着力提高教育质量加快建设教育强县.doc

着力提高教育质量 加快建设教育强县在全县教育工作会议暨第27个教师节表彰大会上的讲话老师们、同志们：今天，县委、县政府召开全县教育工作会议暨第27个教师节表彰大会，隆重庆祝教师节，表彰优秀教师、“双高双普”工作先进集体和先进个人，对全县教育工作进行安排部署。在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县教育战线的全体教师和广大教育工作者，以及离退休老教师致以节日的问候和崇高的敬意！向今天受表彰的优秀教师、先进集体和先进个人致以热烈的祝贺！向关心支持我县教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！这次会议既是一次树立榜样、鼓舞士气的庆功表彰大会，也是一次尊重人才、尊师重教的舆论宣传大会，更是一次共谋发展、振兴教育的誓师动员大会。会上，李书记还要作重要讲话，请大家要认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、肯定成绩，正视问题，切实增强提高教育质量的责任感和使命感加快教育事业发展，提高教育教学质量，关系到彬县经济社会发展全局，寄托着每个家庭对未来美好生活的期盼。县委、政府始终对教育工作高度重视，坚持优先发展教育，坚定不移地实施“科教兴彬”战略；全县各级党政组织和领导干部尽其所能为学校办实事、办好事，形成了重教兴学的良好风气；教育主管部门和各学校不断加强管理，全体教职员工勤奋工作，辛勤耕耘，有力地促进了教育事业的快速发展。一是切实保障教育经费支出。按规定确保教育投入“三个增长”、“两个提高”和“四个确保”。 2010年，预算内教育拨款达到47111万元，较2009年增长40.5%，增长比例高于地方财政经常性收入增长比例，远远高于政性教育经费占国内生产总值4的规定比例。二是办学条件再上台阶。去年以来，先后实施了灾后恢复重建、中小学校舍安全工程、暖气工程、学前教育工程、教育园区工程等8类56项教育基础设施建设工程，总投资5.85亿元，涉及52所学校。截止目前，累计完成投资4.2亿元，特别是教育园区的建设，在全市属于首家。我县成为陕西省首家“双高双普”达标县，是办学条件走上一个新台阶。三是队伍建设卓有成效。切实加强师资培训，坚持每年投入100万元，专门用于校长教师培训，去年以来累计完成省、市、县三级培训4240人次，中小学、幼儿园专任教师学历合格率、岗位合格率、中小学校长岗位合格率均达到100%。不断深化人事改革，通过公推公选和公开考试，公开选拔了38名管理人员和100名专任教师，优化了管理队伍，均衡了师资配置。四是安全管理再上保险。由县财政负担，为全县学校、幼儿园配备了90名专职保安和10名驻校民警，学校安保力量空前加强；投资65万元，给城区10所学校安装了电子监控设施，并与公安局110指挥中心实现了联网，为全县所有中小学配备了1480件安保器械，学校技防物防水平显著提升。制定出台了彬县学校幼儿园安全管理实施细则，深入开展了学校安全隐患排查整治、校园周边环境治理、“一禁三告别”等专项整治和教育活动，强化了安全管理、保卫和应急培训，培训人数累计达到900多名，进一步提升了学校安全管理水平。五是教育质量不断提高。经过全县各级党政组织、教育主管部门和各学校及广大教育工作者的共同努力，基础教育质量有了较大提高，今年高考二本上线人数达到919名，比2010年高考上线851人增加了68人，增长率为8%，再创历史新高。小学、初中教学质量稳中有升，学前一年免费教育顺利实施，素质教育稳步推进，教育质量逐步提升。在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到我县教育仍存在不少问题，与经济社会发展和人民群众的期望还有一定的差距，主要表现在：一是教育结构布局不尽合理，优质教育资源相对不足，农村教育薄弱。