项目监理规划时应明确开展现场安全监理工作的组织机构、安全监理人员职责和权限、安全监理工作程序和工作制度，必要时应报建设单位备案；4.2 安全监理工程师应根据工程建设的实际情况、施工承包单位编制的施组设计及本作业指导书的规定，在工程开工前编制“安全监理工作实施细则”，大型复杂工程项目也可按阶段分别编制。监理细则应明确施工安全监理的风险点及其控制要点，总监理工程师应审核并批准“安全监理工作实施细则”，必要时召开专题会议向施工承包单位进行交底；4.3 在施工安全监理工作中总监理工程师应及时组织监理人员研究设计文件、有关规定、规范、标准、监理委托合同和安全监理工作细则等文件；及时传达建设单位的文件和会议精神等，并在监理项目部内部建立起定期学习和交流制度；4.4 总监理工程师应组织安全监理工程师按的要求（见附表一）审查施工承包单位编制的各类安全施工方案，并收集与安全施工管理工作相关的“安全管理协议书”和“施工安全总交底记录”，发现与法律、法规和安全施工强制性标准不符的应书面要求施工承包单位调整或补充；4.5 安全监理工程师必须在监理日记中填写安全监理工作内容（市政工程或承担施工安全监理责任的应独立记录安全监理日记（见附表二），记录每天开展的安全监理工作内容及交接注意事项（包括安全监理工作，施工现场安全状况、处理意见等内容）。日记中涉及书面整改要求的应记录相关文件的备存地点。项目总监应每周不少于一次进行检查，并签署安全监理日记；4.6 监理项目部应与监理工作月报同步编制“安全监理工作月报”（见附表三）。经安全监理工程师和总监理工程师签署意见后，作为监理工作月报的附件报建设单位；4.7 总监应组织安全监理工程师在工程项目施工准备阶段、基础工程、结构工程、装饰工程开工前，编制“工程项目建设安全监理工作计划表” （见附表四），确定各阶段的施工安全风险点，并有针对性地明确安全监理工作对策，编制相应的监理工作检查要求。施工安全风险点的确定可参见“工程建设安全风险点示例表”的内容确定；4.8 安全监理工程师应每周至少一次对施工现场进行安全工作巡视，并按施工现场实际情况并对照相关监控要求逐项填写“安全监理工程师日常巡视记录”（见附表五）。相关的监理监控要点应参照安全监理工程师日常巡视监控要点（见附录二）的规定执行。发现的重大安全隐患应及时向总监理工程师汇报。有条件的监理项目部应使用照相或摄像的手段正确记录施工现场安全生产情况。“安全监理工程师日常巡视记录”应作为编制“安全监理工作月报”和签发“安全监理工程师通知单”的依据之一；4.9 项目总监应每月组织举行一至二次安全监理现场会议（可与每周工程例会合并召开），会议的主要议程是：检查上次会议执行情况，汇报进度情况，施工单位人员、施工机具及现场施工安全状况，及必要的新议程，并确定下次会议的时间、地点和内容。对所发现的安全施工隐患，应在会上确定整改措施和责任人员。由监理项目部根据会议情况专项编制安全监理现场会议纪要（见附表六）或在工程例会纪要中反映上述内容；工程建设安全风险点示例表风 险 因 素典 型 风 险 因 素技术风险设 计设计内容不全、缺陷设计、错误和遗漏、使用规范不恰当，未考虑地质条件，未考虑施工可能性等施 工施工工艺的落后，不合理的施工技术和方案，施工安全措施不当，应用新技术、新方案的失败，未考虑现场情况，未按施组设计组织施工等其 他工艺设计未达到先进性指标，工艺流程不合理，未考虑操作安全性等非技术风险自然与环境洪水、地震、火灾、台风、雷电等不可抗拒自然力不明的水文气象条件，复杂的工程地质条件，恶劣的气候，施工对环境的不良影响等组 织 管 理施工单位未建立健全安全质保体系，现场安全监管力度不足，业主、设计单位、施工单位和监理单位组织协调不够等合 同合同条款遗漏、表达有误，合同类型选择不当，承发包模式选择不当，索赔管理不力，合同纠纷等人 员现场施工人员和安全施工管理人员的素质较低（能力、效率、责任心、品德等），施工安全意识薄弱和安全保护措施不到位等材 料原材料、成品、半成品的供货不足或拖延，数量差错，质量、规格有问题，特殊材料和新材料的使用有问题，损耗和浪费等设 备施工设备供应不足，类型不配套，故障为排除，安装失误，选型不当等4.10 对在日常巡视检查过程中发现的安全事故隐患及违反工程建设施工安全标准强制性条文（见附录五）规定的情况，安全监理工程师应及时向施工承包单位开具“安全监理工程师通知单”（见附表七），规定整改期限。