学位论文-浅析建筑施工项目的前期成本策划.doc

浅析建筑施工项目的前期成本策划摘要摘要写得较匆忙，待修改建筑施工项目成本控制是施工企业经济管理的基本点，是施工企业利润的源泉，项目成本控制水平的高低是决定施工企业能否生存和发展的基础。目前，很多建筑施工企业对项目施工阶段的工、料、机的成本控制非常重视，其管理机制也已经比较成熟。但有不少企业对建筑施工项目的前期成本策划却比较忽视，感觉没有必要。孰不知前期成本策划是施工阶段成本控制和管理得以实现的重要基础。本文以前期成本策划为主线，分别从投标阶段的报价策划和企业在项目中标后成本控制线的设置两个方面，来说明建筑总承包施工企业如何从前期入手作好成本策划。本论文研究共分三部分：第一部分阐述了行业的现状以及企业由于忽视项目的前期成本策划，主要介绍了缺乏完善的成本预测机制与合理的企业内部定额、项目部对工程目标成本管理的重视程度还不够、以及选择分包以及对分包合同的签订工作有待强化的三个比较普遍的行业现状，从而引发的一系列问题。然后分析了成本控制的原则。第二部分主要分析施工企业在投标阶段的报价策划分别以建筑施工项目成本测算法、工期的预测法、及投标报价中的成本控制策略并配以案例说明来分析投标阶段施工企业应实施的成本策划方法。在投标报价成本控制中，文章引用了内部定额这个新名词来说明其重要的作用和对企业深远的经济效益影响。 第三部分细述了企业在项目中标后成本控制线的设置，其中工程目标成本的制定与控制是企业内部定额水平得以实目录第一章、 综述国内行业现状现的重要手段。本文的创新之处在于国内施工企业对项目的前期成本策划比较忽视的前提下，穿插案例来分析了前期成本策划的重要方法和手段。其中“降本空间设置”更是本人职业经验总结而对成本控制更深层次得扩展，实用性较强，适用于各种建筑总承包施工企业。1、2、 建筑施工成本的组成3、建筑施工项目成本策划的原则第二章、投标阶段的报价策划1、建筑施工项目成本测算法2、建筑施工项目工期的预测3、投标报价中的成本控制策略第三章、企业在项目中标后成本控制线的设置1、施工企业盈亏平衡点的制定2、工程目标成本的制定与控制3、如何依靠合同控制成本4、降本空间设置第四章、结束语关键词：成本策划、建筑施工项目、成本控制第一章、综述1、国内行业现状 当前我国市场经济体制已逐步建立并在迅速发展，施工企业正面临更加激烈的市场竞争。能否在市场竞争中获得生存空间，关键在于能否为社会提供质量优、工期短、成本低的建筑产品，而企业能否获得一定的经济效益，关键在于能否有效的进行成本控制。在行业中，有不少企业，对项目在施工阶段的成本控制、管理工作已经取得了一定经验，并取得了一些成效，但有不少企业却往往忽视了建筑施工项目的前期成本策划，导致这些施工企业依然在以下几个方面或多或少存在着问题： (1) 缺乏完善的成本预测机制与合理的企业内部定额。 目前施工企业面临僧多粥少激烈竞争的市场局面，承揽到任务是施工企业生存的前提，但是建筑行业中存在一大怪圈，无活干的施工企业不赚钱，有活干的施工企业也赚不了钱，主要原因是缺乏完善的成本预测机制与合理的企业内部定额，导致投标时，在不知自身企业施工成本能力的情况下，盲目压价竞标，中标后不少企业管理又跟不上，结果是四面出击投标，中标后辛辛苦苦施工，最后实际却隐性亏损。从根源分析，一个原因是目前市场竞争还不够规范，另一个原因是部分施工企业身体已在市场经济中，而意识尚停留在计划经济时代，效益第一思想还尚未真正树立，说时重要，干时次要，施工项目的前期成本策划还未完全真正成为企业投标时的首要工作。 (2)项目部对工程目标成本管理的重视程度还不够 目前不少施工企业往往忽视项目开工前的准备工作，而恰恰是这项工作对项目成本控制起着关键性的作用，制订好目标成本是成本管理的基础，目标成本是成本核算的参照、是成本考核的依据、是成本分析的基础、是成本管理工作的第一步，又是关键的一步。 