二是教育质量不高，高考二本以上上线人数虽然达到919人，但无一人考入清华、北大等重点大学，且升学率长期处于全市末位，基础教育质量偏低。三是教育管理体制机制不活，管理制度不健全，缺乏竞争激励机制，校长、教师队伍建设薄弱，部分中小学校长事业心、责任感不强，缺乏干事创业、真抓实干精神，办学理念陈旧，优秀教师数量偏少，师资力量薄弱。四是灾后重建进度不快，有些项目建设存在的问题较多，进展缓慢，没有按期完成建设任务。五是部分学校教学设备闲置，造成教育资源严重浪费。以上存在的问题，直接影响教育质量的提高和教育事业的发展，教育质量问题已经成为人民群众反映最强烈的问题，成为全社会共同关注，迫切希望解决的问题，必须深入研究，深刻反思，切实加以解决。二、明确目标，突出重点，采取有力举措努力提升全县教育质量提高教育质量是发展教育事业的核心任务，也是教育工作永恒的主题。在今后工作中，全县上下必须着眼于教育事业的全面发展，从彬县教育的发展现状出发，紧紧围绕提高教育质量这个核心，突出校长队伍和教师队伍建设这个重点，全面落实各项任务，不断提高教育质量，努力办人民满意的教育。未来10年，我县提出的战略目标是：到2012年，建成陕西省教育强县；到2013年，基本普及小学到高中阶段12年教育；到2015年，基本普及学前到高中15年教育；到2020年，高水平、高质量普及学前到高中阶段教育，建成西部教育强县、人力资源强县。围绕实现上述存在问题和奋斗目标，当前和今后一个时期，我们要要着重在以下几个方面下功夫：一是要在提高教学质量上下功夫。办人民满意的教育，首要任务是提高教育教学质量。质量是教育的生命，没有质量的持续提高，教育的社会效益就会大打折扣。全县各级党政组织和领导干部肩负着重教兴学的重要职责，必须切实增强“质量兴教”意识，树立以提高质量为核心的教育发展观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把提高质量作为振兴教育的根本要求，坚决破除阻碍教育质量提高的思想观念，坚决纠正一切偏离教育质量提高的短期行为，把方方面面的力量凝聚到提高教育质量上来，在全社会形成重视教育质量和狠抓教育质量的浓厚氛围。教育主管部门是提高教育质量的责任主体，必须切实增强“质量立教”意识，把提高质量作为中心工作，认真履行职责，围绕“小学突出普及率、初中突出合格率、高中突出升学率、职业教育突出就业率”的总体要求，制定教育发展规划，进一步建立健全教育管理制度，在破解制约质量提高的难题上下功夫，在调动广大教师教书育人的积极性上下功夫，在激发学校办学活力上下功夫。各学校校长是提高教育质量的第一责任人，必须切实增强“质量强校”意识，把质量作为学校的生命线，把精力集中到教育上来，把心思用到教学上来，把工作重点放到提高办学质量上来，小学要规范管理，改进教法，提高质量；初中要突出重点，培优补差，大面积提高教育质量；彬县中学、范公中学要认真借鉴先进经验，提升学校竞争力，提高高考升学率，明年高考二本以上上线人数要突破千人大关，特别要有考入清华、北大的学生；县职校要瞄准产业结构调整，培养市场急需人才。广大教师和教育工作者是提高教育质量的根本所在，必须切实增强“质量为先”意识，自觉加强师德修养，完善知识结构，提高从师技能，真正做到教书育人，为人师表，以自己的人格力量和学识魅力教育感染学生，为教育质量的提高做出自己应有的贡献。二是要在加强队伍建设上下功夫。办人民满意的教育，必须加强“两个队伍”建设，一个是校长队伍建设，另一个是教师队伍建设。实践充分证明，一个好校长就能办出一所好学校，一所好学校必然有一个好校长。校长的事业心、责任感、业务素质和管理水平，直接关系到学校的办学质量和办学成效，要始终把校长队伍建设作为提高教育质量的重点来抓，认真履行好校长的职责，充分发挥好校长的作用。