“安全监理工程师通知单”必须经项目总监签字才能发出。在施工承包单位按通知单要求定时、定人、定措施整改完毕后，安全监理工程师应及时组织验收，并签署整改验收意见（相关程序可参见“安全监理工程师通知单签发程序”）；4.11 出现重大安全事故隐患（指可能直接影响工程质量和人员生命安全的）或未按“安全监理工程师通知单”的要求限期整改的情况，应由总监理工程师下达工程暂停令，要求施工承包单位立即对指定部位停工整改。工程暂停令应及时抄送建设单位和项目经理部相关负责人，必要时应抄报负责本工施工安全监督的政府部门；4.12 为加强工程建设施工现场的安全管理工作，总监理工程师应以 “安全监理工作联系单”（见附表八）的形式向工程建设参建各方书面发出建议和意见，以此加强相互间的沟通和协调工作； 4.13 监理项目部应严格执行建科院和监理部相关的安全工作管理规定，对施工现场发生的安全事故和人员伤亡事故，项目总监应在事故发生后立即向项经部和监理部负责人报告。并在12小时内向项经部和监理部书面报告工程事故情况，具体内容应包括：简要经过、事故性质、事故原因、人员伤亡情况、已采取的措施和监理所做的相关工作等。监理项目部应对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。安全监理工程师通知单签发程序日常安全监理工作巡视，发现违章操作、安全隐患 口头督促承包单位整改在安全监理日记中记录 承包方及时整改复查施工承包单位整改情况承包方未及时整改签发“安全监理工程师通知单”同意下道工序施工整改合格整改不合格 上报建设单位、监理单位相关负责人指令停工整改 指令承包单位定时、定人、定措施进行整改 监理总工程师复查审批对承包单位整改情况进行复验 5 建设工程施工安全监理工作要点5.1 施工准备阶段安全监理工作要点监理项目部安全监理人员在工程开工前，应组织全体人员对该项目的合同文件进行全面的了解和熟悉，了解现场的环境、人为障碍等因素，以便掌握障碍所在和不利环境影响的有关资料，及早提出防范措施。为了使建设工程顺利有序的进行，可在第一次工地会议上，请施工承包单位的全体管理人员参加，使项目参建各方了解安全监理工作的内容和要求。同时工程开工前，应开展下列安全监理工作：5.1.1 审查承包单位施工组织设计、施工大纲中的安全技术措施及承包单位各职能部门的审批意见、会签、企业盖章等手续是否齐全。施工组织设计中相关安全技术措施方案（如：深基坑、临时用电、大型机械、井架、脚手架等）均要求单独编制专项安全技术措施方案；5.1.2 对施工承包单位提供的特殊工种名册，包括安全员、电工、电焊工、架子工、塔吊、人货电梯驾驶员、起重指挥、井架搭拆工等进行备案；5.1.3 对施工承包单位进场的大型施工机械设备（如起重设备、垂直运输设备、预应力张拉设备和桩基施工设备等）要求施工单位按批准的施组设计组织施工，并进行相关的报验手续；5.1.4 对施工承包单位选择的分包单位检查其资质等级证书，施工承包范围，注册资金、执照有效期限、企业性质等资料；5.1.5 安全监理工程师应根据建设方与总包单位签订的合同及安全生产协议书约定，要求施工承包单位书面明确与施工安全管理相应的管理机构和安全监理责任人员；5.1.6 安全监理工程师督促检查总包单位在分包单位进场，做好安全生产总交底，交底后履行交底人与被交底人的签字手续，可保存相关交底记录；5.1.7 在主要路段、干道、景点、工业、商业和居民密集区域工程项目建设现场，安全监理工程师应检查现场围档封闭情况，督促施工承包单位按要求设置围档高度，并选用合适的围档砌筑材料；5.1.8 工程施工前安全监理工程师应督促总包单位必须按设计提供的具有管理纵、横断面的施工图纸认真核对，摸清地下管线的位置，走向并加强联系，采取相应技术保护措施，并核实保护措施落实情况；5.1.9 安全监理工程师应根据工程建设需要，可以对新材料、新技术的应用进行必要的了解和调查，以求及时发现施工中存在的安全事故隐患。