税务稽查计划报告

税务稽查计划报告 1 树立 狠 准 快 的打击理念 新 征管法实施细则 第 九条指出 稽查局是负责打击偷税 抗税 骗税等税务违法的专门 机构 这要求稽查部门必需树立 狠 准 快 的打击理念 敏锐 发现涉税违法的嫌疑对象 准确界定偷税 抗税 骗税等涉税违法 案件 并快速 狠狠打击 只有这样才能充分发挥税务稽查的打击 职能 维护税收秩序良性运行 2 树立稽查经济观的服务理念 税务稽查服务经济的意识在税 务部门十分薄弱 长期以来 税务稽查重检查 轻帮助 重数量 轻质量 重回报 轻整改的现象普遍存在 经济决定税收 税收对 经济具有反作用 通过税务稽查发现问题 及时提出稽查意见 积 极帮助企业提高经营管理水平 同时通过税务稽查 有力打击偷骗 税行为 维护税收秩序 确保公正执法 全面营造一个公平竞争的 市场经济环境 从而实现税收与经济的良性互动 3 树立稽查与征管互动的理念 征收 管理 检查是税收工作 重要的三个环节 属同一个问题的三个方面 但在税收工作实践中 征收管理部门下企业很少 稽查部门下企业则多一些 没有调查 就没有发言权 真正能深入发现企业存在税收问题的还是税务稽 查部门 但税务稽查成果存在应用不高的问题 稽查部门在纳税人 检查中发现的征管问题 没有规范的制度向征管部门反馈 以查促 管的职能停留在口头上 税务稽查要树立全局观念 重视与征管的 协作互动 及时把税务稽查中发现的征管问题反馈征管部门 充分 发挥以查促管的职能 二 创新税务稽查机制 1 选案机制科学化 选案是税务稽查的基础工作 选案准确 可以使税务稽查检查工作事半功倍 做到税务稽查选案的准确化 必须在选案途径上做到多元 及时 准确 要拓展选案渠道 除继 续做好举报 计算机选案外 还应加大选案的途径研究 对纳税户 实行预警选案制 设置科学的税负率参考值 对连续三个月零税负 申报 低税负申报及低于设置规定税负率的纳税人自动及时转入税 务稽查案源库 增加案源比较研究 对税负合理的企业 要在纳税 额上 生产规模上进行比较 看是否存在账外循环 人为操作税负 的假象 2 检查机制规范化 税务检查要严格遵循各项税收法规的规定 程序进行 充分保护征纳双方权益 推进依法治税 坚决克服随 意进行税务检查的现象 切实建立查有案源 查前告知 查中辅导 查后反馈制度 公正执法 阳光稽查 对检查中发现的问题 要 取证规范 事实确凿 定性准确 以法服人 3 审理机制公开化 所有检查部门移送审理部门的税务案件 全部实行审理公开化 建立审理涉税案件的人员公开 过程公开 结果公开制度 审理委员会要定期对审理的税务案件就涉税主要事 实 处理决定在税务公告栏及时告之于民 接受群众监督 4 执行机制法制化 税务稽查案件执行难 或执行不到位的情 况十分突出 解决税务执行难的问题 要完善执行制度 改进执行 措施 提高执行效率 特别是要加强与公安机关的协作配合 及时 依法排除执行难的问题 三 创新税务稽查方法 1 阳光稽查 积极实行查前告知 企业自查 入企查实 查后 公告制度 在税务稽查实践中 确实存在企业善意造成少缴税款的 情况 实行企业自查 自行更正补报 不罚款 可以减轻税务稽查 人手少的压力 同时维护企业 国家的利益 但企业自查不实 由 税务稽查部门查出的少缴税款 则实行严格的处罚 2 死账活查 针对做假账的企业来说 税务稽查传统的就账查 账方法已无用武之地 因此 稽查人员应死账活查 就现有的账本 记录 根据企业的生产规模 用工 费用 效率等情况科学推论出 企业的偷税嫌疑 敏锐发现偷税事实 让企业偷税无容身之地 3 电子稽查 随着现代企业的发展 会计电算化在许多规模企 业应用 传统的税务稽查将受到严峻挑战 税务稽查部门 应适应 时代发展 开发电子查账软件 培养电子查账能手 有所作为 防 止新的偷 骗税情况发生 四 创新稽查队伍建设 1 推行稽查人员准入制 稽查人员素质的高低 决定税务稽查 质量和效率及税务稽查事业的全面发展 对税务稽查人员应实行准 入制度 设置准入条件 一是对进入稽查队伍的人员必须逢进必考 二是报考人员应具备相应资格条件 专业对口 如所学专业是税收 法律 会计 计算机专业 有二年以上税务工作经历 切实把好 税务稽查人员入口关 2 推行能级管理动态制 对进入稽查队伍的人员应实行能级动 态管理 一是对所有稽查人员通过考试 考评等手段 评定一 二 三稽查人员能级 二是对能级人员实行动态管理 通过一年一考 一年一评的政绩结果 实行能及更新 推行能上能下 三是实行 能级与报酬 待遇挂钩 奖勤罚懒 推进工作 3 推行任职限期轮岗制 要实行稽查人员任期限期轮岗制 在 一个岗位工作满5年的进行内部岗位轮换 通过岗位变换 全面锻炼 提高稽查人员综合素质 从根本上激活稽查队伍 不断推进稽查 工作向前发展