广西地方标准《自然岩壁攀岩技术条件及服务规范》（征求意见稿） 编制说明

广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据自治区市场监督管理局关于下达2018年第一批广西地方标准制订项目计划的通知(桂质监函2018162号)文件精神，由桂林市市场监督管理局提出，由阳朔攀岩协会、阳朔县文化广电和旅游局、阳朔县市场监督管理局、广西标准化协会共同起草的广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范。二、项目背景及目的意义随着人们生活水平的不断提升，户外攀岩行业在我国得到了快速发展，越来越多的人民加入到攀岩这个户外运动中，来充实自己的业余生活。攀岩是从登山运动中衍生出来的竞技运动项目，其主要是在野外攀爬天然生成的岩壁，是一项集智力、体力于一体的心智型体育项目，是攀登者借助技术装备在同伴的保护下，在不同难度的岩壁上运用身体各种技术动作来完成攀登的一项体育运动。近年来，我国以及世界的运动发展是逐步加快，已经被纳入2018年的亚运会以及进入2020奥运会的利好消息下。据国际攀登联合会的数据统计，从2007年到2012年的五年时间中，全球从事攀岩活动的人口数量达到2500万人，同时攀岩场地增长了50%。通过对户外资料网和各个地方攀岩论坛的数据统计，截止2016年初，在我国现具有攀岩运动场地400多处，其中人工攀岩场地280多处，自然攀岩场地170多处,我国有的攀岩场馆共有285家，其中室外攀岩场共有162家，室内攀岩馆共123家，攀岩场所占比例57%，攀岩馆所占比例43%。广西攀岩运动在全国处于领先地位，阳朔为亚洲最知名的攀岩胜地，中国自然岩壁攀岩运动发源于阳朔。而目前广西自然攀岩场地有11处，阳朔，桂林，柳州，宜州，白色，南宁马山，梧州，贺州，荔浦，北海，灵山。2016-2017年广西从事攀岩运动人口数量有600多人，主要集中在阳朔，柳州，南宁地区，产生了2000万的经济效益。目前,阳朔有20多家攀岩俱乐部，300名常驻攀岩向导，1000多条攀岩线路，每年10万游客体验攀岩，在全国居于领先地位。阳朔有各种打好膨胀螺栓的攀岩线路1000多条，如月亮山、同门山、白山、拇指峰、大榕树、金猫洞、蝴蝶泉等。自然攀壁运动是一个比较危险的运动项目，不合理、不科学攀壁技术操作很容易造成人员伤或死，随着广西自然攀壁运动的兴起，目前广西尚未有专门针对自然攀壁运动技术及服务的全过程进行技术指导，很容易造成从事自然攀壁运动人员在运动过程中发生意外的风险，且目前广西对于自然攀壁运动服务标准没有形成统一，服务质量参差不齐。通过制定广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范，以标准为抓手，统一规范自然岩壁攀岩的术语和定义、自然岩壁基本要求、自然岩壁攀岩技术条件、服务要求、安全保障要求，用标准化和规范化将更好地强化自然岩壁安全管理，保障体验者人身、财物安全，实现旅游“安全、健康、质量、效益”四统一，对促进广西攀岩业持续性发展具有重要的意义。三、项目编制过程（一）成立标准编制工作组广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范项目任务下达后，阳朔攀岩协会牵头组织成立了标准编制工作组，制定了标准编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体由阳朔县文化广电和旅游局、阳朔县市场监督管理局、广西标准化协会相关人员负责。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关景区安全管理规范的相关技术文献资料。主要有：GB 19079.4 体育场所开放条件与技术要求 第4部分：攀岩场所DB45/T 1266 凤山县景区攀岩和速降服务规范（三）研讨确定标准主体内容标准编制工作组在对收集的资料进行整理研究之后，2018年10月，标准编制工作组召开了标准编制会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为自然岩壁攀岩技术条件及服务的术语和定义、自然岩壁基本要求、自然岩壁攀岩技术条件、服务要求、安全保障。（四）调研及形成征求意见稿在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关攀岩技术及服务的要求，并结合广西自然岩壁攀岩技术及服务规范要求的基础上，按照简化、统一等原则编制完成广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范（草案）。2018年11月，标准编制工作组组织部门有关专家征求自然岩壁攀岩技术条件及服务规范（草案）意见。2018年12月，标准编制工作组在桂林市组织全区相关领域专家对广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范（草案）进行征求意见。经过多次讨论、研究，最终形成广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范（征求意见稿）和编制说明。四、标准主要章节内容及确定依据广西地方标准自然岩壁技术条件及服务规范主要章节内容包括术语和定义、自然岩壁基本要求、自然岩壁攀岩技术条件、服务要求、安全保障、服务评价与持续改进。其中，术语和定义主要依据攀岩基本术语的要求并结合阳朔县实际情况进行编写。自然岩壁基本要求主要依据DB45/T 1266凤山县景区攀岩和速降服务规范的要求并结合区内外自然攀岩场地的实际调研、考察、进行多方面讨论确定。自然岩壁攀岩技术条件主要依据GB 19079.4体育场所开放条件与技术要求 第4部分:攀岩场所、的要求并结合区内外的实际调研、考察，进行多方面讨论确定。服务要求主要依据GB/T 15566.1公共信息导向系统设置原则与要求 第1部分：总则、GB/T 15566.7公共信息导向系统设置原则与要求 第7部分：运动场所、GB/T 20501.1公共信息导向系统要素的设计原则与要求相关要求并结合区内外的实际调研、考察，进行多方面讨论确定。安全保障主要依据GB 19079.4体育场所开放条件与技术要求 第4部分:攀岩场所的要求并结合区内外的实际调研考察，进行多方面讨论确定。服务评价与持续改进主要依据阳朔县实际并结合区内外的调研、考察，进行多方面讨论确定。五、国内外同类标准制修订情况及与法律法规、强制性标准关系经查阅，国内与攀岩相关的标准有： GB 19079.4-2014体育场所开放条件与技术要求 第4部分：攀岩场所、DB45/T 1266-2015凤山县景区攀岩和速降服务规范等，未制定有广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范。本标准的内容与现行的法律、法规及强制性标准无冲突，标准的编写符合GB/T 1.1-2009的要求。七、重大分歧意见的处理经过和依据本标准研制过程中无重大分歧意见。 广西地方标准自然岩壁攀岩技术条件及服务规范 标准编制工作组 2020年1月10日5