施工企业搞施工，受外界的影响很大，天时、地利、人和、市场都对施工成本影响很大，因此通过对各种资料进行整理分析，根据工程的特点、条件、环境、收入等因素因地制宜地采取有效的降本措施，估算出生产费用支出的金额，提出项目成本计划的各项控制指标，最终确定目标成本，然后与项目部订立以目标成本为基础的经济管理责任抵押承包合同，明确项目具体管理人员的经济责任，切实落实项目体人员的成本风险意识和成本管理意识。 (3)选择分包以及对分包合同的签订工作有待强化施工单位中标后，从房产商手中接到了总承包项目，但仍有很多单项专业项目诸如门窗、消防、弱电等工程需要发包给专业分包单位施工。在选择分包单位以及对分包单位合同的签订工作中仍有不少施工单位不重视，选择了报价低，但信誉不良的承包商，订合同时漏洞也较多，最后在分包单位违约时，由于合同条款的缺陷而导致总承包施工单位索赔困难，自己承担损失，造成原本可避免的费用增加。所以在施工前期要把好合同签订关，明确工程款的支付、结算、违约索赔的时间及方法，并向分包单位收取一定比例的工程保证金，分解资金压力，转移财务风险。以上具体方法将在后文详述。2、建筑施工成本的组成税金直接费材料费机械费人工费综合费用(施工管理)费管理人员工资津贴临时设施费福利费及各种经费建筑 施工总成本施工措施费原公共设施保护费用现场安全文明措施费用专业分包的协调配合费用其他费用定额编制管理费工程质量监督费建筑施工成本，是成本的一种具体形式，是建筑企业在生产经营中为获取和完成工程所支付的一切代价，即广义的建筑成本。在项目管理中，我们更多接触的是狭义建筑成本的概念，即在项目施工现场所耗费的人工费、材料费、施工机械使用费、现场其他直接费及项目经理为组织工程施工所发生的管理费用之和。狭义建筑成本，将成本的发生范围局限在某一项目范围内，是管理人员进行成本策划和控制的主要内容。现列下图以说明建筑施工的成本组成：其中需要说明的是综合费用指施工企业为组织和管理生产经营活动发生的所有费用，在其他费用中，如果项目施工过程中有监理监督，在“其他费用”可不用考虑工程质量监督费用。3、建筑施工项目成本策划的原则 (按下列形式设计页面)(1)、前瞻性原则。施工成本控制是一个整合各方面资源耗费的过程，前瞻性原则则是重中之重，即必须认真的进行施工项目的前期策划，也是本文将重点论述的原则。2、全面控制原则。全面控制原则包括两个涵义，即项目全员控制和项目全过程成本控制。3、动态控制原则。所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过华程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离；若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。4、目标管理原则。成本控制应遵循目标管理的原则。目标成本管理也将在下文重点阐述。5、责、权、利相结合的原则。这是成本控制得以实现的重要保证。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限。企业领导对项目经理，项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，与薪酬挂钩，做到奖罚分明。第二章、投标阶段的报价策划 在建设单位进行招标时，建设单位会告知施工单位拟建工程的工程特征、工期、质量要求等，此时施工单位应利用已完工程成本数据或工期数据，再匹配相应的工程特征、实物工程量和施工方法，选择适用的数学计算方法测算出所需成本，它能为合理和有效控制工程成本提供参考和计价依据。1、建筑施工项目成本测算法在制定工程成本估算时，通常需要参考以往工程项目的成本情况，这就需要施工企业对以往工程项目的成本的大量这里积累形成“工程成本资料库”，然后再考虑不同时期要素价格波动以及不同建筑构造等因素，出适当的调整，并参考价格波动指数得出工程成本的估算。 