2020年清明节祭扫期间工作应急预案两篇可参考

2020年清明节祭扫期间工作应急预案两篇可参考篇一按照xx街道关于新冠肺炎疫情防控期间应对xx街道公墓机构开展清明节祭扫工作应急预案的工作要求，为防止新冠肺炎疫情的传播，避免清明节期间祭祀群众扎堆聚集，落实安全工作，做好保障和服务工作，实现安全、文明、有序的祭扫环境，特制定本方案。一、指导思想为切实落实贯彻党中央、国务院关于疫情防控各项决策部署，按照xx街道清明节疫情防控和祭扫服务同时开展的要求，全面落实疫情防控措施，扎实开展祭扫服务保障，做到疫情防控和祭扫服务两不误，确保清明节祭扫工作安全顺畅，文明有序。二、防范区域重点加强xx公墓附近区域以及社区4、5组公益性公墓等祭祀公共场所及山林防火安全管理与交通管理工作。三、组织领导成立xx社区祭扫工作领导小组，由社区党委书记xx同志任组长，负责社区清明节期间统一协调、指挥、应急处理清明祭祀期间突发事件。社区主任xx同志任副组长，负责协助领导小组组长，做好突发事件应急处理的组织协调和指挥工作。其他社区两委成员、社区工作人员、居民小组长、治安巡逻队员、保洁清运员等，按照各自分工，组织实施与处置具体工作。领导小组办公室设在综治中心，由社区治保主任xx同志任主任，负责领导小组日常工作，承接和传达上级指示精神。(一)综合协调组。组长由社区党委书记xx担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责收集汇总上报信息，联络协调各组开展工作。(二)交通维护组。组长社区主任xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责清明节期间交通秩序维护工作，防止车流、人流聚集、维护公墓沿线正常交通秩序。(三)消防安全组。组长由xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责检查督促防火安全工作、加强消防值班，做好火灾扑救工作。(四)信息宣传组。组长xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责告知群众实地祭扫须采取电话预约，倡导群众绿色祭扫，尽量采取网上祭拜，降低实地祭扫人员聚集感染危险，同时做好网上舆情监控，及时发现及时处置。(五)卫生救助组。组长由xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责协助xx医院对祭扫中出现发热病人运送到指定医疗机构。(六)治安维护组。组长由xx同志担任，成员：xx、xx、xx、xx，负责清明节祭扫期间治安秩序维护与扰乱社会秩序行为的处置工作，保证社会安定稳定。四、应急措施(一)祭扫人员出现发热、干咳病状时1.引导人员到检查站复测体温。2.复测后体温未正常，立即通知驻点卫生院用救护车转运至定点医疗机构进行就诊。3.迅速向街道办领导小组办公室报告。4.开展调查处置，排查与体温异常者有过接触的人员，并做好消杀工作。(二)扫墓现场出现人员车辆严重拥挤、堵塞现象时1.现场工作人员积极做好宣传引导工作。2.及时指挥疏导车辆和人流。3.迅速向街道办领导小组办公室报告。4.通过广播宣传疏导群众。(三)车辆停放困难，交通严重拥堵时1.协助公安交警部门采取临时管制措施。(四)发现火灾险情或突发火情时1.现场工作人员就近利用灭火器进行扑救。2.消防人员迅速进入现场扑火。3.向街道办领导小组办公室报告。4.紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源，最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静，不拥挤，按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离。5.尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。(五)出现突发事故，扫墓群众有挤伤情况时1.救护人员迅速到达现场抢救受伤人员。2.向街道办领导小组办公室报告。3.协助公安部门维持现场秩序，引导、疏散群众。4.协助公安交警部门及时疏导各种车辆，保护救援通道畅通。(六)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时1.发现可疑不明物品时，迅速报告街道办领导小组，由公安部门专业人员迅速进行处置。