危化品安全标准化培训.ppt

安徽正源工程咨询有限公司 危险化学品从业单位安全标准化主讲 xxxx安徽正源工程咨询有限公司0551 4223993 安徽正源工程咨询有限公司 安全标准化的意义开展标准化要求评审相关知识评审程序 合肥市 考评内容 主要内容 安徽正源工程咨询有限公司 危险化学品生产现状 危险化学品生产是个高危行业 从生产 储存 经营 运输 使用 处置等各环节都存在事故高发的可能 从国际上到国内 政府都高度重视危险化学品的相关监管 在我国 政府就制定大量的法律 法规 制度来约束企业的生产经营行为 即使这样 仍然有大量的事故发生 如最近2012年2 28发生的河北赵县克尔化工厂爆炸 造成17人遇难46人受伤 现场一片狼藉 图片见后一页 省安监局发文 针对这些事故的多发的现状 国家在完备危险化学品安全管理法规 加大依法严管的力度 推出了安全生产标准化的标准管理体系 强制达标 究竟什么是安全生产标注化呢 安徽正源工程咨询有限公司 安徽正源工程咨询有限公司 标准化的概念 安全生产标准化 Safetystandardization 为安全生产活动获得最佳秩序 保证安全管理及生产条件达到法律 行政法规 部门规章和标准等要求制定的规则 包括企业安全管理标准化 安全技术标准化 安全装备标准化 环境安全标准化和安全作业标准化五大方面 具体依照 评审规范 评审标准 是依据 通用规范 和 基本规范 结合有关安全生产法规和安全许可条件 细化为企业达标标准 内容详实 具有较强的实用性 可操作性和指导作用 安徽正源工程咨询有限公司 评审规范 的指导意义 可作为企业开展安全生产标准化工作依据 可作为咨询机构为企业实施安全标准化咨询指导的依据 可作为评审单位进行安全标准化企业评审的据 可作为各级安全监管人员对企业进行安全监管和指导的工具和手段 评审规范 设置了12个A级要素 56个B级要素 安徽正源工程咨询有限公司 评审标准 A级要素 安徽正源工程咨询有限公司 安全标准化工作的意义 1 是落实企业安全生产主体责任的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求 要严格企业安全管理 全面开展安全达标 企业是安全生产的责任主体 也是安全生产标准化建设的主体 要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设 不断提高安全管理水平 促进企业安全生产主体责任落实到位 2 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质 提高装备设施水平 改善作业环境 强化岗位责任落实等各个方面 是一项长期的 基础性的系统工程 有利于全面促进企业提高安全生产保障水平 安徽正源工程咨询有限公司 安全标准化工作的意义 3 是政府实施安全生产分类指导 分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评 将企业划分为不同等级 能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量 为加强安全监管提供有效的基础数据 4 是有效防范事故发生的重要手段 深入开展安全生产标准化建设 能够进一步规范从业人员的安全行为 提高机械化和信息化水平 促进现场各类隐患的排查治理 推进安全生产长效机制建设 有效防范和坚决遏制事故发生 促进全国安全生产状况持续稳定好转 安徽正源工程咨询有限公司 二 开展标准化工作的要求 安徽正源工程咨询有限公司 1 总体要求 深入贯彻落实科学发展观 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 牢固树立以人为本 安全发展理念 全面落实 国务院通知 和 国办通知 精神 按照 危险化学品企业安全生产标准通用规范 AQ3013 2008 以下简称 通用规范 和 评审规范 相关规定 制定完善安全生产标准和制度规范 严格落实企业安全生产责任制 加强安全科学管理 实现企业安全管理的规范化 加强安全教育培训 强化安全意识 技术操作和防范技能 杜绝 三违 加大安全投入 提高专业技术装备水平 深化隐患排查治理 改进现场作业条件 通过安全生产标准化建设 实现岗位达标 专业达标和企业达标 各行业 领域 企业的安全生产水平明显提高 安全管理和事故防范能力明显增强 安徽正源工程咨询有限公司 实施方法1 打基础 建章立制 按照 评审标准 企业要从组织机构 安全投入 规章制度 教育培训 装备设施 现场管理 隐患排查治理 重大危险源监控 职业健康 应急管理以及事故报告 绩效评定等方面 严格对应评定标准要求 建立完善安全生产标准化建设实施方案 安徽正源工程咨询有限公司 2 重建设 严加整改 企业要对照规定要求 深入开展自检自查 建立企业达标建设基础档案 加强动态管理 分类指导 严抓整改 对评为安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固 二级企业着力抓提升 三级企业督促抓改进 对不达标的企业要限期抓整顿 各地区和有关部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查 