例：我公司拟在2002年承接建造某一住宅小区，该住宅小区由三栋多层住宅组成，建筑面积大约4000平米，想先估算一下该住宅小区建筑安装的成本费用，即可利用以上收集的类似相关的住宅工程成本资料来进行成本估算。1、先打开“工程成本资料库”目录进行类似工程的筛选：类型面积结构施工日期土建安装合计多层住宅6层4480砖混99.12-00.1278888876教学实验楼6层11003框架00.04-01.0314411171558多层仓库3层1253框架00.05-00.0815981451743教学综合楼5层6119框架00.05-01.0415211491670多层厂房3层44001层框架2层钢结构00.07-00.101617621679小区文化中心4层地下一层11176框架00.07-01.0514361141550教学楼6层10238框架00.08-01.0413771781555小学教学楼5138框架00.08-01.0918971622058多层厂房11580排架00.09-01.0711981198幼儿园3层(局部4层)5818框架00.11-01.0719751702145多层5层2898砖混00.11-02.021015611076高层17层9434剪力墙00.11-02.021270911361独立别墅2层327砖混00.12-01.121700771777多层办公楼8974框架00.12-01.1218515362387多层6层3898砖混00.12-02.0776670836小高层9层 3503剪力墙00.12-03.0612621581420单层仓库8745钢结构01.01-01.0811181171234高层办公楼12147框架01.12-03.0525737073280单层厂房2520排架02.01-01.1091066976多层仓库底高5层3708框架02.03-02.091602321634大卖场2层29550框架02.06-03.0615902891879学生公寓7层5757混合02.08-03.069131001013单层厂房11005钢结构02.11-03.088223961218多层办公楼1184框架03.02-03.1016887917672、根据工程特征选出类似的匹配工程，现选用“工程成本资料库”中的99.12-00.12多层住宅工程，进行其明细数据分析工程名称多层住宅建筑地点城郊结合区工程类别三 类建筑面积4480m2结构类型混 合开竣工日期199912200012总高度(沿口)2085m层 数6层户 数36户(一梯二户)主要特征基 础：钻孔灌注桩，带型桩承台基础。楼 地 面：住户内细石砼整体面层，公用部位铺设同质地砖，卫生间、厨房均设防水剂。门 窗：塑钢门窗，钢板分户门，其余门仅留设门洞。外 粉 刷：无釉面砖，高级外墙涂料(局部)。内 粉 刷：住户内满批水泥，公用部位采用803涂料。屋 面：波形砼瓦斜屋面，聚乙烯共混防水卷材，铝基反光隔热涂料。电 气：普通开关插座，座灯头，软线吊灯，电话、电视系统配管线安全防范系统配管。管 道：硬聚氯乙烯给、排水管，每户设瓷洗涤盆和座便器一套。 设 备：照明、动力配电箱，水表箱。3、最后，根据拟建工程的和施工方法、工期、质量要求，对工程的构造及要素价格作出适当的调整，并参考工程历年的造价指数的走势即可得出工程的估算造价。假如2000年多层住宅指数值为11509，2002年多层住宅指数11988则调整因素11988115091042，拟建工程的估算成本876*1.042913元/m2，由此对于高层住宅造价、厂房等，宜可用同样的方法，估算出工程的成本。2、建筑施工项目工期的预测在开发商进行招标时，会告知施工单位拟建工程的工期，并告知施工单位如在超过工期完成施工项目，将赔偿一定损失。此时施工单位应在招标前就测算出工期，以便分析能否达到甚至少于招标单位要求的工程时间，从而降低成本，规避风险。