5.2 基础施工阶段安全监理工作要点5.2.1 桩基施工时安全监理工程师应审查桩基施工承包单位的合同、资质情况、掌握承发包安全管理协议书中安全内容，审核桩基施工方案内涉及到操作安全规定的内容，并可根据施工特点，提出有针对性的补充措施；5.2.2 基坑施工时安全监理工程师应检查总包单位按基坑施工方案实施的具体情况。当基坑深度超过5米时，应要求施工单位严格执行深基坑（沟槽）施工过程中安全监控，落实监护责任人；5.2.3 安全监理工程师应检查中小型机械运行情况，要求该台设备须经过验收挂合格牌才能使用。合格牌应有编号、验收人、操作人员姓名，日期与机械验收资料内容相符；5.2.4 安全监理工程师应督促总包单位临时施工用电必须执行三级配电二级保护网络的安全施工要求，即：总配电箱以下设置分配电箱、分配电箱以下设置开关电箱，开关箱以下连接用电设备。5.3 结构施工阶段安全监理工作要点5.3.1 安全监理工程师应检查“三宝”、“四口”的防护工作，督促总包单位做好对施工现场临边、洞口等的防护工作。在施工作业面边沿无防护设施或围护设施高度低于80cm时，都应要求施工单位规定搭设临边防护栏杆。同时安全监理工程师要掌握在建工程地面入口处和施工现场人员流动密集的通道上方，按规定设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故；5.3.2 对各类内外脚手架、塔吊、人货电梯、施工平台和井架等施工设施加强日常监理巡视检查工作，对不符合安全规程的施工操作应提出整改要求并对落实情况进行监督。5.4 装饰施工阶段安全监理工作要点5.4.1 安全监理工程师掌握施工现场安全用电现状，应督促施工承包单位对照明灯具，手持电动工具，开关电箱等的使用符合安全操作规程要求；5.4.2 安全监理工程师应检查总包方的动火审批情况，是否按规定要求执行动火许可证制度。同时对施工现场易燃易爆场所，如：木材库、木工间、油漆、涂料、乙炔和氧气存放等处，加强日常安全监理巡视检查工作；5.4.3 装饰阶段外墙面施工中使用吊篮时，安全监理工程师应要求施工承包方按上海市建筑材料和建设机械产品准用证的要求，在经检测单位检测，并发放合格证后进行使用。6 安全监理工作台帐管理6.1 建立“安全监理工作台帐”的总体要求监理项目部应独立设置“安全监理工作台帐”，由安全监理工程师负责日常资料登录和管理工作。项目总监应每月不少于一次对“安全监理工作台帐”中资料的及时性和有效性进行检查。项目总监也可根据本工程安全监理工作的实际要求调整“安全监理工作台帐”所收录资料的内容，但不得少于本作业指导书中所示目录规定的内容；6.2 “安全监理工作台帐”的编制内容“安全监理工作台帐”可按“监理项目部安全监理工作台帐(目录)”所示内容进行编制和记录。需要施工单位提供的安全生产验收资料及相关要求应于工程开工前书面通知施工单位。安全监理工程师在日常监理工作中应做到外业和内业资料同步,必要时应要求施工承包单位停工补齐相关的安全工作资料；6.3 “安全监理工作台帐”的编制要求6.3.1 “监理项目部安全监理工作体系资料管理”应包括各类指导开展安全监理工作的组织形式、工作程序、制度和细则。上述内容的编制可参照本作业指导书的相关要求，也可根据工程项目实际情况进行编制。同时项目总监应书面确定安全监理工程师的工作职责和权限；6.3.2 “监理项目部安全监理工作资源管理”中的相关资料应按实际情况及时进行调整，对所使用的各类规范和标准应注意检查其有效性。如有作废应明确标识，并回收作废文本予以销毁；6.3.3 “监理项目部安全监理工作内部资料管理”中的相关资料应确保签字和盖章正确，不得出现无权和越级签字的现象，同时做好文件收发记录。各类资料应顺序编号，并建立“质量记录清单”予以登记。所发出的“安全监理工程师通知单”应附相应的回复验收记录；6.3.4 “监理项目部安全监理工作外部资料管理”中的相关资料应请施工承包单位履行必要的书面报验手续，相关资料应齐全并且责任人员签字盖章完备。