对问题集中 整改难度大的企业 要组织专业技术人员进行 会诊 提出具体办法和措施 集中力量 重点解决 要督促企业做到隐患排查治理的措施 责任 资金 时限和预案 五到位 对存在重大隐患的企业 要责令停产整顿 并跟踪督办 对发生较大以上生产安全事故 存在非法违法生产经营建设行为 重大隐患限期整顿仍达不到安全要求 以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内及时整改的 安徽正源工程咨询有限公司 领导的工作 学习法律 法规 制定安全方针 安全目标 成立领导组 分配任务 并承诺认真履行职责按期完成安全标准化达标工作 安徽正源工程咨询有限公司 风险辨识 评估 根据安全生产责任制编制各级各类人员安全目标考核方案制定工作计划分配各部门工作任务组织人员编制安全管理制度 安全生产责任制 安全操作规程组织安全标准化的培训 宣传与发动工作 营造安全氛围 标准化领导组的工作 安徽正源工程咨询有限公司 管理部门的工作 各部门 根据安全管理制度 制定本部门工作计划 制定检查表 执行安全检查制度 职业卫生检查制度 培训制度 档案管理制度 安全检查 厂级 部门 车间 班组检查 节假日 特种设备 专项检查职业卫生 警示标识 设备设备 个人防护 现场检测 个人职业健康检查培训 管理人员 操作人员 进厂员工 转岗位员工 外来检查人员 协作承包单位人员档案 员工基本档案 培训档案 职业卫生档案 设备档案 特种设备档案 重大危险源档案 化学品档案 技术档案 安全设施档案 事故档案 安全 三同时 档案 等 安徽正源工程咨询有限公司 员工的工作 执行各项管理制度 操作规程 应急预案 参加培训和学习 填写报表 明确自己的权利和义务员工的安全权利 1 有权知道从事工作可能对身体健康造成的危害和可能发生的事故 2 有权获得保障其健康 安全的劳动条件和劳动防护用品 3 有权对用人单位管理人员的违章指挥和强令冒险作业予以拒绝 4 职工对危害生命安全和身体健康的行为 有权提出批评 检举和控告 5 职工在发生严重危及其生命安全的紧急情况时 职工有权采取必要的措施紧急避险 并应当将有关情况向用个单位的管理人员作出报告 安徽正源工程咨询有限公司 员工的工作 员工的安全义务 1 职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程 遵守用人单位的规章制度 2 职工必须按规定 正确使用各种劳动保护用品 在劳动过程中 不按规定佩戴和使用劳动防护用品 往往容易造成伤亡事故 3 在劳动过程中 职工有义务听从用人单位管理人员的生产指挥 不得随意行动 4 职工在劳动过程中发现不安全因素或者危及健康安全的险情时 有义务向管理人员报告 安徽正源工程咨询有限公司 三 评审相关知识 安徽正源工程咨询有限公司 危化品标准化的适应范围 安徽省行政辖区内危险化学品生产和储存企业 经营和使用剧毒化学品企业 有固定储存设施的危险化学品经营企业 使用危险化学品从事化工或医药生产的企业 以下统称危险化学品企业 的安全标准化考评工作 安徽正源工程咨询有限公司 国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知 安监总管三 2011 93号 安徽正源工程咨询有限公司 三级考核评级标准 已依法取得有关法律 行政法规规定的相应安全生产行政许可 已开展安全标准化工作1年以上 并按规定自评 得分在80分以上 每个A级要素自评得分均在60分以上 自申请之日前一年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成1000万以上直接经济损失的爆炸 火灾 泄漏 中毒事故 安徽正源工程咨询有限公司 二级考核评级标准 已通过三级并持续运行2年以上 并经市级安全监管局同意 或者三级评审在90分以上 并经省安全监管局同意 从事生产 储存 使用 经营活动5年以上且前三年内无人员伤亡事故或者10人以上人员重伤 或者1000万以上经济损失 年销售额2亿元以上 生产工艺技术是鼓励类的 无淘汰工艺和设备设施 限制类必须要在限制期内完成工艺 设备设施的改进 安徽省要求 安徽正源工程咨询有限公司 一级考核评级标准 1 已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2年 含 以上 或者装备设施和安全管理达到国内先进水平 经集团公司推荐 省级安全监管部门同意 均可申请一级企业评审 2 至申请之日前5年内未发生人员死亡的生产安全事故 含承包商事故 或者10人以上重伤事故 含承包商事故 或者1000万元以上直接经济损失的爆炸 火灾 泄漏 中毒事故 含承包商事故 安徽正源工程咨询有限公司 考评标准 A级要素在考核评级中的权重系数1 法律法规和标准 0 052 机构和职责 0 063 风险管理 0 124 管理制度 0 055 培训教育 0 106 生产设施及工艺安全 0 207 作业安全 0 158 职业健康 0 059 危险化学品管理 0 0510 事故与应急 0 0611 检查与自评 0 0612 本地区的要求 0 05 安徽正源工程咨询有限公司 危化品安全标准化评审组织单位 国家安全监管总局委托国家化学品登记中心 