安全文明施工监理实施细则.docx

安全文明施工监理实施细则一、工程概况 阳光小区二期（13#、14#、20#、26#、27#楼）工程位于杨凌示范区博士路北，五栋楼都为单元式剪力墙结构，地上十八层，总占地面积6796.9平方米，总建筑面积81177.4平方米，建筑高度分别为53米和53.45米，总户数740户。建设单位：杨凌城乡投资建设开发有限公司设计单位：北京华诚博远建筑设计有限公司勘察单位：陕西宏基建筑勘察设计工程有限公司监理单位：陕西鼎正项目管理有限公司施工单位：陕西宏图建筑工程有限公司质量安全监督单位：杨凌区质量安全监督站二、安全生产管理的依据1.中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建筑工程安全生产管理条例、特种设备安全监察条例、建筑施工企业安全生产许可证管理规定等法律、法规；2.建设工程相关的标准、规范；3.已批准的监理规划；4.施工组织设计。三、安全生产管理的目标按国务院建筑工程安全生产管理条例及建筑施工安全检查标准JGJ59-99的要求进行施工管理，杜绝违章作业，避免发生重大安全事故。争创省安全文明示范工地以及安全质量标准化工地。四、监理安全生产管理的工作范围和内容1.施工准备阶段：（1）调查了解施工现场及周边环境情况。如基坑周边的环境、管线情况及相邻建筑物之间的情况。（2）告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目相关安全监督手续。（3）审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。（4）严格审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量和资格。（5）检查施工单位施工现场安全生产保证体系。安全管理组织机构要明确，责任要落实到人。（6）审查施工单位安全防护措施费用的使用计划。（7）审查施工单位安全事故应急预案。（8）危险源的识别。明确危险性较大的分部分项工程和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施的内容。（9）审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。（10）编制规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。（11）对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。（12）在第一次工地会议上强调项目安全目标、监理安全工作要求及监理安全管理人员及相关管理制度。2、施工阶段：（1）检查施工单位安全生产保证体系落实情况和运行状况。如现场专职生产管理人员的配备是否符合规定；安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急求援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理制度是否落实，运行是否正常；特种作业人员是否具备资格；安全管理资料是否齐全。（2）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。（3）检查施工现场施工起重机械、脚手架搭设和安全设施的验收手续。（4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求。（5）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全专项检查。五、监理安全管理工作程序框图编制监理规划、安全文明施工监理细则审查承包单位安全管理机构、安全人员落实情况检查安全管理网络、技术交底安全措施落实情况定期、不定期安全巡视检查有有无不安全因素？监理发安全整改通知单无有承包单位整改有无不安全隐患？监理复查要求承包单位暂停施工是无整改合格正常施工否有安全事故处理程序/监理参加有无安全事故？及时向建设单位报告必要时向有关主管部门报告无处理事故，制定整改措施，消防事故原因，处罚事故责任人承包单位制定整改方案并落实监理检查整改情况整改合格隐患消除继续施工是否六、施工阶段安全监理的程序 1.审查施工单位的有关安全生产的文件： 营业执照； 施工许可证； 安全资质证书；建筑施工安全监督书； 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 安全生产责任制及管理体系； 安全生产规章制度； 特种作业人员的上岗证及管理情况； 各工种的安全生产操作规程； 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。 