在制定工程成本估算时，通常需要参考以往工程项目的工期情况，这类似于“施工成本估算”需要施工企业对以往工程项目的工期的大量这里积累形成“工程工期资料库”，然后根据工程特征选出类似的匹配工程，最后适当的调整，即可估算出施工工期。估算方法类似“施工成本估算”。现谨以以往高层16层、多层7层、厂房1层“工程工期资料”为例，其他资料指数不一一列举类别层数或名称建筑面积或规格结构类型(装修标准)所需施工天数+-0.00以上住宅工程720003000砖混结构195+-0.00以上住宅工程730005000砖混结构205+-0.00以上住宅工程750007000砖混结构220+-0.00以上住宅工程16800010000现浇钢筋混凝土结构340+-0.00以上住宅工程161000015000现浇钢筋混凝土结构360+-0.00以上住宅工程161500020000现浇钢筋混凝土结构380+-0.00以上宾馆饭店工程720003000砖混结构255+-0.00以上宾馆饭店工程730005000砖混结构275+-0.00以上宾馆饭店工程750007000砖混结构295+-0.00以上宾馆饭店工程161000015000全现浇结构465+-0.00以上宾馆饭店工程161500020000全现浇结构485+-0.00以上宾馆饭店工程162000025000全现浇结构510工业建筑单层厂房150007000现浇框架结构285工业建筑单层厂房1700010000现浇框架结构310工业建筑单层厂房11000015000现浇框架结构335工业建筑单层厂房150007000预制排架结构250工业建筑单层厂房1700010000预制排架结构270工业建筑单层厂房11000015000预制排架结构2953、投标报价中的成本控制策略在施工项目的投标报价中，首先要充分熟悉并理解整个招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件的错误、漏洞，为工程报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。通过参与投标全过程使有关人员对该工程成本有个大概的了解，对哪些地方盈利、哪些地方可能亏损有一个初步的认识。随后对投标工程成本进行预测。凭着自己对市场掌握的信息，从以往类似施工条件、结构相似的工程中取其实际成本资料测算出项目施工成本和施工工期。（方法于前2节已作详细说明）在测算出施工工期能达到开发商要求的条件下，开始投标报价，即制作标书。通常情况下我们会根据业主提供的工程量按相应国家有关标准定额进行组价，材料价按市场询价，得出施工工程基本直接费，在此基础上加上工程措施费、其他费用、税金、利润等，得出工程预算成本，以此作为公司投标报价。虽然以上方法的正确性无容置疑，但在竞争激烈的市场经济条件下，会失去竞争能力。因为在开发商面前，低成本才是整理，所以施工企业只有报出最低价才能承接到项目，但是又不能在以亏本为前提而压低报价。所以，在报价时必须按照企业内部定额进行组价。在编制企业定额时应遵循以下编制原则1、平均先进原则：指在正常的施工条件下，大多数生产者经过努力能够达到和超过水平，企业施工定额的编制应能够反映比较成熟的先进技术和先进经验，有利于降低工料消耗，提高企业管理水平，达到鼓励先进，勉励中间，鞭策落后的水平。2、简明适用性原则：企业施工定额设置应简单明了，便于查阅，计算要满足劳动组织分工，经济责任与核算个人生产成本的劳动报酬的需要。同时，企业自行设定的定额项目的设置要尽量齐全完备，根据企业特点合理划分定额步距，常用的对工料消耗影响大的定额项目步距可小一些，反之步距可大一些，这样有利于企业报价与成本分析。3、以专家为主编制定额的原则：企业施工定额的编制要求有一支经验丰富，技术与管理知识全面，有一定政策水平的专家队伍，可以保证编制施工定额的延续性、专业性和实践性。