7 附表附表一：安全施工组织设计（方案）和交底情况监理检查表（安监01表）附表二：安全监理日记（安监02表）附表三：安全监理工作月报（安监03表）附表四：工程项目建设安全监理工作计划表（安监04表）附表五：安全监理工程师日常巡视记录（安监05表）附表六：安全监理现场会议纪要（安监06表）附表七：安全监理工程师通知单（安监07表）附表八：安全监理工作联系单（安监08表）8 附录附录一：监理人员安全守则附录二：安全监理工程师日常巡视监控要点附录三：建筑施工安全法律、法规目录附录四：建筑施工安全技术标准目录附录五：工程建设施工安全标准强制性条文监 理 项 目 部 安 全 监 理 工 作 台 帐(目 录)序 号台 帐 资 料 内 容备 注一监理项目部安全监理工作体系资料管理1监理项目部安全监理工作组织机构2安全监理工程师职责和权限3工程项目安全监理工作程序4工程项目安全监理工作制度5安全监理工作实施细则二监理项目部安全监理工作资源管理1安全监理工程师资质、资格、专业培训证书2监理项目部配置的与安全监理工作相关的法律、法规、规范和标准清单目录3监理项目部配置的安全监理工作所需的设备和设施清单目录三监理项目部安全监理工作内部资料管理1安全施工组织设计（方案）和交底情况监理检查表2安全监理日记3安全监理工作月报4工程项目建设安全监理工作计划表5安全监理工程师日常巡视记录6安全监理现场会议纪要7安全监理工程师通知单8安全监理工作联系单四监理项目部安全监理工作外部资料管理1本项目施工安全管理工作外来文件2建设单位与施工总包方签定的安全协议书3施工总包方与分包方签定的安全协议书4施工总包对分包进场时的安全总交底5基坑施工方案6模板支撑系统验收单7“三宝” 、“四口”防护检查评分表8脚手架搭设验收单9特殊类脚手架搭设验收单10井架与龙门架搭设验收单11塔式起重机安装验（加节）验收单12施工升降机安装（加节）验收单13塔式起重机、施工升降机检测合格证14落地操作平台搭设验收单15悬挑式钢平台验收单16高处作业吊篮准用证17安全员及特殊工种名册及资格证书复印件18施工机具验收单注：注明“”的为最低标准，具体工作内容参照本作业指导书相关要求执行。附表一 安监01安全施工组织设计（方案）和交底情况监理检查表工程项目： 施工承包单位： 序号施工组织设计（方案）和交底记录履行审批签字手续审批“”、未审批“”验收或交底单检查日期承包方技术部门监理部门有“”无“”1发包方与承包方签定的安全管理协议2审查总包方对分包进场时的安全总交底3桩基施工方案4临时用电施工组织设计5特殊类脚手架施工方案6基坑施工方案7模板施工方案8塔吊搭、拆方案9人货电梯搭、拆方案10起重吊装方案11井架装、拆方案12落地操作平台搭、拆方案13悬挑钢平台施工方案14安全监理工程师： 总监理工程师： 年 月 日附表二 安监02安全监理日记 年 月 日 工程项目名称施 工部 位施 工单 位项 目负责人气象情况安 全监 理工 作施 工现 场安 全状 况处理意见安全监理工程师： 总监理工程师： 附表三 安监03 安 全 监 理 工 作 月 报 编号：单 位(分部)工 程工作面工 程 建 设 安 全 状 况 价 评现场安全管理状况施工机具管理状况施工用电安全状况高处作业安全状况防火防爆安全状况季节性防护安全状况个人防护状 况特殊工种持证状况综合意见：安全监理工程师（签章）： 年 月 日总监理工程师（签章）： 年 月 日附表四 安监04 工程项目建设安全监理工作计划表 编号： 单位工程分部工程分项工程工程进度各风险点罗 列安全对策检查要求备 注安全监理工程师（签章）： 年 月 日安全总监理工程师（签章） ： 年 月 日附表五 安监05 安全监理工程师日常巡视记录 编号： 单位工程工作面基 坑 施 工模板支撑系 统施 工用 电三宝四口防 护脚手架搭 设施 工机 具操 作平 台个 人防 护特 殊工 种其 他检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第一条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第二条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第三条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第四条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第五条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第六条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第七条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第八条执行检查要点按“安全监理工程师日常巡视监控要点”第九条执行现 