要进一步完善中小学校长聘任制改革，实行校长任期目标责任制，落实校长岗位津贴，创新校长职务“能上能下”、报酬“能高能低”的管理办法，探索校长“职级制”改革，加强“后备校长”的选拔培养，拓宽校长聘任渠道，进一步建立健全公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，真正把热爱教育事业、懂教育、会管理的人选拔到学校领导岗位上来。要加强对校长办学行为的监督指导，使校长真正把主要精力放在学校管理上，放在教育教学质量的提高上，教育主管部门要定期听取校长工作汇报，组织校长开展工作交流，取长补短，相互促进，共同提高，并要积极创造条件，选送校长外出考察、参加培训，学习借鉴发达地区名校和名校长的经验，不断提高校长管理水平。要进一步完善校长考核评价机制，从德、能、勤、绩、廉等方面全面考核评价校长，把学校督导评估结果、教育质量检测结果和平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建情况及师生评价、社会评价作为校长绩效考核的重要内容，并把考核结果作为校长奖惩、职级晋升、聘任、解聘的重要依据，对考核排名靠后和教职工反映强烈的校长，以及对发生违纪违法行为或学校发生重大责任事故的校长，要采取诫勉谈话、责令反省、解聘职务等措施严肃处理，促使校长队伍素质不断提高。教师是教育发展的主力军。有好的教师，才可能有好的教育。高度重视教师队伍建设，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，是提高教育质量、办人民满意教育的根本保证。要加强师德师风建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，大力弘扬勤勉踏实的治学精神、诲人不倦的师道风范、为人师表的高尚品德，教育与引导广大教师以德立教、铸就师魂。要完善教师聘用制度。通过公平竞争、择优聘用、科学考核等方式，逐步建立能进能出、能上能下的教师流动机制，对教学水平低、不能胜任的落聘教师实行落聘进修制和教师交流制。同时，认真查处教师空岗问题，稳定教师队伍，严禁教师的流失。要完善绩效工资制度。严格执行教师绩效考核与绩效工资制度，科学制定考核标准，完善考评办法，公开考核过程和考核内容，发挥好绩效工资的作用，促进教师科学、合理、公平竞争。要坚持绩效工资向一线教师倾斜，向农村边远学校教师倾斜。要大力引进、招聘优秀教师和短缺学科教师。结合我县教育实际情况，强化教师的选拔和培养，有计划、有步骤的引进、招聘一批优秀研究生和短缺学科的本科生，进一步优化教师队伍结构。要注重培育名师，重点培养一批教学经验丰富、具有强烈责任感和使命感的优秀一线教师和学科带头人，营造你赶我超的竞争氛围。三要在加强教学研究上下功夫。加强教育教学研究，把全县教研和学校校本教研相结合，使教研工作真正成为促进教师发展、促进学校发展、促进学生发展、促进教育发展的重要抓手。要进一步发挥县教研室的职能作用，建立和强化片区督导力量，加大基础教育课程实施力度，积极推进中小学考试评价制度改革，加强教育教学质量的监测和跟踪分析，加强先进教育教学经验和方法的学习推广，促进教育教学质量不断提高。四是要在协调教育发展上下功夫。办人民满意的教育，就是要各类教育的协调和又好又快发展。加快学前教育普及水平。从今年秋季开始实施学前一年免费教育，今年建成公办镇中心幼儿园6所，明年再建6所，县城建成公办幼儿园2所，建成早期教育中心1所，使全县办园覆盖率达到100%。优质发展高中教育。从2013年起，逐步推行高中、职中免费教育。进一步改善高中办学条件，加快示范高中创建步伐，到2015年，将彬县中学建成省级示范高中。到2020年，将范公中学建成省级示范高中。创新发展职业教育。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，调整职教中心专业设置，做强机电技术应用、汽车驾驶与维修专业，发展公关礼仪、园林、老年服务、幼儿教育等专业，并与台湾明新科技大学进行联合办学，促进职业教育健康持续发展。