单纯追求GDP增长.ppt

单纯追求GDP增长会给经济社会发展带来哪些负面影响 我国从1985年开始按照联合国推荐的1968年版SNA的基本原则和方法进行GDP核算 至今已经有20多年 过去20年里 在GDP取得惊人增长的同时 我们也付出了巨大代价 经济增长的质量低下 经济安全的基石被侵蚀 可持续发展的基础遭削弱 代价之一 经济增长的质量低下一般认为 国民经济增长的高质量是一个综合性概念 涉及经济发展的方方面面 但社会财富总量的增长与经济增长相对应 居民收人增加且收入差距适度和经济增长方式优化等是其中的三个基本方面 追求GDP增长必然影响到经济增长上述三个基本方面的质量 从而导致我国经济增长的质量低下 一 追求GDP增长并不必然导致社会财富总量的增长与经济增长相对应 二 追求GDP增长容易产生较大的收入差距 三 追求GDP增长势必阻碍经济增长方式的优化 代价之二 我国经济安全的基石被侵蚀国家经济安全是指一国在开放的经济条件下 综合本国经济因素抵御国内外风险的能力 不至于因某些问题的演化而使一国经济受到打击和损失 能够避免或化解可能发生的局部性或全局性的经济危机 20多年来片面追求GDP增长 使得我国经济安全的相关基石逐步受到侵蚀 一 自主发展基石被侵蚀 二 民族经济基石被侵蚀 三 空间布局基石被侵蚀 一 自主发展基石被侵蚀20多年来为了实现GDP的高速增长 我国提出了 效率优先 兼顾公平 的发展原则 鼓励居民或企事业单位为自己谋取更多的收入 造成居民间收入差距过大 少数人有购买能力无购买欲望 多数人有购买欲望而无购买能力的两难困境 尽管政府采取了多种政策刺激内需的扩大 但内需始终不能成为拉动经济增长的原动力 依靠外需就成为迫不得已的选择 据统计 我国的外贸依存度目前已突破50 有的统计甚至认为在60 以上 也就是说 我国GDP增长的一半以上靠进出口来拉动 对外贸易依存度如此之高 意味着我国经济更多地 更深地受到世界经济的影响 国际市场一旦有风吹草动 必然影响到我国经济 甚至危及国家经济安全 二 民族经济基石被侵蚀20多年来为了追求GDP增长 我国出台了 积极引进外资 的政策 引进外资固然实现了GDP的增长 但也严重挤压了民族经济与民族企业的发展壮大 一方面 跨国公司以其雄厚的资金与技术实力 灵活运用并购等多种手段 向众多领域和行业渗透 并且在这些领域和行业已经或正在 制造 新的垄断 阻碍我国民族经济相民族企业在这些领域和行业的加入或发展 如在外资进入较早的制造业领域 跨国公司已不仅仅是向单独的企业投资 而是对一个产业的上 中 下游各阶段的产品或相关联的企业 行业进行横向产业链式的投资 从而控制整个产业链 或是对生产 流通 销售和售后服务等各个环节进行纵向或系统性的投资 从而控带 整个产业系统 另一方面 我国民族企业在国内受到不平等待遇一一由于重视引进外资 各级政府十分重视外资企业 民族企业在银行贷款 政策扶持 服务保障等各方面享受的待遇明显不如外资企业 三 空间布局基石被侵蚀20多年来 由于将GDP增长率与吸引外资的数量作为地方政府政绩的重要衡量指标 因而导致地方政府之间追求GDP增长的恶性竞争 从而使我国的生产力布局不甚合理 逐步侵蚀着我国经济安全的空间布局基矗一方面 地方政府往住以种种优惠条件吸引外商投资和外地大企业来本地落户 而这些企业为了追逐高额利润 会将资金投向招商引资条件最优惠的地区 而不是投向空间资源禀赋有比较优势的地区 这就降低了社会资源空间配置的效率 另一方面 地方政府热衷于低水平重复建设 区域产业结构趋同 如在产业层次上 我国区域间产业结构极为相似 有数据显示 我国中部与东部 中部与西部产业结构相似率分别为93 5 和97 9 在东 中 西部三大地带内部 各省区之间的产业结构相似率也在90 以上 代价之三 我国可持续发展的基础遭削弱在1987年世界环境与发展委员会发表的 我们共同的未来 报告中 可持续发展 被定义为 既满足当代人需要 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展 时至今日 可持续发展已经得到国际社会的普遍接受和重视 并逐步成为人类共同追求的发展模式 可持续发展的核心思想是经济增长应建立在生态持续 资源持续能力的基础上 GDP不承认生态价值和环境容量的核算原则 使得追求GDP增长容易损害国家可持续发展的基矗 一 自然资源基础遭削弱 二 生态环境基础遭削弱 三 人力资源基础遭削弱 一 自然资源基础遭削弱在GDP的核算中 要扣除中间投入 但作为社会再生产物质基础的自然资源在GDP的计算中并未计算其消耗或折旧费用 这就使自然资源的价值和损失并未在GDP中得到任何反映 GDP的这样一种核算原则 自然会造成人们对自然资源的过度开发 滥用和不合理使用 因而会影响到国家可持续发展的自然资源基矗20多年来 伴随着GDP的增长 我国的自然资源损耗严重 一些地方政府为了实现GDP的高速增长 纷纷开设开发区 造成我国耕地数量的减少 仅1997 2003年全国耕地就减少了1亿亩 一些地方政府为了引进外资 竞相提供优惠条件 违规竞争 尤其是以低价转让土地使用权 造成我国土地资源的长期损失 二 生态环境基础遭削弱我国追求GDP增长的20多年 也是我国的生态破坏与环境污染问题日益严重的时期 据国家环保总局提供的数据 从上世纪50年代到90年代 每年沙化土地扩大面积从560平方公里增加到2460平方公里 我国18个省的471个县 近4亿人口的耕地和家园 正受到不同程度的荒漠化威胁 土地数量的减少促成了土地利用强度的不断提高 从而使得土地肥力衰退 我国的中低产田比例由上世纪五六十年代的2 3增加到上世纪90年代的4 5 我国目前的废水排放总量为439 5亿吨 超过环境容量的82 七大江河水系劣五类水质占40 9 75 的湖泊出现不同程度的富营养化 三 人力资源基础遭削弱从我国20多年来追求GDP增长的现实情况来看 一方面 政府更重视的是固定资产投资 而用于教育 科技研发和知识普及的投入比例偏低 另一方面 外商在我国投资看中的是利用我国低廉的劳动力 根本无意于提高我国劳动者的素质 从而使我国可持续发展的人力资源基础显得薄弱 如许多新兴领域在严重缺乏合格劳动力的同时又有大量劳动力因素质不达要求而被闲置 又如大量小企业由于缺乏合格的管理人员 技术人员和工人 导致无法通过完善管理和技术进步来减少污染 在小企业效率普遍不高的情况下 其结果是导致要么为保护环境而关闭企业 要么为维持企业而损害环境的困境 20多年来 为了追求GDP的增长 我们已经付出了巨大的代价 现在 我们应当正视和重视20多年来我国追求GDP增长所付出的代价 一方面 我们要改变单纯追求GDP增长的经济发展目标 应辅之以发展质量 效率 效益等目标 另一方面 我们应采取积极有效的措施来弥补这些代价 提高我国经济增长的质量 使我国经济可以高效 持续 稳定的发展