2.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到场处置。3.救护人员抢救伤员。4.消防车辆到场扑救明火。5.现场工作人员疏散群众到达安全地点。(七)突然发生矛盾纠纷时1.祭祀群众之间发生纠纷和矛盾时，现场工作人员应及时劝解，化解矛盾;必要时，请公安部门协助解决。2.发生与祭祀群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突;必要时，请公安部门协助解决。五、工作要求1.清明节期间，领导小组、成员要坚守岗位，尽职尽责，做好清明节期间疫情防控祭扫工作。2.疫情突发事件发生后，领导小组成员必须快速赶到事发现场，指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应战，服从领导小组统一指挥。3.加强与街道办相关部门的联系，保证疫情突发事件应急处理工作正常进行。4.要保障通讯联络畅通，信息上报及时准确，确保领导及时掌握动态。清明节期间，领导小组办公室必须每天向领导小组报告当日的工作情况。遇有突发事件，由领导小组统一向上级有关部门报告。篇二清明节，是我国人民传统节日。为确保清明祭祀活动安全、有序、文明、祥和，根据福建省和南平市关于做好2020年清明节祭扫工作的通知精神，结合我市实际，制定本预案。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 深入贯彻习近平总书记“加强疫情防控必须慎终如始，对疫情警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细”的重要讲话精神，认真落实福建省和南平市关于做好2020年清明节祭扫工作的通知要求，全面做好清明节祭扫服务工作，不断推动殡葬改革事业高质量发展。 （二）工作原则 1.以人为本，体现便民、利民、殡葬为民的服务宗旨，确保祭祀群众的生命财产安全。 2.统一指挥、分级负责、及时应对、科学决策，协调合作。 3.分工协作，各司其职，各尽其责，预防为主，果断处置。 （三）重点工作地区 市妙安陵园、殡仪馆 二、组织机构 成立市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组，具体成员名单如下： 组 长：高xx市政府副市长 副 组 长：周xx 市政府办四级主任科员 李x 市民政局局长 成 员：王xx 市委宣传部副部长 周xx 市公安局副局长 方xx 市委文明办副主任 刘xxx市民政局副局长 彭xx市卫健局副局长 孙xx 市自然资源局四级调研员 叶x 市市场监管局二级主任科员 彭xx 市应急局二级主任科员 罗xx 市林业局二级主任科员 徐xx 市交警大队大队长 王x市城市管理局城市大队负责人 程xx 市交通综合执法大队副大队长 陈xx 市消防救援大队副中队长 领导小组下设办公室，办公地点挂靠市民政局社会事务和儿童福利股，办公室主任由刘xx同志兼任。 三、职责分工 1.市政府办 主要职责：协助组长解决清明期间群众祭扫活动中存在的问题和困难。 2.市委宣传部 主要职责：（1）负责清明节群众祭扫活动宣传报道工作；（2）指导新闻媒体利用清明节之机进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道；（3）负责清明期间舆论引导，舆情应对工作。 3.市委文明办 主要职责：负责将文明祭扫列入精神文明建设考核内容，倡导文明祭扫新风尚。 4.市民政局 主要职责：（1）负责清明祭扫期间陵园、殡仪馆工作人员防护物资供应；（2）负责祭扫人员体温检测，督促祭扫人员佩戴口罩；（3）负责指导祭扫点和祭扫群众的接待服务工作；（4）协助有关部门处置突发情况；（5）负责祭扫点内的服务环境整治和消毒工作；（6）配合宣传部门做好殡葬改革、文明祭扫、平安清明的宣传工作；（7）负责组织对物防、人防、技防等安全措施进行全面检查、监督；（8）负责清明节期间群众祭扫接待情况的收集、汇总和上报工作。 5市公安局（市交警大队） 主要职责：（1）负责清明节期间群众祭扫活动安全保卫及突发事件处置工作；（2）负责清明节期间交通秩序维护,制定交通秩序维护疏导预案，维持祭扫现场秩序，在陵园出入口、进入陵园路段合理安排上岗警力，保障清明节期间通道畅通、交通秩序正常、祭扫现场稳定；（3）根据祭扫群众的停车需求情况，采取临时占用道路停车等措施，负责指挥疏导，缓解交通和车辆停放压力，并在3月31日当天提前将停在鸭母洲路段的车辆劝退；（4）祭扫现场如遇突发情况，及时指挥疏导、疏散车辆和人流，并保障救援通道畅通。 