到2012年，全面建成县职教中心新校区并投入使用。到2015年，将县职教中心建成国家级示范、特色中等职业学校。重视发展特殊教育。设立特殊教育专项资金，加大家庭经济困难和残疾学生的资助力度，保障特殊教育学校建设和发展。到2011年年底，建成彬县特殊教育学校并投入使用。到2012年，使全县85%以上有学习能力的残疾儿童少年进入特殊教育学校就读，50%以上的残疾学前幼儿在幼儿园接受早期康复或智力开发教育。扶持发展民办教育。民办教育对于增加教育多元化投入，满足人民群众接受教育的多样化需求，走出一条大社会办大教育的路子，发挥了积极的作用。我县要加大对民办学校的支持力度，认真落实民办教育有关的扶持法规和政策，帮助民办教育教师解决后顾之忧，保障民办教育教师的合法权益，促进民办教育的健康发展。实现民办教育和公办教育的齐头并进发展，这实际上也是更好更快地推进我县教育事业发展。五是在优化结构布局上下功夫。近年来，我县打破乡镇区划格局，实施了新一轮的布局调整，按照“科学布局、集中办学、宜并则并、需增则增”的原则，采取“减校增效，撤小强大”的措施，加大小学布局调整的力度，使小学教育资源配置进一步得到优化。可是随着城市化进程加快，城区教育资源相对短缺，学生入学难、班额过大，甚至超大；新民省级重点示范镇建设、煤化工工业园区的建设、北极市级重点镇建设，教育资源需要加强。为此，我们必须科学谋划，合理布局，优化资源，让教育与经济社会发展、城乡一体化进程相适应。六要在加强安全管理上下功夫。全县各级各类学校和幼儿园要建立健全各项安全管理制度和事故应急预案，落实学校安全工作目标责任制，制定各项安全管理措施，实行安全责任追究制度。要积极推进平安和谐校园建设，切实加强中小学安全教育，定期开展学校安全应急演练，将中小学安全教育列入课表和教学计划。要根据季节性特征，科学、规范、有序地做好传染病的预防控制工作，加强监测预警，层层落实责任，防止疫情蔓延，切实保护学生身心健康。要高度重视中小学生交通安全工作，采取有效措施，切实解决农村中小学寄宿生交通安全和饮食安全问题，经常性地开展学校安全大检查，及时排查消除各种安全隐患，严格防止火灾、楼梯踩踏、煤气中毒、食物中毒、打架斗殴、交通事故、溺水事故等安全事故，确保师生无安全责任事故发生。要进一步做好学校周边环境综合治理，为学校提供良好的育人环境。七要在加快项目建设上下功夫。要进一步加快灾后恢复重建、教育园区、建制镇公办育儿园等工程建设，倒排工期，赶时间、赶进度，确保如期高质量完成任务。在项目建设中，教育、财政、发改、国土、建设、审计等部门要密切配合，共同参与，认真落实有关优惠政策，降低学校建设成本，使学校建设的每一分资金都发挥最大效益。三、加强领导，落实责任，营造提高教育质量的良好环境提高教育质量，努力办人民满意的教育，是我们的神圣使命，更是全县广大人民群众的殷切期盼，老百姓最关心的是子女的成长，最舍得投入的是子女教育。全县上下要进一步加强对教育工作的领导，把思想和行动统一到县委、县政府的部署上来，以更大的决心、更大的气魄、更多的精力支持教育发展，齐心协力，真抓实干，为提高教育质量、办人民满意的教育提供有力保障。（一）加强领导，更加支持教育。全县上下把教育工作摆上更加突出的位置来抓，以更大的决心、更大的气魄、更多的精力支持教育发展，加快解决当前教育面临的重大问题、制约教育发展的瓶颈问题和群众关心的热点难点问题。尤其是各镇（社区）、各相关部门党政主要负责同志要进一步强化责任意识，主动关心教育，深入研究教育，定期听取汇报，研究解决教育工作中遇到的困难和问题，努力营造党以重教为先、政以兴教为本、民以支教为荣的社会环境。要把优先发展教育纳入年度目标责任考核体系，统筹考虑经费保障、学校建设、均衡发展、师资配置等各方面指标，建立完善符合教育科学发展的考核评价体系。