2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； 3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程： A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整； E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架： A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工； A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。 高处作业： A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 交叉作业： A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 塔式起重机： A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整； C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。F机械设备安全设施的验收、备案情况，施工单位对大型、施工机械的定期检查和维护保养情况。 临时用电： A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整； C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统； F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理： 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、动火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格； 5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理； 8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工： 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； 每日将安全检查情况记录在监理日记； 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。10安全隐患处理：安全隐患的危害程度分为重大和一般隐患，对于一隐患要求施工单位在3个工作日内排除，特殊情况不得超过一星期；对重大隐患且可能发生事故的要立即处理，并要求施工单位在14小时内排除，否则由总监签发停工令。若上述情况建立不能有效控制，应立即报告建设单位或有关主管部门。七、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3、安全措施未经自检而擅自使用时；4、擅自变更设计图纸进行施工时；5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7、出现安全事故时。 八、发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门(安全监督机构)和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。九、施工现场生活设施卫生要求1、食堂：位置与厕所、污水沟距离应大于30米，有消防、防尘灭蝇措施。工作台和地上无油腻，必须要有关部门发放的临时食堂卫生许可证。炊事人员必须持健康合格证和培训上岗，并做到“三白”。必备冰箱，有专人管理，生熟分开，定期清洗并有记录。砧板、搅肉机、拌面机用后洗净，不得有污垢、霉变物，有加盖的泔脚桶或封闭垃圾袋。2、厕所：严禁设置于河道上，或将粪便直接排河道。不能直接把粪便排入雨水管道，应有贮粪池或集粪坑，并密封加盖。粪便不得满溢，要及时清运，有专人管理，每日清洗，保持整洁，定期下药，并有记录。厕所内不得有蝇蛆。3、宿舍：室内外环境整洁，无蜘蛛网、积灰、痰迹、烟头、纸屑。室内通风、明亮、干燥，无异味。床上生活用品堆放整齐，床下不得随意堆放杂物，有卫生值日制。4、浴室：专人管理、清扫、保持整洁。室内排水畅通，浴水不得随意排放到路边。十、驻地安全监理人员及监理机构图项目总监：杨争辉（安全文明总负责） （安全资料管理）昝春辉（安全监理）王德宽（安全监理）刘守航十一、防止扬尘措施 1、施工现场内的地面全部用混凝土硬化处理（包括施工道路），并制定洒水降尘制度，配备洒水设备进行洒水，防止灰尘飞扬，保护周边空气清洁，并随时修复因施工损坏的路面，防止浮土产生。2、施工大门处设车辆冲洗槽和泥沙沉淀池，并且设置水池和高压泵，洗车产生的污水须经沉淀处理后才能排入城市排水系统。