场 巡 视 检 查 及 处 理 情 况安全监理工程师（签章）： 年 月 日总监理工程师（签章）： 年 月 日注：未涉及到的内容填入“其他”栏中，无检查内容的用 “/ ”示 附表六 安监06安全监理现场会议纪要 编号： 工 程 名 称施工阶段会议纪要编号日 期： 地 址：开始时间： 结束时间：参加人员安全监理工程师主 持：建设单位：施工单位项目经理：其他人员： 抄 送： 抄 报： 会议纪要整理人： 本次会议纪要共附 页。 总监理工程师：附表七 安全监理工程师通知单 安监07工程名称： 安监（ ）年 第 号 致： 事由： 内容：要求施工单位立即将上述问题和隐患整改完毕，由项目经理签章书面回复整改工作情况，经安全监理工程师复查合格后方能施工。施工方负责人（签章）： 安全监理工程师（签章）： 年 月 日 时 年 月 日 时总监理工程师（签章）： 年 月 日 时抄报：抄送：附表八 安全监理工作联系单 安监08工程名称： 编号： 致： 事由： 内容：上述问题请相关方人员组织协调落实。 监理项目部（盖章）：总监理工程师（签章）：年 月 日抄报：抄送：附录一监理人员安全守则1、 认真学习国家、地方和行业现行安全生产、劳动保护方针、政策、标准，掌握工程施工程序和安全操作规程；2、 掌握施工现场机械设备、电器设施的安全保护装置和安全防护知识；3、 进入现场必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳防用品；4、 吊装区域不得停留或行走；5、 严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴登高；6、 上下脚手架应注意其是否牢固、安全，并注意头顶、脚下，以免碰头或坠落；7、 凡患有高血压、贫血症、眩晕、严重心脏病等不适应施工现场工作的人员，不得进入施工现场作业。发觉疾病，及时就医，不应勉强进入施工现场工作；8、 要注意在建工程的楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口等的防护设施是否齐全，避免失足。对现场不安全隐患及时向承包方指出并督促整改；9、 施工检查过程中，进入暗处工作须带手电筒，攀高作业应有防护措施，并两人同行。10、 凡监理需验收的项目，在安全措施未落实前，有权不予验收，并给予指正。11、 重视安全防火，不在禁烟区吸烟，不在办公室和宿舍存放汽油等易燃物品。严禁使用电炉、外出与下班应切断所有用电设备的电源。附录二安全监理工程师日常巡视监控要点一、基坑施工监理监控要点1、 基坑施工方案要有应按施组设计要求进行；2、 深度超过2米的基坑临边应设置防护；3、 坑壁支护应按方案实施，按要求实施基坑环境监测，基坑变形最大值和日变形量不能超过规定的限值；4、 基坑施工应设置有效排水系统；5、 坑边荷载、堆土、机械设备距坑边距离符合方案规定要求；6、 上下基坑必须设置登高措施；7、 进场施工机械已经验收、司机持证上岗、作业区设警戒线。二、模板支撑系统监理监控要点1、 支撑材质钢管外径不得小于483.5mm钢管，无裂缝等；2、 立柱稳定，包括支撑高度、立柱间水平支撑、纵横向剪刀撑间距、立杆间距（纵向、横向）等符合方案要求；3、 作业环境2米以上高处制模，作业人员要有可靠的立足点，防护设施完善。三、施工用电监理监控要点1、 临时用电现场布置应按施组中用电平面图进行；2、 高压线防护架按方案搭设；3、 支线架设高度应确保电缆线高度大于2.5米、架空线高大于度4米；4、 现场照明架设高度大于2.4米；危险场所应使用安全电压；5、 电箱应统一编号、放置高度下口高于60cm；6、 动力开关电箱应做到一机、一闸、一漏、一箱；7、 用电设备、机械设备是否有可靠的接地装置；8、 变配电装置符合规范要求；供电采用三相五线制；配电室设示警牌、灭火机、绝缘毯、绝缘手套等。