要进一步健全完善保证教育优先发展的问责机制，强化教育督导职能，确保各项目标任务和政策措施真正落到实处。（二）密切配合，更加关注教育。发展经济是政绩，发展教育也是政绩。教育主管部门对教育事业发展、教育质量提高负有重大的、直接的责任，要认真履行职责，锐意创新、真抓实干，努力提高管理水平，当好县委、县政府振兴教育的参谋助手。发改、财政、人事、建设、国土等部门要切实增强服务教育的主动性,在制定经济社会发展规划和经费保障上优先考虑教育事业；在制定和调整城乡建设规划时，要优先保障教育用地；在落实或调整事业编制时，要优先保证教师补充。公安、交通、城管、工商、文化等部门和社区等基层组织要密切协作，不断加大校园及周边环境整治力度，努力为教育教学工作开展创造良好的外部环境。民政、机关工委、共青团、妇联等部门要在青少年学生思想道德教育、社会实践、扶贫助学、扶贫助残、家庭教育、社区教育等方面发挥积极作用，在全社会形成理解教育、支持教育的浓厚氛围。(三)强化宣传，更加崇尚教育。教育是一项社会系统工程，是公益事业，发展教育既要坚持政府主导的原则，也要充分调动社会力量广泛参与。要坚持正确的宣传导向，多渠道、多形式宣传我县教育工作取得的新成绩，宣传我县先进学校、优秀教师和教育工作者的感人事迹，宣传尊师重教的典型事例，在全社会营造崇尚教育、尊师重教、推动教育优先发展的良好氛围，共同为我县的教育事业发展出良策、献才智，为彬县教育快速发展鼓劲加油。要充分利用电视台、报刊、网络等多种媒介，大力宣传县委、县政府对提升教育质量的决心和力度，宣传振兴提升教育质量的政策和措施，宣传教育工作中创造的好经验、涌现出来的先进典型，让全县人民信任教育、支持教育。通过深入广泛的宣传工作，在全县人民面前展示彬县教育的全新形象，提升彬县教育在全社会的影响力和信誉度。参加今天会议的有各学校校长、优秀教师代表和教育局机关干部，借此机会，我想向全县教师提四点希望，与大家共勉：一是希望我们的教师以教书育人为天职，传授科学文化知识。传授知识是人民教师的神圣职责。我们要崇尚科学精神，树立终身学习理念，充实新知识、新思维、新技能，刻苦钻研学问，拓宽学术视野，更新知识结构，不断提升教学质量和水平，增强教书育人的本领，当专家型、权威型教师。二是希望我们的教师以塑造心灵为要义，引导学生健康成长。教育是心灵与心灵的沟通、灵魂与灵魂的交融、人格与人格的对话。好的教师就像一盏明灯，温暖着孩子的心灵，照亮着孩子前进的道路。我们不仅要注重言传，更要注重身教，关爱学生，严谨治学，勤奋工作，以自己的人格魅力和学识魅力教育和感染学生，全心全意帮助学生全面发展，做学生健康成长的指导者和引路人。三是希望我们的教师以改革创新为动力，探索教育新天地。创新是教育发展的不竭动力。我们要用好解放思想这一法宝，牢固树立创新意识，把握教育规律，勇于探索，敢为人先。推动教育理念创新、课堂教学创新，培养学生的创新精神和实践能力，在改革创新中破解教育发展难题，争做平利教育改革的排头兵。四是希望我们的教师以传播文明为己任，引领社会新风尚。教师是文明的化身，是知识的象征。人民教师学为人师，行为世范，不仅是学生的表率，也应成为社会的表率。我们要自觉坚持社会主义核心价值体系，带头实践社会主义荣辱观，传承中华民族传统美德，倡导社会文明新风，树立高尚的道德情操和精神追求，甘于清贫，乐于奉献，用心教书，潜心育人，以自己高尚的个人魅力和模范行为影响社会。同志们，教育是人类文明传承不熄的火炬，是经济社会发展的基石。彬县今天，系于教育，彬县未来，在于教育。面对全县人民的期望和重托，我们一定要肩负起提升教育质量的重任，以更加饱满的热情，更加扎实的工作，更加超常的举措，积极投入到全面提升教育质量的各项工作中去，解放思想谋教育、坚定信心办教育、精诚团结抓教育,为加快建设教育强县，努力办人民满意的教育做出新的更大的贡献。谢谢大家！