3、现场安排专职的安全文明施工人员，随时清扫现场内的地面垃圾，晴天常酒水。4、现场应建立车辆进出场登记制度，对进、出现场的车辆何进驶入、运送何种材料、车辆牌号、何时驶出、是否冲洗等，都要有详细的记录。5、所有驶出现场的各类车辆，都必须在车辆出口处冲洗干净，并登记后方可驶入城市道路。6、水泥进场严禁用自卸车倾倒，应用人工卸车堆码。7、页岩砖进场一般都是自卸车，倾倒时会产生扬尘，应先用水管冲湿润后边冲水边倒。8、回填土方倾倒时也应用水管边冲边倒。（如果土方是湿润的则不用水冲）9、土方运输及出渣车辆均要加盖，防止扬尘和掉渣。10、建筑、生活垃圾应定点堆放，即日运走；各楼层的垃圾应收集在一处，用水充分湿润后从专业通道运至地面，或者用塔吊吊至地面；然后用车辆运走。禁止从高空向下抛洒建筑垃圾。办公室保持整洁，垃圾集中堆放并定期清理。11、完工打扫楼层时应先洒水后，再打扫，以免在打扫过程中形成扬尘。12、施工前提前做好材料运输计划，合理确定材料运输车辆的行走路线及时间。13、清运垃圾的车辆，用苫布对所载的垃圾进行覆盖，避免途中遗撒和运输过程中造成扬尘。14、运输车辆不得超载，运输砂、石、渣土、土方等散料时，使用封闭式车辆。门口处设置洗车池，车辆在出现场以前，槽帮和车轮清理干净，防止带泥上路和遗撒现象发生，保证车辆清洗后方可放行。门口设置草帘被，以防车轮夹带泥水驶出。15、组织办理好市容、环卫、渣土消纳、交通各部门的有效证件、手续，保证车辆机械的正常运行，派专人对工地附近的运土道路进行清扫，清除遗撒，以保证路面整洁。十二、外墙外保温防火措施1、外保温工程施工现场为禁火区域，并远离火源，严禁吸烟。当附近有明火作业时，必须严格执行动火审批制度，并采取相应的安全措施。2、外保温工程施工作业部位，检查是否配备足够的消防器材，要求指定专人维护、管理、定期更新，确保其适用、有效。3、检查施工现场使用的电气设备是否符合防火要求；电缆、电线等带电线路要与可燃类保温材料堆放区保持安全距离。4、保温材料场地堆放要求：（1）堆放场地四周应由不燃类材料围挡；（2）堆放场地应为禁火区域，其周围10m范围内及上空不得有明火作业，并应有显著标识；（3）堆放场地附近不得放置易燃、易爆等危险物品；（4）堆放场地应配备种类适宜的灭火器、砂箱或其他灭火器具；（5）堆放场地材料的存放量不应超过3天的工程需用量，并要采用不燃性材料完全覆盖。5、外保温工程施工时，严禁在施工建筑物内堆存保温材料。6、施工防火要点：（1）外保温工程的施工应分区段进行，各区段应保持一定的防火间距，并要尽早安排覆盖（抹面层或界面层）的施工。保温层施工时，没有保护面层的保温层不得超过三层楼高，裸露不得超过2天。（2）外保温工程施工区域动用电气焊、砂轮等明火时，必须确认明火作业场地所涉及区域内的可燃类保温材料已覆盖了抹面层或界面层，并设专门的动火监护人，配备足够的灭火器材。严禁在已完成安装的保温材料上进行电气焊接和其它明火作业。（3）幕墙的支撑构件，其电焊等工序应使用防火毯进行防火保护。（4）施工照明发热设备靠近可燃类保温材料时，应采取可靠的防火隔离措施。电气线路不应穿过可燃类保温材料，如确需穿过时，应采取穿管（不燃材料）防火保护等措施。7、外保温施工期间如遇公休日或节假日，需对已安装的裸露的保温层进行防火处理，并将作业区域内剩余的保温材料按要求堆放管理。放假前应对外保温工程进行检查，确保无裸露的保温层的板材堆放。8、施工期间，施工单位应加强保温材料的堆放管理，随时清理遗留在施工现场废弃的保温材料。9、成品保护及其他：（1）外保温工程完工后与外墙相毗邻的竖井、凹槽、平台等，不得堆放可燃物；（2）外保温工程完工后，火源、热源等火灾危险源应与外墙保持一定安全距离，并应加强对火源、热源的管理。（3）施工所用照明、电热器等设备的发热部位靠近可燃类保温材料或导线穿越可燃类保温材料时，应采取有效隔热措施予以分隔。10、防火安全验收：（1）外保温工程防火安全验收由建设单位项目负责人组织施工单位项目负责人、监理工程师进行。（2）外保温工程防火安全验收时，应检查下列文件和记录：a、外保温工程设计文件、外保温材料的燃烧性能设计要求以及施工单位的资质证明等；b、材料进场验收记录，包括所用外保温材料的检验报告、清单、数量、进场批次、合格证以及燃烧性能检验报告；c、外保温材料燃烧性能的见证检验报告；d、施工记录和隐蔽工程施工防火验收记录。陕西鼎正项目管理有限公司 杨凌示范区阳光小区二期工程项目监理部阳光小区二期（13# 14# 20# 26# 27#楼）（安全文明施工）监理实施细则编制人： 审核人： 审批人： 2011年6月目 录一、 工程概况1二、 安全生产管理的依据1三、 安全生产管理的目标1四、 监理安全生产管理的工作范围和内容1五、 监理安全管理工作程序框图3六、 施工阶段安全监理的程序4七、 可直接下达暂停施工令的情况7八、 发生重大安全事故的处理办法7九、 施工现场生活设施卫生要求8十、 驻地安全监理人员及监理机构图8十一、 防止扬尘措施9十二、 外墙外保温防火措施10