四、“三宝”“四口”防护监理监控要点1、 施工人员进入现场必须正确佩戴安全帽；2、 在建工程应采用合格安全网封闭；3、 2米以上高处作业必须系安全带；4、 楼梯口应设临边扶手、电梯井口、设防护门、电梯井内应每10米设一道平网；5、 预留洞口、坑井设置可靠的防护措施；6、 通道口设置防护棚、施工层超过24米高度设置双层防护棚；7、 阳台、屋面等临边必须设置可靠的防护栏杆。五、脚手架搭设监理监控要点1、 立杆基础应有排水系统；2、 架体与建筑物的拉结点水平方向每二个立杆间距小于3.6M，垂直方向每3.6M设一拉撑点；3、 防护栏杆及安全网应在第二步以上设置；4、 剪力撑应每隔9米设一道；夹角为4560度；5、 立杆间距（24米高度脚手）不大于1.8米；水平高度不得大于2米；6、 每四步设置一层隔离笆；7、 脚手架应设置登高斜道；出入口应设置通道防护棚；8、 钢管脚手架四角设置保护接地及防雷接地。六、施工机具监理监控要点 打桩机施工1、 打桩机械准用证齐全、有效；2、 打桩机超高限位装置符合要求，作业区域5米以内无高压线；3、 起吊钢丝绳润滑良好，无断线超标现象；4、 桩机走车轨道铺设应符合出厂说明书规定；5、 电动机械电源接线及控制系统接触可靠，连接电缆无破损。 井架与龙门搭设1、 吊盘超高限位、停靠装置灵敏可靠；2、 卷扬机应固定牢靠、绳筒保险装置有效；3、 缆风绳应20米设一组、每增10米增设一组；4、 钢丝绳断丝不超标、不拖地、过路应设保护；5、 楼层卸料平台防护可靠、铺板严密；6、 吊盘设安全门、二侧档板牢固。架体垂直，连接牢固、包小眼安全网；7、 传动系统绳筒上的钢丝不少于三圈；8、 吊篮高度超过30米应搭设双层防护棚；9、 楼层设置层数标记、上下联络有信号装置；10、 附墙装置首道不超7米、把杆高度不超井架顶部；11、 架体应设避雷装置。 塔式起重机监理监控要点1、 每台塔机装拆配备人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；2、 经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；3、 塔式起重机施工时的人员配备。应确保驾驶员1名，上指挥1名，下指挥1名；4、 力矩限制器灵敏、可靠；重量限制器灵敏、可靠；回转限位器灵敏、可靠；行走限位器灵敏、可靠；变幅限位器灵敏、可靠；超高限位器灵敏、可靠；吊钩保险灵敏、可靠；卷筒保险灵敏、可靠。 施工升降机监理监控要点1、 每台施工升降机装拆配人员不得少于10名操作人员（包括驾驶员、起重工、电工、电焊工等），操作人员必须持证上岗；2、 经市建委认定的检测机构办理检测，颁发合格证方能使用；3、 吊笼底部四周设防护围栏；4、 升降机周围三面应搭设双层防坠棚；5、 驾驶室与各楼层必须设置通讯联系装置。 小型施工机具监理监控要点1、 搅拌机与砂浆机必须设置专用开关电箱，搭设操作防护棚，挂设安全操作规程牌，验收合格牌；2、 木工平刨机、电锯应搭设防护棚，设置专用开关电箱安全装置齐全，挂设安全操作规程牌，验收合格牌。3、 电焊机应配置专用开关电箱、二次侧空载降压装置，一次侧电源线不超5米，外壳有可靠接地、进出线侧设防护罩有防雨措施，挂验收合格牌。4、 手持电动工具应设置开关电箱，有可靠接地装置，施工人员操作磨石子机、一类手持工具和潜水泵等必须穿绝缘鞋，戴绝缘手套。 七、操作平台监理监控要点 落地操作平台搭设监理监控要点1、 底部坚实平整符合施工组织设计要求；2、 立杆、剪刀撑、拉结符合施组设计要求，拉结必须与建筑物连接；3、 操作施工作业面四周防护严密、牢靠、安全；4、 登高扶梯齐全，进入作业面的通道牢固平整，无明显高低；5、 操作平台搭设完毕经项目负责人验收，验收合格后应挂设验收合格牌，限载标志牌（内外均挂）方能使用。 悬挑式钢平台监理监控要点1、 搁置点与上部拉结点必须设置在建筑物上，不得设置在脚手架等其他施工设备上；2、 斜拉杆或钢丝绳在构造上两边各设前后两道；3、 应设置4个经过验算的吊环；4、 安装时钢丝绳绳卡不得少于4个；6、悬挑平台安装完毕，经项目负责人验收，验收合格挂牌挂设限载标志牌（内外均设）才能使用。八、个人防护监理监控要点1、 安全帽佩戴正确，系好帽扣；2、 安全带完好无缺，使用时高挂低用；3、 绝缘靴、绝缘手套、电焊工脸罩应完好并准确使用。