4、坚持实事求是，动态管理的原则：企业施工定额应本着实事求是的原则，结合企业经营管理的特点，确定工料机各项消耗的数量，对影响造价较大的主要常用项目，要多考虑施工组织设计，先进的工艺，从而使定额在运用上更贴近实际、技术上更先进，经济上更合理，使工程单价真实反映企业的个别成本。此外，还应注意到市场行情瞬息万变，企业的管理水平和技术水平也在不断地更新，不同的工程，在不同的时段，都有不同的价格，因此企业施工定额的编制还要注意便于动态管理的原则。5、企业施工定额的编制还要注意量价分离，独立自产，及时采用新技术，新结构、新材料，新工艺等原则。企业的内部定额具有企业性、实用性和保密性，是企业积累的经验和技术财富，反映了企业的施工水平高低。企业内部定额水平高于社会平均水平，在报价时会显示出很强的竞争力。在编制过程中也应该注意：1、施工定额牵涉到企业的重大经济利益，合理的企业施工定额的水平能够支持企业正确的决策，提升企业的竞争能力，指导企业提高经营效益，因此，企业施工定额从编制到施行，必须经过科学，审慎的论证，才能用于企业招投标工作和成本核算管理。2、企业生产技术的发展。新材料，新工艺的不断出现，会有一些建筑产品被淘汰，一些施工工艺落伍，因此施工定额总有一定的滞后性，施工企业应该设立专门的部门和组织，及时搜集和了解各类市场信息和变化因素的具体资料，对企业定额进行不断的补充和完善，调整，使之更具生命力和科学性，同时改进企业各项管理工作，保持企业在建筑市场中竞争优势。3、在工程量清单计价方式下，不同的工程，有不同的工程特征，施工方案等等因至素，报价方式也有所不同，因此对企业施工定额要进行科学有效的动态管理，针对不同的工程，灵活使用企业定额，建立完整的工程；资料库。4、要用先进的思想和科学的手段来管理企业定额，施工单位应利用高速度发展的计算机技术建立起完善的工程测算信息系统，从而提高企业定额的工作效率和管理效能。现以每立方米现浇混凝土雨篷为例，来比较行业标准定额与A公司企业定额的工料机消耗量。定额项目名称：现浇砼雨篷项目单位行业标准定额水平A公司企业定额水平人工砼工工日1.05160.8906其他工工日0.26910.253材料现浇砼m31.020.995水m32.6982.661草袋m32.422.42机械砼震捣器台班0.160.15注： “砼”为混凝土简称可以看出，人工的消耗量比行业标准定额低大于5%左右，原因是，在制订行业标准定额时考虑了等工待料所浪费的时间和由于不合理的施工方案所可能造成的损失，而A公司企业定额由于企业内部施工水平合理而不用考虑到等工待料等不合理的损失。主要材料现浇混凝土的消耗量比行业标准定额低2%左右，原因是在行业标准定额考虑了混凝土在浇捣过程中混凝土的2%的损耗，而A公司由于合理的施工水平将损耗降到了最低，再加上混凝土雨篷中扣掉钢筋所占得体积，就得出了0.995m3砼/m3雨篷这个定额标准。这样以此类聚得报价优势，能使中标希望大大增加。从而为企业既能中标又能取得合理赢利奠定了基础。这也是在市场经济条件下，成本控制的一项重要内容和基础工作。现在国外很多大建筑企业都有自己的定额标准，而且行业标准高于国家标准，企业标准高于行业标准，非常有竞争力。我们现在相当多的企业还没有开展这项工作，因此大企业要抓紧制定出符合自己企业特点和施工水平的内部定额，这是企业内部生存发展的需要，也是竞争的需要，。第三章、企业在项目中标后成本控制线的设置1、施工企业盈亏平衡点的制定在施工单位项目中标后先要测算盈亏平衡点 (即保本点)，盈亏平衡点是依据量、本、利分析原理、测算现有的施工任务，预期能达到的利润水平和实现企业的目标利润要求达到的施工工程量的预测法。根据成本总额与完成工作量之间的依从关系，将施工费用分为固定费用和变动费用。固定费用是指费用总额在一定时期和一定工作量范围内，不受完成工作量增减变化影响而固定不变。工作量完成愈多，单缸工程应负担的固定费用就愈少，反之负担就愈多，和完成工作量的增减成反比例变动。