6.市自然资源局 主要职责：参与对清理乱埋乱葬墓地的应急处理。 7.市卫健局 主要职责：（1）负责祭扫活动中突发病人的救治工作；（2）负责突发事件中受伤人员的抢救工作；（3）负责体温异常人员应急处置。 8.市市场监管局 主要职责：（1）查处无证无照经营行为，规范经营秩序；（2）负责及时查处、取缔无照乱设摊点。取缔在陵园、殡仪馆门口销售烟花爆竹、香烛纸钱等违禁用品。 9. 市城市管理局 主要职责：（1）负责治理道路抛撒纸钱，燃放鞭炮、占道经营等问题；（2）负责弃土车撒落下的弃土、杂物等的环境卫生整治工作。 10.市交通综合执法大队 主要职责：（1）负责清明祭扫期间非法营运车辆的查处；（2）协助做好清明祭扫期间道路交通疏导和应急处置工作。 11.市应急管理局 主要职责：（1）负责指导森林火灾处置工作，统筹救援力量，组织、协调、指导相关部门开展森林防灭火工作；（2）负责森林和火情监测预警工作，发布森林火险、火灾信息。 12.林业局 主要职责：负责指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设、宣传教育、火情早期处理等工作。 13. 消防大队 主要职责：（1）负责清明节期间有关消防工作；（2）做好执勤备勤工作，根据实际情况，合理安排消防人员和消防车辆；（3）发生火灾时，及时组织扑火工作。 四、时间安排 4月1日至4月8日，每天7:00-17:00。 五、应急预警措施 （一）现场出现新冠肺炎疑似患者时： 1.现场工作人员迅速疏散人群并配合救护人员对体温异常者进行隔离； 2.迅速向市新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组报告； 3.对患者所在现场进行消毒。 （二）通往陵园道路出行人员车辆拥挤、堵塞现象时： 1.现场工作人员积极做好宣传引导工作； 2.交管人员及时指挥疏导车辆和人流，控制祭扫车辆或送葬车辆进入祭扫区域内； 3.民政部门加强人力进行疏散工作，保持现场秩序。 （三）通往陵园道路交通严重拥堵时： 1.公安交警部门采取临管措施，对过往车辆进行临时管制； 2.组织划定临时停车泊位，临时占用道路停车。 （四）发现火灾险情或实发火情时： 1.现场工作人员就近利用灭火器材进行扑救； 2.消防人员迅速进入现场扑火； 3.迅速向领导小组报告，领导小组相关领导赴一线指挥； 4.紧急疏散扫墓群众，将人员转移至空旷地带，远离危险源、最大限度减少人员伤亡； 5.最大限度保护骨灰等贵重物品，减少受损程度。 （五）出现突发事故（突发疾病、摔伤、踩踏、塌方、滑坡等）时： 1.现场组织者迅速向领导小组报告，组织开展救援、保护工作； 2.卫健部门救护人员迅速到达现场进行抢救受伤人员； 3.公安部门维持现场秩序、引导、疏散群众； 4.交管部门及时疏导各种车辆、保障救援通道畅通； 5.成员单位配合并做好善后事宜。 （六）发生不明爆炸物或发生爆炸事件时： 1.及时向领导小组报告； 2.发现不明物品时，由公安部门的专业人员迅速进行处置； 3.发生爆炸事件时，迅速联系公安部门到现场处置； 4.卫健部门组织抢救伤员； 5.交警部门保持救援通道畅通； 6.公安、交管、民政部门疏散群众到达安全地点，且维持祭扫群众的秩序。 （七）发生群体性上访时： 1.公安部门安排警力维持现场秩序； 2.尽快将上访人员带离祭扫现场； 3.现场人员做好政策、法规宣传解释工作。 （八）出现个别人借机制造事端时： 处置原则：迅速报告、迅速控制、迅速解决。 由公安、应急、市场监管、殡葬执法人员进行处置。 （九）突然发生矛盾纠纷时： 处置原则：及时化解、协调处理、避免不良影响。 发生与群众纠纷和矛盾时，接待人员要态度平和，保持冷静，耐心做好解释工作，避免矛盾冲突；公安部门现场协调解决。 六、妥善做好突发事件善后处理工作 突发事件发生后，由市清明节群众祭扫活动突发事件应急领导小组负责组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作，对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬，对因不负责任、擅离职守、工作不力、信息不畅造成不良影响和后果的工作人员，进行责任倒查，并追究相关人员的责任。 七、预案管理 根据实际情况的变化，及时修订本预案。