中国安全生产科学研究院 中国安全生产学会负责申请一级危险化学品企业安全标准化的组织评审 省安全监管局指定安徽省安全生产科学研究院作为全省危险化学品企业安全标准化评审组织单位 主要负责二级企业的组织评审 合肥市安监局为合肥地区安全生产标准化三级企业的评审组织单位 安徽正源工程咨询有限公司 企业评审的五个阶段 安徽正源工程咨询有限公司 第一阶段 初始状态评审 初始状态评审的目的是评审企业现行的安全管理状况 为开展安全标准化提供一个持续改进的起点 包括以下几方面内容 与企业生产经营和其它业务活动有关的已存在的安全健康危害的大致复杂程度和危险程度 包括潜在的事故隐患等 一 过去发生的事故 事件 二 相关的安全生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符合情况 三 现行的安全生产管理制度 四 安全生产管理现有资源的效率及有效性 初始状态评审由企业进行现场调查 在完成初始评审后 出具一份详细的评审报告 包括改进建议 为下一步的工作提供依据 初始评审的结果将作为管理层 安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化培训教育的重要内容 以提高安全生产标准化意识以及在实施安全生产标准化管理活动中所应履行的责任与义务 安徽正源工程咨询有限公司 第二阶段 策划及风险分析 一 意识培训由指导人员或企业自己对高层领导 安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化意识培训 目的是获取企业高层管理人员及主要人员对实施安全生产标准化活动的承诺 二 风险分析培训由指导人员或企业自己进行危害辨识 风险评价培训 培训对象是安全生产标准化工作小组 各部门 基层单位领导及主要人员 使其有效地掌握采用的评价方法 标准 实施评价工作 掌握获取安全生产法律法规的方法 要求等 安徽正源工程咨询有限公司 第二阶段 策划及风险分析 三 工作内容1 建立安全生产标准化实施队伍 确定各层次人员的安全生产标准化职责 2 编制风险分析作业指导书 确定评价准则 选择合适的评价方法 识别危害 评估风险 确定预防和控制措施 3 编制法律法规获取 识别制度 进行安全生产相关法律法规的识别 把相关条款落实到具体部门和岗位 4 核实各部门 各单位的危害识别及风险评价结果 确保整个风险评价的系统性和一致性 5 制定安全生产方针 6 确定安全目标 安徽正源工程咨询有限公司 第三阶段 安全生产标准化管理制度修订 完善 编制 根据企业现行的安全生产管理制度 结合 通用规范 和专业规范要求 修订 完善 编制安全生产管理制度 安徽正源工程咨询有限公司 第四阶段 安全生产标准化运行 为保证相关人员对所推行的安全生产标准化活动的全面了解 并确保能有效地在各相关部门 单位贯彻执行 在开始实施之前 对有关人员进行培训 并由这些受训人员对各部门进行推广培训 以提高企业从业人员的安全生产标准化意识 培训内容包括企业安全生产标准化主要内容 存在的主要风险 安全生产方针及目标 个人责任和义务 紧急应变要求等 安徽正源工程咨询有限公司 第五阶段 自评 安全生产标准化运行后 需进行自评 以确保安全生产标准化活动的符合性 有效性 形成自评报告 为申请考核评级作准备 安徽正源工程咨询有限公司 负责人的双基 询问考核内容 工作 安徽正源工程咨询有限公司 安全标准化PDCA运行模式 安徽正源工程咨询有限公司 四 安全标准化评审程序 合安监 2012 74号 安徽正源工程咨询有限公司 评审流程 项目策划 初步接触现场评估 签订服务协议 制定具体实施方案 并指导企业组建自评小组 标准宣贯 召开班组长以上人员标准化启动大会 分专业开展标准培训 标准要素 自评方法 打分要求 咨询辅导 建立安全生产管理体系 完善管理文件 隐患排查 协助整改 指导自评 协助自评打分 协助编制自评报告 指导企业编写评审申请 区县初审 评审组织单位受理 危化品安全标准化的为市安监局 合规审核 送安监部门 现场评审 资料核对 人员询问 现场考核和查证 后续整改 必须达标项需达标 安全监管部门组织现场审核 听取评审单位评审结果汇报 组织专家得出评审结论 评审单位形成评审报告 安监部门公告 评审组织单位颁发证书和牌匾 定期自评 持续改进和提高 安徽正源工程咨询有限公司 五 评审内容 重点 评审标准 包含12个A级要素 56个B级要素 囊括了企业的各个方面 是企业重点学习和掌握的内容 企业应人手一本 认真学习和消化 企业分要素和企业员工对接讲解 以达到较快的学习消化和掌握 解读 评审标准 有两方面比较难于掌握的东西 安徽正源工程咨询有限公司 1 关于相关制度 职责 记录 台账等方面的文件资料 企业情况不统一 相关文件方面也是参差不齐 具体表现为 1 不齐备 缺失一些文件制度记录等 或者不是多出不是很必须的相关制度 2 不符合要求 制度等文件未提及标准里面要求的条款 3 未建立文件体系 从档案管理方面有些缺失 即使有了文件 不能很好的为安全生产服务 安徽正源工程咨询有限公司 2 标准里面引用的国标 标准 相关规定等 现场 设备等 安徽正源工程咨询有限公司 谢谢大家 希望今天的课程 能给大家对安全标准化工作有个直观的理解 谢谢