4、 专业施工人员须持证上岗；5、 危险作业应有保护人员。九、特殊工种监理监控要点1、 专职安全员须持建筑行业培训的上岗证，其有效期为4年；2、 电工、电焊工、架子工要持经委颁发的上岗证，其有效期为2年（外地培训发证的，须上海复训）；3、 井架搭设操作人员须持提升井架搭拆操作证，其有效期为2年（架子工不能搭设井架）；4、塔吊、人货两用电梯、起重指挥持证上岗（每台塔吊的配备人员：塔吊驾驶员1名，起重指挥2名）；5、小型机械，如木工机械、搅拌机、砂浆机等操作证，企业内部可以自行培训发证，其有效期为一年。附录三建筑施工安全法律、法规目录一、 综合管理中华人民共和国安全生产法全国人大常委会 国家主席令第70号中华人民共和国建筑法全国人大常委会 国家主席令第91号中华人民共和国劳动法全国人大常委会 国家主席令第28号建筑工程施工许可管理办法建设部 建设部令第91号中华人民共和国消防法全国人大常委会 国家主席令第4号 上海市建筑市场管理条例上海市人大常委会 二、 标准化管理上海市标准化条例全国人大常委会 关于发布2002年版工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）的通知建设部 建标2002219号建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）有关问题的说明关于建筑施工安全检查标准（JGJ5999）实施要求的通知上海市安全监督总站 沪建安监总1999第035号关于印发建筑施工安全工会检查标准的通知 中国建设建材工会全国委员会 建会字20012号关于加强本市建设工程施工现场安全标准化管理工作的通知 上海市建设工程安全监督站 沪建安监1998第008号关于印发上海市劳动保护用品配置标准（试行）的通知 上海市劳动和社会保障局 沪劳保保发1999第24号三、 现场安全管理建设工程施工现场管理规定建设部 建设部令第15号关于印发一九九九年全国建筑安全生产检查情况总结的通知（摘录）建设部办公厅 中国建设建材工会 建办建2000第10号进一步加强施工现场安全管理若干规定的通知上海市建设工程安全监督站 沪建安监1997第059号关于加强施工现场的安全管理的紧急通知上海市建设工程安全监督站 沪建安监总1998第035号关于进一步加强施工现场安全管理的通知上海市建设工程安全监督总站 沪建安监总2001第011号关于加强重大工程安全生产、文明施工管理工作的通知上海市建设工程安全监督总站 沪建安监总2001第022号关于进一步加强建设工程安全管理的通知上海市建设工程安全监督总站 沪建安质监2002第004号四、 基坑工程管理关于印发上海市深基坑工程管理暂行规定的通知上海市建设委员会 沪建建1998第0796号关于立即开展深基坑围护措施检查的紧急通知上海市建筑业管理办公室 沪建建管1994第077号关于加强浦东新区相邻建筑地下工程施工管理的紧急通知上海市浦东新区建设局 浦建建管2002第40号五、 预防坍塌关于防止建筑施工模板倒塌事故的通知建设部 建建安1993第41号关于转发关于防止施工坍塌事故的紧急通知的通知上海市建筑业管理办公室 沪建建管1999第176号关于防止施工坍塌事故的紧急通知建设部 建建1999第176号关于认真吸取白银市4.4厂房倒塌事故教训进一步加强房屋工程安全管理的通知建设部 建质2002第107号六、 脚手架关于颁布建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定的通知中华人民共和国建设部 建建2000230号转发建设部关于加强在建筑施工中使用整体提升式脚手架管理的紧急通知上海市建设委员会 沪建建1996第0735号关于印发上海市建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定的通知上海市建设委员会 沪建建1998第0897号悬挑式脚手架安全管理细则上海市建设工程安全质量监督总站 沪建安质监2002第003号七、 起重吊装关于加强建筑施工吊装作业安全管理的通知上海市建设和管理委员会 沪建建2002第0369号八、 装饰施工关于加强建筑装饰工程安全质量管