固定费用一般包括材料费中所含的采购及仓库保管费、机械使用费中的基本折旧、大修基金提存以及施工管理费中的管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费等。变动费用是指费用总额与工作量的增或有关的，随着工作量增减的变化按比例生动的费用。对单位工程应负担的变动费用是等量的、成比例的。变动费用包括工人工资、材料费，外租机械台班费以及施工管理费中的外单位管理费等。 盈亏临界点预测法测量成本。盈亏临界图即盈亏临界点预测的图示法具有直观的特点。1以横轴表示建安工作量。2以纵轴表示工程预算收入成本支出。3在图上画出反映工程预算收入，工程总成本递增情况的两条直线，这两条直线的交点就是盈亏临界点也称保本点。盈亏临界图不仅可以看出盈亏临界而且可以看出完成任何工作量时，预计发生的盈亏情况。工程收入成本支出本单位计划工作量工程预算收入亏损区保本点盈利区经营利润工程总成本工作量固定费用2、制定好工程目标责任成本在项目施工前，不少项目往往忽视工程目标责任成本的制定，而恰恰是这项工作对项目成本控制起着关键性的作用。因为制订好目标成本是成本考核的依据，是企业在施工阶段成本管理的基础，更是企业内部定额水平得以实现的唯一手段。在建立这个体系的过程中，我们主要把握三条原则：一是遵循谁实施、谁受控、谁负责的原则，将设定的分项成本与施工管理的基本分工一致起来，力求实现谁组织施工，谁控制消耗，谁对受控内容的结果负责；二是遵循建立成本责任区域原则，设定了项目成本8个成本责任区域，力求做到在责任区域内，生产管理、消耗控制、成本、核算三位一体，实施集成管理； 三是遵循目标成本可分解原则，对构成实物量的责任区域明确测算到分部、分项、分层、分栋便于项目部相关人员将局部控制和总体控制统一起来实施的这套方法，对项目成本的过程控制很有用，真正做到了项目成本事前有目标，过程控制有依据，成本分析较直观，而且成本责任区域明晰后便于落实分项成本的责任人和考核责任人的工作绩效。最重要的是，面对压价让利白热化的市场环境，推行目标成本管 理，有利于增强全体管理人员的成本意识，有利于把握项目投入产出的全局，有利于从机制上保证项目成本在过程中受控，这对于企业今后的生存和发展至关重要。目标成本的测算和下达的基本流程是：项目部提供图纸实物量，公司对项目提供的实物量进行抽样核对，公司目标成本工作小组在数量和内容无异议的情况下按公司内部定额设定的消耗参数配价，形成的目标成本由公司下达项目部。为统一图纸实物量计算规则，公司颁布了操作指南。整个测算过程，按照施工组织的一般规律，将工程项目的成本主要划分为8个责任区域，即：钢筋、预拌砼、模板、脚手、机械费、砖墙和粉刷、楼地面、零星工程。对每一个责任区域均按批准的施工方案计算出相应的允许消耗量，对构成实物量的责任区域测算到分部分项，以便于过程中的控制。目标成本落实后，相关项目部要按公司规定的8个责任区域要求，将目标成本分解并落实到相关责任人身上。总体上责任人落实要按公司规定的要求实施，细步分工可以结合项目自身的特点自行寻找合适的方法，但不论采用什么方法，推行目标成本管理的项目，均要形成书面的责任人名单明确责任传递的方法。成本目标如果不能及时落实到责任人身上，过程控制就没有依据，就不可能有效展开。然后在施工过程中，可采取责任制的奖惩制度，例如：项目经理通过成本分析人的反馈，如控“量”责任人施工中的用料控制在企业定额规定的用料额之下，则重奖，反之进行一定的惩罚，以起到激励全体管理人员的成本意识和处处节约的责任意识。具体奖惩办法在施工过程中予以适当考虑，本篇不详细阐述。目标成本责任区域责任分配表见下图？(予以编号)成本责任区域控“价”责任人控“量”责任人区域核算人成本分析人成本分析结果反馈人接收人钢筋项目经理和经营管理层钢筋翻样材料员成本员预算员成本员项目经理预拌砼关砌模板木工翻样脚手项目生产经理砖墙、粉刷关砌楼地面土建施工员机械费电气施工员机管员其他各相关责任人材料员3、如何依靠合同控制成本施工总承包单位在接到项目后，会有很多单项专业项目诸如门窗、消防、弱电等工程需要发包给专业分包单位施工。此时总承包单位可以对单项专业的工程进行分包单位的招标，在众多的投标单位之间选定报价合理、工期较短、信誉良好的分包商。选出的分包单位，需要以合同形式将规定任务委托其完成，其中合同价格的确定很重要。经过招投标程序的项目合同价，一般就是分包单位的中标价。合同价应受预算造价的控制。合同文件对合同价的文字编辑相当重要，含糊不清的描述会造成理解上的分歧，引起纠纷甚至索赔。所以在编制合同价确定的条款时，应区别不同的计价模式，使其条款的内容及文字表述与整个合同的性质、要求相一致，避免日后留下扯皮。如某施工合同未涉及开办费内容，实际有两层涵义：一是分包方报价时，由于某种原因，确实未考虑开办费，即合同总价中形式和内涵均未包含开办费。二是分包方已经考虑了开办费，但属于优惠内容，只是未在合同条款中注明。由于合同中未明确“开办费”内容，“开办费”是个不确定因素，为以后分包方索赔埋下伏笔。施工方预算员得知分包方投标报价时曾经承诺，“开办费”属于分包方优惠项目，但双方末在合同中明确。预算员及时撰写了合理化建议，同时提出弥补的方法和步骤。随即发函至分包方补充说明“开办费”是分包方报价时作为让利条件。然后，由预算师组织施工和分包方会商，以纪要形式明确该合同中未明确的“开办费”事项，作为分包单位让利，施工总承包方不再支付“开办费”，彻底消除了索赔的隐患，仅此项为总承包单位节约了数十万元成本费用。 合同计价模式的选择，取决于工程发包时的设计深度及总承包方对市场风险转移的期望值，例如在不可调值总价合同中，应明确合同性质是闭口合同；明确允许合同价调整的情况、条件、程序以及确定原则和方法；明确合同价除可调整部分外，其余一概不予调整。在总价合同中，不论计算错误，甚至漏报、错报，只要招标图纸或工程要求已经明确，合同价款就不能因此再作调整。而在单价合同中，应明确组成合同价款的单价在工程款结算时是不能调整的；明确工程量的确定原则、依据、程序；对单价以外的合同价部分也应明确；还应明确单价转化为结算总价的方法、依据，包括计算顺序。 总之，一份内容详尽、措辞严谨、规范、合法的合同文件对施工过程中造价控制有着致关重要的作用。4、降本空间的设置前期成本策划的过程与目标，原则上不应将成本的控制与压缩满打满算，因为现实情况可变因素较多，不可预计情况应予以考虑。所以应留有一定的余地，否则很容易造成所设置的成本控制线过低，事实上难以兑现做到，最后形成虚拟低成本，结果大亏本的结局。这就是为什么提出保留较低幅度的降本空间直接缘由。降本空间成本的标准设置进一步控制后的改进设置降本空间示例说明：费用名称成本控制线的标准设置降本空间（进一步挖潜后的改进设置）临时施工用房70%的普通活动水泥房+用30%的高级彩钢板房在保证安全文明标准的前提下，尽量压缩彩钢板房比例进行降本施工现场围墙砖砌围墙，单面外粉刷可利用以前用过的旧砖，把老灰浆除净后进行砌筑，或利用小区设计的新围墙（毛坯）材料单一规格的材料用平均市场单价采购设置，如有几种规格组成的材料，则先用加权平均价格设置货比三家，在质量择优的前提下以保本或低于平均价格进行实购人工费以市场同类工程进行平均单价设置通过内部竞标，以低于市场标准的价格，在质量安全有保障的基础上，进行工费包干其他管理费用采用企业同类型工程最低标准*不可遇见的系数（系数一般可设置为1.051.15）平时以最低标准开支发放，如果遇到特需，酌情增加费用，但不得突破成本控制线结束语待写致谢待写参考文献1、陈晓宇：浅议工程造价信息资源的开发应用，工程造价信息2002年第7月号2、何康维：建设工程的概预算与决算，同济大学出版社 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